人社部：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理正式啟動(dòng)
據(jù)悉，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在28日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上說(shuō)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理也已經(jīng)正式啟動(dòng)。談到2017年的工作，尹蔚民說(shuō)，就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，要繼續(xù)把確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定作為全系統(tǒng)第一位的工作，全力以赴抓實(shí)抓好。
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在28日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上說(shuō)，預(yù)計(jì)我國(guó)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)可達(dá)1300萬(wàn)人以上，超額完成1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力增多的情況下，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤(pán)，拓展了就業(yè)增長(zhǎng)新空間，這為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。”尹蔚民說(shuō)。
回顧一年來(lái)的社會(huì)保障工作，尹蔚民介紹，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，調(diào)整后的養(yǎng)老金已確保發(fā)放到位，1億多退休人員因此受益。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理也已經(jīng)正式啟動(dòng)。
同時(shí)，已有30個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)持卡結(jié)算。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，參保人員待遇得到更好保障。此外，我國(guó)再次階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)成本1200多億元。
為了推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)要求，我國(guó)在前五批已取消272項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格基礎(chǔ)上，又分兩批取消職業(yè)資格162項(xiàng)，總計(jì)取消434項(xiàng)。
這位部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2016年，我國(guó)公務(wù)員分類管理、人才評(píng)價(jià)引進(jìn)機(jī)制改革取得重大突破，工資管理由以往的大一統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向探索適應(yīng)不同職業(yè)群體特點(diǎn)的工資政策。
“這些具有標(biāo)志性意義的改革邁出重要步伐，對(duì)于破解制約我們事業(yè)發(fā)展的瓶頸具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”他說(shuō)。
談到2017年的工作，尹蔚民說(shuō)，就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，要繼續(xù)把確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定作為全系統(tǒng)第一位的工作，全力以赴抓實(shí)抓好。
同時(shí)，深化社會(huì)保障制度改革，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，并穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)。
在人才工作方面，要全面貫徹落實(shí)中央深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)，全面深化職稱制度改革。
“此外，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革;積極穩(wěn)妥開(kāi)展公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)工作。”尹蔚民說(shuō)，“深化事業(yè)單位人事制度改革;認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作。”
對(duì)于社會(huì)關(guān)注的工資收入分配，尹蔚民表示，要繼續(xù)改革完善體現(xiàn)人力資本和勞動(dòng)價(jià)值、促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工資收入分配政策，努力縮小工資收入分配差距、擴(kuò)大中等收入群體。
“一是深化企業(yè)工資收入分配制度改革，二是完善公務(wù)員工資制度，三是完善事業(yè)單位工資制度。”他說(shuō)。
新聞鏈接：
人社部：明年養(yǎng)老金待遇仍將上調(diào)
全國(guó)31省份完成今年養(yǎng)老金上漲，1億多退休人員養(yǎng)老金提高;養(yǎng)老金投資入市已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。
2015年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)與企業(yè)職工并軌。今年，企退人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位首次實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金同步調(diào)整。為了協(xié)調(diào)各地養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，保障養(yǎng)老金足額發(fā)放，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌也有望近期出臺(tái)具體方案。
據(jù)人社部消息，今年調(diào)整的退休人員基本養(yǎng)老金已全部到位，全國(guó)1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇提高，部分地區(qū)還提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
記者近日從相關(guān)部門(mén)獲悉，明年我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據(jù)財(cái)政支付能力、物價(jià)水平等影響因素綜合計(jì)算。
為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，人社部明確今年養(yǎng)老金將啟動(dòng)投資運(yùn)行，首批2萬(wàn)億養(yǎng)老金的30%將進(jìn)入股市。近日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布公告，公布了21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。這也意味著，養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。
焦點(diǎn)1：考慮養(yǎng)老基金壓力 漲幅放緩
