河北低保申請條件

時間：2020-09-10 17:19:17 社保政策資訊我要投稿

河北低保申請條件

　　河北省是我國的北方大省，貧困人口不少，下面就是小編為您收集整理的河北低保申請條件的相關(guān)文章，希望可以幫到您，如果你覺得不錯的話可以分享給更多小伙伴哦！

河北低保申請條件

　　河北省低保標準新規(guī)定

　　1、申請

　　凡認為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)提出最低生活保障申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)無正當(dāng)理由不得拒絕受理。申請人也可向受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)委托的戶籍所在地村(居)民委員會提出申請，村(居)民委員會負責(zé)收集相關(guān)申請資料，并代為提交申請。申請最低生活保障要以家庭為單位，申請人要提供本人簽字確認的家庭收入和財產(chǎn)狀況的書面聲明材料，承諾提供信息的真實性。

　　2、審核

　　在村(居)民委員會協(xié)助下，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)對最低生活保障申請家庭逐一入戶調(diào)查，詳細核查申請材料及各項聲明事項的真實性和完整性，并由調(diào)查人員和申請人簽字確認。

　　3、評議

　　入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)組織村(居)民代表、包村干部或者社區(qū)相關(guān)人員對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實性進行評議。各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)一制定本地最低生活保障民主評議辦法，規(guī)范參加人員、評議內(nèi)容、評議方式、評議程序。

　　4、審批

　　縣級民政部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)報送的調(diào)查材料和審核意見(含民主評議結(jié)果)進行全面審查，按照申請城市低保對象不低于50%、農(nóng)村低保對象不低于30%的比例入戶抽查，對照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件作出審批決定。嚴禁不經(jīng)調(diào)查直接將任何群體或個人納入最低生活保障范圍。

　　5、公示

　　嚴格執(zhí)行最低生活保障審核審批公示制度。公示在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)審核評議通過后和縣級民政部門作出審批決定后分別進行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要及時將申請對象入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果進行公示，縣級民政部門對申請低保待遇家庭的申請人姓名、家庭成員、收入情況、財產(chǎn)情況、保障金額等內(nèi)容進行公示，每次公示不少于5日。公示在申請對象現(xiàn)居住地和戶籍所在村(居)民委員會進行。縣級民政部門要就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等長期公示，逐步完善面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制，并完善異議復(fù)核制度。各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)一規(guī)范公示內(nèi)容、形式和時限等，公示中要注意保護最低生活保障對象的個人隱私，嚴禁公示與享受最低生活保障待遇無關(guān)的內(nèi)容。

　　6、發(fā)放

　　各地要全面實行最低生活保障金社會化發(fā)放�？h級民政部門要及時向同級財政部門提交低保對象名冊和擬發(fā)救助資金數(shù)額清單，財政部門要及時審核并撥付資金，直接支付到低保家庭賬戶。城鄉(xiāng)低保金要按月及時發(fā)放。

　　河北低保申請條件

　　9月11日召開的全省農(nóng)村低保暨五保供養(yǎng)工作會議提出，全省年人均收入低于700元的170多萬農(nóng)村困難群眾，從明年起要全部納入保障范圍。

　　據(jù)了解，目前，我省各縣(市、區(qū))低保標準大多在600元至1000元之間，其中80個縣低于693元的國家絕對貧困線標準。

　　按照省政府有關(guān)文件的規(guī)定，各縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標準不得低于700元。從明年1月起，農(nóng)村低保標準不到700元的，要調(diào)整到700元，人均月補差額以縣為單位不低于25元。各地要合理確定保障標準，已經(jīng)超過700元的不能降下來，有條件的地方還可適當(dāng)提高。

　　全面推進農(nóng)村低保工作，要突出抓好五個環(huán)節(jié)。一是合理確定標準。二是據(jù)實核查收入。三是及時發(fā)放資金。四是加強動態(tài)管理。五是落實保障資金。各市、縣要認真進行測算，足額納入財政預(yù)算。各地要認真落實國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，今年年底前把符合五保條件的農(nóng)村貧困群眾全部納入五保供養(yǎng)范圍。要大力加強敬老院建設(shè)，不斷提高集中供養(yǎng)率，到2010年全省五保集中供養(yǎng)率要達到50%以上。

