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  • 衛生應急預案

    時間:2022-10-17 17:50:06 應急預案 我要投稿

    衛生應急預案

      在現實的學習、工作、生活中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編精心整理的衛生應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

    衛生應急預案

      衛生應急預案1

      一、總則

      (一)編制目的

      1、為提高我鎮環境保護應急響應能力,做好環境保護應急準備與響應工作,確保在發生污染事故時,能準確地掌握情況,進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。

      2、建立健全突發環境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。

      (二)編制依據

      本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。

      (三)基本原則

      以人為本,預防為主;統一領導,分類管理;屬地為主,分級相應;專兼結合,充分利用現有各方資源。

      (四)應急任務

      鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;

      1、制定鎮環境保護應急預案。

      2、負責一般環境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。

      3、協助區委、區政府、區環保局做好重大和較大環境保護的處理工作。

      4、負責協調一般環境保護應急電話投訴工作。

      5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告,協調開展環境保護應急行動。

      6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施,并及時上報到區環保局。

      7、及時向區環保部門報告鎮內發生的突發環境問題。

      二、鎮環境保護應急組織體系與職責

      (一)環境保護應急組織體系

      鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下,各職能部門及有關單位各司其責,各負其責,平時做好環境保護應急準備,環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。

      (二)鎮環境保護應急小組的組成與職責

      1、人員組成

      組長:付堅鎮黨委書記

      徐昌明鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長

      副組長:王明建鎮黨委委員、鎮人大主席

      劉勇鎮黨委副書記、紀委書記

      李江鎮黨委委員、組織委員

      楊貴成鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長

      劉俊鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長

      黃信建鎮人民政府副鎮長(分管全鎮安全生產工作)鎮安辦主任

      成員:曾德模鎮經發辦主任、鎮安辦副主任

      江秉國鎮黨政辦主任

      向文宣鎮財政所副所長

      劉光明鎮社事辦主任

      許安國鎮社會事業服務中心主任

      楊珺鎮國土建環辦負責人

      倪云華鎮拆遷辦負責人

      羅周華鎮綜治辦副主任

      劉國強鎮派出所所長

      周代鋼交警大隊秩序四中隊負責人

      鄔黎德陽十中校長

      彭光勇涪江路小學校長

      龍定學鎮衛生院院長

      邱俊鎮供電所負責人

      唐行模鎮獸醫站站長

      各村(居)書記、主任

      領導小組下設環境保護應急辦公室,由劉俊副鎮長(環境保護工作分管領導)任辦公室主任,楊珺(國土建環辦負責人)任副主任。辦公室具體負責組織、協調處理環境保護日常工作。

      2、主要職責

      (1)制定鎮環境保護應急預案,協調各辦所中心,各村(居)及企事業單位,按照業務所涉范圍及屬地管理原則,履行好環保工作

      (2)指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。

      (3)對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。

      (三)鎮環境保護應急辦公室的主要職責

      1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。

      2、負責鎮環境保護應急日常工作,協調各(辦)所中心、各村(居)主要負責人。

      3、接受鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令,受理來自鎮內環境保護的報告,并及時上報鎮政府和縣環保局。

      4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急,響應單位的`啟動和行動配合。

      5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。

      6、組織開展應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時,經鎮環境保護應急領導小組批準后,采取干預行動。

      三、環境保護分級

      按照突發事故嚴重性和緊急程度,突發環境事故分為特別重大環境事故(I級)、重大環境事故(II級)、較大環境事故(III級)和一般環境事故(IV級)四級。

      (一)特別重大環境事故(I級)

      凡符合下列情形之一的,為特別重大環境事故:

      (1)發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;

      (2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;

      (3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染;

      (4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;

      (5)用放射性物質進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

      (6)危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

      (二)重大環境事故(II)。

      凡符合下列情形之一的,為重大環境事故:

      (1)發生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;

      (2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;

      (3)因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

      (4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

      (5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。

      (三)較大環境事故(III)

      凡符合下列情形之一的,為較大環境事故:

      (1)發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

      (2)因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;

      (3)3類放射源丟失、被盜或失控;

      (四)一般環境事故(IV)。

      凡符合下列情形之一的,為一般環境事故:

      (1)發生3人以下死亡的;

      (2)因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;

      (3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

      四、應急行動

      (一)準備

      鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構,負責接收環境保護的報告,并及時通知鎮黨委政府及上級相關部門,進入應急狀態時,環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組組長統一指揮。

      (二)啟動

      環境保護應急響應應堅持統一領導,屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施,重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和區環保局全面統一指揮。

      (三)聯絡與信息交換

      環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。應急期間聯絡原則是:

      1、各崗位任務明確、盡職盡責,聯絡渠道明確、固定,即時暢通。

      2、聯絡用語規范,嚴格執行記錄制度,

      3、對外渠道和口徑統一。

      (四)指揮和協調

      環境保護應急響應時,在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下,鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動,綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動,主要內容有:

      1.提出現場應急行動原則要求。

      2.協調現場應急指揮部的指揮工作。

      3.協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域。

      5.根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間。

      6.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。

      (五)應急監測

      鎮環保部門配合區環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作,確定污染范圍、種類、強度,提供防護措施,為環境保護應急決策提供依據,必要時請求區級、市級環保部門提供環境污染地方應急監測技術支援。

      (六)安全防護

      現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施。根據事故特點開展相關工作,

      1.根據污染事故的性質與特點,向上級部門提出公眾安全防護措施,根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。

      2.事發地安全邊界以外,協助有關部門設立緊急避難場所。

      五、應急終止和恢復

      (一)應急終止條件

      凡符合下列情況之一的,既滿足應急終止條件。

      1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內;

      2.事故所造成的危害已經徹底消除,無繼發可能;

      3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

      (二)應急終止后的行動

      應急終止后,鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動:

      1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。

      2.評價造成應急狀態的事故,指導有關部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故的重復出現。

      3.評價應急期間所采取的一切行動。

      4.根據實踐經驗,及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。

      5.對造成環境污染的事故,鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區環保局環境污染監測。

      6.責任追究。根據區環保執法部門調查結果,配合區環保部門對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰,情節嚴重的追究刑事責任,提交公安檢察機關處理。

      (三)總結報告

      應急終止后,鎮應急領導小組應在二周內向區環境保護應急辦公室提交總結報告。

      六、應急保障

      根據環境保護應急準備與響應的需求,環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

      七、預案管理

      本預案由鎮環境保護應急領導小組批準,鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境保護應急領導小組審批,實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂并發布實施。

      衛生應急預案2

      為及時發現、有效控制群體性不明原因疾病,規范群體性不明原因疾病的報告、診治、調查和控制等應急處置技術,指導群體性不明原因疾病事件的應急處置工作,保障人民群眾身體健康,維護社會穩定和經濟發展。依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《群體性不明原因疾病事件應急條例》等法律法規和預案,特制定本預案。

      一、適用范圍

      本方案適用在我鎮內發生的,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病事件的應急處置工作。

      二、組織領導

      1、成立群體性不明原因疾病應急救援領導小組:

      由鎮政府分管衛生的副鎮長任組長,鎮衛生院、第一社區、第二社區、第三社區衛生院負責人任副組長,宣傳、紀委、派出所、財政所、廣播站、學校、安監辦、愛衛會和各村(社區)等負責人任成員。負責領導漕河鎮轄區內群體性不明原因疾病醫療衛生救援和上級安排的醫療衛生救援任務。組織協調各部門高效、有序開展醫療衛生救援工作,完成各種應急處置,并及時向上級匯報。

      2、成立醫療衛生救護小組

      由衛生院分管醫療副院長任組長,醫務科、護理部、行政辦公室主任任副組長,急診科、護士站、內科、外科、兒科、婦科主任為成員。負責對群體性不明原因疾病事件傷病員的救治和轉送工作。

      3:成立衛生防疫小組

      由衛生院分管防疫副院長任組長,公共衛生科主任任副組長,防疫保健科和公共衛生科的人員為成員,配合上級有關部門開展調查、收集資料;向群眾宣傳群體性不明原因疾病事件防治措施和健康教育;負責各種疫情的報告、流調、監測、消殺滅工作。

      4、成立后勤保障應急小組

      由衛生院分管后勤工作的副院長任組長,行政辦公室、總務科、財務科主任任副組長,保衛科、救護車隊、財務科、辦公室人員為成員。負責對群體性不明原因疾病事件的相關人員、物資、藥品等的儲備、調撥等應急供應;負責群體性不明原因疾病事件的緊急用車和各種應急工作的'協調與溝通。

      三、工作原則

      1、統一領導、分級響應原則

      在政府的統一領導下按照分級響應的原則,啟動相應級別的應急反應。

      2、及時報告原則

      在發現群體性不明原因疾病2小時內向上級主管部門報告。

      3、調查與控制并舉原則

      堅持調查和控制并舉的原則,盡快查明傳播途徑及主要危險因素,采取針對性的控制措施,控制疫情蔓延。

      4、分工合作、聯防聯控原則

      在政府的領導下,鄉鎮衛生院負責積極救治、轉運患者并開展現場的應急處置工作;配合疾病預防控制中心開展流行病學調查和實驗室檢測;配合衛生監督局收集有關證據,追究違法者法律責任;

      5、信息互通、及時發布原則

      對于群體性不明原因疾病事件的報告、調查、處置的相關信息,建立快速上報渠道。及時公布事件有關信息,傳達政府對群眾的關心,正確引導群眾積極參與疾病預防和控制工作。

      四、事件分級

      1、特別重大事件(Ⅰ級)

