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項目安全生產專項應急預案(精選9篇)
在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就有可能需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的項目安全生產專項應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
項目安全生產專項應急預案 1
根據《中華人民共和國安全生產法》,為了保護施工人員的身體健康和生命安全,盡可能減少或降低生產安全事故和各類突發事件給工程造成的損失和影響,特制訂本工程生產安全應急預案。
成立以項目經理為主的安全生產應急指揮小組。
組成成員:執行經理、技術負責人等。
一、應急救援指揮小組工作職責
1、接到應急報告后立即趕赴事故現場,組織、協調事故救援,搶救傷員,保護事故現場。
2、在規定時限內向有關部門進行事故報告。
3、迅速對事故現場進行勘察,對有可能進一步擴大的.事故現場進行封閉,在記明數據和繪制現場示意圖的前提下清除危險。
4、接待并配合相關部門進行事故的初步調查,組織接待并籍慰事故人員家屬和社會關注方。
5、組織、調動各方面的資源進行事故人員的救治和事故現場的整頓和整改。
6、配合事故調查組開展事故調查、分析和處理工作。
二、應急救援預案應明確
1、項目部設專項急救援經費保障、搶險救護人員、應急救援器材和設備。
2、項目應急救援人員疏散措施:產作業場所和員工宿舍救援車輛通行、人員行走通道和疏散路線,要求相應的安全標識和日常保護通暢的措施。
3、項目應急救援現場醫療急救措施,包括:針對不同上傷害采取的現場急救措施;據可能的傷情認定2個最快捷的相應醫院,明確標識相應的路線。
4、項目應急救援緊急處置措施:現場如有易燃易爆物品,要明確轉移場所及轉移路途中的安全保證措施。
5、應急救援人員必須經過專業培訓并持《急救員》證上崗。
項目安全生產專項應急預案 2
為應對可能發生的施工安全事故、有效的避免或降低人員和財產的損失,指導項目部應急反應行動按計劃有序的進行,根據項目施工現場特點,對容易出現突發事故的危險源進行嚴格控制管理,制定出《安全事故應急救援預案》:
一、工程項目的基本情況
建設單位:
工程名稱:
設計單位:徐州市民用建筑設計研究院
勘探單位:江蘇省第二地質工程勘察院
監理單位:
建筑面積:
結構層次:
開、竣工日期:
安監單位:徐州新城區安監站
安全監督證號:
二、項目經理部主要管理人員基本情況
1、項目經理:
2、項目技術負責人:
3、施工員:
4、安全員:
5、技術員:
6、質檢員:
三、施工現場安全事故救護領導小組
組長:
副組長:
組員:
四、領導小組工作職責
組長職責:下達應急救援指令,將事故情況的應急內容立即上報集團公司應急領導小組,并負責整個計劃的全面指揮、全面實施。對現場臨時計劃采取的應急措施,有最終的安全措施權。
副組長職責:組長不在時代行使組長職責。組長在時,負責通訊,協助工作,參與組織制定救援措施并實施。
組員職責:全面負責救援人員的調動和救援工作的實施參加制定救援措施并實施救護。負責事故的調查、處理、總結。及時將事故的發生原因和事故現場信息反饋給應急領導,為下一步安全生產提供可靠依據,并對風險重新評價,糾正整改、制定新的風險控制措施。
五、應急救援施工
1、由組長向集團公司及有關醫療搶救部門報告。
2、由副組長負責維護現場搶救、自救并聯系外援單位或人員(醫院、消防等)。
3、由負責在項目部接車、接人。
4、由負責現場急救措施的落實、人員安排以及具體救援方案實施。
5、由負責組織后勤保障,保證物質、費用需要。
六、救援器材、設備
1、應急直撥電話120(徐州急救中心)119(火警)110(盜警)
在撥打“120”“119”“110”電話通話中,要講清楚傷者的傷情、傷害性質、受傷人或起火的'性質、部位。等到救護車或救火車的地點,以及聯系電話、聯系人等情況。
2、集團應急領導小組電話。
3、應急服務車輛:司機:
4、項目部急救藥材、單架、滅火器材。
七、安全事故人身傷害救護單位
工程所在地:徐州市清風路東側
徐州中心醫院
徐州中醫院
八、應急救援預案的公示
應組織全體員工學習項目部《安全事故應急救援預案》,并適時組織演練,工程開工前將應急求援預案在施工現場顯著位置(如:黑板報、宣傳欄)公示,告之現場全體員工。
九、建筑工程常見危險因素
建筑工程常見危險因素有:
①物體打擊、
②車輛傷害、
③機械傷害、
④起重傷害、
⑤觸電、
⑥火災、
⑦高處墜落、
⑧坍塌、
⑨中毒和窒息。
十、現場救護應急程序
1、事故發生后,項目部應急求援小組應及時響應,啟動項目部制定的應急求援預案計劃,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,并利用最快速的通訊方式聯系急救中心,并及時將事故傷亡情況上報集團公司應急領導小組。
2、保護好事故現場,不故意拖延不報,服從公司應急領導小組的指揮調度,力爭將事故損失降到最低限度。
3、重大事故,項目部應在十分鐘內上報集團公司指揮中心,公司應急救援小組立即啟動救援預案,及時趕赴事故現場指揮、調查、做好善后工作。
4、事故應急救援結束,項目部應急求援小組應項目工程全部保護用品,安全技術措施、安全防護設施進行全面檢查,進行及時糾正整改,穩定施工人員的情緒,進行必要的安全生產教育及應急知識的教育培訓。
5、對原有風險評價及風險控制措施在事故基上進行重新評估,制定出減少事故風險的控制措施,報集團公司質安部。
十一、應急原則
1、若事故造成人員受傷,應按照“以人為本,關愛生命”的原則,及時將傷員送至醫院搶救治療,安排好護理人員。
2、急救原則:先救命,后治療或根據醫院急救原則,全力搶救。
3、現場搶救步驟:將傷員先搶救出事故現場,進行緊急止血,一般包扎,穩定傷員情緒。
4、急救中心救護車到后,應立即接醫囑做好傷員的搬運,協助醫生做好現場救助工作。
十二、現場救護常識
1、骨折急救-工作現場發生嚴重骨折時,必須迅速采取緊急救護,對于骨折傷者,正確的固定是最重要的,固定的方法為:
①固定斷骨的材料可就地取材。如棍,樹枝、木板、拐杖、硬紙板等。長短要以能固定住骨折處上下兩個關節或不使斷骨錯位為準。
②脊柱骨折或頸部骨折時,除非是特殊情況如室內失火,否則應讓其留在原地,等待攜有醫療器械的醫務人員來搬運。
③從地上抬起時,要多人同時緩緩用力平托,運送時,必須用木板或硬材料,不能用布擔架或繩床,木板上可墊棉被,但不能用枕頭,頸椎骨骨折傷者的頭部須放正,兩旁可用沙袋將頭夾住,不能讓頭隨便晃動。
2、休克、昏迷急救--由于外傷、劇痛、腦脊髓損傷等可造成傷者在工作現場的休克、昏迷,一般按如下方法處理:
①讓休克者平臥,不用枕頭,腿部抬高30度。若屬于心原性休克,同時伴有心率衰竭,氣息不能平臥時,可采用半臥。注意保暖(或降溫)和安靜,盡量不要搬運傷者。如需搬運時,動作要輕。
②吸氧氣和保持呼吸道通暢,用鼻導管或面罩給氧。
③立即與醫務工作者聯系,請醫生治療。
3、嚴重出血搶救--嚴重出血會危及生命,及時有效的現場止血,對挽救傷者的生命具有極其重要的作用,常用的止血方法有:
①一般止血法:一般傷口小的出血,先用生理鹽水(90﹪氯化鈉溶液)沖洗傷口,在涂上紅汞藥水,然后蓋上消毒紗布,用繃帶較緊的包扎。
②壓迫帶止血積壓法:嚴重出血時使用,適用于頭、頸四肢動脈大血管出血時臨時止血。方法是:用手指或手掌用力壓住比傷口靠近心臟更緊部位動脈跳動處(即止血點)。只要位置找的準,這種方法能馬上起到止血的作用。身體上通常有止血點8處:一般來講,上臂動脈、大腿動脈、撓骨動脈中較常用。上臂動脈:用四個手指掐住上臂的肌肉,并壓向臂骨;大腿動脈:用手掌的根部壓住大腿中央稍偏上點的內側;撓骨動脈:用三個手指壓住靠近大拇指根部的地方。
③其他止血法:止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。
本應急救援預案自工程開工之日起實施,工程竣工完工后結束。
項目安全生產專項應急預案 3
一、應急救援組織:
項目部生產安全應急救援小組直接由公司組織成立的應急救援領導小組領導作指揮。
二、項目部生產安全事故應急救援預案的目的:
當生產安全事故發生時,能夠對傷亡者及時地進行施救和減少事故所造成的損失,陰止事故的擴大和更多的人員傷亡。
三、使用范圍:
