環(huán)境保護(hù)稅法全文及解讀
2016年12月25日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議閉幕，以145票贊成、1票反對(duì)、4票棄權(quán)，表決通過(guò)《環(huán)境保護(hù)稅法》。這是中共十八大后中國(guó)出臺(tái)的首部單行稅法，中國(guó)原有18個(gè)稅種，隨著2016年?duì)I業(yè)稅改增值稅的全面實(shí)施，營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，環(huán)保稅由此成為第18個(gè)稅收種類(lèi)。
環(huán)境保護(hù)稅法相關(guān)解讀：
主要特點(diǎn)
環(huán)保稅法有何特點(diǎn)?當(dāng)天下午，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此予以解答。
“費(fèi)”改“稅” 實(shí)現(xiàn)稅負(fù)平移
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我國(guó)1979年確立排污收費(fèi)制度，選擇對(duì)大氣、水、固體、噪聲等四類(lèi)污染物征收排污費(fèi)，對(duì)防治環(huán)境污染起到了重要作用。
“但在實(shí)際執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題，如執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門(mén)干預(yù)等，影響了該制度功能的有效發(fā)揮。”他說(shuō)，“針對(duì)這種情況，有必要實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。”
在環(huán)保稅法制定審議階段，費(fèi)改稅是否會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)一直是輿論關(guān)注焦點(diǎn)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清介紹，環(huán)保稅法遵循將排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則，主要表現(xiàn)將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人;根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置環(huán)保稅的稅目、計(jì)稅依據(jù)和稅額標(biāo)準(zhǔn)。
她補(bǔ)充道，兩種制度的一大不同點(diǎn)在于，環(huán)保稅法增加了納稅人減排的稅收減免檔次，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。
部門(mén)聯(lián)動(dòng) 制度轉(zhuǎn)換需時(shí)日
環(huán)保稅法將于2018年1月1日起施行。必須看到，相比部分已有稅種，環(huán)保稅所涉技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)。正因如此，環(huán)保稅法明確，費(fèi)改稅后，由稅務(wù)部門(mén)征收，環(huán)保部門(mén)配合，確定“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式。兩部門(mén)將在稅務(wù)登記管理、計(jì)稅依據(jù)確定、納稅申報(bào)信息比對(duì)、優(yōu)惠管理等方面開(kāi)展協(xié)作。
實(shí)際操作層面，一套完整的征稅流程將包括納稅人自行申報(bào)、環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅信息共享、稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人申報(bào)資料與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、異常數(shù)據(jù)交送環(huán)保部門(mén)復(fù)核、稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)復(fù)核意見(jiàn)調(diào)整征稅等。
王建凡介紹：“由于是新開(kāi)征的稅種，涉及面很廣，收費(fèi)與征稅兩套制度要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，政策上和征管上確需做許多前期準(zhǔn)備工作。”
具體而言，準(zhǔn)備工作包括起草稅法實(shí)施條例，細(xì)化具體政策和征管措施;對(duì)授權(quán)地方?jīng)Q定的事項(xiàng)，包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應(yīng)稅污染物的項(xiàng)目數(shù)等，由各省區(qū)市按法律程序確定和報(bào)批;做好稅收征管準(zhǔn)備工作，包括建立稅務(wù)與環(huán)保工作配合機(jī)制、調(diào)試征稅信息系統(tǒng)、交接納稅人資料、建立信息交換平臺(tái)等。
加大投入 助力生態(tài)文明建設(shè)
作為黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”要求后，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的第一部單行稅法，環(huán)保稅法不僅在依法治國(guó)層面意義重大，也將進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
此前，排污費(fèi)征收后實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。以安徽省為例，環(huán)保部門(mén)把收繳的排污費(fèi)以75%、15%和10%的比例分別劃轉(zhuǎn)至地方級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)財(cái)政部門(mén)。省財(cái)政廳將所收到的排污費(fèi)全部撥付給環(huán)保廳作為財(cái)政預(yù)算的一部分，用于污染防治等工作。
預(yù)算法規(guī)定，稅收收入納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
王建凡表示，雖然環(huán)保稅不采取專(zhuān)款專(zhuān)用的方式，但是不會(huì)降低污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投入力度。原來(lái)由排污費(fèi)安排的支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照力度不減的原則予以充分保障，“環(huán)保投入力度還會(huì)不斷加大”。
各方熱議
“開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，是貫徹黨的十八屆五中全會(huì)確立的綠色發(fā)展理念，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐。”北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文說(shuō)，環(huán)保稅法的出臺(tái)進(jìn)一步展示了我國(guó)注重環(huán)境保護(hù)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
“環(huán)保費(fèi)改稅，上升到立法層面，彰顯國(guó)家對(duì)環(huán)境整治的重視與決心，促使我們企業(yè)更重視環(huán)保、更堅(jiān)定減排降污的方向。”重慶市弘揚(yáng)建材集團(tuán)弘龍水泥有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)張國(guó)軍說(shuō)。
