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  • 供暖管網泄漏應急預案

    時間:2024-07-31 08:29:55 昌升 應急預案 我要投稿

    供暖管網泄漏應急預案(通用10篇)

      在平凡的學習、工作、生活中,有時會有一些突發事件出現,為降低事故造成的損失,常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的供暖管網泄漏應急預案,歡迎閱讀與收藏。

    供暖管網泄漏應急預案(通用10篇)

      供暖管網泄漏應急預案 1

      一、指導思想:

      為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則,從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發,做到確保供熱設施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作,確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。

      二、編制目的

      為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生,切實提高應對供熱突發事故的處置能力,預防各類供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復供熱,最大程度地減少大面積停熱現象,保障廣大熱用戶的生活與工作秩序,特制定本供熱突發事故應急預案。

      三、事故類型和危險程度分析:

      (一)城區供暖主要危險源包括:供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。

      (二)供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故,影響小區供暖,及人員安全等。

      (三)供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。

      四、組織機構及職責:

      (1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作,落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。

      (2)及時了解掌握轄區供熱突發事故情況,根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。

      (3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針,根據應急工作原則和方案,擬定轄區供熱突發事故應急預案,組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

      (4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

      (5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

      (6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。

      五、預防與預警:

      (一)危險源監控:

      1、各運行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作,工作目的.是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視,調度中心每日抄報外網壓力溫度情況,各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視,并填報運行分析記錄報表,發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全運行預警工作,對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

      2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統組成監測網絡,按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析,發現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理,確保管網安全。

      (二)預警行動:

      1、預警信號發生后,由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告,各部門進入預警狀態,隨時準備投入搶修搶險工作。

      2、符合本預案啟動條件時,應急指揮部應立即發出啟動本預案的指令。

      六、信息報告程序:

      (一)總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話,24小時專人值班,應急電話為:xxxx,值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。

      (二)供熱突發事故發生后,事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮部)。

      (三)應急指揮部值班人員接到應急電話后,立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故,可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。

      (四)根據事故性質,按照國家規定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。

      七、應急搶修搶險程序

      (一)響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。

      1、一般事故:因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱,在12小時(含12小時)內恢復供熱的。

      2、重要事故:一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(含48小時)內仍不能恢復供熱的。

      3、重大事故:因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的,同時因事故導致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復供熱的:出現重大安全事故,短期內無法恢復供熱的。

      (二)搶修搶險程序

      (1)工作現場突發事故發生后,由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調,通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作,要在第一時間聯系相關醫院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作,在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。

      (2)召集調動應急力量:各應急救援小組接到應急指揮部指令后,必須立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集,并聽從現場總指揮的調動指揮,及時快速展開突發事故應急處置工作,確保人員設備安全。

      (3)現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議,迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作,并且要與各應急救援隊保持通訊暢通,隨時了解掌握現場情況,做好指揮協調工作。

      (4)當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

      (5)現場處置:事故發生后,應急車輛組保障車輛充足,安全保衛組負責保護好現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時,應急指揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上,在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。

      (三)搶修搶險處置措施

      1、當供熱管網架空管路出現漏水現象,應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場,實地了解情況,并將漏水管線解列,做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。

      2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象,應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場,實地了解情況,同時將現場情況向指揮部匯報,指揮部組織相關小組立即趕到現場,根據實際情況,制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時措施。

      (四)應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱突發事故應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊,各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室(安全保衛處)負責對事故情況進行全面總結和上報。

      八、搶修應急物資與裝備保障:

      (一)應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。

      (二)應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

      (三)應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養,隨時保持完好無損備用狀態。

      (四)每年10月底前,各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,確保應急救援物資儲備正常。

      (五)建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

      (六)應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。

      九、善后處理:

      (一)應急搶修完畢后,應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作:同時對應急行動過程進行綜合評價,整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,24小時內上報區政府備案。

      (二)應急總結報告內容包括:事件發生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經濟損失,動用救援力量,參與救援人員,搶險救援情況,應急行動中反應的問題,經驗及教訓。

      (三)應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因,從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議,以避免相類似事故的發生,確保人民群眾用熱安全。

      (四)應急救援過程中出現的問題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作,并定期組織檢查驗收。

      十、責任

      對供熱突發事故應急處置過程中,拒不執行預案、不服從統一指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個人,由總公司給予通報批評,違紀或違法的,將依法追究法律責任。

