醫院公共衛生事件的應急預案

時間：2021-07-01 09:34:30 應急預案我要投稿

醫院公共衛生事件的應急預案

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家收集的醫院公共衛生事件的應急預案，希望能夠幫助到大家。

醫院公共衛生事件的應急預案

　　醫院公共衛生事件的應急預案1

　　一、指導思想：

　　為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律、法規。

　　針對突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊）等不同事件類型，結合我院實際，特制定突發公共衛生事件應急處理預案。

　　二、組織機構：

　　設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業中毒救治小組，重大創傷事故救治小組。

　　三、工作職責及任務：

　　1、領導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實，評價預案工作效果，突發事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協調突發事件處理工作。

　　2、辦公室具體承擔預案管理工作，協助領導小組指揮協調各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施，定期組織突發事件應急演練，定期對醫療衛生人員開展相關知識、技能的培訓，并將其列入繼續教育考核內容，負責開展突發事件日常監測與報告工作，按規定匯總、報告突發事件的有關信息。

　　3、救治小組：負責突發事件救治、報告工作。應急預案啟動后，服從領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有效的控制措施，提高應對各類突發事件的救治能力。

　　四、應急處理：

　　1、應急準備：

　　(1)定期進行突發事件應急演練；

　　(2)開展公共衛生知識、突發事件應急知識的宣傳及技能的培訓，增強應對能力；

　　(3)做好突發事件日常監測和報告工作；

　　(4)建立突發事件應急所需藥、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。

　　2、報告程序：

　　有下例情形之一的，醫務人員應當在接診的同時向醫務科(或總值班)報告，接到報告人員及時向主管領導報告，并在一小時內向市衛生局報告；或者以最快的通訊方式在2小時內向轄區疾病控制中心報告：

　　(1)發生或者可能發生傳染病爆發、流行的；

　　(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

　　(3)發生或者可能的重大食物中毒和職業中毒事件的。

　　報告內容應當包括科室、聯系人、聯系方式、報告時間、突發事件類型和特征，發生的時間、地點和范圍，涉及的人數、臨床表現，可能的原因、已經采取的措施等。

　　根據突發事件的進展和新發生的情況，及時按程序進行后續報告。

　　3、在傳染病爆發、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

　　任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發時間。

　　4、應急處理：

　　(1)突發時間后，應配合上級衛生主管部門進行下列事項的技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作：

　　突發事件的類型、性質、等級；

　　突發事件發生強度、縣級范圍及發展趨勢；

　　已采取的控制措施及其效果；

　　突發事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。

　　(2)應急預案啟動后，各科室和個人應當服從突發事件應急處理指揮部(領導小組)統一指揮，立即到達指定現場，采取有效控制措施，進行現場救援。

　　(3)參加突發事件應急處理的工作人員，應當按照預案規定，采取衛生防護措施，并在專業人員的指導下進行工作，防止交叉感染和污染。

　　(4)實行首診醫生負責制。對就診的突發事件致病、致殘人員，醫務人員應當及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫生應當書寫詳細、完整的'病歷記錄；對需要醫學觀察的病人，應當立即收入專門的觀察室；對需要轉診的病人，應當按照規定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫院。所收治突發事件致病、致殘人員，應實行先收治、后結算辦法。

　　各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

　　(5)突發事件發生后，應當依法做好醫療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。

　　(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切解除者采取醫學觀察措施；對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。

　　(7)醫務人員應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

　　(8)發生重大食物中毒事件后，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。如果是發生在院內的中毒事件，應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并進行清洗消毒，配合市衛生局調查，如實提供有關材料和樣品。

　　(9)發生重大職業中毒事件后，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。

　　(10)發生重大職業中毒事件（放射源泄漏），應立即采取：

　　1停止作業，保護和控制現場，保留可能導致職業中毒事件的材料、設備；

　　2疏通應急撤離通道，撤離作業人員，組織泄險；

　　3配合市衛生局進行調查，如實提供有關材料和樣品；

　　4落實衛生局要求采取的其他措施。

　　(11)群體不明原因疾病發生后，應當按照：

　　初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應急處理的規定采取相應的控制措施；

　　初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關中毒應急處理的規定采取相應的控制措施。

　　(12)對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發事件，在經調查核實判定事件性質后，按照有關法律、法規、規章的規定以及應急預案，開展應急處理工作。

