黑龍江穩崗補貼政策
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黑龍江穩崗補貼政策
一、政策適用范圍和條件
根據今年4月27日國務院印發的國發〔2015〕23號文件規定，失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍由兼并重組企業、化解產能過剩企業、淘汰落后產能企業等三類企業擴大到所有符合條件的企業。對采取有效措施不裁員少裁員、穩定就業崗位的企業(含非公企業、小微企業)，由失業保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡稱“穩崗補貼”)。
(一)失業保險統籌地區實施穩崗補貼，應同時具備以下條件：全市上年末失業保險基金滾存結余具備一年以上支付能力;失業保險基金使用管理規范。
(二)企業申請穩崗補貼，應同時具備以下條件：一是生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策;二是依法參加失業保險并足額繳納失業保險費;三是上年度未裁員或凈裁員率(指企業年末職工人數減去年初職工人數占企業年初職工人數的比重)低于統籌地區年末城鎮登記失業率;四是企業財務制度健全、管理運行規范。
二、補貼標準
各地對符合上述政策范圍和基本條件的企業，按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼，所需資金從失業保險基金中列支。穩崗補貼可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。
同一企業在實施產業政策調整期間，既符合享受穩崗補貼政策，又符合省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于延續執行擴大失業保險基金支出范圍試點政策的意見》(閩人社文〔2012〕317號，即泉人社〔2012〕200號轉發的`文件)規定享受在崗、轉崗技能提升培訓補貼的，可選擇其中一項政策執行，不得重復享受。
三、審核認定
(一)符合條件的企業按照屬地管理的原則向失業保險參保地人社部門(失業保險經辦機構)提出書面申請，并附企業穩定員工隊伍書面情況、符合產業政策和環保政策證明材料(經信、發改、國資、環保等相關主管部門文件、批復)、《泉州市失業保險穩定崗位補貼申報審核表》(樣表附后)、企業上年度失業保險繳費證明、營業執照復印件等。
符合條件的企業在一個年度內申請一次穩崗補貼，同時符合不同企業類型的不重復享受政策。上年度符合條件的企業，應在次年6月30日前提出申請，超出時限申請的原則上不再享受補貼政策(2014年符合條件的企業可于2015年8月底前提出申請)。
(二)人社部門失業保險經辦窗口對申報材料進行匯總，負責對申請穩崗補貼企業是否符合規定條件進行審定，確定補貼企業名單和補貼數額。然后征求當地發展改革委、經信主管部門意見，并在所在地政府和人社局門戶網站以及企業內公示相關信息，接受社會監督。公示時間為5個工作日。
(三)各縣(市、區)人社部門應于每年7月底前將當地審定的企業名單和補貼金額匯總上報市勞動就業中心(2014年企業名單于2015年9月底前上報)，經財政部門確認后，按失業保險基金撥付流程辦理。同時，每年9月底前要將政策執行情況上報市人社局。
四、政策執行期限
穩崗補貼政策執行到2020年底(審核期至2021年底)。
五、其他工作要求
(一)加強組織領導。失業保險支持企業穩定崗位是我市產業結構調整優化中增強失業保險制度預防失業、促進就業功能的一項重要政策。各地要高度重視，加強組織領導，加大政策宣傳，更好服務于包括非公、小微企業在內的各類企業轉型升級。人社、財政、發改、經信等相關部門要加強溝通協調，各司其責，精心組織，主動為企業提供服務，幫助企業解決實際困難，督促企業切實采取有效措施穩定職工崗位，確保符合條件的企業及時享受優惠政策。
