防洪防臺風應急預案（精選7篇）
在學校抑或是社會中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編收集整理的防洪防臺風應急預案，歡迎閱讀與收藏。
防洪防臺風應急預案 1
一、總則
為認真貫徹落實國家相關法律法規文件的要求，透過演練，加強我項目應急組織機構各小組之間的協同配合，提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置潛力，進一步修訂完善應急預案，增強建筑工程安全保障潛力，特制定20xx年度應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案。透過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備。透過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備狀況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。透過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置潛力。
4、磨合機制。透過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職職責務，完善應急機制。
5、科普宣傳。透過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的潛力。
三、應急演練原則、形式、范圍
1、結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實戰，講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調潛力、應急隊伍的實戰潛力為著重點，重視對演練效果及組織工作的.評估，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練資料，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃，厲行節約。統籌規劃應急演練活動，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。
5、形式：實戰演練。
6、范圍：施工現場
7、頻次安排：本年度計劃安排4次應急救援演練，具體日程時間見附表。
四、參演人員
參演人員包括應急救援指揮部、專家隊伍人員、應急救援中心和勞務所有人員。
五、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應先制定演練方案。包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組構成等。
2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構，設計演練總體方案，并根據需要針對演練方案進行培訓，為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環節。演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場，對演練設備進行檢查，確保正常工作，確認無誤后按時啟動演練。
4、演練結束后，應針對本次演練組織相關參加人員進行點評和總結，并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓，討論確認評估報告資料，擬定改善計劃，落實改善的職責和時限。
5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改善計劃中規定的職責和時限要求，及時采取措施予以改善，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
6、嚴格執行考核獎懲制，對于在應急救援演練活動中表現用心優秀干部職工給予表揚并大屏公布;對于不服從領導或“三違”人員嚴格按照“三違”處罰細則相關規定進行處罰，情節嚴重者給予停班教育。
防洪防臺風應急預案 2
1總則
1.1編制目的
做好洪水、臺風的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》等。
1.3工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.4適用范圍
本預案適用于我省發生洪水、臺風災害及其引發的次生衍生災害時的預防和應急處置。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構
省人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“省防指”），負責領導全省防洪防臺風工作，其辦事機構為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“省防辦”），設在省水利廳；各市、縣（區）人民政府設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和同級人民政府領導下，負責本行政區域的防洪防臺風工作；有關部門、行業根據需要設立部門、行業的防洪防臺風指揮機構，負責本部門、本行業的防洪防臺風工作。
2.2組織機構職責
2.2.1省防指職責
�。�1）統一指揮全省防洪防臺風工作，宣布啟動、終止省防指防洪防臺風應急響應。
�。�2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。
（3）組織召開省防指成員單位和相關地區防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風災害，安排部署防洪防臺風、救災工作，制定各項防洪防臺風、救災應急措施。
（4）下達抗洪搶險、大型水庫泄洪等調度命令，并對實施情況進行檢查、監督。
�。�5）動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。
（6）組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關部門技術人員組成專家組，
分析會商暴雨、洪水、臺風發展趨勢，提出防御部署意見。
2.2.2省防辦職責
�。�1）及時掌握汛情、工情、險情和災情，向省政府、省防指有關領導報告并對外發布汛情、災情。
�。�2）提出防洪防臺風的目標、重點和措施等建議意見，為省防指提供決策依據。及時傳達省防指的指令，完成交辦任務，督促各項防洪防臺風措施的落實。
�。�3）負責省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
�。�4）負責省防指的日常管理工作。
3預防和預警機制
3.1預防和預警信息
省氣象、水文、海洋預報部門負責對暴雨、洪水、臺風、風暴潮、海浪的監測和預報，并將結果及時報送省政府和省防指，及時向社會發布有關信息。
省防指有關成員單位要加強自然災害信息共享機制建設。
3.2預案準備
省防指有關成員單位應及時修訂完善城市防洪防臺風預案、漁業防臺風預案、山洪災害防御預案、危險區域人員轉移預案、水庫防汛搶險應急預案、水庫洪水調度方案等各類預案方案。