　　為進一步完善社會救助體系，維護和保障農(nóng)村居民的基本生活權(quán)益，明年1月起，市將提高農(nóng)村最低生活保障標準。按照新標準，年人均純收入低于700元的農(nóng)村困難群眾將全部納入低保范圍。低保不足700元的，要調(diào)整到700元，已經(jīng)超過700元的不能降下來，有條件的地方還可適當(dāng)提高,人均月補差額以縣為單位不低于25元。

　　凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村最低生活保障標準、持有本地居民常住戶口的農(nóng)村居民均屬保障范圍。無當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘娜藛T不享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障待遇(不含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生)。應(yīng)計入家庭收入范圍的包括：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的勞動收入;外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營、管理等收入;個人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租所得;出租或轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得;利息、股息、紅利所得;法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費;依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與;受災(zāi)戶領(lǐng)取的`救濟款(物);精減退職職工定期救助、遺屬生活補助、人身傷害賠償中的生活補助;其他應(yīng)計入的收入。

　　按照有關(guān)規(guī)定，申請享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)按照屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主或委托村民小組向戶籍所在地的村委會提出書面申請。村民委員會對申請人的家庭收入和實際情況進行調(diào)查、核實，提請村民代表會組織民主評議，對申請人家庭的經(jīng)濟狀況、實際生活水平是否符合低保條件等情況進行公開評議，并將評議結(jié)果張榜公示。

　　在補助水平上，農(nóng)村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發(fā)放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類別分檔發(fā)放。在發(fā)放形式上，農(nóng)村最低生活保障金由縣市區(qū)財政部門按照同級民政部門提供的名單和補差額，按季或按月直接撥付到涉農(nóng)補貼資金“一卡(折)通”，保障對象持身份證、低保證、卡(存折)支取現(xiàn)金;對行動不便的保障對象，可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府送達或委托郵局發(fā)放。

　　浙江、遼寧、河北三省建立農(nóng)村低保制度的努力均始于1996年。至2004年底，三

　　省農(nóng)村貧困地區(qū)基本上都做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)補盡補。2006年浙江共有農(nóng)村低保對象53.98萬人，年平均保障標準為1795.8元，全年發(fā)放保障金5.51億元;遼寧省共有農(nóng)村低保對象66.7萬人，年平均保障標準為853元，全年發(fā)放保障金2.62億元。河北省共有農(nóng)村低保對象68.3萬人，年平均保障標準約為850元，共發(fā)放保障金1.72億元。

　　因地制宜選擇農(nóng)村低保模式

　　由于我國各省經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，國家民政部在進行農(nóng)村低保試點時并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各省根據(jù)實際情況自行決定農(nóng)村低保的試點模式。與大多數(shù)省份采取由城鎮(zhèn)向農(nóng)村逐步過渡的低保策略不同，浙江省從一開始就實施城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度。2001年浙江省頒布并實施了《浙江省最低生活保障辦法》，該辦法規(guī)定：“凡家庭人均收入低于其戶籍所在縣市最低生活保障標準的城鄉(xiāng)居民，除本辦法有特別規(guī)定的外，均有從當(dāng)?shù)卣@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利�！痹撘�(guī)定給予城鄉(xiāng)居民以平等的生存救助權(quán)，被國內(nèi)譽為農(nóng)村低保的“浙江模式”。浙江省能夠采用城鄉(xiāng)一體的低保模式，主要原因是地方經(jīng)濟較為發(fā)達，各級財政能夠承擔(dān)城鄉(xiāng)一體保障的費用支出。遼寧省和河北省的農(nóng)村低保則是在借鑒城市低保工作的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷了試點、全面鋪開、逐漸擴大保障面等階段逐步發(fā)展起來的。由于農(nóng)村的社會、經(jīng)濟環(huán)境與城市不同，在借鑒城市低保經(jīng)驗完善農(nóng)村低保的過程中，遼寧、河北兩省圍繞一些難點問題開展調(diào)研和試點實踐，在農(nóng)村低保標準的測算、家庭人均收入的核算、農(nóng)村低保對象的確認和農(nóng)村低保的救助方式上進行了探索和創(chuàng)新。