(二)強化基金管理。各有關部門要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管”的原則，將穩崗補貼支出納入失業保險基金預算管理，合理制定失業保險基金使用計劃，加強監管，規范運作，切實保證基金有效使用和支付可持續。在賬戶處理上，應將失業保險基金用于穩崗補貼資金列入“其他費用支出”科目，并分設子項目明細，單獨建賬，單獨核算，在失業保險基金報表中的相應科目單獨反映。
(三)加強跟蹤監測。各縣(市、區)人社部門要將享受穩崗補貼的企業納入失業動態監測范圍，及時跟蹤了解企業崗位變化動態，監測企業職工隊伍穩定情況，定期評估穩崗補貼政策效果。財政部門要對轄區內失業動態監測工作給予經費支持。
2017年黑龍江省穩崗補貼申請流程及理由
市人社局工作人員介紹，企業申請穩崗補貼應同時具備兩個條件，依法參加失業保險并繳納失業保險費(指足額繳納失業保險費或按規定補繳歷史欠費)，并且上年度未裁員或裁員率低于西安市城鎮登記失業率。根據就業部門提供的有關數據，2015年度西安市城鎮登記失業率為3.37%。從現在起至8月31日，凡符合穩崗補貼條件的企業，可向受理部門申請2016年度企業穩崗補貼，超過申報期原則上不再受理。政府部門受理后，自受理批準時間開始，應在1個月內向初審部門提交相關申報資料，過期不提交的視為企業主動放棄申報資格。
據悉，企業穩崗補貼主要用于繳納社會保險費(醫療保險或失業保險)，企業如需把穩崗補貼用于生活補貼、轉崗培訓、技能提升培訓，則按其他相關文件進行審批。在審批過程中，如企業出現大面積裁員，則取消其穩崗補貼享受資金。
穩崗補貼的申領發放
(一)申報時間：符合條件企業每年5月底前，向失業保險參保地縣級失業保險經辦機構提出申請，每年申請一次，并按照要求報送相關材料到縣級失業保險經辦機構。
所需提供的材料有
①申請報告：包括企業基本情況、所屬類型、補貼項目、上年度期初期末職工人數、裁員人數和原因、穩定崗位采取的主要措施及效果、勞動合同簽訂履行情況、失業保險參保人數和繳費情況等(一式二份)。
②穩定就業崗位補貼申請審批表(一式二份，相關文件及審批表請登錄昌樂縣人力資源和社會保障局網站下載。
③企業提供上年度足額繳納失業保險費證明及金額，(由便民服務大廳人社局窗口提供)(一式二份)。
④企業提供上年度未減裁員情況證明(由便民服務大廳人社局窗口提供)(一式二份)。
⑤企業在銀行開立的基本帳戶證明(一式二份)。
(二)材料審核。業務經辦人員對企業所提報的有關材料進行初審，科室負責人復核并報送分管主任和主任，審核簽字后報市人力資源管理服務中心;
(三)審核公示。市失業保險經辦機構在10個工作日內完成企業上報材料復核工作，對符合補貼條件的補貼企業和補貼金額，在市人力資源社會保障局部門門戶網站上公示相關信息，接受社會監督，公示期不少于5個工作日，公示結束后，確定符合條件的企業名單及補貼金額;
(四)資金撥付。市社保局基金管理處根據公示無異議的企業名單及補貼數額，向財政部門申請資金。財政部門撥付穩崗補貼資金到失業保險經辦機構支出戶，經辦機構核對單位開具的收款收據申請金額和單位名稱，收款收據經由經辦人、科室負責人、分管主任、主任逐級簽字后以轉賬支票形式發放到企業。
三類已享受穩崗補貼的企業可繼續申領
根據《通知》中的規定，已享受穩崗補貼的企業可繼續申領。2009年已享受穩崗補貼的企業，同時符合以下條件的，可繼續申請穩崗補貼：
1.企業受國際金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望(不含停產、半停產、破產企業)，申報補貼當月的參保職工人數與六個月前參保職工人數相比(扣減六個月內退休、死亡、退職原因減少的人數)，減少比例不超過10%(含10%)，并承諾享受補貼期間不裁員或少裁員。
2.企業在本市依法參加社會保險，2009年1月至申報補貼當月按時足額繳納各項社會保險費。其中，欠繳社會保險費的企業，在申報補貼前全額補繳欠費的，可視為按時足額繳納社會保險費。
3.企業生產經營活動符合國家及我市產業和環保政策(國家限制的行業和企業除外)。
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