“以稅收手段治理環(huán)境不能單靠一種稅，而要建立綜合的稅收調(diào)節(jié)體系。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)，環(huán)境保護(hù)稅的出臺(tái)無(wú)疑是這一體系的重要一環(huán)，也是國(guó)際通行做法。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，環(huán)保稅法的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)稅收加快從行政手段向法制化轉(zhuǎn)變，為下一步修訂個(gè)稅法、出臺(tái)房地產(chǎn)稅法、增值稅法等樹(shù)立范本。
“排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅，將發(fā)揮多重功效。”武漢大學(xué)法學(xué)院教授熊偉表示，稅相較于費(fèi)影響不可同日而語(yǔ)，有助于提高執(zhí)行力度，提高透明度，減少征管腐敗，降低征管成本，提高征收率。
此前草案審議過(guò)程中，部分不同意見(jiàn)聚焦在法律名稱(chēng)上，認(rèn)為僅對(duì)排污行為征稅，與“環(huán)境保護(hù)稅”這一名稱(chēng)尚有距離。對(duì)此，專(zhuān)家指出，使用環(huán)境保護(hù)稅法的名稱(chēng)符合稅制改革的方向，為未來(lái)擴(kuò)大征稅范圍和整體稅制改革留出空間。
“開(kāi)征步驟應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方式，但今后可根據(jù)新情況、新形勢(shì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化，不排除未來(lái)把二氧化碳排放和光污染征稅植入環(huán)境保護(hù)稅，充分體現(xiàn)其‘綠色稅制’功能。”劉劍文說(shuō)。
“環(huán)境保護(hù)稅法落地的最大挑戰(zhàn)就是征管環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)如何協(xié)作關(guān)系稅法執(zhí)行效果。”劉尚希說(shuō)。
“在兩部門(mén)協(xié)同合作的征管模式下，關(guān)鍵要明確各部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，明確納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)，以便出現(xiàn)納稅爭(zhēng)議時(shí)有依據(jù)解決。”劉劍文說(shuō)。
目前，我國(guó)對(duì)排污費(fèi)明確專(zhuān)款專(zhuān)用，絕大部分給地方用于污染治理。未來(lái)環(huán)境保護(hù)稅法如何更好發(fā)揮作用，也備受關(guān)注。
“治理環(huán)境不能靠某一部法來(lái)解決，而要靠多法綜合發(fā)力。”劉劍文說(shuō)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要綜合運(yùn)用環(huán)保法、環(huán)境保護(hù)稅法、預(yù)算法等多部法律，從多方面引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法
(2016年12月25日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章總則
第二章計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額
第三章稅收減免
第四章征收管理
第五章附則
第一章總則
第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。
第三條本法所稱(chēng)應(yīng)稅污染物，是指本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
第四條有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：
(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的;
(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。
第五條依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者貯存或者處置固體廢物不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
第六條環(huán)境保護(hù)稅的稅目、稅額，依照本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》執(zhí)行。
應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第二章計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額
第七條應(yīng)稅污染物的計(jì)稅依據(jù)，按照下列方法確定：
(一)應(yīng)稅大氣污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;
(二)應(yīng)稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;
(三)應(yīng)稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定;
(四)應(yīng)稅噪聲按照超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。
第八條應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的污染當(dāng)量數(shù)，以該污染物的排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值計(jì)算。每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的具體污染當(dāng)量值，依照本法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行。
第九條每一排放口或者沒(méi)有排放口的應(yīng)稅大氣污染物，按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序，對(duì)前三項(xiàng)污染物征收環(huán)境保護(hù)稅。
每一排放口的應(yīng)稅水污染物，按照本法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》，區(qū)分第一類(lèi)水污染物和其他類(lèi)水污染物，按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序，對(duì)第一類(lèi)水污染物按照前五項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅，對(duì)其他類(lèi)水污染物按照前三項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要，可以增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第十條應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪聲的分貝數(shù)，按照下列方法和順序計(jì)算：
(一)納稅人安裝使用符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;
(二)納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;
(三)因排放污染物種類(lèi)多等原因不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算;