　　(13)突發事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態。

　　解除應急處理狀態的程序與啟動應急預案的程序相同。

　　五、法律責任：

　　未按照預案規定對突發事件應急處理并造成嚴重后果的，承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規中的處罰責任。

　　醫院公共衛生事件的應急預案2

　　一、編制目的

　　為了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒布的《突發公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，以防為主。

　　1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

　　2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

　　3、工作中要以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

　　（二）統一領導，協調配合。

　　1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。

　　2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

　　3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協同作戰能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發食堂食品安全事故。

　　（三）信息公開、科學果斷。

　　1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。

　　2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態發展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

　　四、應急組織機構及職責

　　1.食堂食品安全事故應急組織機構

　　成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

　　組長：

　　成員：

　　2.食堂食品安全事故小組成員職責

　　組長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

　　副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

　　組員：負責現場救治，與衛生、疾控、醫療等部門聯系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

　　五、食堂食品安全事故應急處置流程

　　1.對食物中毒者采取緊急處理

　　（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

　　（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

　　（3）組織好對中毒人員進行救治；

　　（4）及時將病人送醫院進行治療；

　　（5）對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時性措施；

　　2．對中毒食品控制處理

　　（1）保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

　　（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品；

　　（3）經檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監督銷毀；

　　3．對相關用品采取相應的消毒措施

　　（1）封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

　　（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

　　（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

　　4．食物中毒緊急報告制度，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

　　5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續監控。

　　六、責任追究

　　1.針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發生食品安全事件（事故），善后工作由醫院辦公室，負責突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

　　2.責任追究：外包人負責落實執行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。

　　3.事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

　　七、附則

　　根據實際情況的變化，每年及時修訂本預案。本預案自發布之日起實施。

　　醫院公共衛生事件的應急預案3

　　為了積極應對突發公共衛生事件，有效預防和控制突發公共衛生事件的發生和蔓延，保障公民身體健康和生命安全，根據《靖江市第二人民醫院突發公共衛生事件應急預案》，特制定本院突發公共衛生事件應急工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持預防為主，統一領導，依法管理，反應迅速，分工負責，依靠科學，措施有效的原則，對可能引發突發公共衛生事件的各種情況進行分析、預測、預警，做到早發現、早報告、早調查、早處理，防患于未然。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于突然發生、造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的突發公共衛生事件的應急外置工作。

　　三、建立工作體系，明確職責

　　（一）應急指揮體系和主要職責

　　1、成立突發公共衛生事件應急處理指揮小組，由院長xx任總指揮，xx為成員。應急救援電話：

　　2、職責：一旦出現突發事件，應急處理指揮小組立即進入工作狀態，人員迅速到達相應崗位，統一指揮，相互配合、分工協作，緊急調集人員、儲備物資、交通工具和相應設施設備，組織醫療救援等一系列工作。

　　（二）應急醫療救治體系和主要職責

　　1、

　　（1）成立應急醫療救治領導小組

　　（2）職責：全面負責突發公共衛生事件的醫療救治工作，調動全院各科室力量組織緊急醫療救治。

　　2、

　　（1）成立應急各醫療救援小組

　　①內科組成員：

　　②外科組成員：

　　③心理治療組：

　　（2）各醫療救援小組承擔的職責

　　①內科組：承擔傳染病爆發流行、群體食物中毒、群體職業中毒的應急醫療救援工作。

　　②外科組：承擔重大交通事故、災害事故等所致的群體性燒傷、群體性手足外傷的緊急救治。

　　③心理組：承擔突發事件、災害事故傷者后期心理治療。

　　④各醫技科室人員隨時聽從調度。

　　（三）應急后勤保障體系和主要職責

　　1、成立應急后勤保障小組：由xx任組長，xx為成員。

　　2、職責：負責突發事件應急處理的救治藥品、救護設備、醫療器械、防護設施、救援物資、救護車輛的后勤保障工作。藥品、設備、物資儲備。藥械科、后勤科平時要對急救藥物、搶救設備、防護設施、救援物資進行必要的儲備，以應對突發事件。

