郵政防洪防汛應急預案

2020最新郵政防洪防汛應急預案范文

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，預先制定應急預案是必不可少的。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的2020最新郵政防洪防汛應急預案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　增強全市郵政業防汛抗旱應急處置能力，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會和行業穩定，保障社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國防汛條例》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《四川省郵政業突發事件應急預案（暫行）》、《達州市突發公共事件總體應急預案》、《達州市郵政業突發事件應急預案》等相關法律、法規和規范性文件制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內郵政、快遞企業突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　堅持以科學發展觀為指導，遵循“以人為本，預防為主，重在減災”的基本原則，切實把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的首要任務，明確職責，做好應對洪澇災害事故的各項準備工作。在當地黨委、政府的領導下，形成統一指揮、反應敏捷、協調有序、運轉高效的抗洪自救應急管理機制。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1防汛抗旱工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.2領導小組辦公室組成及成員

　　達州市郵政管理局防汛抗旱工作領導小組下設辦公室于行業管理科（以下簡稱：防汛辦），是全市郵政業防汛抗旱工作的日常工作機構，李正平兼任辦公室主任，魏旭、蔡雨林、蒲丹鳳為成員。

　　2.3工作職責

　　2.3.1達州市郵政管理局防汛抗旱工作領導小組職責

　　負責組織、指揮全市轄區內郵政業防汛抗旱重大災害及事故的搶險救災工作，協調相關部門對本行業實施援助。

　　2.3.2達州市郵政管理局防汛辦工作職責

　　負責在應急狀態下與省郵政管理局、市交通運輸局防汛辦和市級有關部門，以及防汛抗旱安全事故發生地各級人民政府及其相關部門的聯系與協調，指導防汛抗旱事故救援和善后處理，及時向有關領導及上級防汛辦請示匯報、協調聯系有關事項。

　　負責督促各郵政、快遞企業按本企業的實際情況成立防汛抗旱工作領導小組和辦事機構，制定防汛抗旱工作預案，明確職責，完善措施，落實資金，加強培訓，切實做到“組織、人員、物資”三個落實，對防汛人員實行“定人、定位、定責”的三定制度，明確分工，層層落實責任，扎實有效地做好防汛抗旱工作的落實。

　　3.干旱災害預警

　　3.1干旱等級劃分

　　3.1.1農業干旱等級劃分

　　農業干旱劃分為四級，輕度干旱（輕旱）、中度干旱（中旱）、嚴重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。

　　3.1.2城市干旱的等級劃分

　　城市干旱劃分為四級：輕度干旱IV;（輕度缺水）、中度干旱III;（中度缺水）、嚴重干旱II;（重度缺水）、特大干旱I;（極度缺水）。主要指標是缺水程度，參考指標為：水庫蓄水量距平值、河道蓄水量距平值、地下水埋深的下降值。

　　4.應急響應及處置

　　旱災來臨時，達州市郵政管理局防汛抗旱領導小組要服從市政府防汛抗旱指揮部的安排、調遣，積極主動聯系市政府防汛抗旱指揮部指定的應急幫扶對象了解災情，儲備提送水設施（設備），組織清潔生活用水，運送到對口幫扶受旱鄉鎮。

　　5.洪水災害預警

　　抗洪搶險的預警級別，主要依據強雷雨天氣降雨量、持續性及洪澇災害的危害程度、緊急程度和發展勢態，劃分為四級：IV級（一般）Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。