3.3預防行動
省防指有關成員單位汛前負責組織有關部門做好安全檢查，備足搶險救災物資和救生器材，落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術負責人，落實搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質災害點和山洪災害易發區的相關應急預案，開展防洪防臺風搶險演練，加強防汛宣傳。
汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業等部門實行24小時值班，密切監視全省云情、雨情、水情、風情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。
3.4響應級別
按洪水和臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4響應工作
4.1總體要求
4.1.1堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持省防指的統一領導、統一指揮、統一調度。
4.1.2進入汛期，省防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災情，并根據不同情況啟動相關響應工作。
4.1.3省防指成員單位按照省防指的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.2防洪響應
4.2.1Ⅳ級響應
4.2.1.1出現下列情況之一者，為省防指防洪Ⅳ級響應
（1）省氣象局（臺）發布暴雨黃色預警，且暴雨可能對我省造成災害。
�。�2）根據水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發生2～5年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發生5～20年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發生20～30年一遇的洪水。
（3）中小河流堤防或小型水庫出現險情。
4.2.1.2應急響應行動
�。�1）省防指召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。
（2）省防辦加強值班力量，由辦領導帶班；密切監視雨情、水情，分析洪水現狀及發展趨勢，了解重點防洪工程運行情況，收集險情、災情；掌握發洪區相關水庫的運行情況，并對其它大型水庫的運行情況進行監視。必要時組織指導相關水庫實施防洪調度。根據會商意見，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情，發出防御暴雨洪水的通知，并向社會發布汛情信息。
�。�3）省氣象局（臺）加強降雨監測，滾動發布短歷時暴雨信息，預報發洪地區未來降雨發展趨勢，發布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關部門報告和通報。
�。�4）省水利廳負責組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。
（5）省水文水資源勘測局加強洪水監測和預報，分析洪水發展趨勢，發布洪水消息或警報，及時向省防指報告暴雨、洪水實況和洪水預報。
（6）省防指相關成員單位適時啟動防御暴雨洪水預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態。
4.2.2Ⅲ級響應
4.2.2.1出現下列情況之一者，為省防指防洪Ⅲ級響應
（1）省氣象局（臺）發布暴雨橙色預警，且暴雨已經對我省造成較大災害。
�。�2）根據水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發生5～20年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發生20～50年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發生30～50年一遇的洪水。
（3）中小河流堤防或小型水庫出現重大險情。
4.2.2.2應急響應行動
�。�1）省防指召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發展趨勢。根據會商意見，發出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發洪區相關水庫的防洪調度工作。
�。�2）省防辦密切監視雨情、水情，分析洪水現狀及發展趨勢；了解重要防洪工程運行狀況，收集發洪地區的險情、災情；對發洪區大型水庫的運行情況進行嚴密監視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發布汛情信息。
�。�3）省氣象局（臺）加強加密暴雨監測、預報工作，發布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關部門報告和通報。
�。�4）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。
�。�5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監測、預報，并及時向省防指及有關部門報告和通報。
�。�6）根據洪水發展趨勢，省防指組織相關成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質災害隱患點等危險地帶人員的安全轉移工作，提出防御重點和具體防御工作要求。
�。�7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災工作。各級、各部門組織運送搶
險物資器材。駐閩部隊、武警部隊和公安現役部隊根據了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，協調和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進展情況。
�。�8）各成員單位和相關地區指揮部要加強值班，在省防指的統一領導指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。
（9）省軍區、武警福建省總隊、省委宣傳部、省氣象局派員進駐指揮部開展工作。
4.2.3Ⅱ級響應
4.2.3.1出現下列情況之一者，為省防指防洪Ⅱ級響應
�。�1）省氣象局（臺）發布暴雨紅色預警，且暴雨已經對我省造成較嚴重災害。
（2）根據水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發生20～50年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發生50～100年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發生50～100年一遇以上的洪水。
�。�3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現險情；或中小河流的重要堤段發生決口；或設區市和平潭綜合實驗區發生比較嚴重內澇。
