石家莊穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
此前，石市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中提到將對(duì)在石市依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。
享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè) 條件要看清
記者了解到，想要享受該通知里的政策，就要符合這些條件：(一)石市上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力，失業(yè)保險(xiǎn)基金管理使用規(guī)范。(二)企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策須同時(shí)具備以下條件：1、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼前，已參加失業(yè)保險(xiǎn)，依法履行繳費(fèi)義務(wù)，無(wú)失業(yè)保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)或按規(guī)定一次性補(bǔ)清歷年所欠的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。2、上年度未裁員或裁員率低于上年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
符合條件的企業(yè)，每年可一次性享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，穩(wěn)崗補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。鼓勵(lì)企業(yè)用補(bǔ)貼資金繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以利于企業(yè)下一年繼續(xù)申請(qǐng)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。
從該《通知》記者了解到，穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：1、對(duì)于上年度采取有效措施穩(wěn)定就業(yè)崗位且無(wú)裁員的企業(yè)，按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼;2、對(duì)于上年度采取有效措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，裁員率低于全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率滿1個(gè)百分點(diǎn)的企業(yè)，按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼;3、對(duì)于上年度采取有效措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，裁員率低于全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不足1個(gè)百分點(diǎn)的企業(yè)，按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的20%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
符合本《通知》和石政辦函〔2014〕104號(hào)、石人社字〔2015〕43號(hào)文件規(guī)定條件的企業(yè)，同一年內(nèi)可選擇其中之一。不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。
企業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額等情況要進(jìn)行公示
據(jù)悉，穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作按照定期受理、集中審核認(rèn)定、按年度撥付的辦法實(shí)施。符合條件的企業(yè)可于上年終了后4個(gè)月內(nèi)向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，逾期不再受理。
申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)需提交以下材料:1、《企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;3、上年度企業(yè)穩(wěn)崗措施;4、上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)表和地稅實(shí)繳憑證原件及復(fù)印件;5、企業(yè)上年度參加失業(yè)保險(xiǎn)減少人員情況表;6、企業(yè)承諾書(shū)。
參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)的參保繳費(fèi)及裁員情況進(jìn)行核對(duì)。在審核企業(yè)依法參保足額繳費(fèi)時(shí)，確保該企業(yè)及其職工上年度上繳地稅部門(mén)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的企業(yè)上年度參保繳費(fèi)總額(不含欠費(fèi)和滯納金)一致。初審?fù)ㄟ^(guò)后，將擬享受扶持政策企業(yè)名單、裁員情況、補(bǔ)貼數(shù)額等在當(dāng)?shù)孛襟w或人社部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議的，由參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填制相關(guān)材料，報(bào)市人社部門(mén)審核。
石市財(cái)政部門(mén)將根據(jù)石市人社部門(mén)審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，將資金撥付到市失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶，石市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定撥付至參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)撥付至企業(yè)銀行賬戶。
石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)金做好援企穩(wěn)崗工作有關(guān)問(wèn)題的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，做好化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的暫時(shí)性困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)金援企穩(wěn)崗的意見(jiàn)》(冀政辦函〔2014〕18號(hào))和省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳〈關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)金援企穩(wěn)崗的意見(jiàn)〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(冀人社字〔2014〕125號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、享受扶持政策的企業(yè)范圍
以“6643工程”涉及企業(yè)為重點(diǎn)，凡符合我省化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染相關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及的企業(yè)(鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、造紙、化工、印染、制藥、塑料、印刷、建材、機(jī)械、火電、陶瓷、鈣鎂、紡織、裝備制造、鉛蓄電池、鑄造、冶金、食品釀酒等行業(yè)),均可納入享受扶持政策的范圍。
2013年9月22日，市委、市政府出臺(tái)《石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2013-2017)》(石發(fā)〔2013〕17號(hào))中涉及的以上企業(yè)也納入享受扶持政策范圍。
二、享受扶持政策的條件
