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  • 中國建筑總體應(yīng)急預(yù)案

    時間:2022-08-08 18:52:16 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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    中國建筑總體應(yīng)急預(yù)案

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    中國建筑總體應(yīng)急預(yù)案

      中國建筑總體應(yīng)急預(yù)案

      第一章

      總則

      第一條

      為應(yīng)對中國建筑股份有限公司(以下簡稱“中建股份”)境外各類突發(fā)性事件,提高中建股份海外事業(yè)部及境外機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,根據(jù)商務(wù)部《對外承包工程管理條例》、商務(wù)部和對外承包工程商會《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》以及七部委聯(lián)合下發(fā)的《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,依據(jù)《中國建筑重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,制定本應(yīng)急預(yù)案。

      第二條

      本預(yù)案適用于中建股份海外事業(yè)部總部及所屬境外機構(gòu)和項目,是中建股份處理境外突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案。各境外機構(gòu)應(yīng)遵照執(zhí)行,并建立本機構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案和所屬項目的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。境外機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案報送中建股份海外事業(yè)部備案。

      第三條

      本預(yù)案所指境外突發(fā)事件,主要包括在境外發(fā)生的可能對公司社會形象、品牌形象、企業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟利益、生產(chǎn)安全、職工生命安全等造成重大損害和可能造成嚴重社會危害、危及公共安全的重大自然災(zāi)害、質(zhì)量安全事故、環(huán)境衛(wèi)生事件、群體性事件等。

      第二章

      應(yīng)急組織機構(gòu)

      第四條

      中建股份海外事業(yè)部設(shè)立應(yīng)急工作組織機構(gòu),具體負責處理境外發(fā)生的各類突發(fā)事件。海

      外事業(yè)部應(yīng)急工作組織機構(gòu)框架圖如下:

      第五條

      中建股份海外事業(yè)部設(shè)立海外應(yīng)急領(lǐng)導小組,該小組是中建股份海外事業(yè)部處理境外突發(fā)事件的決策機構(gòu),負責對境外突發(fā)事件進行統(tǒng)一指揮。海外應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長由中建股份主管海外業(yè)務(wù)的副總裁擔任,海外事業(yè)部負責日常業(yè)務(wù)的主管領(lǐng)導擔任副組長,事業(yè)部其他領(lǐng)導、各主要部門負責人為小組成員。

      中國建筑應(yīng)急辦公室

      (辦公廳值班電話:010-88082888)

      海外應(yīng)急領(lǐng)導小組

      海外應(yīng)急工作小組

      海外應(yīng)急工作小組辦公室

      (機構(gòu)與運營風險管理部)

      (值班電話:010-85599769,85599726)

      現(xiàn)場指揮部

      海外應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責包括協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導中建股份境外機構(gòu)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;

      分析研究有關(guān)信息,決定應(yīng)急工作處置過程中的重要舉措;

      接受上級單位(包括中國建筑應(yīng)急辦公室和國資委、外交部、商務(wù)部、公安部等政府主管部門等)的領(lǐng)導,貫徹落實上級各項指令;決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案;向現(xiàn)場派出總指揮指導應(yīng)急處置工作;審核應(yīng)急工作的各類匯報材料等。

      第六條

      海外應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)海外應(yīng)急工作小組。海外應(yīng)急工作小組是中建股份海外事業(yè)部具體處理境外突發(fā)事件的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機構(gòu),具體負責落實海外應(yīng)急領(lǐng)導小組的各項要求,具體推動各項應(yīng)急處置工作。海外應(yīng)急工作小組組長由海外事業(yè)部主管日常業(yè)務(wù)的執(zhí)行總經(jīng)理擔任,事業(yè)部其他主管領(lǐng)導任副組長,各主要部門負責人為小組成員。