(四)不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算。
第十一條環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額按照下列方法計(jì)算：
(一)應(yīng)稅大氣污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額;
(二)應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額;
(三)應(yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額為固體廢物排放量乘以具體適用稅額;
(四)應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額。
第三章稅收減免
第十二條下列情形，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅：
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)模化養(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的;
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的;
(三)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
前款第五項(xiàng)免稅規(guī)定，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十三條納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。
第四章征收管理
第十四條環(huán)境保護(hù)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本法的有關(guān)規(guī)定征收管理。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本法和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的`規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)管理。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他相關(guān)單位分工協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，保障稅款及時(shí)足額入庫(kù)。
第十五條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，定期交送稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)、減免稅額、欠繳稅款以及風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)等環(huán)境保護(hù)稅涉稅信息，定期交送環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
第十六條納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人排放應(yīng)稅污染物的當(dāng)日。
第十七條納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
第十八條環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
納稅人申報(bào)繳納時(shí)，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送所排放應(yīng)稅污染物的種類(lèi)、數(shù)量，大氣污染物、水污染物的濃度值，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。
第十九條納稅人按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。納稅人按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。
納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)交送的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對(duì)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異�；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的，可以提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)資料之日起十五日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見(jiàn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)核的數(shù)據(jù)資料調(diào)整納稅人的應(yīng)納稅額。
第二十一條依照本法第十條第四項(xiàng)的規(guī)定核定計(jì)算污染物排放量的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量和應(yīng)納稅額。
第二十二條納稅人從事海洋工程向中華人民共和國(guó)管轄海域排放應(yīng)稅大氣污染物、水污染物或者固體廢物，申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅的具體辦法，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)規(guī)定。
第二十三條納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)納稅人加大環(huán)境保護(hù)建設(shè)投入，對(duì)納稅人用于污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的投資予以資金和政策支持。
第五章附則
第二十五條本法下列用語(yǔ)的含義：
(一)污染當(dāng)量，是指根據(jù)污染物或者污染排放活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，衡量不同污染物對(duì)環(huán)境污染的綜合性指標(biāo)或者計(jì)量單位。同一介質(zhì)相同污染當(dāng)量的不同污染物，其污染程度基本相當(dāng)。
(二)排污系數(shù)，是指在正常技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理?xiàng)l件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所應(yīng)排放的污染物量的統(tǒng)計(jì)平均值。
(三)物料衡算，是指根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守恒原理對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料、生產(chǎn)的產(chǎn)品和產(chǎn)生的廢物等進(jìn)行測(cè)算的一種方法。
第二十六條直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅外，應(yīng)當(dāng)對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條自本法施行之日起，依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)。
第二十八條本法自2018年1月1日起施行。
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