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  • 大病保險報銷比例及保障范圍

    時間:2024-09-14 02:33:31 醫(yī)療保險 我要投稿
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    2014大病保險報銷比例及保障范圍

      大病保險報銷比例是多少 保障范圍是什么

      據(jù)了解,當前我國有50多種疾病可能造成一些家庭因病致貧和返貧。國家發(fā)改委開展大病保險,它對城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予報銷,目的就是為了避免因病致貧、因病返貧。它是以廣大城鄉(xiāng)居民為參保對象,所需要的資金從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中劃出,不再額外增加群眾個人繳費負擔。

      針對一些特別貴的大病,我國將建立補充醫(yī)保報銷制度,在基本醫(yī)保報銷的基礎(chǔ)上,再次給予報銷,要求實際報銷比例不低于50%。

      國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財政部、人社部、民政部、保險監(jiān)督管理委員會等6部門公布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》,以避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

      城鄉(xiāng)居民大病保險新政要點:

      一、保障對象

      城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保人。

      二、資金來源

      從城鎮(zhèn)居民醫(yī);稹⑿罗r(nóng)合基金中劃出,不再額外增加群眾個人繳費負擔。

      三、保障標準

      患者以年度計的高額醫(yī)療費用,超過當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入為判斷標準,具體金額由地方政府確定。

      四、保障水平

      保險實際支付比例不低于50%;原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。

      五、承辦方式

      政府部門確定報銷等政策,通過招標選定承辦的商業(yè)保險機構(gòu)。

      不額外增加個人繳費負擔

      據(jù)了解,當前,我國有50多種疾病可能造成一些家庭因病致貧和返貧。國家發(fā)改委昨日表示,開展大病保險,對城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予報銷,目的就是為了避免因病致貧、因病返貧。

      大病保險的保障對象是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保人,所需要的資金從城鎮(zhèn)居民醫(yī);稹⑿罗r(nóng)合基金中劃出,不再額外增加群眾個人繳費負擔。

      經(jīng)測算,各地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)民年人均純收入,可作為當?shù)丶彝?zāi)難性醫(yī)療支出的標準。當參;颊邆人負擔的醫(yī)療費用超過這個標準時,很可能使家庭在經(jīng)濟上陷入困境。大病保險對這小部分人群個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用在基本醫(yī)保已經(jīng)報銷的基礎(chǔ)上再次給予報銷,要求實際報銷比例不低于50%。

      這里的合規(guī)醫(yī)療費用不局限于基本醫(yī)保政策范圍內(nèi),但為避免浪費和過度負擔,不是基本治療所必須的項目不列入報銷范圍。

      商業(yè)機構(gòu)承辦大病保險

      按照文件規(guī)定,大病保險的基金來源于原有的醫(yī);鸬慕Y(jié)余,而且交給商業(yè)保險機構(gòu)來管理,采取向商業(yè)保險機構(gòu)購買大病保險的方式。

      承辦大病保險的商業(yè)保險機構(gòu),必須在中國境內(nèi)經(jīng)營健康保險專項業(yè)務(wù)5年以上;具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和較強的醫(yī)療保險專業(yè)能力;配備醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專職服務(wù)人員;能夠?qū)崿F(xiàn)大病保險業(yè)務(wù)單獨核算等等。

      同時,要合理控制商業(yè)保險機構(gòu)盈利率,并提供“一站式”即時結(jié)算服務(wù),確保群眾方便、及時享受大病保險待遇。

      北京情況:北京正論證“醫(yī)保補充險”

      北京自2008年起,即在全國率先實現(xiàn)了醫(yī)療保障制度全覆蓋,醫(yī)保體系目前已覆蓋所有京籍人員及外地戶籍在京工作的人群。對于職工、居民醫(yī)保,北京都已建立起門診報銷和住院“保大病”的保障制度。而對于重特大疾病的保障,北京正在論證建立補充保險,解決醫(yī)保報銷之后一些人員仍然負擔過重的問題。

      醫(yī)保待遇最高的職工醫(yī)保,住院醫(yī)療費用的報銷上限目前是30萬元。但是,有些病種的治療花費是比較高的,比如白血病、腎透析等,患者可能要花費上百萬元。對此,今年北京市將出臺政策,希望減輕患大病的參保人員,尤其是困難群體負擔過重的問題。

      目前,北京市人力社保局正在論證十余種重大疾病的補充報銷政策。初步確定納入補充報銷的大病包括癌癥、白血病、血友病、腎透析等。

      解讀:為何出臺大病保險政策?