      海外應(yīng)急工作小組的主要職責包括接收傳遞境外突發(fā)事件信息,向海外應(yīng)急領(lǐng)導小組提出決策參考意見;負責境外突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào);跟蹤境外突發(fā)事件發(fā)展動態(tài),匯總信息并向海外應(yīng)急領(lǐng)導小組報告;協(xié)調(diào)境外機構(gòu)突發(fā)事件的處置;編寫境外突發(fā)事件的各種匯報材料;負責境外突發(fā)事件應(yīng)急工作的記錄及歸檔工作等。

      第七條

      海外應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在機構(gòu)與運營風險管理部,值班電話:008610—85599769,85599726。作為海外應(yīng)急工作小組辦公室,機構(gòu)與運營風險管理部負責在處理境外突發(fā)事件時,完成海外應(yīng)急領(lǐng)導小組和海外應(yīng)急工作小組所布置的所有具體工作。

      第八條

      現(xiàn)場指揮部是海外領(lǐng)導小組根據(jù)應(yīng)急需要臨時派出的機構(gòu),現(xiàn)場總指揮由海外應(yīng)急領(lǐng)導小組任命派出。指揮部應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、信息組、救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組,人員由境外機構(gòu)和當?shù)厝藛T組成。

      現(xiàn)場指揮部的.主要職責是根據(jù)海外應(yīng)急領(lǐng)導小組要求,負責現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體工作,接受我駐當?shù)厥诡I(lǐng)館領(lǐng)導和指揮,參與制訂和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,收集動態(tài)情況報送海外應(yīng)急工作小組辦公室,負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,根據(jù)處置情況提出應(yīng)急終止建議,以及完成海外應(yīng)急領(lǐng)導小組、海外應(yīng)急工作小組和海外應(yīng)急工作小組辦公室交辦的其他工作。

      第九條

      中建股份海外事業(yè)部總部各部門根據(jù)海外應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的指令,立足各部門的部門職能和崗位職責,全面參與境外突發(fā)事件的應(yīng)急處置和資源支持等相關(guān)工作。

      第三章

      預(yù)測預(yù)警

      第十條

      建立預(yù)測機制。各境外機構(gòu)要拓寬信息渠道,保持足夠敏感,及時收集本地區(qū)有關(guān)影響企業(yè)和人員安全的各類信息,包括所在國政局變化、經(jīng)濟形勢、政府施政政策、市場發(fā)展趨勢等,開展研究與分析工作,做好影響性評估和預(yù)測工作。

      第十一條

      建立預(yù)警機制。各境外機構(gòu)要針對本地區(qū)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)警機制,最大限度地把突發(fā)事件苗頭解決在萌芽狀態(tài),尤其要注意及時妥善解決海外勞

      務(wù)人員的各類問題,并及時將可能發(fā)生突發(fā)事件的相關(guān)情況上報海外應(yīng)急工作小組辦公室。

      第十二條

      預(yù)警級別確定。根據(jù)商務(wù)部《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》,境外突發(fā)事件一般分為三級:

      一級突發(fā)事件(境內(nèi)總部級):指突然發(fā)生,事態(tài)嚴重,對員工、相關(guān)方的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成嚴重危害或威脅,造成較大社會影響并對公司聲譽產(chǎn)生重大影響,需要從總部角度調(diào)度多個部門和單位資源進行應(yīng)急處置的事件。

      二級突發(fā)事件(境外機構(gòu)級):指突然發(fā)生,事態(tài)較為嚴重,對員工、相關(guān)方的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成較為嚴重的危害或威脅,造成社會不良影響并對企業(yè)聲譽產(chǎn)生較大影響,境外機構(gòu)需要調(diào)度力量和資源進行應(yīng)急處置的事件。

      三級突發(fā)事件(境外機構(gòu)下屬項目級):指突然發(fā)生,對員工、相關(guān)方的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定危害或威脅,境外機構(gòu)下屬的項目部需要調(diào)度力量和資源進行應(yīng)急處置的事件。