相比往年，今年的養(yǎng)老金上調(diào)，較前些年10%的增長(zhǎng)，漲幅已明顯下降。同時(shí)，各地落地時(shí)間不一，從今年3月李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲6.5%以來(lái)，直到6月，上海市才公布養(yǎng)老金調(diào)整的.具體方案，成為首個(gè)落實(shí)養(yǎng)老金上漲的地方。
今年8月，北京市公布養(yǎng)老金上漲方案，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至月均3573元。根據(jù)目前全國(guó)各地公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，各地調(diào)整的幅度基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家要求的6.5%的水平，同時(shí)調(diào)整后的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金也遵循“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的原則。
對(duì)于未來(lái)養(yǎng)老金如何調(diào)整，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確，“十三五”時(shí)期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人表示，明年養(yǎng)老金仍將上調(diào)。
對(duì)于養(yǎng)老金應(yīng)該怎么調(diào)的問(wèn)題，人社部原副部長(zhǎng)胡曉義曾介紹，漲幅主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力、物價(jià)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和社保基金中養(yǎng)老基金本身的承受能力。
據(jù)介紹，漲幅放緩也是因?yàn)轲B(yǎng)老基金在承受壓力，一方面老齡化社會(huì)步伐加快，需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來(lái)越多;另一方面則是在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，我國(guó)在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率，使得上交的養(yǎng)老金有所減少。
焦點(diǎn)2：6000億養(yǎng)老金或分批進(jìn)入股市
自去年6月底人社部、財(cái)政部向社會(huì)公開(kāi)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》以來(lái)，養(yǎng)老金的投資入市一直牽動(dòng)著社會(huì)關(guān)注。人社部發(fā)言人李忠在三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同已經(jīng)印發(fā)，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)后，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)工作。
日前，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果公告》，公布21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。
養(yǎng)老金為什么要啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)?人社部專家介紹，“總量少、增長(zhǎng)慢、開(kāi)支大”等因素影響著全國(guó)社保基金中養(yǎng)老金的承受能力。近幾年，雖然養(yǎng)老基金總的收入額大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，同時(shí)降低企業(yè)成本還需要降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率。
“一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不夠到位，相當(dāng)一部分國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益不好，而退休人員較多。一方面是參保繳費(fèi)的人少，另一方面一些40后、50后紛紛退休，養(yǎng)老金開(kāi)支量大。”這位專家表示。
截至2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余3.53萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余4592億元，職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余總量近4萬(wàn)億元。由于養(yǎng)老金投資需要地方歸集，可運(yùn)用的資金大概在2萬(wàn)億元左右，按照30%的上限，最多可進(jìn)入A股的資金總量在6000億。有機(jī)構(gòu)分析，養(yǎng)老金投資入市或?qū)⒎峙M(jìn)入股市。
焦點(diǎn)3：將逐步提高居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
除了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇水平，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇也廣受人們關(guān)注。據(jù)悉，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長(zhǎng)期以來(lái)維持在每月55元的水平。2015年全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。不過(guò)，人社部也介紹，全國(guó)已有27個(gè)省份、2500多個(gè)縣級(jí)政府在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。
對(duì)于居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平偏低的問(wèn)題，人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于一個(gè)打基礎(chǔ)的階段，覆蓋1.5億人的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政的投入還不到1000億元。據(jù)其介紹，人社部經(jīng)與財(cái)政部積極協(xié)商，未來(lái)將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于未來(lái)居民養(yǎng)老金待遇是否會(huì)長(zhǎng)期維持較低發(fā)放水平，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政應(yīng)形成穩(wěn)定的投入，探索建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。“作為政府主辦的社會(huì)保險(xiǎn)金，政府的責(zé)任是責(zé)無(wú)旁貸的。現(xiàn)在居民繳費(fèi)很少，財(cái)政要形成穩(wěn)定投入機(jī)制，養(yǎng)老金才能達(dá)到保障城鄉(xiāng)老年人生活的作用。”
不過(guò)，今年政策也體現(xiàn)在了對(duì)貧困人口養(yǎng)老方面的支持上。在居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，人社部要求，在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。未來(lái)將探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次，為貧困人口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制，支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
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