4.2.3.2應急響應行動
�。�1）省防指審議發布進入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災工作。召集省防指主要成員單位的領導坐鎮省防指協同指揮，協調指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災。召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發展趨勢，做好大型水庫的防洪調度工作。
�。�2）省防辦及時收集發洪地區險情、災情，了解成員單位和相關地區的抗洪救災動態，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發布汛情信息。
�。�3）省氣象局（臺）繼續加密做好暴雨監測、預報工作。
（4）省水利廳督促指導相關地區做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作。密切監視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調度和搶險的.建議意見。
�。�5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況，滾動預報主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關部門報告和通報。
�。�6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災的緊急會議，提出全面防御工作要求。
（7）搶險隊伍根據省防指的命令投入搶險救災。
�。�8）省民政部門緊急安置和救助災民。衛生部門派出醫療隊赴一線開展醫療救助。
�。�9）各成員單位按照職責分工支援受災地區的搶險和救災工作。受災地區防汛指揮部，在省防指的統一領導指揮下，組織開展本區域防汛抗洪工作。
�。�10）省軍區、武警福建省總隊、省國土資源廳、省委宣傳部、省氣象局派員進駐指揮部開展工作。
4.2.4Ⅰ級響應
4.2.4.1出現下列情況之一者，為省防指防洪Ⅰ級響應
�。�1）省氣象局（臺）發布暴雨紅色預警，且暴雨已經對我省造成嚴重災害。
（2）根據水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟
溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發生100年一遇以上的洪水。
�。�3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發生決口；或大中型水庫發生垮壩；或設區市和平潭綜合實驗區發生嚴重內澇。
4.2.4.2應急響應行動
（1）省防指審議并發布緊急防汛期的命令，協調部隊、部門、設區市的抗洪搶險救災行動。召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發展趨勢，繼續做好大型水庫的防洪調度工作。
（2）必要時，進行全民緊急總動員，請求上級和有關方面支援。
�。�3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋省防指各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災情和由洪水引發的其它重大突發事件，并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
�。�4）省氣象局（臺）繼續認真做好暴雨監測、預報工作。
�。�5）省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應急抗洪搶險技術意見。
（6）省水文水資源勘測局繼續做好洪水監測、預報工作，并及時向省防指及有關部門報告和通報。
�。�7）駐閩解放軍、武警部隊和公安現役部隊協調組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災，派出領導到省防指協助總指揮工作。
（8）各成員單位、有關部門按照省委、省政府和省防指有關抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。
�。�9）根據應急需要，省防指通知有關成員單位派員進駐指揮部開展工作。
4.2.5響應級別調整或終止
當應急響應條件變化時，省防指應視情調整防洪應急響應級別；
當應急響應條件消失時，省防指應視情宣布終止防洪應急響應。
4.2.6災后處置
當降雨過程結束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應把抗洪工作重點轉移到救災工作上來，抓好災民安置和醫療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產生活、重建家園等支援災區工作。
（1）省防指部署、協調有關救災工作，向國家有關部門報告災情。
（2）省防辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。
�。�3）省水利廳組織指導水利工程水毀修復，確保安全度汛。
�。�4）省水文水資源勘測局繼續嚴密監視并實時報告洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規律，并向省防指報告。
�。�5）省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產秩序，修復水毀工程，保持社會穩定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告省防指。
4.3防臺風響應
4.3.1Ⅳ級響應
4.3.1.1出現下列情況之一者，為省防指防臺風Ⅳ級響應
省氣象臺發布臺風藍色預警，預計在未來72小時內熱帶氣旋可能登陸或影響我
防洪防臺風應急預案 3
為更好地貫徹落實廣東省防汛抗旱總指揮部工作要求，扎實樹立安全第一、常抓、防為主、全力搶險思想，保障校園和師生生命財產安全，維護正常教育教學秩序。制定本防汛、臺風應急預案。
一、工作原則。
遵循統一領導、分級管理、分工負責、協調一致的原則。落實防汛、防臺風責任學校領導負責制，根據學校實際情況制定切實高效的應急預案，迅速、及時、有效地處理學校防汛、防臺風工作中發生的各種突發災害事故。
二、組織機構。
學校成立防汛、防臺風安全工作領導小組，指導和協調學校防汛、防臺風工作。領導小組設立了四個工作小組和應急小組。
1、通訊聯系組職責：保持與上級部門的上傳下達，保證信息暢通無阻，指導學校防御工作和處理相關突發事件，查看學校防御值班情況，實時監控及時報告學校災情。
2、醫療救護組責任:迅速組織醫務人員準備救護器械、藥品、救護車等，迅速趕到受災現場，對受傷者實施緊急救護的人受傷，應根據受傷情況科學果斷處理，必要時打電話給120救護。
3、保護轉移組責任:負責學校師生、教育物資的安全轉移，轉移到博韻樓三樓多功能報告室，負責防止二次災害發生的學校救工作，協助受災學校安排師生，安排師生教育活動。
4、物流保障領導:具體負責汛期物資準備和配置和汛前防汛臺風調查，確保汛情發生前，保險工具、備用物資到達，充分。危險情況出現時，具體負責學校入口、排水溝的洪水疏通，減少洪水不進入學校入口。
三、程序和措施。
