大力發展商業養老險 抓住養老保障改革唯一窗口期
“未來一段時期,我國總體仍處于人口紅利期,當前是進行養老保障改革的戰略機遇期,也是唯一的窗口期。”中國保監會副主席黃洪在出席12月26日中國社科院和中國保險學會主辦的社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2015》發布式時表示,必須充分認識商業養老保險發展的重要意義,切實把商業養老保險放到更重要的位置上,加強政策引導和制度頂層設計,對第一支柱基本養老保險形成有利的補充,為應對老齡化爭奪主動。
黃洪指出,近年來,通過商業保險機構直接提供和大力參與,以養老風險保障、養老金管理和養老金服務等為主要內容的商業養老保險產品和服務日益多樣化,在經濟發展中的重要性越來越突出。對于商業養老保險的未來發展,黃洪建議,首先要統一認識,加強制度的頂層設計。應該盡早建立分擔合理、可持續、長期精算平衡、市場化的養老保障體系。其次要明確戰略,選擇符合我國國情的發展方式。我國是儲蓄率較高的國家,然而這種依靠自我儲蓄進行養老積累的方式比較脆弱,難以為老年生活提供穩定的現金流。
因此,有必要通過強有力的政策引導改變目前自主養老儲蓄為主的模式,改為以商業養老保險為主的專業機構管理養老,使商業養老保險成為老年體面生活的壓艙石。再次要堅持三大原則,制定有針對性的配套政策。一是堅持政策引導,要完善財稅、監管等支持政策,在商業養老保險購買、投資、積累和待遇領取等各個階段給予相應的政策支持;二是堅持市場化方向,創造平等參與、公平競爭、誠信規范的市場環境,充分發揮市場機制作用,通過有序、有效的市場競爭,使商業養老保險真正給老百姓帶來實惠;三是堅持改革創新,注重以人為本,以需求為導向,充分發揮商業保險機構專業優勢,創新和擴大商業養老保險產品供給,豐富商業養老保險服務。
會上,中國保險學會會長姚慶海表示,中國要實現由大到強的轉變,完善養老保障體系是其中最重要的關鍵節點,同時,在供給側結構性改革過程中,養老體系的完善也至關重要。