　　5.1出現下列情況之一者，啟動IV級響應

　　1、渠江、州河、巴河等單個流域或多條河流同時發生重現期小于10年一遇的一般洪水；

　　2、達州市城區洪水達到一般洪情標準；

　　3、重要河流干流堤防發生險情；

　　4、蓄水量5萬立方米以上山塘發生危及樞紐安全的嚴重險情、重要山坪塘垮壩失事；

　　5、可能發生上述事件或其它需要啟動III;級響應的情況。

　　5.1.2洪澇災害Ⅲ級

　　發生下列情形，為洪澇災害Ⅲ級。

　　1.渠江、州河、巴河等單個流域發生重現期為10～20年一遇的較大洪水；

　　2、多條河流同時發生重現期小于10年一遇的一般洪水；

　　3、達州市城區洪水達到警戒洪情標準；

　　4、多個縣（市、區）發生接近警戒水位以上洪水；

　　5、重要河流干流堤防發生重大險情；

　　6、小（2）型以上水庫發生危及樞紐安全的嚴重險情、蓄水量5萬立方米以上山塘垮壩失事；

　　7、可能發生上述事件或其它需要啟動II;級響應的情況。

　　8、郵政企業報告其下屬各縣（市、區）臨河的普遍服務生產場地發現河道水位接近警戒水位以上洪水。

　　9、各快遞法人企業報告其臨河的分支機構、營業網點發現河道水位接近警戒水位以上洪水。

　　10、市以上快遞法人企業分支機構報告其生產場地所在地河道水位接近警戒水位以上洪水。

　　5.1.3洪澇災害Ⅱ級

　　發生下列情形，為洪澇災害Ⅱ級。

　　1、渠江、州河、巴河等單個流域發生重現期為20～50年一遇的大洪水；

　　2、多條河流同時發生重現期為10～20年一遇的較大洪水；

　　3、達州市城區洪水達到緊急洪情標準；

　　4、多個縣（市、區）發生超警戒水位以上洪水；

　　5、重要河流干流一般河段或主要支流堤防發生決口；

　　6、小（1）型以上水庫發生危及樞紐安全的嚴重險情，小（2）型水庫垮壩失事；

　　7、河流流域內水位逐漸上漲，郵政普遍服務生產場地已經出現險情并影響正常營業，郵運車輛運行受阻。

　　8、河流流域內水位逐漸上漲，各快遞企業的分支機構、營業網點已經出現險情并影響正常營業，運送快件車輛運行受阻。

　　9、可能發生上述事件或其它需要啟動I級響應的情況。

　　5.1.4洪澇災害Ⅰ級

　　發生下列情形，為洪澇災害Ⅰ級。

　　1、渠江、州河、巴河等單個流域發生重現期不低于50年一遇的特大洪水；

　　2、多條河流同時發生重現期為20～50年一遇的大洪水；

　　3、達州市城區洪水達到特大洪情標準；

　　4、多個縣（市、區）發生超保證水位以上洪水；

　　5、重要河流干流、重要河段堤防發生決口；

　　6、小（1）型以上水庫垮壩失事；

　　7、河流流域內長時間暴雨造成河流水位迅速上升，造成郵政企業普遍服務生產場所受災嚴重。

　　4.河流流域內長時間暴雨造成河流水位迅速上升，造成快遞企業生產經營場地受災嚴重。

　　8、可能發生上述事件或其它需要啟動I;級響應的情況。

　　5.2應急響應及處置

　　5.2.1達州市郵政管理局防汛抗旱領導小組組長主持會議，市郵政管理局防汛抗旱領導小組成員、郵政企業相關負責人、快遞企業負責人參加。啟動各企業的防汛抗旱應急預案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導。市郵政管理局防汛辦密切監視汛情、旱情的發展變化，及時與市級相關部門聯系，做好汛情預測預報，做好重點工程調度。市郵政管理局防汛辦啟動24小時值班制度，及時向各郵政、快遞企業發布汛情通報。

　　5.2.2根據當地政府或氣象部門發出的天氣預警信息，達到洪澇災害Ⅲ級或Ⅳ級相關條件時，各郵政、快遞企業根據實際情況，經分析和研判趨勢，向達州市郵政管理局防汛抗旱領導小組報告，達州市郵政管理局防汛抗旱工作領導小組指定成立并派出現場工作組。現場工作組到達后：一是要客觀全面了解現場情況，制定科學可行的處置方案。二是及時將有關信息報告達州市郵政管理局防汛抗旱工作領導小組。三是指導事發地郵政、快遞企業做好抗洪搶險人員、車輛、物資等資源的組織和調撥工作。四是結合現場處置情況，向達州市郵政管理局防汛辦報告并提出相關工作建議。由達州市郵政管理局防汛抗旱領導小組決策后，立即啟動應急預案，并將相關情況報告四川省郵政管理局應急辦、達州市人民政府及達州市交通運輸局防汛抗旱領導小組辦公室。

　　5.2.3根據當地政府或氣象部門發出的天氣預警信息，達到洪澇災害Ⅱ級或I級相關條件時，各郵政、快遞企業根據實際情況，經分析和研判趨勢，向市郵政管理局防汛抗旱領導小組報告，市郵政管理局防汛抗旱領導小組立即前往受災地區指揮抗洪搶險，組織受災的郵政、快遞企業開展自救并積極協調市級相關部門及當地政府和相關部門幫助受災企業抗洪搶險，并及時向四川省郵政管理局應急辦、達州市人民政府防汛抗旱領導小組辦公室辦公室和達州市交通運輸局防汛抗旱領導小組辦公室報告各郵政、快遞企業受災情況，并立即啟動應急預案。

　　5.2.4洪澇災害發生時各郵政、快遞企業要按照達州市郵政業防汛抗旱領導小組的要求，立即啟動《應急預案》。一是要指派一名安全員對當地的汛情、山洪、滑坡、泥石流等情況進行詳細觀察，若發現異常情況，立即向企業負責人報告并做好撤離工作。二是要做好抗洪物資保障工作，落實專人保管，確保安全.三是要做好人員、郵件、快件、設備等的安全轉移工作。四是要堅持“安全第一、預防為主”的原則，切實落實好警戒、疏散、物資供應等工作。

　　6.保障運行機制

　　6.1.1市郵政公司要對機要郵件等重要郵件的保管、轉運、傳遞制定應急措施，首先保證黨、政、軍機關的正常通信。

　　6.1.2市郵政公司、達州市快遞行業協會要分別組建一支防汛抗旱突擊隊，在達州市郵政業防汛抗旱領導小組的統一領導下開展各項應急處置工作。

　　6.1.3各級郵政、快遞企業要加強對職工抗洪搶險應急意識的教育和培養，牢固樹立“抗大災、防大汛”的觀念，提高安全意識，提升應急防范能力。

　　6.1.4各郵政快遞、企業應制定相應的抗洪搶險《應急預案》。

　　6.1.5各郵政快、遞企業要積極主動服從所在地人民政府防汛抗旱指揮部領導，落實責任，明確分工，妥善安排部署各項抗洪搶險應急準備工作。

　　7、附則

　　7.1預案管理

　　本預案由達州市郵政管理局負責管理和更新。達州市郵政管理局實行預案動態管理制度，根據需要修訂預案。

　　7.2預案解釋部門

　　本預案由達州市郵政管理局負責解釋。

　　7.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起試行。

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