1、受臺風和強熱帶風暴影響風力達到8級以上時，日雨量達到50、1毫米以上的'暴雨和氣象等有關部門發表暴雨達到開始標準后，學校防洪、臺風安全工作指導組人員必須到達，加強值班，嚴格執行報告制度，洪水期、臺風期間24小時值班值班領導和人員遇到突發事件或災害時，應立即發出臨時緊急處理指令，迅速向縣教育局報告股票室。
2、氣象臺發布暴雨、臺風警報時，教育組防汛、臺風安全工作指導組人員必須到達。及時通知教育組防汛信息，通報風情、水情、雨情。根據各自的責任，加強值班，進一步檢查實施防汛、臺風應急措施，組建防汛、臺風應急隊伍，實行應急物資。
3、當暴雨、臺風襲擊或市有關部門發布應急預警時，學校防汛、防臺風安全工作領導小組人員應到位，及時召開防汛應急會議進行應急部署。要把防汛、防臺風工作作作為壓倒一切工作的頭等大事。各部門和相關人員應按照各自的職責進入指揮崗位。臺風、暴雨和洪水過后，應及時對校舍進行清理和消毒處理，以防疫情和蔓延。
4、遇到暴雨突發災害天氣時，學校應迅速組織人員疏通地下排水管道，組織排水暢通的專業力量，監測學校易倒塌、易滑坡、易積水情況，及時報告災害情況，監督學校相關人員到達工作崗位，確保學校排水設施全過程正常運行，必要時使用臨時排水設施強制排水。
遇到暴風雨襲擊時，學校應立即將校舍倒塌，師生受傷情況報告鎮教育組和所屬村政，發現人員被困時，應立即組織救援，做好傷員救援工作，轉移和安排師生。
防洪防臺風應急預案 4
為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經理部段防洪、防臺風、防暴雨工作扎實有效，便于各級指揮機構組織抗災搶險及各部門之間的協同作戰，保障全體員工生命財產的安全，減少災害損失，特制定本預案。
一、組織機構
1、項目經理部防洪、防臺風、防暴雨領導小組
組長：
副組長：
組員：
2、防洪、防臺風、防暴雨領導小組成員手機號碼
項目經理手機：
項目科總工手機：
項目副經理手機：
工程科長手機：
安質科科長手機：
財務科長手機：
物資設備科長手機：
綜合管理科長手機：
計劃合同科長手機：
二、職責分工
1、防洪、防臺風、防暴雨工作由項目經理總負責。
2、防洪、防臺風、防暴雨領導小組負責長吉城際鐵路的防洪、防臺風、防暴雨工作。組長不在時，由副組長負責。
3、各有關部門負責做好本部門和本系統的防洪、防臺風、防暴雨工作，并承擔領導小組所部署的各項任務，各部門應互相配合。
4、各工區在防洪、防臺風、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風、防暴雨工作職責執行，并服從項目經理部領導小組的統一調度，統一指揮。
三、準備工作
1、防洪、防臺風、防暴雨領導小組和各有關部門做好安全檢查，對檢查中發現的問題、隱患登記造冊，并由綜合管理部發出整改通知。
2、各工區根據所轄區域的具體情況備足搶險物資和救生器材。
3、各工區組織力量把管區內的排洪溝清理干凈。
4、在發生洪水、臺風、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如向急救醫院120、公安110、地方武警部隊、地方地質勘探部門等求援。
四、預案實施：
�。ㄒ唬┓篮椤⒎辣┯觐A案
1、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50-100毫米）時：
�。�1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組應立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關部門和工區。
（2）各有關部門和工區要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況，并做好各項準備工作。
�。�3）各有關部門和工區堅持每天24小時值班，領導帶班，時刻保持與防洪、防臺風、防暴雨領導小組的'聯絡。
2、當接到氣象臺發布24小時內有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：
�。�1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組提出具體的措施，向各有關部門和工區發出通知。
（2）各有關部門和工區按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統的防洪、防暴雨預案的各項準備工作，并處于臨戰狀態。對低洼易澇、泥石流易發生地帶的機械、倉庫按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移，確保人民生命財產的安全。
�。�3）項目經理部各有關部門要堅持24小時值班，領導帶班。全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各工區的聯絡。
�。�4）各工區的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人到位，一旦出現險情，做到隨調隨到，迅速投入搶險救災。
�。ǘ┓琅_風工作預案
1、當臺風正在發展，預計有可能影響我標段時，根據氣象臺發布的臺風消息，發布“關于××年××號臺風防風號通知”要求：
（1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組辦公室要注意收聽收看天氣預報，主動與氣象臺聯系，密切注視臺風和風暴潮情況。
（2）防洪、防臺風、防暴雨領導小組辦公室將臺風及潮位消息向項目經理報告，并通知各有關部門，注意做好防臺風的各項準備工作。
2、當臺風正向我標段逼近，48小時內將影響我標段時，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風的各項工作；各有關部門和工區負責人立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據當時實際情況研究部署防御臺風的各項準備工作。
3、當臺風在24小時內可能襲擊我標段或者在附近約150公里的范圍內的沿海地區登陸，對我標段將有嚴重影響時，各有關部門和工區根據防御臺風預案進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰狀態，同時向防洪、防臺風、防暴雨領導小組匯報落實情況及存在問題。各有關部門和工區堅持24小時值班。
4、當臺風已登陸并減弱為低氣壓，對我標段不再有影響時，由防洪、防臺風、防暴雨領導小組發布臺風警報解除。要求：
�。�1）各有關部門和工區負責人根據實際情況進一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復正常值班。
�。�2）項目經理部加強政治思想工作，安定工人情緒，關心群眾生活，領導和組織災后各項安置工作，盡快恢復生產。
�。�3）有關部門及時整理好相關災情資料，向保險部門做好理賠工作。
（4）項目經理部支援災區恢復生產，配合當地政府發動群眾生產自救。
防洪防臺風應急預案 5
1、總則
1.1編制目的