(一)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)(企業(yè)按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))第八條規(guī)定辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記),已連續(xù)繳費(fèi)1年(含)以上且無(wú)欠繳(自企業(yè)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記之日起,履行繳費(fèi)義務(wù)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi))的企業(yè)。2014年4月后，補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)的企業(yè)，從補(bǔ)繳次月起方可申請(qǐng)。
(二)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，自2013年10月起涉及到的企業(yè)無(wú)裁員或少裁員的企業(yè)(具體是指已制定轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、輪崗、待崗發(fā)生活費(fèi)、開(kāi)發(fā)輔助性崗位等穩(wěn)崗方案并已在企業(yè)內(nèi)部組織實(shí)施，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，并向社會(huì)承諾不裁員或裁員20人以內(nèi)且裁員人數(shù)占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10%以內(nèi)的企業(yè))。
三、扶持政策的具體內(nèi)容
扶持政策包括穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助)和降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
(一)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助。在本企業(yè)內(nèi)自主開(kāi)展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助，所需資金按規(guī)定先從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)培訓(xùn)合格且在新崗位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按每人每課時(shí)8元、最高不超過(guò)2200元的標(biāo)準(zhǔn)給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助。每人每年只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)助，不得重復(fù)享受。未裁員的，補(bǔ)助人數(shù)按企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60%計(jì)算;少裁員的，補(bǔ)助人數(shù)按企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的40%計(jì)算。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用低于相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
(二)崗位補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。對(duì)積極采取措施穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予崗位補(bǔ)助或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。崗位補(bǔ)助用于補(bǔ)助企業(yè)支付工人的工資,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助用于補(bǔ)助企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。崗位補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助人數(shù)按照企業(yè)實(shí)際參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)的50%計(jì)算。
崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為參保地失業(yè)保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助按上年度河北省在崗職工平均工資60%繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，根據(jù)企業(yè)實(shí)際參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種及費(fèi)率，給予單位繳費(fèi)部分補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。
同一企業(yè)每年只能享受崗位補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助的其中一項(xiàng)。崗位補(bǔ)助實(shí)行“先發(fā)后補(bǔ)”、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，從批準(zhǔn)后的次月起由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助款項(xiàng)按季劃入申請(qǐng)企業(yè)銀行賬戶。當(dāng)用人單位人均工資高于上年度全市在崗職工平均工資時(shí)，停止享受該項(xiàng)政策。
(三)降低單位和個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳費(fèi)基數(shù)。享受扶持政策的用人單位人均工資低于上年度全市在崗職工平均工資60%的，單位和個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的最低繳費(fèi)基數(shù)按實(shí)際工資總額核定，但最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，從審批后的次月起執(zhí)行新的繳費(fèi)基數(shù)，當(dāng)年有效。降低繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)用人單位人均工資高于上年度全市在崗職工平均工資60%時(shí)，停止享受該項(xiàng)政策。
四、享受扶持政策的認(rèn)定
對(duì)符合范圍和條件享受扶持政策的企業(yè)資格，每年確認(rèn)一次。享受的'扶持政策自審批后次月起執(zhí)行，不跨年享受。
企業(yè)資格的申請(qǐng)和認(rèn)定按月進(jìn)行，每月1-10日企業(yè)向參保地人社部門(mén)提出申請(qǐng)，由人社部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批，確認(rèn)其享受扶持政策的資格。提出申請(qǐng)時(shí)需攜帶下列材料：
(一)《企業(yè)享受扶持政策申請(qǐng)表》(附件1);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(需加蓋單位公章);
(三)納入享受扶持政策范圍的相關(guān)依據(jù)材料(“6643工程”涉及企業(yè)名單、政府會(huì)議紀(jì)要或政府批示);
(四)穩(wěn)定就業(yè)崗位措施;
(五)企業(yè)不裁員或少裁員承諾書(shū)(《承諾書(shū)》需企業(yè)法人簽字加蓋公章);
(六)企業(yè)工會(huì)出具且經(jīng)上級(jí)工會(huì)確認(rèn)的自2013年10月以后無(wú)裁員或少裁員證明;
(七)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的2002年3月后該企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)繳證明。
五、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、降低繳費(fèi)基數(shù)的申請(qǐng)及審核程序
(一)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助