      十一、附則

      1、監督檢查

      總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。

      2、預案管理與更新

      (1)下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。

      (2)行政機構或有關單位、部門職責發生變化,需對組織結構與職責作相應調整。

      (3)應急行動或演習中發現問題和出現新情況,應適時進行修訂。

      (4)影響預案執行的其他條件發生變化,預案需要修訂。

      供暖管網泄漏應急預案 2

      一、總則

      (一)編制目的

      建立健全供熱突發事件預警和應急機制,提高供熱突發事件應急處置能力,保障社會公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產安全,維護社會穩定。

      (二)編制依據

      根據《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關規定,按照《哈爾濱市突發公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市突發事件應急處置工作指導意見》要求,結合我市供熱生產、運行實際,編制本預案。

      (三)適用范圍

      本預案適用于本市規劃區內因供熱設備、供熱管網及附件故障,水、電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。

      (四)工作原則

      1、統一指揮、協同應對的原則。對突發性供熱故障應急搶險工作實行統一指揮,從總體上由市政府供熱應急指揮部統一指揮、統一協調。具體根據故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應急現場指揮部統一指揮。以供熱主管部門為主,各相關部門依據職責分工,多部門聯動,共同做好供熱應急搶險工作。

      2、屬地管理、分級響應的原則。突發性供熱事件的應急處置堅持以區為主,市區政府分別準備一定數額的突發性供熱事件應急搶險資金,各區政府應根據本預案修訂完善區級突發性供熱事件應急預案。按照突發性故障大小實行供熱企業、區級供熱應急指揮體系、市級供熱應急指揮體系等分級響應。

      3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發性供熱故障的響應程序、響應部門和響應時間,確保突發性供熱事件的快速處置。對供熱企業自身力量無法保證快速搶險的,按照就近救援的原則,抽調市、區供熱應急搶險隊伍實施救援。

      4、規范標準、資源共享的原則。完善供熱應急搶險體系建設,規范市級供熱應急隊伍建設標準、搶險設備配備標準,對供熱應急隊伍指揮系統、人員配備、設備配備、備品備件登記備案。根據突發性供熱事件搶險需要,市、區供熱應急指揮部可就近調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關設備和應急物資。

      (五)事件等級

      按照突發供熱應急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續時間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發事件(Ⅰ級)、重大供熱突發事件(Ⅱ級)、較大供熱突發事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發事件(Ⅳ級)4個級別。

      (一)特別重大供熱突發事件(Ⅰ級):

      1、突發性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預計搶修時間超過36小時,可能產生或已經產生衍生或次生災害,危及人民群眾生命財產安全的;

      2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過36小時,波及供熱面積5萬平方米以上的;

      3、自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行,對全市供熱造成嚴重影響的。

      (二)重大供熱突發事件(Ⅱ級):

      1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時間預計超過或超過12小時,可能產生衍生或次生災害,影響居民生活用熱的;

      2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過12小時的;

      3、供熱企業因燃煤不能及時到場影響供熱生產運行的;

      4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區發生棄供、棄管的。

      (三)較大供熱突發事件(Ⅲ級):

      1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時,不超過12小時的;

      2、突發性供熱故障地點在一、二類街路,搶修作業面對交通流量產生影響的;

      3、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過8小時的;

      4、供熱系統失水嚴重,供熱熱源無法正常運行超過8小時的;

      5、因供熱問題引發居民圍堵街路的;

      6、供熱面積10萬平米以下供熱小區發現棄供、棄管的.。

      (四)一般性供突發事件(Ⅳ級):

      1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時間不超過8小時的;

      2、供熱系統失水嚴重,供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。

      二、組織機構與職責

      (一)組織機構

      為及時、快速、高效地處置供熱突發事件,成立城市供熱應急指揮部。

      1、總指揮:

      xxx

      2、副總指揮:

      xxx

      3、成員:

      xxx

      供熱應急指揮部下設辦公室,供熱應急指揮部辦公室設在市住房局(供熱辦),負責供熱應急指揮部日常工作;根據突發性供熱事件現場情況,需啟動市級供熱應急預案的,報請市供熱應急指揮部啟動市級供熱應急預案,并根據市供熱應急指揮部指令向有關單位下達啟動市級應急預案指令;遇非供熱設備、管網及附件故障,向市供熱應急指揮部相關成員單位協調支援事項。

