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  • 突發(fā)事件安全應急預案

    時間:2022-10-29 20:49:24 應急預案 我要投稿

    突發(fā)事件安全應急預案(通用5篇)

      在學習、工作、生活中,保不齊會出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要根據具體情況預先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的突發(fā)事件安全應急預案(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

    突發(fā)事件安全應急預案(通用5篇)

      突發(fā)事件安全應急預案1

      一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組:

      組長

      副組長

      組員

      二、小組成員職責:

      組長

      負責總體協調,組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

      副組長

      協助現場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料。

      組員

      負責現場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯系。

      組員

      提供一線的情況,查明事因,及時落實相關工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。

      三、應急處理程序

      1、對中毒者采取緊急處理

      ⑴停止食用中毒食品;

      ⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;

      ⑶組織好對中毒人員進行救治;

      ⑷及時將病人送醫(yī)院進行治療;

      ⑸對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施。

      2、對中毒食品控制處理

      ⑴保護現場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。

      ⑵為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的'食品。

      ⑶經檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。

      3、對相關用品采取相應的消毒處理。

      ⑴封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。

      ⑵對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

      ⑶對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。

      4、食物中毒緊急報告制度

      發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數,以及食物中毒等有關內容。

      5、善后及責任追究

      ⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。

      ⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的,學校負責落實執(zhí)行;屬學校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。

      ⑶事件處理結束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓,并對學生進行情況通報和相關教育。

      突發(fā)事件安全應急預案2

      為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產安全,現制定搶險救災應急預案。

      一、組織結構

      1、領導小組

      組長 :

      組員:

      職責:協調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.

      2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。

      (1)消防應急分隊

      負責人:

      成員及聯系方式:吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

      職責:根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.

      (2)防汛應急分隊

      負責人:

      成員及聯系方式:

      第一梯隊:應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

      第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.

      職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產安全.

      (3)地震應急分隊

      負責人:

      成員及聯系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

      職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協助救助傷員,減少人員傷亡。

      二、處置步驟

      自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:

      1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

      2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現場搶險救災。

      3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。

      三、預防措施

      1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現場實施搶險救災.

      2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的.程度,發(fā)現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案,發(fā)現災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.

      3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯系電話62652882;安管處24小時聯系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。

      4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人;抽水機放置在能源中心,負責人

      5、地震避難所:設在教學區(qū)兩個足球廣場。

      地震發(fā)生后,地震應急分隊:

      (1)地震發(fā)生前,根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。

      (2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內人員到地震避難所,搶救被壓人員。

      (3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所,搶救被壓人員。

      突發(fā)事件安全應急預案3

      一、安全工作領導小組

      組 長:

      副組長:

      成 員:

      二、安全事故預處置程序

      發(fā)生安全事故,第一責任人要在第一時間內,到現場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護現場。第三,按規(guī)定做好逐級上報工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時內上報市教育局。3小時內上報省教育廳。

      三、應急處置工作組

      1、穩(wěn)定處置組:

      組長

      成員

      2、緊急求助組

      組長

      成員

      3、事故調查組

      組長

      成員

      4、協調、接待組

      組長

      成員

      四、突發(fā)事件處理的程序

      (一)發(fā)生火災預案

      1.報警:報警早、損失小。發(fā)生火災時,在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"臺報警,報火警時要做到:

      (1)沉著鎮(zhèn)定,不要掛錯電話,延誤時間。

      (2)講清著火單位的名稱地址,靠近什么路口和明顯標志。

      (3)燃燒的是什么物質,起火部位,火勢大小,有無人員被困,以及報警人的姓名、單位和電話號碼,以便及時聯系。

      (4)報警后,應立即派人在路口等候,引導接應消防車進入火場滅火。

      (5)報警時,應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。

      2.接警

      (1)領導小組及其他有關人員必須聞警而動,立即趕赴火場,按照本預案的任務和要求,分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。

      (2)火警值班人員必須堅守崗位,保證通訊聯絡暢通,并做好記錄。

      3.搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災時,如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應堅持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場上的首要任務。