企業(yè)擬開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，應(yīng)持《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)表》(附件2)向參保地人社部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交培訓(xùn)計(jì)劃及參訓(xùn)人員花名冊(cè)，由人社部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，報(bào)市人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意后實(shí)施。
為了使轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助不跨年撥付，開(kāi)班申請(qǐng)于當(dāng)年1-11月份的1-10日內(nèi)提出。
企業(yè)在開(kāi)班前5個(gè)工作日將《企業(yè)享受扶持政策申請(qǐng)表》(附件1)、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)表》(附件2)、培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人數(shù)、課時(shí)、結(jié)業(yè)時(shí)間以及通過(guò)培訓(xùn)要達(dá)到的效果)、參訓(xùn)人員花名冊(cè)報(bào)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管，在培訓(xùn)期間進(jìn)行不少于二次的現(xiàn)場(chǎng)抽查，培訓(xùn)結(jié)束后出具《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)監(jiān)管報(bào)告》(附件7)。
轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助按季度申請(qǐng)。企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)束后，于每個(gè)季度末月的18-30日持《企業(yè)享受扶持政策申請(qǐng)表》(附件1)、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)表》(附件2)、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)表》(附件3)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員名冊(cè)、轉(zhuǎn)崗安置人員名冊(cè)、參訓(xùn)人員考勤表、變更或續(xù)簽一年以上勞動(dòng)合同或轉(zhuǎn)崗安置協(xié)議(參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后由企業(yè)保存)、不裁員或少裁員承諾書(shū)(須由企業(yè)法人簽字并加蓋公章)、職工教育經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用支付憑證、票據(jù)原件及復(fù)印件(加蓋公章)等材料，向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助。
參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，填制《年第季度轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助明細(xì)表》(附件8)和《縣(市)、區(qū)年第季度轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)匯總表》(附件9)，并附監(jiān)管報(bào)告(附件6)，報(bào)參保地人社、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，于下月10日前報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核匯總后，填制《石家莊市年第季度轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助匯總表》(附件10)，于當(dāng)月20日前報(bào)市人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批，市財(cái)政部門(mén)于當(dāng)月30日前將補(bǔ)助資金撥付至市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于5個(gè)工作日內(nèi)撥付至參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于5個(gè)工作日內(nèi)撥付至企業(yè)銀行賬戶。
(二)崗位補(bǔ)助或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助
崗位補(bǔ)助或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助按季度申請(qǐng)。企業(yè)于每個(gè)季度未月的18-30日向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)本季度崗位補(bǔ)助或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。申請(qǐng)時(shí)企業(yè)持《企業(yè)享受扶持政策申請(qǐng)表》(附件1)、《崗位補(bǔ)助申請(qǐng)表》(附件4)或《社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)表》(附件5)、不裁員或少裁員承諾書(shū)(須由企業(yè)法人簽字并加蓋公章);申請(qǐng)崗位補(bǔ)助或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助的，需提供申請(qǐng)?jiān)路萸叭齻�(gè)月的工資支付和發(fā)放記錄的記賬憑證原件及復(fù)印件;申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助的，還需提供申請(qǐng)?jiān)路萸叭齻�(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件等材料。
參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料初審?fù)ㄟ^(guò)后，將擬享受扶持政策的企業(yè)名單及相關(guān)情況在當(dāng)?shù)孛襟w或人社部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示結(jié)束后，參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填制《年第季度崗位補(bǔ)助明細(xì)表》(附件11)、《年第季度崗位補(bǔ)助匯總表》(附件12)或《年第季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助明細(xì)表》(附件14)、《年第季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助匯總表》(附件15)及公示情況說(shuō)明，經(jīng)參保地人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意，于下季度第一個(gè)月10日前報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核。(第四季度于下一年的1月份辦理，下同。)
市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核匯總后，填制《石家莊市年第季度崗位補(bǔ)助匯總表》(附件13)或《石家莊市年第季度社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助匯總表》(附件16)，于當(dāng)月20日前報(bào)市人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批。市財(cái)政部門(mén)于當(dāng)月30日前將補(bǔ)助資金撥付至市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于5個(gè)工作日內(nèi)撥付至參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于5個(gè)工作日內(nèi)撥付至企業(yè)銀行賬戶。
(三)降低繳費(fèi)基數(shù)申請(qǐng)及審核程序
