影響我國科技創新需求的障礙與對策

影響我國科技創新需求的障礙與對策

　　科技創新創造了新的社會需求，它和其他需要由科技來滿足的需求一起，構成了推動現代社會運行的基本動力。自20世紀90年代中期中國進行科技與經濟體制配套改革以來，部分克服了“產—學—研”脫節的制度性安排的失敗，但是也出現了一些更令人擔憂的新問題。這些新問題仍在繼續影響和制約著創新源的生長、擴大，制約著中國各個區域創新能力的提高。因此，有必要結合現狀進行反思，通過環境變遷進一步為提高民族和區域的創新潛力和實力準備條件。     1 社會變遷對科技創新的潛在需求 在科學技術成為生產力的大背景下，創新源的生長受文化環境的影響和制約。文化環境為科技創新提供了思維方式、價值取向、行為方式、資源配置格局、規制條件和環境氛圍，是能否激勵科技創新的根本原因。隨著社會生活結構和生活方式的變化，經濟和社會環境以及交往方式的變遷，可以為科技發展提供更廣闊的空間，推動并促進科技發展潛在需求的現實化。

　　1. 1 未來社會結構的變遷對科技的需求

　　在未來10到20年中，由于中國社會轉型的全面展開和完成，社會發展將全面由傳統向信息化社會轉變。時間的不可逆性，使后來的發展總是跳躍式的，而決策和管理運行的科學化、信息化(數字化)以及信息的大眾化是新型信息社會的重要特點，并由此創造了對科技和科技人才的全面需求。 (1)在信息傳播和收集途徑上，目前，區域人均因特網數量、上網費用已經成為衡量區域信息化程度的重要標準。降低消費者消費成本，開發出物美價廉、便利、易于使用的計算機仍然是信息社會對科技發展的內在需求。這種需求和傳統工業社會對汽車、手表等的需求一樣，即使在科技不發展的情況下，家用或個人用計算機的普及仍存在廣闊的市場前景。成本較高、私密性差、容量小、易受攻擊，尤其是需要一定的使用技術仍然是制約個人用計算機消費的“瓶頸”。一個可能的解決方案就是與此相關的教育、訓練費用全部直接由廠商直接負擔。 (2)在工作方式上，由于區域定位和社會發展階段的差別。一方面城市化仍然是發展中國家的主流；另一個方面由于生活觀念的變革在一些城市化高度發達的區域，早已出現了居住環境的鄉村化趨勢。這就出現了工作區與生活區的分離。工作區與生活區高度分工的直接后果是：提高了交通成本、創造了對便捷、快速的交通需求。這悄悄地改變了工作方式和對嚴格的、固定的工作場地的需求。在非嚴格、非固定的工作場地工作，不僅大大降低了對固定的工作場地的需求及其使用效率，提高了場地的運行成本；而且把這一部分成本轉嫁到在這些區域內工作的居民身上。降低此類成本的一種制度性安排就是縮減和提高場地的使用效率，并且把這部分成本轉化為每一個社會成員都能夠分享到的福利及其保障。 (3)在社會價值觀方面，基于中國傳統文化，與政治密切相關的社會倫理價值觀，基于空想社會主義所產生的理性化道德人格，目前已隨著改革開放和社會流動性的增強趨于解體。代之而起的是以公民個人和國家政治生活的務實化為主導力量的基本社會價值取向。在社會生活層面，絕大多數的公民都不安于既定的社會角色定位。人們開始在既定的社會環境中，謀求處境和狀況的改變，嘗試不同的工作和生活方式。同時，作為社會和經濟發展支撐的科技型人才，流向條件好、收入高、更有利于實現自身社會價值與人生價值的單位、區域，已經成為不可逆轉的社會潮流。“不安于現狀”在不遠的過去被賦予了更多的消極意義，而在今天卻被賦予了更多的積極意義。討價還價、講條件和環境，即使在今天一部分管理者中仍被視為“品德不良”的表現；而在占優勢的中、青年群體中則被視為懂生活、成熟或有實力的標志。從歷史上看，諸如此類的社會潮流和社會價值取向，雖然無法在短期內產生對科技的直接需求，但是在人心思變，流動性很強的社會環境下，至少能夠對科技的應用和傳播產生積極的影響。

　　1. 2 提高社會或區域綜合競爭力對科技人才資源的需求

　　從中國社會的整體發展看，在未來10—20年中，形成一個“責任、權利和風險”高度統一、對稱的社會運行環境已成為必然趨勢。現行的責任、權利與風險分離，嚴重不對稱的“權力與收益”一體、“權利與責任”分離的“收益內圈化和成本社會化”的制度性貪腐將從源頭上得到一定遏止。

　　在新的運行環境下，科技的發展將以更好地服務于每一個社會成員為目標。在人盡其才、才盡其用、人才創造的價值能夠得到更加合理的回報的環境下，不僅會增加對各級科技管理、服務人才以及科技研發人員的巨大需求；而且他們的社會價值由于和新產業發展、新就業機會的創造密切相關，也有利于新興產業和行業的出現。在一些科研組織和區域創新聯合體中，對于管理、服務人才基本素質和接受教育等方面的要求將進一步提高。因此，全面提高全民族或各個區域的科學意識、理性化的思維方式等在內的科技素養，是未來10-20年中，中國發展所必須面臨的長期而艱巨的任務。   1. 3 發展高科技工業和知識密集型服務業對科技人才的需求