當項目發生生產安全事故時,應立即啟動該《項目部生產安全事故應急救世主援預案》,以利傷者能夠及時得到搶救和避免事故的擴大。盡量減少事故損失。
四、引用的相關文件:
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規。
五、應急救援人員的職責:
1、組織現場管理人員進行現場急救,并通知公司應急救援領導小組和撥打報警電話110、120急救電話通知急救,盡量減少事故損失。
2、負責向上級主管部門報告事故發生原因。
3、負責組織保護好事故現場。
4、配合有關部門進行安全事故調查。
5、按照"尊重科學、實事求是"的事故處理原則,書面如實向安全生產監督主管部門報告事故發生經過。
6、遵守"四不放過"的原則,查清事故原因,查明事故性質和責任,使職工和事故責任人受到教育,對事故隱患進行整改,認真查處事故責任人。按規定實施事故的報告和處理。
六、應急準備:
(一)應急準備:
汽車一輛,擔架二付,聽診器一個,血壓計一個,氧氣袋二個,藥棉箋十包,繃帶十卷,消毒藥水三瓶,消炎藥品三種。
(二)急救器材的維護與保養:指定專人定期對急救器材進行維護和保養。對過期藥品及時更換,保持急救器材的清潔衛生,防止病菌的侵入。
(三)在作業場所發生的事故,急救人員應按下列方法進行救助:
一)急救工作的設置與安排
1、根據項目部工程規模建立急救機構,隨時提供急救服務,確保及時將受傷和急病人員送去醫院。
2、項目部急救機構有應定期培訓急救人員,向職工進行急救知識教育,添置急救紅品和器材。
3、施工現場應有受過急救培訓、掌握搶救技術、熟悉砸事故中營救傷員技能的專職或兼職急救人員,并配備急救藥品和急救器材。
二)受傷出血急救措施
1、根據出血的特點、類型(外出血、內出血)和失血的表現,采取正確的止血方法,阻止出血。
2、采用止血帶止血,其位置應靠近心臟的一端和緊靠傷口處。止血袋不能直接纏在皮膚上,其下應加毛巾等做成的平整墊子,其松緊程度以出血停止,摸不到遠端脈搏為合適。
3、一般情況下,止血帶纏緊時間不超過2-3H,且每隔40-50min松懈一次。
4、纏止血帶后,加上標明止血帶纏上的時間標牌,然后盡快將傷員送醫院。
三)避免傷口感染
1、傷口包扎應采用繃帶、三角巾。沒有時可以采用毛巾、手帕和衣服。
2、充分暴露的傷口應先用無菌料覆蓋傷口后,再進行包扎。
3、包扎時應松緊適度,避免在傷口上打結。
4、以四肢的包扎,應露出趾的末端,以便于觀察肢端血液循環情況。
四)骨折急救
1、本著"先救命,后治傷"的原則處置骨折傷員。即弱呼吸、心跳停止時,先使其心肺復蘇;大出血時,先止血包扎,然后進行骨折固定。2、骨折固定應使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。
3、骨折固定后,應迅速將傷員送去醫院。
五)搬運傷員
1、搬運前,應迅速檢查傷員傷勢并進行必要的急救處理。
2、需要將傷員傷到安全地帶時,應沿傷員身本長軸向直向拖行,不要從側面橫向拖行。
3、應使用擔架或椅子、門板做成擔架形式,應穩當牢固、防止傷員從擔架上跌落。
4、凡頭部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受傷者,不得讓其坐在車上運送。
5、傷員的肢體斷離時,不得用水沖洗斷肢,應將斷肢裝入袋中,將袋口封好(切勿使水、冰塊與斷肢接觸),然后用衣服包好,隨傷員一起送往醫院。
6、搬動傷員時,動作要輕,避免振動,要在最短的時間內送往醫院。
六)心肺復蘇的急救措施程序
1、判斷傷員有無意識,若無意識,應以仰臥體位放于堅實地面上。
2、開放氣道,保持傷員的呼吸道暢通。
3、傷員無呼吸時,應進行人工呼吸。
4、傷員無脈搏時,應進行人工循環。
5、用擔架搬運傷員時,應持續作心肺復蘇,中斷時間不得超過5s。
七)開放氣道
1、傷員仰臥平躺于堅實平面上、軀干應呈水平,頭不可高于胸部并使頭部后仰。
2、以拇指輕牽傷員下唇,使口微張,保持氣道暢通。
3、頭頸部受傷時,不要隨意搬運傷員。
4、傷員無自主呼吸時,應檢查口腔吸異物阻塞時應立即排除,無阻塞物時,應立即進行人工呼吸。
5、傷員能自主呼吸時,應繼續保持氣溫暢通。
七、應急響應:
(一)工作場所內全體人員的疏散要求:應遵循下列"排險救助的處理原則"進行現場人員的疏散排險和清理工作:
1、處置原則
包括及時撤離人員、及時報告上級和有關主管部門、及時通知保險公司(當已投保建筑施工安全保險時)和及時進行排險救助工作。
2、"先撤人、后排險"的原則
即在發生事故或出現緊急險情后,應首先將處于危險區域內的一切人員先撤離危險區域,然后再有組織地進行排險工作。
3、"先救人、后排險"的原則
當有人受傷或死亡,應當救出和撤出傷亡者,然后進行排險處理作,以免影響傷者的及時搶救和對傷者、亡者造成新的傷害;
4、"先防險、后救人"的原則
在險情和事故仍在繼續發展或險情仍未消除的情況下,必須先采取支護等安全保險措施,然后救人,以免使救護者受到傷害和使傷者受到新的傷害。救人要求"急",同時也要求"穩妥",否則,不但達不到救人的目的,還會使救助者受傷,增加新的搶救難度
5、"先防險、后排險"的原則
在進入現場進行排險作業時,必須先采取可靠的'支護等適合確保安全的措施,以免排險人員受到傷害。
6、"先排險、后清理"的原則
只有在制止事故繼續發展和排除以險情以后,才能進行事故現場的清理工作。但這一切,都必須遵守事故的處理程序規定和得到批準以后才能進行。
7、保護現場的原則
在事故調查組未決定事故現場原狀之前,必須全力保護好現場的原狀,以免影響事故的調查和處理工作。保護事故現場就是所有在場人員在責任,破壞事故現場是違法行為。當然,為了進行救人和排險工作,允許采取以下做法:
(1)在不破壞現狀的要求下,為了確保救人和排險工作,可以設置臨時支護以阻止破壞的繼續發展和穩定破壞時的狀態。在設置支護措施前,應先折攝下當時現場全貌和局部情況照片,以免因實施支護時對其狀況的可能擾動,造成以后調查分析工作的困難。
(2)當為了阻止事故的進一步擴大,而僅采取支護措施不足以阻止其發展時,或為了搶救傷員的需要,而必須拆隊、搬走一部分結構或物品時,必須首先拍照(包括全貌、局部以及不同角度的狀態),詳細記錄下當時的現狀情況,并在撤出人員、構件、物品的原位上作出明顯的和準確的標記(輪廓線、交疊位置等)。此外,從事故地點撤出的構件和物品應在現場的合適部位規整地堆放(不要疊放、混放)和作出標識,避免在吊運堆放過程中改變其拆下進的原狀。
8、建立應急求援報警機制原則
(1)上報報警:是指在作業場所發生事故時,要在第一時間報告項目經理,項目經理立刻向公司匯報,由公司主要負責人決定是否啟動應急救援預案。當公司主要負責人決定啟動應急救援預案時,應按相關規定上報當地政府安全生產管理部門和建設行政主管部門,請求應急救援。
(2)內部報警:是指應急救援預案啟動后,公司項目經理部兩級應急救援組織啟動。公司總部在相關人員及事故現場的全體人員進入應急救援狀態。其兩級應急救援組織進入應急救援預案及實施應急救援。
(3)外部報警:是在內部報警啟動的同時,按應急救援總指揮的部署,立即啟動外部報警機制,向社會公共救援機構(公安、消防、醫療、救險等)報警求助。
根據現場實際情況,若需要消防、救險、醫陪等部門支援的,應立即打電話請求支援。
(1)消防部門電話:119
(2)救險部門電話:110
(3)醫療部門電話:120
八、應急救援方案
根據項目工程實際情況制定應急救援方案,組織應急救援人員進行定期和不定期應急救援演練,檢驗應急準備工作和的能力。
九、現場應急預案的審核與確認
項目部現場應急預案制定后,必須經項目經理審核,公司應急救援領導小組對應急預案的適應性進行審核和確認,應急救援領導小組負責人批準。
項目安全生產專項應急預案 4
一、演練目的
為了貫徹落實“預防為主,防消結合”的消防方針,進一步強化公司員工的消防安全
教育,提高火災防控能力和突發事件應變能力,學會正確使用滅火器和消防設備設施,我司定于x年03月25日下午在公司舉行了“安全生產應急演練活動”。特制定消防演練計劃。
二、演練范圍:
本公司范圍內員工、應急救援小組及救援人員。
三、演練類型
疏散、消防等實地演練。
四、演練所需物資
滅火器10個、廢鐵箱2個、廢柴油3KG、燃料、自制點火棒1支、喊話器1個,消防水帶2條。
五、演練地點
廠區前空地
六、演練時間
20xx年03月25日14:00—16:00
七、應急演練組織體系和職責劃分:
1、消防演練指揮中心:
總指揮:
職責:負責根據事故的性質、程度決定是否啟動應急救援程序和啟動級別。負責應急演練期間總體工作的安排。