長樂市玉田鎮大溪河道整治工程施工期防洪防臺風搶險應急預案是在工程施工實施過程中，針對臺風暴雨導致工程面臨重大險情威脅，影響玉田鎮大溪防汛安全而預先制定的防御方案、對策、措施，力保玉田鎮大溪工程安全，最大限度保障人民群眾生命安全，減少損失，是建設單位及防汛指揮部門指揮決策和防洪調度、搶險救災的重要依據。為此，特編制《長樂市玉田鎮大溪河道整治工程防洪防臺風搶險應急預案》（以下簡稱應急預案）。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺風應急預案》和《福州市防洪防臺風應急預案》等相關法律、法規，以及技術規范、標準，編制本應急預案。
1.3工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅持行政首長負責制，統一指揮，統一調度，全力搶險，采取工程措施和非工程措施
相結合，緊急制定搶護措施，力保海堤安全，最大限度降低災害造成的損失。
1.4適用范圍
施工期內，當玉田鎮大溪遭遇臺風等突發性事件，導致發生如下重大險情：超標準洪水，嚴重堤身裂縫、滑坡以及決口等可能危及玉田鎮大溪安全的險情時，及時啟動本應急預案。
2、工程概況
2.1概況
本工程為長樂市玉田鎮大溪河道整治工程，本長樂市玉田鎮大溪河道整治工程全長1443米，樁號K0+000-K1+443。玉田鎮大溪設計防潮標準為20年一遇。
2.2水文氣象長樂市玉田鎮位于中國東南沿海，是福建省會福州的門戶，國內屈指可數的空�！皟筛邸背鞘�，屬于國家頒布的沿海開放市（縣）之一。也是明代著名航海家鄭和七下西洋的啟錨地，其中六次起點在長樂。中國著名僑鄉，分布世界各地，海外僑胞主要分布在加拿大、美國、歐洲、南美洲、東南亞，并且也是臺胞祖籍地，分布臺灣主要是清代以前遷往臺灣。歷史、文化、經濟聚集為一身的長樂市，古謂“海濱鄒魯”"文獻名邦“，歷代有955名進士和11位狀元，今有“華僑之鄉”“民營企業雄厚”的稱譽。擁有空、海、江三港齊備的交通優勢。
3、突發事件危害性分析
本應急預案僅列出重大突發事件引發的危及玉田鎮大溪安全的險情，主要險情有：
1、由于玉田鎮大溪建設時間已久，總體沉降嚴重，本次修建堤頂高程7.2-14.8m，由于玉田鎮大溪工程20xx年1月份開始施工，根據施工組織設計計劃安排漿砌堤身施工要在臺風汛期來臨前大面積安排施工，以確保玉田鎮大溪工程安全。
2、施工期間，為了滿足施工的'要求，我部計劃分段施工，在臺風來臨前5天將破口封堵，以利防抗臺風，施工中我部將做好應急搶險工作，確保施工期玉田鎮大溪安全。
3、為了滿足工期要求，在臺風季節外護坡還得繼續施工，造成原護坡面的破壞，影響玉田鎮大溪安全。進入臺風季節后我部將放慢施工進度，小面積施工，舊護坡拆除控制在滿足施工面的要求為準，控制在20m左右，以便在臺風來臨前3天恢復，并在連接口處采用大塊石封口。
4、堤身滲水、管涌、流土：由于玉田鎮大溪堤身填土采用堆土自然密實方法施工，堤身土料夯壓不實、施工質量差等原因，當溪水位達到高水位時，堤身中的滲透水流常有可能導致堤內坡腳附近發生管涌或流土現象。
5、漏洞：土堤的背水坡及坡腳附近出現橫貫堤身的滲流孔洞。
6、塌坑：玉田鎮大溪頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發生局部下陷而形成的險情。
7、裂縫：裂縫是土堤常見的一種險情，有時也可能是其他險情的預兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。
8、滑坡：堤身出現滑坡，主要是邊坡失穩，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情。
4、險情監測與報告
4.1險情監測和巡視
臺風期間，對堤身每日至少巡查2次。當遭遇強臺風或出現險情征兆、或遭遇其它突發事件時，施工項目部領導，技術人員應到位現場指揮，并組織專人進行24小時不間斷值班巡查。并認真做好巡查記錄。
4.2監測、巡視結果的處理程序
監測、巡查人員由項目部管理人員組成，監測、巡查結果報項目經理。
險情發生后，除安排專人晝夜監測和巡視外，管理人員應及時將險情上報玉田鎮大溪防洪管理處，同時組織人員應急搶險。對急須采取的應對重大險情的措施，玉田鎮大溪防洪管理處必須立即匯報請示玉田鎮防汛辦后執行。
玉田鎮大溪出現險情時，由縣防汛抗旱指揮部或玉田鎮大溪管理處負責搶險決策指揮，施工項目部防汛搶險領導小組負責組織實施搶險�？h水利局派有關領導帶領技術人員到現場指導搶險。
4.3險情上報與通報
防洪防臺風應急預案 6
一、應急預案的方針與原則
堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃
(一)應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的`損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：
圖1應急準備和響應工作程序圖
(二)、突發事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。
1、突發事件、緊急情況及風險分析
根據本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風，給工程施工帶來危害。根據以上分析，并充分考慮到施工技術難度和不利條件等，經多方討論和分析，將臺風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。
2、突發事件及重大風險預防措施
從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，項目部定制了氣象預報短信服務。
2)施工前期和施工過程中詳細了解當地的氣候情況，并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動跡象，發現異常情況及時采取措施預防。3)臺風處理方案
在預知臺風即將發生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關財產轉移到安全的地方，使財產損失盡可能減到最小。
(三)、應急資源分析
1)應急力量的組成及分布：項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。
2)應急設備、物資準備：醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。
3)上級救援機構：項目部應急領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。
(四)法律法規要求
《關于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發生臺風安全事故，項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險，成立現場應急領導小組。
項目部應急領導小組的組成：
組長：朱壽銀15880052850
成員：朱少舉15859191626
孫良平13599059990
邱寧貴18659116293
卜葉興18559866134
張錦翔18859104886
王林清18695717419
張錦安13067206423
應急組織的分工職責
組長職責：
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；
3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排；