　　人才是創新的主體，在“以人為本”的宏觀戰略視野下，要成為名副其實的創新源、區域創新聯合體乃至于世界科技中心城市，就必須注重人才的培養和制度化、理性化的使用。自20世紀90年代中期以來，區域或(和)企業的科技研發密度、知識和智力的密集程度等已經開始被視為核心指標。從世界發展現狀和趨勢看，在一些信息化程度較高的社會中，屬于第三產業的知識密集型服務業都在迅速增長，而傳統的第一產業，尤其是第二產業在迅速下降。顯然，高科技工業和知識密集型服務業的發展離不開人才供給。  1. 4 造就人才和提高民族和區域競爭力對科技發展的需求

　　科技與經濟，是最具競爭力的領域，是一個區域、一個國家的核心競爭力。不僅產業結構的現代轉型與科技密切相關，而且這本身也創造了對科技的需求。從科技自身的發展來看，科技正是在不斷的滿足社會需求中前進的。科技和教育本身都不是目的，而是在實現人的發展。在一個民族、一個社會、一個區域、一個組織中，智力的落后是一種根本性落后，智力的發展是一種根本性發展。

　　結合當今世界科技發展的前沿動態看，納米技術、以生物制藥與基因工程為基礎的生物技術、以先進的計算機與通信為主導的信息技術、以認知神經學科為核心的認識科學是“四大”前沿領域。基于這四個領域中的兩個或兩個以上領域的重新協同、組合而產生的會聚技術(NBIC)，不僅在短期內可以滿足人們獲得更加廉價、更富有人性化的、功能更強大的計算機、生物醫療、航空航天等日常生活、科技自身與社會領域的需求，而且對于未來新的社會生活形態將會產生全面而重大的影響。

　　從現狀看，目前計算機信息處理已經被用于生物學，成為生物學家觀察、了解、構想新的實驗的方法和工具。同時，科學家也正在將生物體看作是新計算方法的終極模型，同時，科學家們已經開始用生物機體論來重新設計和構建安全系統；通過數字信息處理來研究免疫系統并由此產生了幾種強大的運算法則，能夠幫助服務器免受黑客和病毒的攻擊。哈佛大學醫學院的尤金·陳發明了一種能夠從單分子中直接讀取DNA序列的儀器，并創立了公司，專門對這一技術和以這一技術為基礎的系統進行研發。在加州帕洛阿托創業公司任職的段鑲鋒開發出一種制造納米線的方法，并發明了將這些納米線組建到功能電路中去的技術，制造出體積只有傳統晶體管十分之一的晶體管及小型發光二極管。他還掌握了如何將納米線組安裝在柔性底層上，這意味著制造出可折疊或可穿戴的計算機成為現實。從大的方面說，人類將擁有大量的成本低廉的各種量級的傳感器網絡和實時信息系統，機器人和軟件將實現個性化，所有的器具均由智能新型材料構成，智能系統在不久的將來將不僅滿足產業基礎的變遷，而且會被普遍應用于個人、家庭、工廠、國家情報、防衛和攻擊等各種系統，滿足這些方面的需求。

　　在不遠的未來，會聚技術不僅能創造出新的產業、新的市場、新的生活、新的文化，而且通過自身的不斷進步成為滿足已知社會生活一切領域需求的基礎。會聚技術群的納米生物物理方向將直接取代人類大腦的部分功能。人體及器官對外界突變的感知能力將變得更加敏銳。老齡人群將因技術進步普遍改善體能與認知上的衰退。人與人之間產生包括“腦—腦”交流在內的高效通訊手段以及社會群體合作的效能將會極大的提高，大腦的潛力將被激發出來；人的悟性、效率、創造性及準確性將大大提高。從更長遠的視野看，這意味著天才可以通過生物物理方法直接制造，生物體的智力可以人為加速改變。這將產生因為擁有科技的不平等，直接導致智力上的不平等，出現人群的根本性分化和巨大落差。一句話，要保持社會的競爭力就必須發展以會聚技術為先導的科技，提高民族或區域的科技創新勢力和潛力。

　　2 科技資源構成現狀與國際化的巨大風險 科技資源是從事科技活動的人、納入科技運行的資金和實物以及科技信息等資源的統稱。人是實踐著的能動主體，主體與環境之間的互動決定著創新源的生長及其變遷。文化環境不僅影響實施創新的行為主體的選擇方向，而且作為一種既定的前提性因素，影響著實施創新主體的行為方式、科技資源配置格局以及科技創新的全過程。任何環境都具有一定的“承載量”，雖然制度性安排對一個區域、一個科研組織的整體“命運”具有邊界作用，但是并非所有的制度安排都有利于創新。以下，試以在中國長期位居老二的、國際化程度較高的科技“重鎮”——上海為例說明之。

　　2. 1 科技財力投入

　　一個國家或區域的科技財力投入狀況仍然是影響一個國家、區域科技人才資源分享能力的重要因素。科學家和工程師雖然有祖國，但是他們的工作是沒有國界的。對財富的所有和支配權作為其工作和生活保障，作為工作意義和價值的體現形式，合理的補償或回報是對其工作在社會分工中的地位和作用的一種肯定方式。自1995年以來，上海在科技投入方面迅速增長了1倍多。其中，地方財政科技撥款和科委管理部分投入上升基本一致。

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