　　3、房屋設施準備

　　（1）門診樓南側2~3樓（原外科病房）作為應急病房，收治因突發生產安全事故、交通事故、災害事故造成的群體外傷病員。

　　（2）傳染病房大樓3樓病房作為應急病房，收治因突發傳染病流行、重大食物中毒、職業中毒造成的群體病人。

　　四、應急醫療救治的程序

　　1、院前救援：接到突發事件應急救援電話后，立即報告本院突發事件應急處理指揮小組，啟動《應急預案》，派出應急醫療救援小組奔赴事發現場實施緊急醫療救援。

　　2、接診收治：對突發事件所致的病人和傷員的接診和收治一律實行綠色通道，將救治病員生命放在首位。根據突發公共衛生事件的類型、群體性健康危害的性質，由相應的臨床科室承擔。

　　3、轉運：對生命體征不穩定的病人，就地進行基礎生命救治，待生命體征平穩后，根據需要轉運至相應的專科進一步救治。本院不能處理的病員轉送至市人民醫院和市中醫院進一步治療。

　　4、消毒隔離和個人防護：遇突發重大傳染病疫情時，要嚴格執行消毒隔離制度，對需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和密切接觸者都要采取規范的衛生防護措施，防止交叉感染。與市疾控中心保持信息暢通。

　　五、信息報告體系內容與要求

　　1、（1）醫院應急救援電話：

　　（2）信息科負責建立全院各科室、各類人員通訊聯系簿，各應急處置體系相關人員通訊設備必須24小時暢通，隨時處于應急狀態。

　　（3）相關人員如因事外出（本市以外），必須向本科室負責人或院辦公室請假，并說明去向和聯系方式。

　　2、信息報告：嚴格執行突事件應急報告制度，按國務院《突發公共衛生事件應急條例》要求，信息科設專人負責信息上報工作，在規定的時間內，向上級衛生行政部門、市疾控中心報告、當地人民政府、任何部門和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報。

　　六、培訓和演練

　　1、培訓：由醫教科、護理部定期組織全院醫護人員應急醫療救治知識培訓，教材參照江蘇省衛生廳和江蘇省醫院管理學會編寫的《江蘇省突發公共衛生事件應急救治體系建設培訓教材》，培訓內容有常見傳染病的防治、烈性傳*病與新發傳染病的防治、常見群體性食物中毒、急性群體性化學物中毒、突發災害事故群體傷的現場醫療急救、院前醫療急救等。

　　2、演練：突發公共衛生事件應急處理指揮小組定期對各應急體系的應急情況進行演練，通訊設備暢通情況，人員在規定的時間內能否迅速到位，藥品、設備、防護設施、救援物資、車輛是否處于應急狀態。應急醫療救援人員對應急救治知識掌握程度、應急處理能力等。

　　七、責任追究：

　　對出現下列情形造成不良后果的，對當事人要給予責任追究。

　　1、不服從調配：遇突發公共衛生事件時，應急處理指揮小組有權調動全院各科室、各級各類所有人員，調度到誰，誰必須服從。無正當理由不服從調度的科室和人員，根據情節輕重，給予相應的經濟和行政處罰，延緩晉升。

　　2、失職與瀆職：在突發事件應急處理工作中，有關部門、科室和個人未按《應急預案》履行崗位職責，或阻礙對突發事件應急處理工作人員執行職務，造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

　　3、通訊不暢通：各應急處置體系相關人員通訊設備必須24小時暢通，隨時處于應急狀態。對外出無請假或通訊不暢造成不良后果的，要追究相應責任。

　　醫院公共衛生事件的應急預案4

　　為了提高我院應對突發公共衛生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾并重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據(重慶市醫療衛生系統突發公共事件應急方案編寫指南)、(突發公共衛生事件應急處理)和(突發公共衛生事件應急條例)，并結合我院實際特制定本條例：

　　一、醫院建立院長負責制

　　成立突發公共衛生事件應急小組，下設監測報告小組、急救醫療小組、后勤保障小組，并配備兼職突發公共衛生事件處理人員。

　　二、單位現狀

　　根據現有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診；有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科；有臨床經驗豐富的內、外、婦醫療專家；有從事后勤工作的辦公室、醫務科、總務科。

　　在物資方面：有各類先進的檢驗儀器設備；我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿足各種應急醫療用藥；有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅火器。

　　三、工作職責

　　1、突發公共事件小組成員：

　　2、監測報告小組：

　　3、醫療急救小組：

　　4、后勤保障小組：

　　四、預防和應急準備

　　1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發事件應急演練。