八家塢尾礦庫的應(yīng)急處理預(yù)案
一、八家塢尾礦庫目前現(xiàn)狀
八家塢尾礦庫位于嶺后千島湖火車站對(duì)面，距選礦車間約0.5公里處，三面環(huán)山，下游有火車站、農(nóng)田、學(xué)校等。于1987年5月竣工投入使用，設(shè)計(jì)庫容量149萬立方米。現(xiàn)尾礦庫堆壩高程已達(dá)162.10米，采用尾砂前置堆壩。如對(duì)尾礦庫的管理思想麻痹，生產(chǎn)技術(shù)管理不規(guī)范，安全設(shè)施、防范措施不到位，制度不健全，將會(huì)直接影響礦山的生產(chǎn)建設(shè)，發(fā)生任何泄流、缺口、倒塌事故，將會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，危及人民生命財(cái)產(chǎn)，后果不堪設(shè)想。
二、尾礦庫的安全隱患與存在問題
在尾礦庫下游，2001年后，千島職業(yè)專修學(xué)校先后修建一幢四層教學(xué)樓及體育場(chǎng)。
三、八家塢尾礦庫的日常管理與安全措施
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，按照選礦安全規(guī)程做好尾礦庫的日常管理與安全工作，確保尾礦庫萬無一失，教育好庫內(nèi)值班人員，增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，修訂完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，制作安裝安全警示牌，加強(qiáng)日常值班工作，及時(shí)匯報(bào)壩上情況，做好日常臺(tái)帳記錄，公司堅(jiān)持每月1—2次安全檢查，及時(shí)整改堆壩，護(hù)壩及運(yùn)行中的隱患。
具體要做尾礦庫以下設(shè)施的日常管理工作：
1、尾礦壩堆積，外坡度的控制，壩面不得有水涌流，護(hù)蓋20~30厘米厚的黃泥，并種上蘆葦或草。
2、加強(qiáng)對(duì)壩體，截洪溝，庫內(nèi)排水溝的巡視工作，特別是暴雨、臺(tái)風(fēng)季節(jié)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向公司生產(chǎn)安全部匯報(bào)。
3、尾礦壩上放砂管間距安排均勻，放漿管用量分配適當(dāng)，干坡段長度控制，洪水期干坡段長度不得小于120米。
4、每天對(duì)尾礦庫下游沉淀進(jìn)水口周圍進(jìn)行檢查，控制垃圾廢物流入沉淀池或堵塞進(jìn)水口，防止污水流入農(nóng)田。
5、汛期前，對(duì)排洪溝、截洪溝等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，必要時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，清理，準(zhǔn)備好防汛搶險(xiǎn)物資。
6、加強(qiáng)對(duì)尾礦庫壩體位移及沉降監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)浸潤孔的觀測(cè)和記錄。
7、對(duì)尾礦庫的各種檢查，要認(rèn)真做好記錄。
四、八家塢尾礦庫的應(yīng)急預(yù)案
雷雨、洪汛季節(jié)，對(duì)尾礦庫的安全會(huì)造成很大威脅，為防止壩體漫壩，造成缺口倒塌，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效控制突發(fā)事故的擴(kuò)散延伸，把損失及危害減少到最小限度，嚴(yán)格執(zhí)行行之有效的安全管理制度，特制訂尾礦庫應(yīng)急處理預(yù)案。
1、應(yīng)急處理的工作原則
堅(jiān)持高度統(tǒng)一指揮的原則。處理尾礦庫緊急情況發(fā)生，必須高度重視，精力集中，上情下達(dá)，下情上報(bào)，動(dòng)員和組織各方面的力量共同參加，建立公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有權(quán)威的指揮中心。在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，開展工作，做到責(zé)任明確，信息暢通，人員統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，物資裝備統(tǒng)一使用，確保快速反應(yīng)和整體作戰(zhàn)效能。
2、應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)與指揮系統(tǒng)
為了加強(qiáng)對(duì)尾礦庫的管理，防止尾礦庫發(fā)生缺口或（倒）壩事故的緊急情況發(fā)生，做好應(yīng)急處理工作，成立尾礦庫應(yīng)急處理預(yù)案指揮部，指揮部的組成詳情參見集團(tuán)公司應(yīng)急救援總預(yù)案（選礦車間需另定組織機(jī)構(gòu)人員名單，并上報(bào)公司生產(chǎn)安全部）。