      火場尋人方法,主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時,可以爬行前進,并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人,要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現人員。救人時應注意安全,進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫,沒有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。

      火場救人方法,應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員,可指定通道,引導他們自行脫離險區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員,可指派專人護送出險區(qū)。當搶救的'正常通道被隔斷時,應利用安全繩、梯等將人救出。

      火場疏散物資是減少火災損失,控制火勢,防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對不能移動的上述物品,要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁,降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等,并把疏散出來的物資集中存放到安全地點,指定專人看管,防止丟失,被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散后應在指定地點集中清點,并查明有關情況,及時報告。

      (二)發(fā)生治安事件預案

      1.遇來人來訪不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。

      2.若來人已強行闖入校內,門衛(wèi)追趕不及,即通知有關部門領導,及時將闖入者查清逐出。

      3.校內發(fā)現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。

      4.為防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要關閉校門。

      5.如有人身傷害發(fā)生,應立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

      (三)發(fā)生食物中毒事故預案

      1.預防措施

      (1)加強公共場所的通風換氣,環(huán)境清掃和公共物品的消毒。

      (2)加強從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。

      (3)明確功能分區(qū),嚴禁混用、混存。

      (4)嚴格采購食品索證、入庫驗收、領用驗收、制作把關的管理制度,嚴禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調料。

      2.突發(fā)事件處理

      (1)在最短時間內向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預防控制機構報告。

      (2)迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治,對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求,做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

      (3)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現場及事發(fā)現場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關人員的詢問調查,中毒患者的個案調查。

      (4)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料,在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,對中毒現場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒,完善衛(wèi)生消毒設施,使其達到食品衛(wèi)生要求。

      (四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案

      1、事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫(yī)務。對受傷人員臨時搶救,進行止血,包扎傷口,送就近醫(yī)院搶救。

      2.安全工作領導組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下:

      (1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。

      (2)用高音喇叭進行現場指揮疏散。

      (3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。

      (4)疏散地點一般以學校操場為集結點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。

      (五)學校樓道安全管理措施及疏散預案

      1.每天值日領導要嚴格按照值日制度,當課、當班教職員工要樹立安全意識,監(jiān)控學生上下樓情況。

      2.自行車要按指定地點規(guī)范停放,上鎖。禁止在校園內踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。

      3.凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。

      4.為防止學生在課間、集會、文體活動中出現擁擠等其他現象,保證學生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監(jiān)督、疏導。

      5.各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。

      6.學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查,發(fā)現問題,及時補救、整改。

      (六)發(fā)現財產被盜預案

      1、發(fā)現作案人員在偷盜或破壞財產時,在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安,并電話報110,同時發(fā)出大聲制止作案人員。

      2.、在制止作案人員時,注意不要靠近,不要直接單獨正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。

      3、清點失竊或損壞的財產,配合當地公安機關抓捕作案人員。

      4、加固有關設施,彌補有關安全防患工作的缺漏。

      5、防止作案人員靠近學生,以避免作案人員拿學生當人質。

      (七)交通安全事故預案

      1、通知處置領導迅速到場

      2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救

      3、報告交警、配合交警調查現場

      4、上報教育局,通知家長

      (八)學生間沖突或與外校社會人員發(fā)生沖突安全預案

      1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師,同時上報安全領導小組。

      2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大,有關老師陪同受傷學生就醫(yī)。同時由領導小組根據情況報派出所或通知家長,調查事實經過,對當事人作出相應的處分。

      3、通知家長到校并做安撫工作。

      4、調查原因

      (九)學生夜間疾病救治預案

      1、寢室輔導老師夜間值班:向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫(yī)務人員、教師值班期間全天候開機。

      2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師,寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系班主任、家長或值日領導組,提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。

      3、如果必須直送醫(yī)院,可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送,隨身準備一定現金,另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。

      4、送達當地醫(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫(yī),直到把學生安全送到學校。

      5、通知生病學生家長。

      (十)停電期間的安全預案

      1、電管部門事先通知的停電:

      (1)事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

      (2)要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位,各班自備蠟燭等照明用具。

      (3)如遇較長時間停電,班主任到教室安排班會活動,但務必嚴格遵守四不準紀律:不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。

      (4)來電以后,由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電,可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室,但嚴禁學生將蠟燭等易引發(fā)火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。

      2、事先未接通知的臨時停電:

      (1)在場人員馬上把情況報告給安全領導小組,由領導小組分頭布置有關工作。

      (2)領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門,如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序,各班主任到崗到位,加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因,責成有關人員立即維修或與電力部門聯系協調,取得他們支持,取動發(fā)電設備,保證學校的教學和生活用電。

      (3)如是晚自修期間停電,根據情況或組織班會活動或繼續(xù)安排自修。

      (4)不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生,總務處、食堂應立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食,保證師生正常的膳食供應。

      (十一)校舍校產損壞導致的安全事故預案

      1、教學時間內,如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故,由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫(yī)室,同時通知班主任。由校醫(yī)室根據情況留觀或送當地醫(yī)院。就醫(yī)途中務必有班主任或值周教師陪同。

      2、班主任根據情況通知校緊急事故領導小組或家長,同時做好有關幫扶、補課等善后工作。

      3、如遇較大面積的校舍校產損壞導致的嚴重安全事故,在場人員應立刻報告安全工作領導小組,報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

      4、領導小組成員立刻趕赴現場,同時根據情況向當地公安部門、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現場人員作出救援指示。

      5、在場人員根據實際情況立刻疏散人員,同時組織力量進行搶救。

      6、搶救時務必注意鄰近地區(qū)的校舍校產牢固情況,如遇人員掩埋,不得用鍬等工具重力挖掘。

      7、學校配合當地有關部門做好救援工作、查明事故原因,穩(wěn)妥地處理有關善后工作。

      (十二)發(fā)生人員觸電預案

      1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸,如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線,或者用你的衣服套住他的某個部位,將他從電流上拖開。記住:不管你用什么東西都應該是干的和不導電的,而且要站在干的地方,然后采取其他的措施。

      2、若傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應讓傷者就地平臥,嚴密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)休克或心衰。

      3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應立即作胸外心臟按壓。

      4、現場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫(yī)院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務人員未接替前救治不能中止。

      (十三)發(fā)生實驗室事故預案

      1、生物實驗中如發(fā)生割傷,一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時,如在手臂,要立即取下手表、手鏈等佩帶物,然后抬起手臂,使其高于心臟,然后直接壓迫傷口。如在腿上,除壓迫傷口外,還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院,千萬慎用止血帶,因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應,從而可能導致永久性損傷。

      2、化學實驗中如發(fā)生燙傷,應立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡,效果愈佳。水溫越低效果越好,但不能低于-6℃。用冷水浸泡時間一般應持續(xù)半個小時以上。這樣經及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷),一般可先做處理。用冷開水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng)面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面,可涂上紫草油或燙傷藥膏,外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。

      3、化學實驗中如發(fā)生輕度燒傷,可在傷區(qū)先倒上一些冰水,后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的,應先在燒傷處蓋上干凈的敷料,然后迅速送往醫(yī)院。注意:一定要防止用水沖,用布抹,這樣會使燒傷區(qū)嚴重感染,后果嚴重。

      4、物理實驗中如發(fā)生觸電和火災事故,啟動觸電和火災安全預案。

      五、應急預案車輛和聯絡電話

      1、車輛:****

      2、值班聯系電話:***(辦公室) ****(德育處) ***(保衛(wèi)科)

      突發(fā)事件安全應急預案4

      一、 總則

      (一)編制目的

      有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展。

      (二)編制依據

      依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案》(草案),制定本預案。

      (三)適用范圍

      本預案適用于在本市范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。

      (四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級

      根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。

      1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)

      xx衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。

      2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)

      一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例。

      3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)

      一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例。

      4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)