分項指揮:
職責:與總指揮一起負責應急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責。
技術負責人:
職責:具體負責應急現場結構物評估以及應急措施技術性決策和協助滅火指揮工作。
信息聯絡負責人:
職責:應急預案期間保證項目部內、外通訊的正常。
安全負責人:
職責:對應急預案演練期間各項滅火方案的安全性進行分析、評估,保證各項應急工作的安全、有序進行。
2、參演人員:生產車間區域全體員工(包含工藝人員、品質人員和車間管理人員)。
八、應急演練實施步驟
1、消防物資準備組檢查倉庫消防器材和物資,并上報消防演練指揮中心。
2、下午14時,消防演練開始,演練總指揮發布緊急疏散通知,員工進行緊急疏散集合,各車間員工5分鐘內到達指定安全區域集合。
3、參加緊急疏散演練人員集合完畢后,各班組清點人數,由演練總指揮講述演習的目的和內容。
4、由xx安全科技公司的工程師為大家講述手提式干粉滅火器及消防水帶的`使用方法,并進行現場操作演示。
5、參演人員對滅火器的使用進行實際操作,具體操作步驟如下:
(1)使用前要將瓶體顛倒幾次,使筒內干粉松動;
(2)除掉鉛封,拔掉保險銷;
(3)左手握著噴管,右手提著壓把,在距火焰兩米的地方,右手用力壓下壓把,左手拿著噴管左右搖擺,噴射干粉覆蓋燃燒區,直至把火全部撲滅。
6。參演人員進行“拋水帶”的實際操作,具體操作步驟如下:
(1)水帶連接。消防水帶在套上水帶接口時,須墊上一層柔軟保護物,然后用鍍鋅鐵絲扣緊;
(2)水帶的使用。使用消防水帶時,應將耐高壓的水帶接在離水泵較近的地方,充水后的水帶應防止扭轉或驟然折彎,同時應防止水帶接口碰撞損壞。
(3)水帶鋪設。鋪設水帶時,要避開夾銳物體和各種油類,向高處垂直鋪設水帶時,要利用水帶掛鉤,通過交通要道鋪設水帶時,應墊上水帶護橋,通過鐵路時,水帶應從軌道下面通過,避免水帶被車輪碾壞而間斷供水。
7、總指揮對消防演練進行點評,請觀摩的領導講話,最后由總指揮宣布演練結束。
8、消防演練結束后,由本次演練的安全負責人組織人員進行現場整理。安委會根據演練情況寫出演練總結,并根據實際情況對預案進行優化、補充完善。
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一、應急預案的指導思想
(一)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護,充分發揮人的主觀能動性作用、專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(二)統一領導,分級負責。在縣委、政府統一領導或組織協調下,各鄉鎮林業站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產主體責任,建立安全生產應急預案和應急機制。
(三)整合資源,有效聯動。充分利用現有部門和地方應急救援力量,按照條塊結合、資源共享、合理利用、有效聯動的原則,實行統一規劃、統一布局、合理整合,避免重復建設,實現資源共享,建立健全應對和處置突發安全事故災難的聯動機制,形成應對突發安全事故災難的合力。
(四)條塊結合、屬地為主,安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以政府為主,實行屬地政府行政首長負責制,相關部門密切配合,充分發揮指導和協調作用。
(五)依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范開展應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(六)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。
二、適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應急處置工作:
1、本局系統發生造成1人以上死亡(含失蹤),或者危及1人以上生命安全,或者5人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故災難。
2、本局直屬單位發生超出本單位應急處置能力的安全生產事故災難。
3、縣政府和縣委或者市林業局認為需要處置的安全生產事故災難。
4、縣林業系統范圍內發生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。
5、縣林業系統范圍內發生的重大林業有害生物災害按天全縣林業有害生物災害應急預案處置。
6、縣林業系統范圍內發生的汛情災害按照天全縣林業局防汛救災預案處置。
三、組織領導
(一)天全縣林業局成立安全生產事故災難應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部),統一協調指揮林業安全生產事故災難應急救援工作。
1、救援指揮部主要職責
(1)啟動和終止重大安全生產事故災難應急救援預案。
(2)組織實施重大安全生產事故災難的應急救援方案。
(3)統一協調林業各部門和相關單位救援安全生產事故災難。
(4)確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。
(5)統一調配救援的人員、物資。
(6)完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮:
副總指揮:
成員為局機關各科室負責人,領導小組下設辦公室在局行政辦,由孟川同志擔任辦公室主任,負責日常工作。
3、各部門職責
(1)縣林業局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動預案,綜合協調各成員及其有關部門、事故發生單位實施救援,及時上報事故發生、發展和求援情況。
(2)森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現場范圍治安秩序維護。
(3)局防火辦、重建辦、財務股負責聯系相關部門負責各類房屋建筑物及附屬設施的安全監測、事故現場的應急監測工作,并為安全生產事故預案演練及配備救援設備、器材提供經費支持。
(5)防火辦負責實施森林火災撲救預案,提出應急求援技術措施,組織協調火災撲救隊伍。
(6)天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種設備提出救援技術措施。
(7)其他各科室在各自職責范圍內提供救援支持。
(二)救援指揮部下設應急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應急救援指揮中心
應急救援指揮中心設在事故發生單位,由事故發生單位行政主要負責人任中心主任。
應急救援指揮中心主要職責:負責組織擬訂生產安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協調工作。負責征用、具體調配救援的人員、物資。負責協調救援組、善后組和后勤保障組工作。負責向事故調查組提供事故有關情況、資料和事故調查必須的物品。負責組織有關部門共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
(1)主要職責:具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況,制定搶救與救援方案,報救援指揮部審定后實施。統一指揮現場救援隊伍,注意保護事故現場。迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍。組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員:區林業局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發生單位負責人組成,組長由救援指揮部確定。
3、善后組
(1)主要職責:負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員:縣林業局機關工會、事故發生單位負責人及其他有關部門人員組成,組長由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