　　致力建設(shè)農(nóng)村低保的制度框架

　　農(nóng)村低保工作只有在制度上以立法的形式予以確認和保障，才能真正體現(xiàn)政府責(zé)任，實現(xiàn)法制基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展。在建立農(nóng)村低保制度的過程中，浙江、遼寧、河北三省都特別重視農(nóng)村低保制度本身的建設(shè)。浙江省2001年頒布的《浙江省最低生活保障辦法》，標志著浙江困難農(nóng)民生活有了規(guī)范的制度保障。此外，浙江省還先后出臺了《關(guān)于在全省逐步建立最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于加快建立最低生活保障制度的通知》、《浙江省最低生活保障制度示范縣實施方案》、《浙江省最低生活保障資金管理暫行辦法》、《關(guān)于明確最低生活保障制度若干政策的通知》等法規(guī)和政策，形成了一套完整的低保法規(guī)體系，確保了低保工作有章可循、有法可依。遼寧省2004年頒布《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，通過省級政府行政規(guī)章的形式對農(nóng)民低保進行規(guī)范。配套措施齊全是《暫行辦法》最受關(guān)注的亮點，除了領(lǐng)取低保金外，它還規(guī)定有關(guān)部門要在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、從事個體經(jīng)營等方面對低保戶進行必要的照顧和政策扶持�！稌盒修k法》頒布實施之后，《遼寧省城市特困居民重大疾病醫(yī)療救助辦法》、《關(guān)于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的意見》也相繼出臺。河北省是由各級地方政府自行制定農(nóng)村低保的相關(guān)文件，2005年《河北省人民政府關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》下發(fā)后，全省所有涉農(nóng)市、縣(市、區(qū))陸續(xù)出臺了農(nóng)村低保實施細則或?qū)嵤┺k法。如石家莊市出臺了《石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)〈石家莊市農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法(試行)〉的通知》;該市所屬的一些縣(市、區(qū))也分別出臺了具體的措施。這些文件確立了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村低保標準和保障范圍，建立了農(nóng)村低保申請審批工作制度和程序。

　　省、市、縣三級財政分擔(dān)的籌資模式

　　《浙江省最低生活保障辦法》規(guī)定：“最低生活保障所需資金，由各級人民政府列入年度財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，專款專用，實行財政專戶管理�！闭憬�2004年各級財政共出資4.47億元，其中省級財政占16.5%，設(shè)區(qū)市配套10%，其余73.5%由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政分攤。各縣、鄉(xiāng)財政分攤比例不盡相同，有5∶5、4∶6、3∶7，也有的全部由縣財政承擔(dān)�！哆|寧農(nóng)村居民低保暫行辦法》規(guī)定：“農(nóng)村低保所需資金以市、縣財政籌集為主，省財政對困難地區(qū)予以適當(dāng)補助�！鞭r(nóng)村低保的資金來源主要包括：農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付的困難戶救助金;各級財政預(yù)算安排的配套資金;爭取國家的補助資金。《暫行辦法》明確指出，農(nóng)村低保資金必須納入各級財政預(yù)算，實行專戶管理，專款專用。2005年遼寧省用于農(nóng)村低保的資金總計2.54億元，其中由農(nóng)業(yè)稅費改革轉(zhuǎn)移支付中切出的“特困戶救助金”為1.62億元，市、縣(區(qū))財政列支農(nóng)村低保專用資金0.62億元，省財政補助農(nóng)村低保資金0.3億元。河北省低保資金主要由市、縣財政負擔(dān)，省級對困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。目前大部分市、縣(市、區(qū))低保資金分擔(dān)比例為1∶1。

　　采用“生活需求法”測定農(nóng)村低保標準

　　在實踐中，由于農(nóng)民數(shù)量龐大、居住分散，沒有家庭臺賬，缺乏基本統(tǒng)計，要準確掌握他們的家庭收入困難較大。浙江省和遼寧省采用“生活需求法”，即根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持最低生活所需的物品和服務(wù)列出清單，然后按照市場價格計算所需金額，以此確定為最低生活保障標準。如浙江省制定的每月基本生活支出清單為：糧食15公斤，干鮮菜15公斤，肉禽1.5公斤，蛋0.5公斤，水產(chǎn)品0.5公斤，糖0.5公斤，食油0.5公斤，醫(yī)療、教育按當(dāng)?shù)厝司С龅?0%計算;另外還有每戶5度的用電和必要的衣被支出。河北省則要求各市、縣通過調(diào)研自行確定農(nóng)村低保標準。各縣由民政、財政等部門組成調(diào)查組，對農(nóng)民家庭基本生活支出情況進行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括口糧、蔬菜、蛋類、肉類、食用油、調(diào)味品、水電、取暖、衣被、教育等。經(jīng)過調(diào)查，得出各縣的保障金額標準。

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