      (二)指揮部下設五個組

      1、綜合協調組

      組長:由市住房局局長兼任

      副組長:市政府應急辦常務副主任

      市供熱辦綜合處主管副主任

      市政府新聞辦主任

      成員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成

      主要任務:突發事件(故)發生時,迅速啟動應急處置指揮工作,按照分級聯絡方式,迅速溝通、協調相關領導和參戰部門到位。按程序及時傳報信息,跟蹤掌握事件發展和處置情況,與有關領導和部門保持聯系,綜合情況;起草重大突發事件新聞通稿和應急處置報告:組織各單位趕赴現場,統一報道口徑,正確引導社會輿論,適時進行新聞發布;撰寫突發時間大事記。

      2、應急處置組

      組長:市供熱辦副主任

      副組長:市技術監督局副局長

      市公安局副局長

      相關區主管區長

      成員:由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業局、市供排水集團、市安監局、各區供熱辦主任組成

      主要任務:負責維護事故現場秩序及周邊地區交通秩序疏導。迅速對突發事件性質、危害或損失程度做出研判,對突發事件提出適用預案,明確到現場指揮的市領導、處置組織、需調動的救援隊伍和應急物質等。會同市公安、質量監督、安監等部門、當地政府迅速掌握現場情況,制定科學有效的處置救援方案,做好突發事件搶險救援工作,迅速恢復供熱。為市領導提供應急處置參與意見,協助市領導協調有關地區、部門、單位及人員參加應急處置工作。

      3、應急保障組

      組長:市財政局副局長

      副組長:市國資委副主任

      市物業供熱集團副總經理

      相關區主管區長

      成員:由市財政局、市國資委、市供熱辦規劃處處長、市物業供熱集團供熱管理處處長等相關人員組成

      主要任務:會同當地政府并協調相關部門,負責救援物質、設備、資金及人力、物力的調集、供應。負責應急搶險現場的應急保障。

      4、專家指導組

      組長:市供熱辦副主任

      副組長:市技術監督局副局長

      成員:由市供熱辦科技處處長、市技術監督局相關處長、供熱企業技術專家、設備廠家技術專家等專家組成

      主要任務:根據現場救援工作的需要,協調有關方面專家到現場,為實施科學有效應對處置工作提供參考。

      5、善后工作組

      組長:市技術監督局副局長

      副組長:市供熱辦副主任

      市安監局副局長

      各區主管區長

      成員:由市技術監督局、安監局、住房局和當地政府、事件(故)責任或發生單位有關領導和人員組成

      主要任務:負責事故原因和責任調查,提出處理意見;負責協調做好受災居民財產理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調查及總結評估,并報告市政府應急辦。

      各區政府要成立應急指揮協調機構,實行市、區兩級供熱應急聯動機制。

      (三)責任分工

      市政府應急辦:負責做好突發事件應急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協調、預案支持、參謀助手等工作。

      市住房局:協調供熱企業組織搶修;在供熱企業搶修力量不足的情況下,協調市級供熱應急搶險隊伍幫助供熱企業搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關部門協調具有《供熱許可證》的供熱企業臨時接管供熱。

      各區政府:負責組織轄區內供熱突發事件應急處置的現場指揮,協調供熱突發事件的應急救援工作;在行政首長預備費中安排供熱應急資金,用于應對供熱突發事件;負責調動區供熱辦、街道辦事處、轄區供熱企業等相關部門落實應急搶險措施,進行應急處置;負責應急搶險區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

      市財政局:負責籌措供熱應急資金,用于解決政府承擔的供熱應急搶險費用;解決棄供、棄管供熱小區或需臨時接管供熱小區的供熱搶修費用;解決不可抗拒力造成的供熱突發性事故的應急資金;按照政府相關要求,為供熱應急燃煤儲備提供貸款利息補貼。

      市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和群眾安撫工作。

      市新聞辦:負責協調媒體統一進行新聞發布,及時、準確、有序地報道供熱應急事件搶險救援工作情況。

      市公安局:維護搶修現場秩序,協調解決搶修現場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。

      市建委:負責追查開發建設過程中,供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發、建筑企業責任,責令開發、建筑企業完善供熱配套工程,達到工程質量標準;對開發企業及其下屬公司發生惡意棄管供熱的進行依法查處。