(1)主要職責:聯系林區周邊派出所和安全保衛人員對事故現場進行保護,維護事故發生地治安、交通秩序。統一指揮實施后勤保障的隊伍。籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設備、急救藥品等。負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員:縣林業局辦公室、森林公安局、事故發生單位辦公室組成,組長由救援指揮部確定。
四、預案啟動及終止
(一)預案啟動
造成1人以上死亡(含失蹤),或者危及1人以上生命安全,或5人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故時啟動本預案。
(二)救援終止
1、由天全縣林業局救援指揮部宣布安全生產事故救援終止。
2、按照省、市、區有關安全生產事故調查處理的'規定,向有關機構提供事故調查處理所需的有關情況和資料。
五、安全生產事故發生后采取的行動和措施
(一)安全生產事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告事發地政府和縣林業局。縣林業局在接到報告后1小時內向縣政府和市林業局報告,同時抄送縣政府安辦。事故發生單位應迅速啟動本單位應急救援預案,封閉并保護現場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區人員,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
(二)縣林業局接到事故報告后,啟動應急救援預案。立即成立林業局安全生產事故災難應急救援指揮部,迅速通知局救援指揮部各成員及部門,調動各種應急救援力量、設備和物資,實施應急救援。
六、應急預案管理的措施和要求
(一)應急救援工作遵循統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則。
(二)救援費用由事故發生單位承擔。
(三)參加現場救援處置的人員要按照區林業局應急救援指揮部的救援方案實施救援,局機關各職能部門要相互配合,密切協同,局直屬各單位都必須支持,并提供一切便利條件。
(四)縣林業局下屬單位應建立應急救援物質庫,籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設施,做到隨調隨用。
(五)進一步加強職工群眾的安全教育,提高林區職工群眾防范各類安全生產事故的應急能力。
(六)縣林業局定期組織應急救援演練,確保“應急預案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責任追究
(一)獎勵
在安全生產事故應急救援工作中有下列表現的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:
1、出色完成應急處置任務,成效顯著的。
2、防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
4、有其它特殊貢獻的。
(二)責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作在有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分。其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
1、不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
2、不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
3、拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
5、阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
6、散布謠言,擾亂社會秩序的。
7、有其它危害應急工作行為的。
八、預案解釋部門
本預案由天全縣林業局負責解釋。
九、預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
項目安全生產專項應急預案 6
為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮東部,位山三干渠左岸,全村耕地面積781畝,全村轄區的排水出路位于本村東北角,洪水排入三干渠,由于本村地勢低洼,素有“大雨必淹”只說,防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據當地實際情況排查確定本村易發災害點,位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地;重點防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。
2、組織指揮
建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機構由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委員、村學校校長,樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員(見附表1),并明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關學校,危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
健全村組戶三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃分防汛責任區,每區明確安全責任人,負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作(見附表2)
對村易發災害點重住戶情況進行進行統計(見附表3),并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
3、監測預警
監測信息當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監測指揮相關信息,及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
預警依據
預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警,童大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
預警發布
村防汛指揮機構根據預警依據信息,及時發布相應預警信號或轉移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施,確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發布預警信號后,村防汛指揮機構各成員,各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
較大汛情響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。
重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情祝。
2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實好各搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
3,防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況,并根據當地情況來確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產,先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉移安置計劃表(見附表4),繪制人員轉移安置路線(附圖2)
