2017年北京取消職稱(chēng)英語(yǔ)考試
今年3月中央出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中明確，突出用人主體在職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用，合理界定和下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審;對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。
關(guān)于調(diào)整北京市職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試政策有關(guān)問(wèn)題的通知
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市屬各委、辦、局、總公司、高等院校人事(干部)處，人民團(tuán)體人事(干部)部門(mén)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕9號(hào))和市委《關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(京發(fā)〔2016〕15號(hào))精神，深入推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，進(jìn)一步破除束縛人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，落實(shí)用人單位自主權(quán)，科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，更好地服務(wù)首都發(fā)展，現(xiàn)就我市調(diào)整職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、調(diào)整內(nèi)容
(一)按照突出業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力的職稱(chēng)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，從2017年1月1日起，職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作為申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審的必備條件;由用人單位結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需要，自主確定外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的聘任條件。
(二)從2017年1月1日起，北京市醫(yī)古文考試不作為申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審的必備條件，相應(yīng)考核工作由用人單位自主確定。
二、其他有關(guān)要求
(一)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需要，通過(guò)多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，拓展國(guó)際視野，提升專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平，更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展需要，為北京加快建設(shè)國(guó)際交往中心提供人才支持和智力支撐。
(二)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力學(xué)習(xí)可作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，用人單位可根據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)間和考試成績(jī)折算繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
(三)用人單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需要，明確不同崗位聘任對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求。
(四)以前有關(guān)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)政策與本通知不一致的，均按本通知執(zhí)行。
相關(guān)新聞：北京、廣東、河南、山東已取消職稱(chēng)外語(yǔ)考試
目前，全國(guó)至少已有4個(gè)省份取消了職稱(chēng)外語(yǔ)考試的硬性要求，多數(shù)地區(qū)和單位仍在等待觀望。
現(xiàn)象
平均每年百萬(wàn)人報(bào)考
“如果憑資歷與業(yè)務(wù)能力，我評(píng)副高肯定沒(méi)問(wèn)題，但就是卡在職稱(chēng)英語(yǔ)(精品課)上了。”馬俊說(shuō)。職稱(chēng)評(píng)定的背后是收入與晉升，相比副高職稱(chēng)的同事，馬俊每月的工資少近1000元。同時(shí)，職稱(chēng)低也曾多次制約了他的職務(wù)晉升。
全國(guó)職稱(chēng)外語(yǔ)考試，是我國(guó)企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升職稱(chēng)的一道“硬杠杠”。除少數(shù)符合免考條件的群體外，大部分企事業(yè)單位職工都需要通過(guò)相應(yīng)等級(jí)的職稱(chēng)外語(yǔ)考試，才具備申報(bào)相應(yīng)職稱(chēng)的'前提條件。多年來(lái)，平均每年都有約百萬(wàn)人報(bào)考職稱(chēng)外語(yǔ)。
亂象
成為嚴(yán)重違紀(jì)重災(zāi)區(qū)
記者了解到，這項(xiàng)讓不少人頭痛的考試，始于上世紀(jì)90年代。1990年11月，隨著全國(guó)企事業(yè)單位首次開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，原人事部出臺(tái)《企事業(yè)單位評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規(guī)定》提出，評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)須嚴(yán)格堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規(guī)定的能力、業(yè)績(jī)、相應(yīng)的外語(yǔ)水平等基本任職條件。
在各省區(qū)市職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試試點(diǎn)基礎(chǔ)上，原人事部規(guī)定從1999年開(kāi)始，全國(guó)統(tǒng)一職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試，并要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任或晉升相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須取得相應(yīng)職稱(chēng)外語(yǔ)統(tǒng)一考試合格證書(shū)。
作為職稱(chēng)評(píng)定“敲門(mén)磚”，職稱(chēng)外語(yǔ)考試成為部分機(jī)構(gòu)與個(gè)人的搖錢(qián)樹(shù)，滋生各種亂象�？记�，各類(lèi)“保過(guò)”培訓(xùn)信息滿(mǎn)天飛，有的培訓(xùn)班甚至公開(kāi)指導(dǎo)作弊;考中，代考、傳送試題答案等舞弊行為屢禁不止;考后，掌握考生個(gè)人準(zhǔn)確信息的機(jī)構(gòu)聲稱(chēng)可以“網(wǎng)上修改成績(jī)”。湖南省人事考試院去年通報(bào)顯示，兩年內(nèi)全省人事考試中存在嚴(yán)重違紀(jì)考生共3168名，其中職稱(chēng)外語(yǔ)考試就有1841人，成為嚴(yán)重違紀(jì)重災(zāi)區(qū)。
政策
4省明確不作統(tǒng)一要求
近年來(lái)，取消職稱(chēng)外語(yǔ)的呼聲越來(lái)越高。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)政策，明確對(duì)鄉(xiāng)村教師、縣級(jí)及以下醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)審，外語(yǔ)成績(jī)不作剛性要求。中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中明確，對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)考試不作統(tǒng)一要求。這項(xiàng)政策明確半年后，各地落實(shí)情況如何?
記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前至少已有北京、廣東、河南、山東4個(gè)省份和浙江溫州出臺(tái)政策，明確“職稱(chēng)外語(yǔ)不作統(tǒng)一要求”或“職稱(chēng)外語(yǔ)不作為職務(wù)評(píng)審必備條件”。此外，山西、江西、吉林長(zhǎng)春、江蘇常州等地提出，申報(bào)中級(jí)及以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格不作職稱(chēng)外語(yǔ)要求。
記者致電北京市人社局，相關(guān)工作人員回復(fù)稱(chēng)，按照往年慣例，職稱(chēng)外語(yǔ)考試一般在12月報(bào)名，來(lái)年3月考試，“如何取消職稱(chēng)外語(yǔ)考試，目前還沒(méi)有具體文件出臺(tái)”。不過(guò)，北京市中小學(xué)教師今年已取消職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試要求。北京師大二附中體美處主任李偉說(shuō)，學(xué)校組織教師申報(bào)職稱(chēng)時(shí)，已不需要提供職稱(chēng)外語(yǔ)的考試成績(jī)了。
一位地方高校人事部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管中央已有明確政策，但目前職稱(chēng)評(píng)審中，他們?nèi)匀徊桓逸p易取消職稱(chēng)外語(yǔ)水平要求。因?yàn)楝F(xiàn)在教育部門(mén)與學(xué)校對(duì)教授級(jí)高級(jí)職稱(chēng)都有人數(shù)限制，符合條件人員遠(yuǎn)比職數(shù)多。
“在此背景下，職稱(chēng)外語(yǔ)考試相當(dāng)于設(shè)定一道門(mén)檻，將外語(yǔ)水平不達(dá)標(biāo)的一部分群體自動(dòng)擋在評(píng)審之外。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，取消職稱(chēng)外語(yǔ)后，有限的職數(shù)如何評(píng)選分配將進(jìn)一步成為難題。
中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江說(shuō)：“過(guò)去職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序要求都是全國(guó)統(tǒng)一的，現(xiàn)在中央規(guī)定‘由用人主體主導(dǎo)’，但對(duì)如何確定‘用人主體’、如何具體落實(shí)沒(méi)有統(tǒng)一要求，因此多數(shù)省份仍在等待觀望。”
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