      經國家級群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證,出現危害嚴重的群體性不明原因疾病,波及2個以上省份,并呈快速擴散趨勢。

      2、重大事件(Ⅱ級)

      經省級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證,發生群體性不明原因疾病,疫情波及到2個以上縣(市)行政區域,并呈擴散趨勢。

      3、較大事件(Ⅲ級)

      經縣(市)級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或專家組論證,在一個縣(市)行政區域內發現危害嚴重的群體性不明原因疾病。

      五、應急響應

      1、較大群體性不明原因疾病事件的應急響應急防控現場指揮部負責群體性不明原因疾病事件的應急處置工作。

      2、重大和特別重大群體性不明原因疾病事件的應急響應按照上級主管機構統一指揮和指導,聯合開展疫情處置和防控措施的落實。

      六、監測與報告

      1、監測

      在縣疾控中心指導下,建立鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心及村衛生室組成的監測網絡,開展日常監測工作,及時對群體性不明原因疾病的資料進行收集匯總、科學分析、綜合評估,早期發現不明原因疾病。

      2、報告

      衛生機構為群體性不明原因疾病事件的責任報告單位;醫療衛生人員、個體開業醫生為責任報告人。發現群體性不明原因疾病后,應在2小時內以電話或傳真等方式向上級報告。

      七、現場控制措施

      1、無傳染性的不明原因疾病

      (1)、積極救治病人,減少死亡。

      (2)、對共同暴露者進行醫學觀察,一旦發現符合本次事件病例定義的病人,立即開展臨床救治。

      (3)、移除可疑致病源。如懷疑為食物中毒,應立即封存可疑食物和制作原料;職業中毒應立即關閉作業場所;懷疑為過敏性、放射性的,應立即采取措施移除可疑的過敏原、放射源。

      (4)、盡快疏散可能繼續受致病源威脅的群眾。

      (5)、在對易感者采取有針對性保護措施時,應優先考慮高危人群。

      (6)、開展健康教育,提高居民自我保護意識。

      2、有傳染性的不明原因疾病

      (1)、現場處置人員進入疫區時,應采取保護性預防措施。

      (2)、按照呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病隔離病房要求,隔離治療患者。

      (3)、如果有暴發或者擴散的可能,符合封鎖標準的,要向當地政府提出封鎖建議。

      (4)、對病人家屬和密切接觸者進行醫學觀察。

      (5)、按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求,嚴格實施消毒措施。

      (6)、開展健康教育,提高居民自我保護意識。

      八、事件終止及評估

      1、事件終止

      特別重大群體性不明原因疾病事件由省衛生行政部門提出終止應急反應的建議,報國務院或全國群體性不明原因疾病事件應急指揮部批準后實施。

      重大群體性不明原因疾病事件由省衛生行政部門提出終止應急反應的建議,并向衛生部報告。

      2、評估

      群體性不明原因疾病終止后,要對應急處置情況進行綜合評估和社會心理評估。總結經驗、發現調查中存在的不足,提高以后類似事件的應急處置能力,提供有益的經驗。

      九、保障

      1、技術保障

      建立群體性不明原因疾病應急處置醫療衛生隊伍,由疾病預防控制、醫療、衛生監督、檢驗等專業技術人員組成。

      2、物資儲備

      建立處置群體性不明原因疾病的應急物資、醫藥器械和藥品儲備。物資儲備種類包括藥品、醫療器械、疫苗、快速檢驗檢測技術和試劑、傳染源隔離、衛生防護用品等應急物資和設施。

      3、經費保障

      合理安排處置群體性不明原因疾病所需資金,保證醫療救治和應急處理工作的開展。

      衛生應急預案3

      為及時調查、處理本單位的突發衛生事件,查清事件原因,減少對人體健康造成的損害,制定突發衛生事件應急預防方案。

      一、為防止危害健康的突發公共場所衛生事件的發生,建立組織網絡,明確組織分工和職責,健全公共場所危害健康事件的`報告制度。

      二、積極開展預防傳染病的衛生健康教育,積極配合衛生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場所傳染性疾病對人體的危害。

      三、當公共場所發生以下突發公共場所衛生事件時,應立即啟動突發公共場所衛生事件的應急預案,單位負責人及衛生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》的要求及時向衛生行政部門報告。

      ①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒;

      ②公共用品用具和衛生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病;

      ③因使用化妝品所致的毀容、脫發及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);

      ④意外事故所致的:氯氣中毒、c0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件。

      三、發生衛生突發事件時,應立即停止相應的經營活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負責保護好事故現常

      四、積極配合衛生行政部門(衛生監督機構和疾病預防控制機構),進行現場事故調查,控制事故蔓延。

      五、衛生突發事件現場調查處理工作結束后,及時撰寫寫本單位事件總結報告,并上報有關單位和存檔備案。

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