轉移準備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶,并制作標識牌,標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下,按照預先制定的'轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險情且無法和轄區負貴人聯系時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉移。
轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉移安置紀律,統一指揮、安全第一。
6、保障措施
防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。
防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。
防汛應急預案的宣傳,培訓和演練
交通、通訊、電力及醫療等保障
善后處置等措施
項目安全生產專項應急預案 7
根據我市安全生產工作會議精神和省市安全工作的任務要求,為確保我市糧食系統安全生產管理工作萬無一失,防患于未然,制定本預案。
一、加強領導,統一指揮,上下聯動
糧食局成立安全生產工作領導小組,下設辦公室,組長xxx,副組長xxx,成員。安全管理辦公室設在xx科,由xx科、辦公室有關人員組成。
各企業分別成立領導小組,主要職責:在糧食局安全生產領導小組的領導下,監督檢查本市糧食系統的安全生產情況,組織實施應急工作方案,確保安全生產無事故。具體分工是一把手負總責,主管付職具體負責,xx科、業務科負責定期檢查各企業安全生產各項制度的落實情況及安全儲糧情況,并向市糧食局匯報安全情況;xx科負責各企業會計、出納人員管理及資金安全情況;辦公室負責局本身及企業安全防火及值班情況;企業一把手負責本企業安全生產的制度落實及定期檢查情況;經常對全體職工進行安全教育。做到思想、組織、措施三落實,確保本企業的安全。
三、切實加強安全生產工作
從市局到企業一要加強值班工作,建立和落實值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認真負責,堅守崗位。二要加強門衛工作,嚴禁無關人員進入。非因工作需要,未經一把手同意,任何人不準攜帶易燃、易爆物品進入企業。三要堅決執行“安全生產、質量第一”的方針、落實安全生產責任制,定期組織安全大檢查,對查出的不安全隱患,必須限期消除。一時難以解決的問題,要及時上報,同時采取有效的防范措施,保證安全。四要嚴格執行各項倉儲管理制度,堅決克服庫存量小不易出現壞糧事故的麻痹思想,確保“一符四無糧倉”的鞏固,確保儲糧安全,機械作業、登高作業和化學藥劑必須由市局統一購置分配,設專倉或專室保管,由熟悉藥劑性能的專人管理,嚴格領用手續。五要堅持“預防為主、消防結合”的方針,配好配足消防器材,存糧庫區必須有醒目的.防火標志。
四、建立健全各項制度,全部張貼上墻
各企業都要建立以下制度:安全生產和保衛制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學藥劑管理制度、消防制度、電器設備和機械管理制度、資產登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發性事件報告制度。
五、切實做好重大事故和突發性事件的報告工作
各企業認真做好重大事故、事件報告工作,嚴格執行報告制度,發生事故要進行登記,并及時逐級上報。凡屬于有人員死亡事故,損失糧食在五千公斤以上,損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質嚴重的事故,發生事故的單位要在發現后1小時以內上報市局,市局2小時內上報市政府及安檢部門,不得隱瞞不報或遲報。事故處理后,要及時補報詳細書面報告,不得以任何理由瞞報虛報。對瞞報的,要嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
發生事故后,要立即組織力量搶救,盡可能減少損失,不得以任何理由拖延搶救,殆誤時間,對發生的事故按照“三不放過”的原則認真對待,嚴肅處理。對觸犯刑律的責任人,要報請司法部門追究刑事責任。
六、紀律要求
1、各企業一把手要經濟檢查本單位的安全生產情況及應急工作。
2、市局及各企業堅守值班,確保通信暢通。糧食局值班電話:xxxxxxxx
3、預案一旦啟動,糧食局領導小組各成員及有關人員應立即到位,落實各自的職責和任務。全系統所有人員都必須無條件的服從領導小組的指揮。對不堅守崗位,臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴肅追究責任。
項目安全生產專項應急預案 8
本著“以人為本,安全第一”的理念,為保證銷售安全順利的進行,避免任何事故的發生,銷售部特制定了安全生產應急預案。
一、安全生產的準備工作
開展安全教育的學習。本部成立安全小組,每月主持召開一次安全文明生產例會,學習的內容包括安全生產重要性和具體實施的辦法,讓我們意識到“安全第一”并不是一句空口號,意識到安全生產是關系到集體、個人、財產以及生命,大家都要從自身做起,從身邊每件事做起,確保每個環節的安全性。
二、安全生產的應急實施方案
1、帶客戶到工地看房要戴安全帽。
2、市調人員在走之前要摸清所調樓盤的路網,減少在外的時間,能提高安全性,手機隨身攜帶并保持開機狀態,和保持聯系。
3、在下班前檢查辦公場所哪些地方容易發生安全隱患,比如垃圾桶和煙灰缸的煙頭是否完全熄滅,關掉辦公器材的電源,時刻注意防火防電。
4、所有成員必須會用消防器材,并定期對消防器材進行檢查。
5、定期檢查樣板房的線路。
6、宿舍嚴禁私自接電源。
7、打開水的'時候要小心,以免燙傷。
8、給客戶倒開水的時候要事先提醒一下,小心燙傷。
9、遠離危險毒氣化學品。
10、出差時要注意車況。
三、事故報告和事故應急處理措施
1、事故報告:
(1)事故發生后,立即將事故有關情況報告給小組負責人,負責人立即采取應急措施防止事故擴大,再及時的報告公司應急救援總指揮部。
(2)事故發生后在二十四小時內寫出書面報告,報送有關部門。
2、事故應急處理措施
(1)事故的現場要求,發生火災的情況下第一時間采取的是自救,就地取材,及時的利用滅火器材,情況嚴重下需打119救援。
(2)遇險人員傷勢不嚴重的情況下送往醫院救治,傷勢嚴重應立即送往進行救治。
(3)現場指揮和專業救援隊伍之間要保持通訊聯系。(4)疏散現場人員。
(5)事故發生后現場相關人員應檢查事故發生的原因,小組在針對事故發生的原因進行討論研究,如何預防此類事故的發生。
項目安全生產專項應急預案 9
1.總則
1.1編制目的
為了有效地預防和減少全縣水利水電生產過程中生產安全事故的發生,并能在發生事故時,指揮組織事故的應急救援,防止事故擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年)
(2)《中華人民共和國安全生產法》(2021年)
(3)《生產安全事故報告和調查處理條例》(2007年)
(4)《建設工程安全生產管理條例》(2003年)
(5)《國家突發公共事件總體應急預案》(2006年)
(6)《國家安全生產事故災難應急預案》(2006年)
(7)《國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號)
(8)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號)
(9)《水利部關于進一步加強水利安全生產應急管理提高生產安全事故應急處置能力的通知》(水安監(2014)19號)
(10)水利安全生產信息報告和處置規則》(水安監仁2016)220號)
(11)《生產經營單位生產安全事故應急事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)
1.3適用范圍
本預案適用于以下范圍內發生生產安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應對工作:
(1)縣水利局及下屬單位負責的水利工程建設與運行活動。
(2)縣水利局下屬單位生產經營和后勤保障活動、機關辦公及后勤保障活動
(3)轄區內水利行業管轄的水利工程建設與運行活動。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。