5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；
6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現場管理者)職責：
1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；
2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。
四、應急資源
1、應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
主要應急物資：
�、倥鋫溥m當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；
�、趦炔侩娫挕χv機等聯系工具保持暢通；
�、圩詡浒l電機和照明專線保持良好工作狀態；
④預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。
主要應急機械設備和物資儲備表
2、教育、訓練
為全面提高應急能力，項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協同項目部進行應急預案演練。
3、互相協議
項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
五、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行
防洪防臺風應急預案 7
1總則
1.1編制目的
洪澇和臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風）災害是威脅我區最大的自然災害，每年平均有4～5個臺風和多次暴雨影響或襲擊我區。防洪防臺風工作事關我區人民群眾生命財產安全和國民經濟健康發展、社會穩定大局。為確保我區防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區經濟社會穩定持續發展，特修訂結合我區實際，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛抗旱應急預案》、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《xx區突發事件總體應急預案》等文件精神，編制本預案。
1.3汛期確定
根據廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。
1.4.2實行各級行政首長負責制，全區防洪防臺風工作由區長負總責，統一指揮，分級分部門負責。
1.5適用范圍
本預案適用于全區臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生災害的預防和處置。
2組織機構與職責
2.1區防洪防臺風應急組織機構
區人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區指揮部），負責領導全區防洪防臺風工作，下設辦公室（以下簡稱區防汛辦），掛靠在區市政園林局（農業水利局）。
當防洪防臺風應急預案啟動后，區設立的各相應應急辦事機構開始運轉。
組織機構如下：
第一指揮長：由區政府分管防汛抗旱和市政園林的副區長擔任。
第二指揮長：由區政府分管綜治和城管執法的副區長擔任。
副指揮長：由區市政園林局（農業水利局）局長、區政府辦主任、區人武部政委、區建設局局長擔任。
辦公室主任：由區市政園林局（農業水利局）局長兼任。
成員單位：區市政園林局、區政府辦、區綜治辦、區發改局、區經發局、區安監局、區教育局、區民政局、區財政局、區衛生局、區建設局、區監察局、xx公安分局、區人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。
各街道成立相應的指揮機構（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領導或分管領導任指揮，負責做好本行政區域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型以下的水利防洪工程的調度、管理、維護。區直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組，負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。每年汛前，根據人事變動和工作需要，區政府和各街道應及時調整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發。
2.2組織機構職責
2.2.1區指揮部職責
2.2.1.1統一指揮全區防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區進入、結束緊急防汛期，啟動、終止實施xx區防洪防臺風應急預案；指揮長設A、B角，當A角不在本市時，指揮工作由B角負責。
2.2.1.2在區人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。
2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發展趨勢，安排部署防洪防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。
2.2.1.4負責小I型以下的水利、防洪工程調度，下達抗洪搶險救災、小型水庫泄洪等調度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關部門實施防洪防臺風應急預案，并對實施情況進行檢查、監督。
2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。
2.2.2區防汛辦職責
2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險情、災情，做好災情統計匯總上報工作，并以書面形式向區委、區政府、市防汛辦匯報，總結經驗教訓。
2.2.2.2提出防洪防臺風意見，為區指揮部提供決策依據，及時下達區指揮部的調度命令，完成區指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。
2.2.2.3負責區級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時，有權調動各有關部門防汛搶險的物資、器材、設備和隊伍，進行增援。
2.2.2.4負責全區防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區指揮部成員單位職責
負責做好本行政區域或本部門的防洪防臺風工作，承擔區指揮部部署的各項任務，設A、B角負責指揮或領導工作（A角不在本市時，由B角負責）；按照防汛工作職責有序地開展工作；服從區指揮部的統一調度。各級指揮部、領導小組及成員單位要及時收集整理重要災情，按要求統一制定表格，按規定期限滾動上報區防汛辦。