      一次食物中毒人數30?99人,未出現死亡病例,或一起食物中毒人數在30人以下,但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

      (五)工作原則

      1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處理。

      2、統(tǒng)一領導,分級負責。根據突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門和單位按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

      3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

      4、依靠科學,加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理。

      二、應急組織體系及職責

      (一)應急指揮機構

      市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協調全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部,并根據食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。

      食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。

      (二)應急處理辦事機構職責

      食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業(yè)組,其組成及職責如下:

      1、綜合組。負責協調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產;協調有關醫(yī)療衛(wèi)生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。

      2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關資料。

      3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準,確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施;協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫(yī)療應急救治隊。

      4、現場調查組。在衛(wèi)生行政部門領導下開展現場流行病學調查,現場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。

      (1)現場流行病學調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

      (2)現場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成,主要負責協助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證,對事件現場采取行政控制措施,對違法經營行為實施行政處罰。協助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

      (三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為:

      1、指導對食物中毒的診斷和處理;

      2、提出醫(yī)療救治方案,指導各地的醫(yī)療救治工作;

      3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;

      4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置;

      5、承擔專業(yè)技術培訓工作。

      三、運行

      (一)應急準備和預警

      衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預警工作。

      1、健全食品污染物檢測網,加強食品生產經營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;

      2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛(wèi)生網絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;

      3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。

      (二)事件報告

      任何單位和個人都有權向衛(wèi)生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

      1、責任報告單位和責任報告人

      (1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產經營者。

      (2)市疾病預防控制機構。

      (3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。

      (4)市衛(wèi)生行政部門。

      (5)市政府。

      (6)各級各類教育機構。

      (7)其他有關單位及個人。

      2、報告時限規(guī)定

      (1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應當在2小時內盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。

      (2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:

      ①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應在接到報告后6小時內向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;

      ②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內盡快向本級政府報告,同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應立即組織現場調查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。

      市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。

      ③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。

      3、報告內容

      食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調查情況,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束后,撰寫技術型總結報告,由當地衛(wèi)生行政部門負責組織上報。

      (1)首次報告。未經調查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(死亡人數)、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。

      (2)進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內容。

      (3)結案報告。應包括事件的基本情況,現場調查及樣品檢測結果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經過、結果及分析和討論,成績與問題、建議等。

      食品衛(wèi)生突發(fā)事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。

      市衛(wèi)生行政部門應在每年底,將轄區(qū)內當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。

      (三)應急反應

      發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。

      1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應

      (1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應急反應

      市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應立即啟動突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領導下,成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部,負責轄區(qū)內食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協調,向同級政府負責,并報告工作。

      (2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應急反應

      發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii級預警后,市政府根據市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協調本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。

      (3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應急反應

      發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預警后,市政府根據市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協調本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。

      2、應急處理措施

      (1)醫(yī)療救治

      負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫(yī)療機構參與處理。

      (2)事件現場流行病學調查

      在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場,按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現場流行病學調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

      (3)衛(wèi)生監(jiān)督現場調查與處置

      衛(wèi)生監(jiān)督機構協助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。

      (四)反應終止

      食品衛(wèi)生突發(fā)事件經應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經專家組進行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經同級政府批準,可以結束應急反應。

      (五)信息發(fā)布

      發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門,經衛(wèi)生部授權后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權向社會發(fā)布。

      (六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處

      各級衛(wèi)生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的.單位和個人,要依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。

      四、保障

      (一)技術保障

      1、信息系統(tǒng)

      加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛(wèi)生網絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

      2、疾病預防控制體系

      市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

      建立食品污染物檢測網,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;

      3、應急醫(yī)療救治體系

      根據服務人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網絡。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構建立緊急救援機構。

      4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

      市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

      5、應急衛(wèi)生處理隊伍

      市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協調運轉”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。

      市政府衛(wèi)生行政部門建立應急衛(wèi)生處理隊伍資料庫,對應急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。

      (二)物資保障

      市衛(wèi)生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機,無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。