(2)分級管理、分級負責。縣水利局與各鄉鎮場水務水土保持站分級負責、管理
(3)屬地為主,條塊結合。分工協調共同開展應對行動。
(4)集中領導、統一指揮。統籌利用行業資源,組織調配水利應急專家和專業救援隊伍,為科學處置提供技術支持、
(5)信息準確、運轉高效。
(6)預防為主,平戰結合。堅持事故預防和應急處置相結合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
2、事故風險分析
2.1事故易發領域
分析水利行業多年來的安全生產工作實際,以下領域易發生生產安全事故:
(1)工程建設(含直屬單位投資建設的其他類型工程);
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農村水電站及配套電網等水利工程運行管理;
(3)水文測驗、水質監測;
(4)科研實驗、勘測設計;
(5)綜合經營、后勤服務。
2.2事故類型
按照《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結合水利工作實際,水利生產安全事故類型主要有:工程建設中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機械倒塌、爆破作業傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內交通和觸電事故等;工程運行中的非超標準洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴重滲漏,機電及金屬結構運行卡阻或崩潰,輸(泄)水隧洞坍塌,深井或洞室中毒和窒息,發電機組意外停機,高空墜落,啟閉設備或特種機械傷害,沉船、翻船以及火災等水文測驗、水質監測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、危化品傷害等;勘測設計活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機械傷害、野外交通事故等;科研實驗活動中的放射物灼燙、危化品傷害、觸電以及特種實驗儀器傷害等;綜合經營中的火災、景區旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機械傷害等;后勤服務中的火災、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級
根據現行有關規定,生產安全事故分為以下4個等級:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者直接經濟損失1億元以上的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上長人以下重傷,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。
上述所稱。“以上”含本數,“以下”不含本數。
2.4涉險事故
涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。
1、較大涉險事故:
(1)涉險10人以上的事故。
(2)造成3人以上被困或者下落不明的事故。
(3)緊急疏散人員500人以上的事故。
(4)因生產安全事故對環境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
(5)危及重要場所和設施安全(電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故。
(6)其他較大涉險事故。
其他情形為一般涉險事故。
3、組織體系及職責
3.1縣水利局組織機構與職責
縣水利局成立水利安全生產事故應急救援領導小組:
組長:
副組長:
成員:
安全生產事故應急救援領導小組下設決策組、技術搶險指導組、安全保衛組、后勤保障組、信息宣傳組,事故調查組、應急綜合辦公室。
縣水利局安全生產事故應急救援領導小組在應急管理方面的主要職責為領導、組織、協調全縣水利安全生產事故應急管理和事故應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策;協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件應急救援機構之間的聯系,相互配合。
決策組由局領導組成,局長任組長,其他局領導任成員。決策組主要職責為:
①指揮、協調應急反應行動:
②與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
③直接監察應急操作人員行動;
④通報外部機構,決定請求外部援助;
⑤決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性;
⑥按“四不放過”的原則對相關人員進行追責,教育。
技術搶險指導組由局建管股、農水站、防御股相關人員組成,分管建管股的局領導任組長。技術搶險指導組主要職責為:
①根據各水利工程生產工作場所、內容的`相關特點,制訂其可能出現的需技術解決的應急反應方案,為事故現場提供有效的工程技術服務和技術儲備:
②應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作:
③對各生產工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
④制定應急反應物資器材,人力計劃;
⑤指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。
安全保衛組由局水政大隊、水保股相關人員組成,分管水政大隊的局領導任組長。安全保衛組主要職責為:
①做好救援工作的安全保衛,防止人為故意阻止或破壞救援行動;
②保證救援工作不受外部的干擾;
③保護事故現場;
④對現場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計財股相關人員組成,分管辦公室的局領導任組長。后勤保障組主要職責為:
①協助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,完善物資資源收集和儲備的相關工作;
②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況,及時調整應急反應物資資源的更新和達標:
③定期收集和整理各生產作業場所的應急反應物資資源信息,做好檔案的收集和整理,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;
④應急預案啟動后,按應急領導小組的部署,有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務;
⑤負責搶險救災人員、車輛的調集;
⑥做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作;
⑦慰問有關傷員及家屬,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由局辦公室相關人員組成,分管辦公室的局領導任組長。信息宣傳組主要職責為:
①負責應急反應人員、部門、組織和機構進行具體聯絡、信息收集、各組的協調溝通等工作;
②積極同媒體等相關部門銜接,及時、準確、客觀、全面發布事件信息;
③事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續發布工作。
事故調查組由建管股、防御股相關人員組成,分管防御股領導任組長。事故調查組主要職責為:
①查明生產安全事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;
②初步確定生產安全事故的性質和責任者;
③提出對生產安全事故有關責任單位或責任者的處理意見;
④總結事故教訓,提出防范和整改措施;
⑤出具生產安全事故調查報告書。
水利生產單位必須建立相應救援領導機構,由主要負責人擔任組長,分管負責人擔任副組長,下設巡邏隊、搶險突擊隊、設備調各處、物資供應處,每小隊設一人專門負責。配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
4、預警
4.1風險信息報告