申請(qǐng)企業(yè)持降低繳費(fèi)基數(shù)申請(qǐng)報(bào)告、《企業(yè)享受扶持政策申請(qǐng)表》(附件1)、申請(qǐng)降低繳費(fèi)基數(shù)前3個(gè)月的工資表、記錄工資提取和支付情況的記賬憑證原件及復(fù)印件(加蓋公章)、財(cái)務(wù)報(bào)表原件及復(fù)印件(加蓋公章)、提供材料真實(shí)性承諾書(shū)(附件20)等材料向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料初審?fù)ㄟ^(guò)后，將擬享受扶持政策的企業(yè)名單及相關(guān)情況在當(dāng)?shù)孛襟w或人社部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示結(jié)束后，填制《年第季度降低繳費(fèi)基數(shù)明細(xì)表》(附件17)，《年第季度降低繳費(fèi)基數(shù)匯總表》(附件18)經(jīng)參保地人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意后于每月10日前報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核匯總后，填制《石家莊市年第季度降低繳費(fèi)基數(shù)匯總表》(附件19)，于每月20日前報(bào)市人社部門(mén)，市人社部門(mén)于每月30日前將審批結(jié)果反饋給市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于5個(gè)工作日內(nèi)反饋參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知企業(yè)從批準(zhǔn)后的次月開(kāi)始執(zhí)行新的繳費(fèi)基數(shù)。
企業(yè)執(zhí)行新繳費(fèi)基數(shù)期間，每月申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)應(yīng)向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送上月記錄工資提取和支付情況的記賬憑證原件及復(fù)印件(加蓋公章)、財(cái)務(wù)報(bào)表原件及復(fù)印件(加蓋公章)、提供材料真實(shí)性承諾書(shū)(附件20)等材料。
六、加強(qiáng)監(jiān)管
(一)加強(qiáng)對(duì)享受扶持政策企業(yè)的監(jiān)管。人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，將符合條件的企業(yè)納入扶持范圍。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)穩(wěn)崗措施計(jì)劃的指導(dǎo)和監(jiān)管，通過(guò)比對(duì)相關(guān)信息，跟蹤走訪企業(yè)及職工，公開(kāi)公示、接受舉報(bào)等途徑，核實(shí)享受扶持政策企業(yè)相關(guān)情況，防止出現(xiàn)造假行為。
(二)加強(qiáng)對(duì)援企穩(wěn)崗補(bǔ)助資金的監(jiān)管。人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)助資金的，要追回資金并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)明確職責(zé)。市、縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位要明確職責(zé)，健全內(nèi)控制度，規(guī)范穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、初審、審核、復(fù)核、核準(zhǔn)及撥付等程序。參保地及統(tǒng)籌地發(fā)改、工信、環(huán)保、國(guó)資等行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及企業(yè)的資格范圍認(rèn)定;參保地地稅部門(mén)負(fù)責(zé)2002年3月后企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)繳認(rèn)定，參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的無(wú)欠費(fèi)認(rèn)定;參保地總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)工會(huì)出具無(wú)裁員(少裁員)證明的認(rèn)定;參保地人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)享受援企穩(wěn)崗補(bǔ)助政策企業(yè)資格的初審，市人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)企業(yè)享受援企穩(wěn)崗補(bǔ)助政策的資格;參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理補(bǔ)助資金申請(qǐng)，核實(shí)相關(guān)材料，提出初審意見(jiàn)并負(fù)責(zé)在媒體或人社部門(mén)網(wǎng)站公示;市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)核，提出復(fù)核意見(jiàn)，并向市人社和財(cái)政部門(mén)報(bào)送申報(bào)材料，按時(shí)撥付補(bǔ)助資金;市人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批、撥付補(bǔ)助資金，監(jiān)督檢查補(bǔ)助資金使用情況。
七、工作要求
(一)統(tǒng)籌安排資金。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在保證失業(yè)人員基本生活的前提下，根據(jù)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況逐年提出援企穩(wěn)崗補(bǔ)助資金使用計(jì)劃，測(cè)算因基數(shù)調(diào)整致使失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減收數(shù)額，編制年度失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的2014年援企穩(wěn)崗補(bǔ)助資金支出計(jì)劃和測(cè)算減收數(shù)額，按照預(yù)算調(diào)整程序，調(diào)整當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
援企穩(wěn)崗補(bǔ)助資金在失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他費(fèi)用支出”項(xiàng)下“其他促進(jìn)就業(yè)支出”列支。
(二)提高認(rèn)識(shí)。市、縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把使用失業(yè)保險(xiǎn)金援企穩(wěn)崗工作作為當(dāng)前重要工作任務(wù)列入議事日程，切實(shí)貫徹落實(shí)好本《通知》精神，確保援企穩(wěn)崗工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。此項(xiàng)工作由人社部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)、單位要各司其職、密切配合、健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)把政策關(guān)、審查關(guān)，嚴(yán)格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，簡(jiǎn)化程序、提高效率，共同做好企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量。市、縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)公開(kāi)工作流程、政策依據(jù)、監(jiān)督舉報(bào)電話等相關(guān)信息。要加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，最大限度降低企業(yè)享受扶持政策的成本。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要多渠道開(kāi)展政策宣傳工作，讓更多的企業(yè)和職工了解政策，享受政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)效果的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
本通知執(zhí)行期限至2017年底。當(dāng)不具備冀政辦函〔2014〕18號(hào)規(guī)定的政策實(shí)施條件時(shí)，本通知即行停止執(zhí)行。
石家莊市人民政府辦公廳
2014年10月15日
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