主要任務(wù)。按照指揮部指令，組織人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員疏散，搶堵圍截缺口，保護(hù)搶救電氣設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)搶救物資及時(shí)迅速運(yùn)送到位，信息及時(shí)無誤報(bào)指揮部，組織人員對(duì)事故發(fā)生的原因、過程，造成的經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查、分析，摸清事故前后經(jīng)過情況，配合好上級(jí)共同搞好事故的應(yīng)急處理工作。救護(hù)醫(yī)療組主要任務(wù)：組織人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)搶救在事故中受傷人員，勸說危險(xiǎn)區(qū)域的群眾撤離到安全地帶，控制傷亡人數(shù)和減少受害程度。
通訊運(yùn)輸隊(duì)主要任務(wù)：及時(shí)聯(lián)系提供交通運(yùn)輸工作，保障通訊設(shè)施暢通聯(lián)系供應(yīng)應(yīng)急分隊(duì)救護(hù)組等人員的就餐和其它的'后勤服務(wù)工作。
3、應(yīng)急處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
①提高警惕，做好事故的預(yù)防工作，尾礦壩的護(hù)壩工作必須每班對(duì)壩體庫內(nèi)排水溝、截洪溝等全面檢查。壩體不準(zhǔn)種莊稼、放牧，嚴(yán)禁附近村民在壩旁鑿巖運(yùn)土。按規(guī)定合理均勻放砂，督促按質(zhì)按量完成堆壩任務(wù)，要堅(jiān)持三班制在壩面值班，做到現(xiàn)場(chǎng)交接班，嚴(yán)禁擅離職守，睡崗脫崗。隨時(shí)準(zhǔn)備好一切應(yīng)急所用的材料，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)匯報(bào)，迅速處理。
②專業(yè)隊(duì)員（通訊隊(duì)、治安隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)）等工作人員對(duì)尾礦庫等地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，熟悉地形地貌環(huán)境條件，了解交通道路，進(jìn)出入口線路。
③各分工專業(yè)隊(duì)之間以及指揮部之間，擬配好通訊號(hào)碼，確保指揮暢通，信息反饋迅速正確，聯(lián)系方便。
④做好應(yīng)急處理的必備物料工具（詳見2010年防汛預(yù)案）。
⑤在應(yīng)急預(yù)案指揮部的統(tǒng)一按排下，組織應(yīng)急分隊(duì)工作組人員進(jìn)行模擬訓(xùn)練，熟悉應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)計(jì)劃，掌握一定的應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急措施，以達(dá)到召之能來，來之能戰(zhàn)。
4、應(yīng)急處理的辦法與措施
①發(fā)生尾礦庫突發(fā)性事故，預(yù)案指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司和上級(jí)部門。
②一旦發(fā)生緊急情況后，預(yù)案指揮部立即組織力量迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，專業(yè)隊(duì)成員迅速進(jìn)入職責(zé)開展工作，搶堵缺口圍截泥砂漿，保護(hù)電器設(shè)備，治安隊(duì)，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等要對(duì)交通要道設(shè)置好警戒，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，及時(shí)搶救受傷人員，摸清突發(fā)性事故的起因、經(jīng)過、搶救的過程情況，使事故的損失減少到最低程度。
③一旦發(fā)生緊急情況后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即派出治安隊(duì)員到鐵路及附近居民通知并敦促人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
④選礦車間妥善安排好車間內(nèi)的生產(chǎn)工作秩序，三班制值班不離開，隨時(shí)聽從指揮部的指令，共同配合上級(jí)部門做好應(yīng)急處理工作。
本預(yù)案所立的事項(xiàng)處理原則，應(yīng)急處理辦法，組織機(jī)構(gòu)，各專業(yè)組工作人員要忠于職守，服從上級(jí)的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策，發(fā)揚(yáng)抗洪精神，完成應(yīng)急求援的各項(xiàng)任務(wù)，要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)突發(fā)性事故處理的綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，為確保迅速有效地處理突發(fā)性事故，保障礦山財(cái)產(chǎn)安全和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作貢獻(xiàn)。
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