局下屬單位對可能引發事故的險情信息應及時報告上級主管部門及當地人民政府;地方水利工程管理單位和項目法人等要及時對工程建設、水利工程運行以及生產經營活動中可能導致生產安全事故的風險信息進行分析研判,預估可能造成影響的范圍和程度,并將評估情況報告所在地水行政主管部門及當地人民政府。預警信息由地方人民政府按照有關規定發布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項目法人等發現生產設施設備及環境異常可能導致,或因自然災害等原因可能引發生產安全事故時,要及時向本單位相關崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發出預警,落實事故防范措施,做好自救互救準備,并及時向所在地人民政府報告險情。
4.2預警信息報告
各鄉鎮場人民政府發布預警信息后,事故險情信息報告單位要及時將預警信息逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級報告;同時,要組織開展應急準備工作,加強重要設施設備的檢查和工程巡查,采取有效措施控制事態發展。
4.3預警行動
局辦公室接到預警信息報告后,采取以下應對措施
(1)及時將預警信息報告分管安全生產的副組長,重大險情預警信息同時報告組長;
(2)根據應急指揮部領導批示或指示,對預警信息進行分析、研判,對險情引發生產安全事故的可能性及其危害進行評估;
(3)保持與事故險情信息報告單位、有關主管部門聯系,加強信息溝通,及時掌握預警信息變化情況;
(4)指導事故險情信息報告單位采取有效措施,防止發生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預警信息通報后,及時開展輿情監測,收集分析相關信息,掌握社會輿論動態,及時發布事態信息,回答公眾疑惑。
4.4預警行動終止
預警信息發布單位宣布解除預警后,局水利安全生產事故應急救援領導小組同意后,終止預警行動。
5、事故報告
5.1事故報告要求
5.1.1報告方式
事故報告方式分電話報告和書面報告。事故發生后,可先電話快報,隨后補報書面報告。
5.1.2報告程序發生生產安全事故或出現涉險事故后,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人;單位負責人接到事故報告后,應及時報告事故發生地人民政府,同時逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級上報。縣水利局接到事故報告后,應在規定時間內報告縣政府。事故報告后出現新情況,或事故發生之日起30日內(道路交通、火災事故7日內)人員傷亡情況發生變化的,應按上述程序及時補報。
5.1.3報告時限
事故發生單位應在事故發生或涉險事故出現1小時內向上級主管部門報告,各級主管部門每級上報時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發生一般以上生產安全事故,應在事故發生1小時內電話快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府,補充書面報告不得超過2小時。其中對較大事故,縣水利局在事故發生30分鐘內電話快報、1小時內書面報告市水利局和縣政府。
5.2事故報告內容
電話快報內容包括:事故發生單位名稱、地址、負責人姓名和聯系電話,事故發生時間、地點,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明)。
書面報告內容包括事故發生單位概況,事故發生單位負責人和聯系人姓名、聯系電話,事故發生時間、地點以及事故現場情況,事故發生簡要經過,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明),初步估計的直接經濟損失,已經采取的應對措施,其他應報告的情況。
發生較大涉險事故的,有關單位和部門應按上述要求逐級上報至局辦公室。
5.3事故報告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話;
局辦公室或有關科室收到有關單位報告的事故信息后,應立即告知應急綜合辦公室。
5.3.2應急綜合辦公室收到生產安全事故信息后,應立即進行匯總分析,視事故性質和嚴重程度及時報告事故應急救援領導小組,并通報局辦公室和有關股室。根據組長批示或指示,信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。
5.4先期處置
局事故應急救援領導小組接到生產安全事故或較大涉險事故報告后,局應急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時暢通市應急指揮部與事故發生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯系渠道;
(2)安排專人負責跟蹤事故發展態勢,重特大事故實行24小時值班,及時收集并掌握相關信息,做好信息匯總與傳遞工作;
(3)會同有關專業部門研判事故性質和嚴重程度,提出市水利局啟動應急響應級別的建議,并報市應急指揮部有關領導;
(4)必要時通知有關應急專家、專業搶險隊伍進入待命狀態;
(5)其他需要開展的先期處置工作。
6、應急響應
6.1響應分級
根據水利生產安全事故級別和發展態勢,將縣水利局應對水利生產安全事故應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。
(1)發生特別重大生產安金事故時,啟動Ⅰ級應急響應
(2)發生重大生產安全事故時,啟動Ⅱ級應急響應
(3)發生較大生產安全事故時,啟動Ⅲ級應急響應
(4)局屬工程和下屬單位發生一般生產安全事故時,啟動Ⅳ級應急響應。
應急響應啟動后,應急救援領導小組可視事故損失和態勢變化情況,及時調整響應級別。
6.2響應啟動權限
(1)Ⅰ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(2)Ⅱ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(3)Ⅲ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(4)Ⅳ級應急響應由應急綜合辦公室啟動。
6.3響應啟動程序
(1)應急綜合辦公室判斷事故級別,提出啟動應急響應級別的建議;
(2)判斷發生較大以上生產安全事故時,應急綜合辦公室立即報告局應急救援領導小組;局應急救援領導小組主持召開應急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應急響應級別,立即啟動應對生產安全事故應急響應。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發生一般生產安全事故時,應急綜合辦公室主持召開應急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應急響應級別,啟動應對生產安全事故應急響應,局應急綜合辦公室及時將有關情況報告應急救援小組組長。
6.4應急響應行動
局屬工程和下屬單位發生生產安全事故時,縣水利局應急響應行動主要是組織協調、指導督促和配合救援工作。鄉鎮場管水利工程發生生產安全事故,縣水利局應急響應行動主要是行業指導和協調工作。
6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應行動
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應時,局應急救援小組及有關成員單位立即開展相關工作。
(1)局應急救援小組按有關工作制度,定時組織有關成員單位會商較大及以上生產安全事故應對工作,通報事故態勢和處置進展情況,研究部署事故應對措施。
(2)應急綜合辦公室立即實行24小時值班,與事故發生單位、有關主管部門和各鄉鎮場人民政府等保持通信暢通,接收、處理、傳遞事故信息救援進展情況,定時報告事故態勢和處置進展情況,統籌協調調配應急專家、專業搶險隊伍和有關物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應對與宣傳工作,及時發布生產安全事故權威信息。適時協調組織行業媒體記者采訪報道,引導形成正確的社會輿論環境。
6.4.2Ⅳ級響應行動