      患大病后個人負擔較重,且醫(yī);鸾Y(jié)余規(guī)模較大。近年來,隨著新醫(yī)改的持續(xù)推進,全民醫(yī)保體系初步建立。但人民群眾患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用后個人負擔仍比較重。大病醫(yī)療保障是全民醫(yī)保體系建設(shè)當中的一塊“短板”。同時,基本醫(yī)保基金存有不少結(jié)余,累計結(jié)余規(guī)模較大。

      因此,有必要設(shè)計專門針對大病的保險制度,解決群眾的實際困難,使城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障。城鄉(xiāng)居民大病保險,是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上,對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排,可以進一步放大保障效用,是基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸,是對基本醫(yī)療保障的有益補充。

      重病患者能否徹底減負?

      極少數(shù)低收入或發(fā)生巨額醫(yī)療費的患者,仍可能面臨困境。在當前我國現(xiàn)有的制度下,在很多地區(qū),城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合的保障水平比較低,特別是新農(nóng)合的保障群體,一旦患了大病,報銷的可能從幾千塊錢到一兩萬塊不等,遠遠不能抵消所花費的費用,這樣就會給家庭的經(jīng)濟狀況帶來災(zāi)難性的壓力。而新政出現(xiàn)后,至少對多數(shù)人而言,可以減輕很大的負擔。就北京而言,當前大病報銷上限30萬元,這樣的保障體制下就會好得多。

      但是,國家醫(yī)改辦還表示,由于每個家庭能夠負擔的醫(yī)療費用有所差異,開展大病保險,也不能完全確保每一位大病患者都不發(fā)生災(zāi)難性支出。極少數(shù)低收入或發(fā)生巨額醫(yī)療費用的人,還有可能面臨困境。

      為此,要切實解決這些極少數(shù)人的個性化困難,需要通過救助的辦法加以解決,在醫(yī)院、醫(yī)保和醫(yī)療救助機構(gòu)之間形成信息順暢、快速應(yīng)對的工作機制,爭取做到發(fā)生一例、救助一例、解決一例。當前國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門研究這方面的政策措施。

      為何由商業(yè)保險機構(gòu)承辦?

      能發(fā)揮專業(yè)特長,同時加大對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療費用的制約。近幾年,廣東湛江、江蘇太倉、河南洛陽等探索了政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合的創(chuàng)新形式,拿出部分資金,由政府制定基本政策,進行大病保險,商業(yè)保險機構(gòu)以保險合同方式承辦,自負盈虧。

      國家醫(yī)改辦表示,相比而言,商業(yè)保險機構(gòu)以保險合同形式承辦大病保險,主要具有幾個優(yōu)勢:

      第一,能夠充分發(fā)揮商業(yè)保險機構(gòu)的專業(yè)特點,加大對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療費用的制約。

      第二,可以借助商業(yè)保險機構(gòu)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌核算的經(jīng)營特點,間接提高大病保險的統(tǒng)籌層次,增強抗風(fēng)險能力,提高服務(wù)水平,放大保障效應(yīng)。

      第三,利用商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)化管理優(yōu)勢和市場化運行機制,有利于促進提高基本醫(yī)保的經(jīng)辦效率。

      周子君表示,商業(yè)保險的試點效果,現(xiàn)在還不好完全進行評估,但利用商業(yè)保險,最好就是利用他們的專業(yè)優(yōu)勢,提高大病保險的運行效率和服務(wù)水平和質(zhì)量。

      業(yè)內(nèi)反應(yīng):保險業(yè)期望“保本微利”

      業(yè)內(nèi)人士稱,應(yīng)避免像交強險一樣陷入虧損,否則熱情不高。大病保險政策的發(fā)布,令上半年業(yè)績疲軟的保險業(yè)似乎看到了曙光,畢竟,醫(yī);鹑胧,能夠使保險業(yè)獲得一筆可觀的保費收入。

      但這一新政對保險公司是否有利,似乎并不確定。昨日,多位業(yè)內(nèi)人士表示,大病保險如何讓保險公司實現(xiàn)“保本微利”,避免像交強險那樣陷入虧損的泥沼,將決定商業(yè)保險進軍大病保險的深度和廣度。如果經(jīng)營效果不可預(yù)期,保險公司在實際承包方面也會趨于謹慎。

      根據(jù)政策規(guī)定,承包大病保險的商業(yè)機構(gòu)通過政府招標決定,費率、報銷比例也由各地政府自主確定,這就意味著大病保險不像交強險那樣具有強制性,保險公司可以選擇不承保,倘若地方政府重視程度和投入力度較弱的話,大病保險的落實效果也可能大打折扣。

      另外,由于個人醫(yī)保信息并未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),就醫(yī)信息溝通不暢也會使得大病騙保、騙賠等幾率比交強險更大,保險公司承保的風(fēng)險也會更大。

      在保險業(yè)界看來,費率將是商業(yè)保險承保大病保險的關(guān)鍵,如何確定各地的保費,讓老百姓交得起,讓大病得到保障,同時也不讓保險公司虧得太狠,實現(xiàn)“保本微利”,成為各地政府推行這一政策所要面臨的主要問題。

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