山東籌資充實(shí)社保基金
繼開始向全國社保基金理事會劃轉(zhuǎn)1000億元養(yǎng)老金結(jié)余資金，開啟委托投資之后，山東省正緊鑼密鼓籌資充實(shí)省社保基金。近期，山東省社保基金理事會作為全國首家省級社保資金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)“三定”方案明確后，國有資本實(shí)質(zhì)性劃轉(zhuǎn)窗口將打開。
山東省政府近日印發(fā)《推進(jìn)省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作方案》(以下簡稱《方案》)，制定了山東省國資委管理的18家企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)計劃，以及省直部門管理的465家企業(yè)劃轉(zhuǎn)計劃。
“今年上半年，省國資委管理的企業(yè)只是完成了形式劃轉(zhuǎn)。”山東省社保基金理事會一位內(nèi)部人士向記者透露。
記者了解到，截至今年5月底，山東省國資委管理的18家企業(yè)30%國有資本已劃轉(zhuǎn)省社保基金理事會持有，按2014年度審計財務(wù)報表口徑測算，共計180.65億元。
“這部分國有資本還沒有落到賬戶上，目前省社保基金理事會正在修改章程，后期還要進(jìn)行調(diào)研。”上述內(nèi)部人士透露。
據(jù)該內(nèi)部人士透露，目前，山東省社保基金理事會正在與省國資委一起完善劃轉(zhuǎn)企業(yè)手續(xù)，修訂劃轉(zhuǎn)企業(yè)章程，制定股東會和董事會議事規(guī)則。
上述《方案》要求于2015年7月底前，省國資委對省直單位所屬企業(yè)進(jìn)一步核實(shí)情況，研究提出開展盡職調(diào)查、推進(jìn)改革重組、劃轉(zhuǎn)國有產(chǎn)權(quán)的.實(shí)施計劃。
與此同時，未來劃轉(zhuǎn)省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)也確定了總體規(guī)模。據(jù)上述內(nèi)部人士介紹，根據(jù)2014年下半年對省屬企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)初步清理核查結(jié)果，50個省直部門、單位共清理核查省屬企業(yè)465戶。截至2014年6月30日，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額766.15億元，所有者權(quán)益316.78億元，歸屬母公司所有者權(quán)益288.67億元;2013年?duì)I業(yè)收入243.28億元，利潤總額15.52億元。
據(jù)記者了解，下半年山東省社保基金理事會將抓緊進(jìn)行企業(yè)劃轉(zhuǎn)后的賬務(wù)處理與資產(chǎn)權(quán)益核實(shí)工作，建立劃轉(zhuǎn)資本財務(wù)賬目，確保充實(shí)社保基金的國有資本真正落到實(shí)處。圍繞行使股東權(quán)利、履行股東義務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，盡快制定董事選派、股權(quán)管理運(yùn)營等管理辦法，確保實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。
同時，山東社保基金理事會將積極參與省屬國有企業(yè)改革，會同省國資委建立健全國有企業(yè)股東會、董事會和監(jiān)事會，完善議事規(guī)則，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。此外，下半年還將積極參與省國有文化資產(chǎn)管理改革、山東國投公司和魯信集團(tuán)改建國有資本運(yùn)營公司、省經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司事改企等工作。
值得注意的是，與全國社保基金理事會接受財政性現(xiàn)金劃撥與國有股份劃撥以外，山東省社保基金理事會目前已經(jīng)完成形式劃撥的資產(chǎn)均屬于國有資本，并非現(xiàn)金。因此，目前山東社會保障基金多元化長效投入機(jī)制尚待建立，還沒有可直接投資運(yùn)營的資金，社保基金綜合實(shí)力有待增強(qiáng)。
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