2016城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案
國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，提出10個(gè)領(lǐng)域50項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。下面小編就為大家?guī)?lái)2016城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案的具體內(nèi)容，歡迎閱讀!
意見涉及大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新、加快構(gòu)建對(duì)外開放新體制、加快生態(tài)文明體制改革、深化社會(huì)事業(yè)相關(guān)改革、加快改革試點(diǎn)和改革督查評(píng)估等領(lǐng)域。
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域。
制定漸進(jìn)式延遲退休年齡方案，研究城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，研究建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案。研究適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌是什么意思?
所謂統(tǒng)籌，就是在一定的范圍內(nèi)，統(tǒng)一籌劃養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和使用。每個(gè)統(tǒng)籌區(qū)各自負(fù)責(zé)本區(qū)域養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡，結(jié)余主要?dú)w本統(tǒng)籌區(qū)支配和使用，缺口一般都需要本級(jí)政府和本級(jí)財(cái)政填補(bǔ)。
如果參保人員要在不同統(tǒng)籌區(qū)之間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，就有可能影響到這兩個(gè)統(tǒng)籌區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和使用，因此，大多數(shù)統(tǒng)籌區(qū)都不支持養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的“無(wú)障礙”轉(zhuǎn)移，而是要附加一些條件，減少可能的損失，例如，要求參保人員在轉(zhuǎn)入地累積繳納5~10年保費(fèi)，才能在退休之后享受轉(zhuǎn)入地的養(yǎng)老待遇。
對(duì)于流動(dòng)比較頻繁的勞動(dòng)者——特別是農(nóng)民工——來(lái)說(shuō)，這樣的條件很難滿足，因此，很多人寧可退保。這些人現(xiàn)在都還比較年輕，隨著他們年齡增長(zhǎng)，因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能順利轉(zhuǎn)移而造成的保障不足就會(huì)成為日益突出的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、勞動(dòng)力流動(dòng)較為頻繁的發(fā)達(dá)地區(qū)，除三個(gè)直轄市和福建省實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌之外，其余都以縣級(jí)統(tǒng)籌為主。這種狀況使得問(wèn)題變得更為普遍和重要。
養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌要先解決基層養(yǎng)老金見底問(wèn)題
完善國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社保基金機(jī)制，為降低社保費(fèi)率可能出現(xiàn)的收支缺口提供基金籌資保障這兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作到位了，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)才具備既確保基金正常運(yùn)行，又能全面下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌會(huì)設(shè)置一段過(guò)渡期，社保基金即將入市的消息已在股市形成了積極預(yù)期。只是，市場(chǎng)對(duì)此理應(yīng)保持審慎和理性的態(tài)度。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的根本目的是保值增值。從安全性和投資配置的角度考慮，最終使用的資金額度估計(jì)不會(huì)太高。
依據(jù)李克強(qiáng)總理日前簽署的`第667號(hào)國(guó)務(wù)院令，《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》(下稱《條例》)將從5月1日起施行。這意味著掌管著近兩萬(wàn)億資產(chǎn)的全國(guó)社保基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)國(guó)民的“養(yǎng)命錢”終于有法可依了，而醞釀了太久的基本養(yǎng)老金入市也終于逼近了開閘的那一刻。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)最新公布數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，社保基金會(huì)管理的基金資產(chǎn)總額達(dá)19139.76億，基金權(quán)益17968.05億，其中，全國(guó)社保基金15085.92億，比上年末增加2676.39億;8個(gè)試點(diǎn)省(區(qū)、市)做實(shí)個(gè)人賬戶資金1149.25億;廣東和山東省委托資金1732.88億。而人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入2.7萬(wàn)億，總支出2.3萬(wàn)億，當(dāng)期結(jié)余3000多億，累計(jì)結(jié)余3.4萬(wàn)億。顯然，相較于資金規(guī)模不足2萬(wàn)億的全國(guó)社會(huì)保障基金，資金規(guī)模更大、累計(jì)結(jié)余達(dá)3.4萬(wàn)億的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)自然更令社會(huì)關(guān)注。
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