區市政園林局（農業水利局）：根據區指揮部的部署，履行行政主管部門的職責，指導全區防洪、防臺風工作。負責組織、協調、監督、指導防洪防臺風的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風情和工情，提出抗洪搶險方案，做好災情的統計上報工作；組織、協調、指導全區防洪排澇工程的維護與管理。負責所轄市政、園林設施和水利工程的防洪防臺風工作；抗災期間，及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護加固等工作；災后及時做好城市樹木、綠地的整復工作。監督、指導做好海上漁船回港和上岸避風工作。負責組織、指導全區農牧業、林業的防洪防臺風、災區（動、植物）疫病防治和災后生產恢復工作。
區政府辦、區機關事務管理局：根據區指揮部的部署，負責組織區政府機關的搶險救災物資調配和后勤保障工作等。
區綜治辦：加強與區指揮部的聯系，協調xx公安分局成立治安維護隊，協助維護全區社會治安工作。
區發改局：協助做好防洪防臺風規劃的編制和基礎設施建設、防洪工程經費的籌集和立項審批工作，負責協調解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區經發局：負責本系統的防洪防臺風工作，組織、指導各類企業做好防洪防臺風工作；指導重點企業和大中型企業成立搶險救護隊伍，積極開展自救；協調、指導電力部門做好電力調度工作，確保防洪防臺風用電的供給。
安監局：負責監督、指導汛期全區的安全生產工作，特別是危險品、化學品等生產企業（包
括倉庫）的安全度汛工作；監督、指導相關部門加強對電力、碼頭、機場、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施安全度汛工作的檢查；落實各項防范和應急救援措施；防止因自然災害引起生產安全事故的發生。
區教育局：負責本系統的防洪防臺風工作。組織、指導、監督中小學等各級各類學校及幼兒園做好防洪防臺風工作；落實各中小學及100人以上的幼兒園成立搶險救護隊，積極開展自救；負責協調學校配合做好疏散轉移群眾（人員）的安置工作；組織學校做好危、漏校舍的維護和加固；負責組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風安全工作，組織在校生進行防汛防臺風安全知識的宣傳教育工作；必要時向區指揮部提出停課建議，報市指揮部同意后組織實施。
區民政局：負責本系統的防洪防臺風工作；負責組織、協調各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況并上報區指揮部；組織開展救災款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災民生活。
區財政局：負責本系統的防洪防臺風工作；組織實施全區防洪防臺風和搶險救災經費預算確保水利、防洪工程及防洪防臺風工作需要充實現代化設備的資金投入；會同區指揮部向上級爭取防洪防臺風和搶險救災經費；按照有關要求設立防洪防臺風基金；根據區指揮部及區市政園林局（農業水利局）審定的工程維修、防洪防臺風、水毀、抗旱、抗災經費，及時下撥并監督使用。
區衛生局：負責本系統的防洪防臺風工作；負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍；做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作；做好災后防病治病及防疫消毒工作。
區建設局：負責本系統的防洪防臺風工作；組織、指導全區建筑設施的防洪防臺風工作和建筑工地、物業管理區的防洪防臺風工作，指導全區各建筑施工企業、在建項目、重點建設項目、小區物業公司成立搶險救災隊伍，積極開展自救，及時組織在建工地人員轉移；負責組織、指導和監督地質災害防御工作，制定全區地質災害防災預案并組織實施；負責危房防洪防臺風和防災搶險工作，制定應急預案并組織實施，及時督促各街道組織轉移危房住戶；負責聯系搶險救災用的施工機械；及時統計災情和人員（危房住戶）轉移情況并上報區指揮部。區監察局：監督防洪防臺風責任制的'落實。負責對執行防洪防臺風責任制和搶險救災調度指令情況進行督查，對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任。
xx公安分局：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風引發的群體性治安事件；協助當地政府轉移危險地帶的群眾和漁船人員。
區人武部：根據市、區指揮部的要求，負責組織民兵預備役應急分隊和聯系駐軍參加重大搶險救災行動，協助轉移和解救危險地帶的群眾。
各街道辦事處：負責本轄區的防洪防臺風工作。編制防洪防臺風應急預案，明確編制目的及依據、工作原則、組織機構及其職責、預防預警機制、應急響應機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓演練機制、獎勵與責任追究機制；熟悉掌握轄區內的水利工程、險工險段、地質災害點、危房區、內澇區和臨時建筑等防洪防臺風重點部位的情況；嚴格執行各種規章制度、落實各項防范措施；組織、指導、監督社區及時修訂搶險救災應急預案和做好防洪防臺風、搶險救災工作；完成區指揮部交給的各項防洪防臺風和搶險救災任務，及時掌握并上報險情、災情和人員轉移等工作情況。
禾山供銷社：負責組織供應防洪防臺風搶險器材、物資，調集應急的生活必需品等。
各成員單位應配備防汛責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A角）外出時，應向第二責任人（B角）做好交接工作。
2.2.4應急辦事機構職責
綜合材料組：由區防汛辦牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區市政園林局（農業水利局）分管領導擔任。負責各種會議通知和防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區領導、各街道和有關部門的工作信息及災情并及時整理上報。
督查協調組：由區政府辦牽頭，區監察局、區市政園林局（農業水利局）、區建設局等部門配合。負責落實區委、區政府以及區指揮部工作部署；協調解決各街道、各有關部門請求需要協調的問題；負責督查各街道、各有關部門就上級指示精神和區委、區政府、區指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執行情況，并及時通報；負責督查出海船只回港或就近避風、漁船上人員和低洼地帶、地質災害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉移和統計上報等工作的落實。
搶險組：由區防汛辦牽頭，區市政園林局、區建設局、區人武部、區民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負責人由區市政園林局分管領導擔任。負責協調駐xx部隊、武警部隊承擔區指揮部下達的搶險和轉移群眾任務。
救災組：由區民政局牽頭，區政府辦、區市政園林局、區衛生局、區財政局、xx供電分局等部門配合，主要負責人由區民政局分管領導擔任。負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。
后勤保障組：由區市政園林局（農業水利局）牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區市政園林局（農業水利局）分管領導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作，保障防汛視頻會議系統、通訊、供電暢通，協調調度全區防汛搶險物資器材，保障區指揮部工作人員的食宿等。
