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單獨(dú)二胎還是單獨(dú)二孩？雙胞胎不能生二胎
新的生育政策方案出臺(tái)后，引發(fā)了多方關(guān)注。雙胞胎家庭能否再生育二胎?究竟是單獨(dú)二胎還是單獨(dú)兩孩?針對(duì)市民的疑問，衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士出面澄清，“單獨(dú)兩孩”不等同于“單獨(dú)二胎”。如果“單獨(dú)家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。
“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”15日發(fā)布的《改革決定》，宣布了這一人口與生育政策的重大調(diào)整。由于有很多媒體將本次的新政簡(jiǎn)稱為“單獨(dú)二胎”政策，由此引發(fā)了不少市民的疑問：已有的雙胞胎單獨(dú)家庭或者未來生育了雙胞胎的夫妻能否再要二胎?所謂“單獨(dú)二胎”的政策解讀怎樣才更準(zhǔn)確?到底是叫“單獨(dú)兩孩”還是“單獨(dú)二胎”?
其實(shí)按照嚴(yán)格意義上來說，此次的新政應(yīng)該簡(jiǎn)稱為“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。日前公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育“兩個(gè)孩子”的政策。也就是說，如果“單獨(dú)家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。
根據(jù)現(xiàn)行《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，如夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的，可以申請(qǐng)生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少于四年，或者年齡不低于28周歲這兩個(gè)條件之一。通俗來說，計(jì)劃生育管的是孩子數(shù)量，而不是胎次，因此“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。
雙胞胎不算“獨(dú)生子女”
根據(jù)本市現(xiàn)行規(guī)定，雙胞胎不算“獨(dú)生子女”，不能領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，但可以憑單位證明(無單位的憑村、居委會(huì)證明)申請(qǐng)領(lǐng)取一份獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定一次生育兩個(gè)及兩個(gè)以上(雙胞胎或多胞胎)子女應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，以生育一個(gè)子女計(jì)算。
此外，現(xiàn)行政策下，有下列情形之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：只有一個(gè)子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的;婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的。
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