啟動Ⅳ級響應時,信息宣傳組、應急綜合辦公室及時開展相關工作。
(1)應急綜合辦公室加強與事故發生單位、有關主管部門和各鄉鎮場人民政府等保持通信暢通,接收、處理事故信息救援進展情況,統籌協調調配應急專家做好技術支持。
(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應對工作,必要時組織宣傳單位開展新聞報道,統一發布事故相關信息。
6.4.3現場應急工作組任務現場應急工作組進入事故現場后,主要開展以下工作:
(1)傳達縣水利局應急指揮部指示、批示精神,督促事故發生單位及其主管部門貫徹落實。
(2)召開由事故發生單位、有關主管部門單位負責人、應急專家參加的會議,了解事故發生基本情況、事故災害損失情況、事故處置方案和進展情況,事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題,研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務分工。
(3)對于局屬工程和下屬單位發生生產安全事故的,要建立應急處置工作會商機制,定時組織有關單位會商,加強組織協調,了解事故態勢和處置進展情況,研究落實事故應對措施。
(4)加強與組織事故應急救援的有關鄉鎮場人民政府溝通協調,積極發揮水利專業應急技術支持。
(5)根據需要,協調調動水利搶險隊伍、裝備器材等支持應急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進展情況,收集、處理事故相關信息,及時報告應急綜合辦公室。督促事故發生單位保護證據資料、保存好事故應急處置記錄等信息。
(7)根據應急指揮部指令或現場處置情況需要開展的其他工作。
6.5應急響應終止
當事故所造成的危害基本消除時,現場應急工作組適時提出應急響應終止的建議,報局應急救援領導小組批準后,由應急響應啟動負責人宣布應急響應終止。
7、信息公開與輿情應對
7.1信息發布
發生重特大生產安全事故后,信息宣傳組第一時間向應急救援領導小組匯報事故發生后的社會輿情態勢,提出事故信息發布方案建議。
根據組長批示或指示,應急救援領導小組完成新聞通稿,會同縣應急綜合辦公室向社會發布權威信息。
發生其他級別生產安全事故或較大涉險事故時,信息宣傳組做好信息發布工作。
7.2輿情應對
新聞宣傳組會同應急綜合辦公室組建網評員隊伍,對微博、微信等新媒體上的不良輿情進行引導,及時對歪曲事實、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進行處置。
8、后期處置
8.1應急處置總結
局應急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應急處置組織與領導、應急預案執行情況、應急響應措施及實施情況、信息公開與輿情應對情況進行梳理分析,總結經驗教訓,提出相關建議并形成總結報告。在此基礎上,局應急救援領導小組對本預案體系執行情況、應急處置成效進行總結評估。
8.2善后處置
應急處置工作結束后,事故發生單位應做好后期現場污染物處理和生產恢復工作。局辦公室督促有關單位協助各鄉鎮場人民政府按照有關規定做好補償、撫慰、安置和生產恢復工作,督促有關單位做好本單位職工因應急處置負傷、致殘或死亡人員的醫療補助和撫恤工作,以及協調保險機構及時開展理賠工作。
8.3事故調查處理
對縣政府及有關部門組織的事故調查,事故調查組積極做好具體配合事宜。按照要求,推薦相關專家參與事故調查,調用專用檢測設備進行事故鑒定分析,積極提供水利廳應急處置總結報告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時正常暢通。水利生產安全事故發生后,后勤保障組保證事故應急處置的信息暢通,為事故應急處置和現場指揮提供通訊保障。
9.2應急支援與裝備保障
9.2.1現場搶險及物資裝備保障
根據可能突發的水利生產安全事故性前、特征、后果及其應急預案要求,主管單位應當組織有關單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
水利生產安全事故發生時,應當首先充分利用現場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下,動用所在地公安、消防、衛生等專業應急隊伍和其它社會資源、
9.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍
(1)搶險隊伍。由水利企事業單位的人員組成,負責事故現場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質量監督、安全監督、質量檢測等工作的技術人員組成,負責事故現場的生產設施安全性能評價與鑒定,研究應急方案。提出相應應急對策和意見;并負責從技術角度對已發事故還可能引起或產生的危險因素進行及時分析預測。
(3)應急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關人員組成,負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關單位対水利生產安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協調和信息交換。
9.2.3經費與物資保障
地方各級應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金和物資供給。
9.3應急培訓與演練
9.3.1培訓
(1)各級水行政主管部門應根據生產安全事故救援處置要求,切實做好應急指揮機構、重點建設項目管理等有關人員的事故應急救援知識和技能培訓,不斷提高處置和應對水利生產安全事故的能力。
(2)主管單位應當組織水利生產單位人員進行各類安全事故及應急預案教育,對應急救援人員進行上崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實際,采取多種形式,定期與不定期相結合,原則上每年至少組織一次。
(3)培訓對象包括有關領導和有關應急人員等,培訓工作應做到合理規范,保證培訓工作質量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
9.3.2演練
(1)各級水行政主管部門應急指揮部應當根據水利生產情況和總體工作安排,組織相關單位進行水利生產安全事故應急處置演練。必要時邀請當地人民政府及有關部門或社會公眾參與。
(2)演練結束后,組織單位要總結經驗,完善和改進事故防范措施和應急預案。
9.4監督檢查
9.4.1按照管理權限劃分,由水行政主管部門應急指揮部對水利生產單位應急預案進行監督檢查。
9.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序,對檢查發現的問題及時責令整改,拒不執行的,報請有關主管部門予以處理。
10.獎勵與責任追究
10.1對水利生產安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人,由有關部門按照有關規定給予表彰和獎勵。
10.2對水利行業安全生產中,因玩忽職守造成重大質量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程質量管理條例》等法律法規,追究當事人和有關單位的責任,并予以處罰;相關國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業單位按本預案要求,承擔各自職責和責任。在水利生產安全事故應急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的,依照國家有關法律及行政法規,追究當事人和有關單位責任,并予以處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
11、附則
11.1預案管理
本預案由萬安縣水利局負責解釋。
本預案由局應急綜合辦公室負責管理。
預案實施中,法規制度和技術標準、應急組織體系及組成機構、事故風險類型等發生重大變化,或者預案適用環境發生明顯變化的,應及時對預案進行修訂。
11.2施行日期
本預案自印發之日起施行。
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