      第十三條

      預(yù)警處置權(quán)限。

      三級突發(fā)事件由中建股份境外機構(gòu)所屬的項目部自行處理,并報境外機構(gòu)備案。二級突發(fā)事件由中建股份境外機構(gòu)自行處理,并上報中建股份海外事業(yè)部海外應(yīng)急工作小組辦公室備案。一級突發(fā)事件由中建股份境外機構(gòu)上報海外應(yīng)急工作小組辦公室,并由海外應(yīng)急領(lǐng)導小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

      第四章 應(yīng)急響應(yīng)和后期處置

      第十四條

      凡發(fā)生本預(yù)案所規(guī)定的各類境外重大突發(fā)事件(含一級和二級突發(fā)事件),境外機構(gòu)應(yīng)在第一時間報告海外應(yīng)急工作小組辦公室,任何人不得瞞報、遲報、謊報。同時境外機構(gòu)主要領(lǐng)導原則上必須爭取在第一時間趕到事發(fā)地,直接組織指揮,妥善處置事件。如確因工作原因

      不能在第一時間趕到事發(fā)地,必須指定本機構(gòu)其他負責人處理,并及時報告總部。

      境外機構(gòu)的突發(fā)事件報告應(yīng)包括如下內(nèi)容:事件涉及單位或項目情況;事件發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況;事件簡要經(jīng)過及原因的初步判斷;事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括失蹤人數(shù)),人員姓名、籍貫、家屬聯(lián)系方式;初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的應(yīng)急措施;其他應(yīng)該報告的內(nèi)容。

      第十五條

      接到境外機構(gòu)關(guān)于突發(fā)事件的相關(guān)報告后,海外應(yīng)急工作小組辦公室必須在第一時間報告海外應(yīng)急工作小組和海外應(yīng)急領(lǐng)導小組,由海外應(yīng)急領(lǐng)導小組研究決定是否啟動境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

      第十六條

      境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,海外應(yīng)急工作小組各專項工作人員需在第一時間迅速到位,并及時向中國建筑應(yīng)急辦公室做出電話和書面報告。同時,海外事業(yè)部主管領(lǐng)導應(yīng)盡量直接趕到事發(fā)地指揮應(yīng)急處置,如主管領(lǐng)導暫時不能及時到位的,必須委派現(xiàn)場總指揮趕到事發(fā)地指揮處理。

      第十七條

      事發(fā)境外機構(gòu)需按照中建股份、海外事業(yè)部及本機構(gòu)的應(yīng)急管理規(guī)定, 穩(wěn)妥處理突發(fā)事件,并及時向海外應(yīng)急工作小組辦公室報告現(xiàn)場動態(tài)。

      第十八條

      根據(jù)事發(fā)境外機構(gòu)現(xiàn)場處置的進展情況,海外應(yīng)急領(lǐng)導小組研究決定是否中止應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的終止時間由海外應(yīng)急工作小組辦公室發(fā)布。

      第十九條

      信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、客觀、全面。境外突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)中國建筑應(yīng)急辦公室的決定,及時向社會發(fā)布信息,引導媒體對事件的正面報道,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

      第二十條

      發(fā)生突發(fā)事件的境外機構(gòu)要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處理工作,配合有關(guān)部門對突發(fā)事件進行調(diào)查評估工作,認真制訂恢復(fù)生產(chǎn)、生活等計劃,海外事業(yè)部給予支持和協(xié)助。

      第二十一條

      海外應(yīng)急工作小組辦公室負責整個突發(fā)事件處置過程所有收發(fā)信息、領(lǐng)導批示、事故調(diào)查報告等材料的歸檔整理工作,并負責總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓,不斷完善本應(yīng)急預(yù)案。

      第五章

      附則

      第二十二條

      對在境外突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的海外事業(yè)部人員、境外機構(gòu)和個人,中建股份海外事業(yè)部根據(jù)具體情況給予表彰;對遲報、謊報、瞞報和漏報境外突發(fā)事件的,要依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第二十三條

      本預(yù)案由中建股份海外事業(yè)部負責解釋和修訂。

      第二十四條

      本預(yù)案自發(fā)布之日起開始施行。


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