      市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。

      各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。

      (三)資金保障

      市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出,并儲備一定數量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫(yī)學救治等應急經費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。

      所需經費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。

      五、管理

      (一)預案的管理 本預案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,并根據食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現的問題及時進行更新、修訂和補充。

      (二)預案的演練 衛(wèi)生行政部門應組織應急預案的演練。市衛(wèi)生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。

      應急預案的演練可是綜合演練或就現場調查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力,發(fā)現問題應及時對預案予以調整和修訂。

      (三)宣傳與培訓

      1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應定期或根據需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構等管理人員和專業(yè)技術人員進行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關法律法規(guī),學習交流國內外、省內外最新專業(yè)知識的進展,推廣應用先進檢驗監(jiān)測技術。

      2、市衛(wèi)生行政部門應定期或不定期利用電視、網絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時,衛(wèi)生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。

      (四)責任與獎懲

      本預案規(guī)定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      六、附則

      (一)名詞術語

      食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。

      (二)本預案由市衛(wèi)生局負責解釋。

      (三)本預案由發(fā)布之日起實施。

      突發(fā)事件安全應急預案5

      為確保校園網安全有序平穩(wěn)運行,保證校園網絡信息安全和網絡安全,更好的服務于學校的教育教學,為及時處置校園網信息網絡安全事件,保障校園網作用的正常發(fā)揮,特制定本預案。

      一、信息網絡安全事件定義

      1、校園網內網站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言。

      2、校園網內網絡被非法入侵,應用計算機上的數據被非法拷貝、修改、刪除。

      3、在網站上發(fā)布的'內容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權,已經造成嚴重后果。

      二、網絡安全事件應急處理機構及職責

      1、設立信息網絡安全事件應急處理領導小組,負責信息網絡安全事件的組織指揮和應急處置工作。

      2、學校網格安全領導小組職責任務

      (1)、監(jiān)督檢查各教研組處室網絡信息安全措施的落實情況。

      (2)、加強網上信息監(jiān)控巡查,重點監(jiān)控可能出現有害信息的網站、網頁。

      (3)、及時組織有關部門和專業(yè)技術人員對校園網上出現的突發(fā)事件進行處理并根據情況的嚴重程度上報有關部門。

      (4)、與市公安局網絡安全監(jiān)察部門保持熱線聯系,協調市公安局網監(jiān)處安裝網絡信息監(jiān)控軟件,并保存相關資料日志在三個月以上。確保反應迅速,做好有關案件的調查、取證等工作。

      三、網絡安全事件報告與處置

      事件發(fā)生并得到確認后,網絡中心或相關科室人員應立即將情況報告有關領導,由領導(組長)決定是否啟動該預案,一旦啟動該預案,有關人員應及時到位。

      網絡中心在事件發(fā)生后24小時內寫出事件書面報告。報告應包括以下內容:事件發(fā)生時間、地點、單位、事件內容,涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統(tǒng)、應用服務,損失,事件性質及發(fā)生原因,事件處理情況及采取的措施;事故報告人、報告時間等。

      學校網格安全領導小組成員承擔校內外的工作聯系,防止事態(tài)通過網絡在國內蔓延。

      網絡中心人員進入應急處置工作狀態(tài),阻斷網絡連接,進行現場保護,協助調查取證和系統(tǒng)恢復等工作。對相關事件進行跟蹤,密切關注事件動向,協助調查取證。

      有關違法事件移交公安機關處理。

      四、一般性安全隱患處理:

      學校網絡信息中心配備了正版-防火墻軟件和瑞星防病毒軟件,及時升級,及時清除殺滅網絡病毒,檢測入侵事件,將向管理員發(fā)出警報,管理員將在第一時間處理入侵事件,并報有關部門。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件軟件過濾,確保不被木馬類病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。

      管理員對定期檢查設備的運轉情況,做好設備維護記錄,保證設備高效穩(wěn)定的運行。學校重要計算機出現硬件設備故障,管理員將在第一時間啟用數據備份,保證數據不丟失,保證網絡的正常運行。

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