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廣東新規(guī)定的生育津貼與馬太效應(yīng)
生育津貼與馬太效應(yīng)
《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》近日發(fā)布，將于2015年1月1日起施行。《規(guī)定》改變了此前按照社會(huì)平均工資作為基數(shù)的方式，變?yōu)榕c本單位工資掛鉤。工資高于社會(huì)平均工資的單位，生育津貼將更高;工資低于社會(huì)平均工資的單位，生育津貼也會(huì)相應(yīng)降低。
這并非廣東獨(dú)創(chuàng)的“自選動(dòng)作”。早在2012年11月，國(guó)務(wù)院法制辦就在官網(wǎng)上公布了《生育保險(xiǎn)辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中規(guī)定“女職工生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。”
“凡有的，還要加給他叫他多余;沒(méi)有的，連他所有的也要奪過(guò)來(lái)。”美國(guó)科學(xué)史研究者莫頓用這句話，概括了一種社會(huì)心理現(xiàn)象，并將其命名為“馬太效應(yīng)”。當(dāng)下，“馬太效應(yīng)”主要指“贏家通吃”。
將“馬太效應(yīng)”發(fā)揮到極致的，莫過(guò)于那個(gè)飽受詬病的公積金制度。經(jīng)濟(jì)效益好、工資高于社會(huì)平均工資的單位，公積金繳存將更高;特別是壟斷行業(yè)，居然比其他行業(yè)高出十幾倍，已涉嫌違法避稅和變相發(fā)放福利。
任何制度的設(shè)計(jì)，都應(yīng)該以維護(hù)公平為前提。具體到生育津貼政策，無(wú)論是國(guó)家層面，還是地方政府，在修訂過(guò)程中，均應(yīng)維護(hù)社會(huì)公平，彰顯計(jì)劃生育的政府補(bǔ)償責(zé)任。
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