3預防、預警機制
3.1預防、預警信息來源
3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預報臺、洪水預警報中心對臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監測預警預報。
3.1.2市氣象臺根據《廈門市突發氣象災害預警信號發布辦法》，及時通過新聞媒體統一向社會公眾發布的黃色、橙色、紅色暴雨預警信號和藍色、黃色、橙色、紅色臺風預警信號。
3.1.3區建設局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的監測預測預報。
3.1.4當出現或可能出現河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位應及時將工程設施的運行情況報告區防汛抗旱指揮部，區防汛抗旱指揮部應提早預警，通知街道和相關部門做好相關準備工作，并報告市指揮部。
3.2預防行動
3.2.1各街道、有關成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系方式以及實施方案，明確責任人。
3.2.1.1各街道、各有關單位要認真做好汛前安全檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，發出汛前安全檢查除險責任通知書，并于每年3月31日前報區指揮部備案。
3.2.1.2區指揮部、各街道、各有關單位要根據具體情況備足搶險物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲備的數量、存放地點、責任人和聯系電話報區指揮部備案。區級搶險物資由區指揮部下達，由區市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3各街道及相關單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產基地及其它重要設施的負責領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系及實施方案，明確責任人，并登記造冊上報區指揮部。
3.2.1.4區指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設的檢查、督查工作。
3.2.2進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。
3.3預案準備
區指揮部要制定全區防洪防臺風應急預案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺風應急預案；各街道要指導、督促所轄社區制定社區防洪防臺風搶險救災應急預案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應急預案，報區指揮部審批或備案；各級各部門要加強宣傳，開展預案演練。
4暴雨洪水災害應急響應
當市氣象臺發布局部短時暴雨警報時，僅屬于局域性，不屬于啟動全市防御暴雨洪水應急預案范疇。區指揮部將根據市指揮部的部署和實際情況啟動全區防御暴雨洪水應急預案或只要求區市政園林、建設、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預案，加強對重要部位和重點區域的巡查和值守。
當市氣象臺發布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應急預案。按暴雨的嚴重程度和范圍，將響應工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1 Ⅱ級應急響應：
區指揮部接到上級部門或市氣象臺發布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或實測日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續時啟動。
4.1.1區指揮部加強值班，實施領導帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區建設局、區經發局、區教育局、湖邊水庫等相關單位，做好上傳下達工作。
4.1.2區指揮部副指揮長進駐指揮部，坐鎮指揮全區防暴雨洪水工作。必要時根據市指揮部“關于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區政府分管領導通過防汛視頻會議系統召開區防御暴雨洪水工作會議，部署防御暴雨洪水的各項準備工作，提出防御重點和具體工作要求。
4.1.3各街道、區市政園林局（農業水利局）、建設局、經發局、教育局等相關成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示，部署落實防暴雨洪水各項準備工作，并進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，滾動上報應急響應動態。防汛責任人上崗到位。
4.1.4區防汛辦加強值班，密切監視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集險情、災情，及時通過手機短信平臺等渠道，向有關防汛責任人發送暴雨洪水預警信息。
4.1.5根據降雨發展趨勢，區指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶的群眾轉移工作，各街道、建設局等部門按照區指揮部的要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。
4.1.6區建設局配合各街道應加強對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要及時劃出危險區域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作，隨時準備投入抗洪搶險救災和協助做好群眾轉移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。
4.2 I級應急響應區指揮部接到上級部門或市氣象臺發布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或實測日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續時啟動。
4.2.1區指揮部根據市指揮部發出的“關于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發出通知，宣布進入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴重時，提請區委、區政府聽取匯報并做出決策的部署。
4.2.2區指揮長坐鎮指揮部，主持召開防御暴雨洪水緊急會議，傳達貫徹省市防御暴雨洪水
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