      市質量技術監督局:負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設備的檢驗檢測和重大事故調查處理工作,組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設備作業人員開展培訓。

      市國資委:對國有單位實行主輔分離、轉制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設施移交,致使發生棄管供熱現象或無法保證供熱的,由市國資委按相關規定處理。

      市工信委:負責供熱燃煤短缺時,協調供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關事宜。

      市安監局:負責供熱重大安全事故的調查處理。

      市消防支隊:負責因市政停水或供熱系統失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時,調動消防車輛支援運水工作。

      市城管局:負責12319電話信息渠道掌握供熱突發性事件的情況信息,并及時向市信訪辦通報。

      哈爾濱電業局:負責做好優先保證供熱用電及解決供熱搶險現場臨時用電,負責停電導致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。

      市物業供熱集團:負責所轄供熱企業的應急搶險工作,為市政府供熱應急搶險提供救援工作和物資儲備工作。

      市供排水集團:負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。

      建立供熱應急指揮部成員單位聯絡制度,各單位分別指定1名人員具體負責應急聯絡工作及其職責范圍內支援項目的協調工作。

      (四)供熱企業職責

      供熱企業是供熱應急搶險工作的責任主體,要制定供熱突發事件應急預案,配備相應的應急儲備物資和工器具,及時組織供熱事故搶險,盡快恢復供熱。應急突發事件超出企業的可控范圍時,應及時請求上級主管部門啟動應急預案。

      三、應急準備

      (一)應急隊伍準備。依托大型供熱企業,按照分區配備的原則,建立8支市級供熱應急搶險隊伍。各應急搶險隊伍要保證應急隊伍各技術工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應急搶險隊伍實行24小時備勤。各應急隊伍應具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。

      (二)應急設備及物資準備。各市級應急搶險隊伍應配備工程搶險車、大型設備運輸車、發電車等應急車輛;挖掘設備、吊卸設備等大型搶險設備;探測設備、發電設備、切割設備、焊接設備、耐熱排污設備、照明設備、排風設備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應急搶險備品備件,并實現專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。

      (三)應急專家組準備。市供熱主管部門組織市技術監督局、供熱企業技術專家、鍋爐及設備廠商技術專家等專業技術人員組成應急專家組,對突發性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。

      (四)應急燃煤準備。由市財政提供貸款利息補貼,委托哈爾濱物業供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應急燃煤。

      (五)應急預演預練。各應急搶險隊伍應定期組織預演預練,每年不少于2次,提高應急人員搶險能力,確保應急工作反應迅速、措施得當、技術熟練。

      四、預警發布

      特別重大供熱突發事件(Ⅰ級)預警,由市供熱應急指揮部提出,經市供熱應急總指揮同意,報市應急委批準,由市供熱應急指揮部向社會發布。

      重大供熱突發事件(Ⅱ級)預警,由市供熱應急指揮部辦公室提出,經市供熱應急指揮部批準,由市供熱應急指揮部向社會發布;

      較大供熱突發事件(Ⅲ級)預警,由區級供熱應急指揮部提出,經區供熱應急總指揮批準,由區供熱應急指揮部向社會發布。

      五、應急響應程序

      (一)一般性供熱突發事件響應:

      1、供熱企業發現突發性供熱故障后,應在30分鐘內到達現場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。

      2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業自行組織搶修并采取在小區單元張貼告示等方式及時通知用戶,并在1小時向當地街道辦事處、區供熱辦報告故障發生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數、預計搶修時間等信息。區供熱辦接到報告后應在30分鐘內將相關故障信息向區政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。

      3、一般性供熱突發事件搶修時間超過8小時的,升級為較大供熱突發事件。

      突發性供熱故障超過一般性供熱突發事件的,供熱企業須在1小時內同時向當地街道辦事處、區供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關信息,區供熱辦接到報告后,應在1小時內將相關信息向區政府及主管副區長報告,確保應急搶險工作信息暢通。

      (二)較大供熱突發事件響應:

      1、所在區供熱辦接到供熱企業報告后,應在1小時內組織街道辦事處到達事件現場,組織供熱企業全力搶修,并研判事件等級,事件大小,掌握局面。配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。

      2、根據現場情況,需啟動區級供熱應急預案的,立即向區供熱應急部門相關單位報送相關信息,通知相關單位人員1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。

      3、搶險作業面影響交通流量的,協調交警部門疏導交通;需要道路清冰的,由區政府協調區城管局做好道路清冰工作;

      4、水、電供應中斷的,與供水、供電部門進行溝通,盡快恢復供水、供電。

      5、供熱系統失水影響供熱鍋爐運行的,組織供熱企業采取購水的方式確保供熱運行;企業購水無法仍無法滿足補水需求的,協調園林部門等社會資源力量提供運水支援。

      6、發生圍堵街路的,由區政府協調區公安分局做好勸解和交通疏導工作;

      7、供熱企業自身搶險力量不足,區應急辦應就近調用區級應急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的,調用應急搶險物資;

      8、發生供熱棄供、棄管的,組織具備資質和相應能力的供熱企業應急接管。

      (三)重大供熱突發事件響應:

      1、市供熱辦接到供熱故障報告后,應在20分鐘內分別向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息。市供熱辦應在1小時內到達故障現場,了解情況,控制局面;區供熱辦組織街辦事處、社區在1小時內到達故障現場,配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。

      2、市供熱辦根據現場情況,需啟動市級供熱應急預案的,立即報請市供熱應急指揮部批準,并根據市供熱應急指揮部指令,向有關單位報送相關信息,通知有關單位人員1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。

      3、組織專家組,對供熱企業采取的搶險措施予以評估,并向現場指揮部提出搶險措施建議。

      4、事態嚴重的,就近通知市供熱應急搶險隊伍做好應急救援準備。視搶險情況隨時調用應急搶險隊伍和搶險物資。有可能產生衍生或次生災害的,事件發生所在區政府做好居民暫時轉移安置預案,必要時啟動暫時轉移安置預案。

      5、水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應急指揮部所屬供水、供電成員單位協調供水、供電部門盡快恢復供水、供電。

      6、供熱燃煤不能及時到場的,調用市供熱應急儲備燃煤,確保燃煤供應。

      7、發生供熱棄供、棄管的,組織國有供熱企業實施應急接管。

      (四)特別重大突發供熱事件:

      1、市供熱辦接到供熱企業報告后,應在20分鐘內向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息,啟動市級供熱應急預案。通知市供熱應急指揮部有關成員單位1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。

      2、區政府組織區供熱辦、街道辦事處、社區1小時內到達現場,配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。并做好居民暫時轉移安置預案,必要時啟動暫時轉移安置預案。

      3、2小時內組織專家組到達現場,根據供熱故障原因,研究并向現場指揮部提出供熱故障搶險方案。

      4、調動市級供熱應急隊伍開展搶險救援,隨時調用應急搶險物資。

      5、因水、電供熱中斷導致供熱熱源停熱或因停電導致熱力站停止運行的,市供水、供電部門主要領導到現場指揮水、電搶險工作。

      6、自然災害等不可抗力造成供熱無法運行的,報請市應急辦啟動公共事件應急預案,調用應急搶險資金和搶險物資全力組織搶險,盡最大限度保障人民生命財產安全。

      六、善后處置及調查

      供熱突發事件處置結束后,供熱應急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作,對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理,對事件原因、經驗、教訓進行總結并提出改進意見,上報市、區供熱應急指揮部和市政府應急辦。

      七、應急保障

      (一)確保供熱應急資金。市、區年度財政預算中應當安排預備資金,用于應對供熱應急突發事件,確保供熱應急事件的快速及時處理,保障城市居民用熱;供熱突發事件搶險、搶修資金應當由供熱企業承擔。市政府確定的應由政府承擔的部分,特別重大供熱突發事件支出由市財政承擔,重大供熱突發事件支出由市、區財政共同承擔,較大供熱突發事件支出由區財政承擔。

      (二)實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急突發事件處置工作通訊聯絡網,供熱應急指揮部各成員單位對各種供熱突發事件應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應。

      (三)實行供熱棄管事故處置責任追究制度。建設單位或產權單位擅自委托供熱經營單位或供熱企業移交供熱發生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業、產權單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當的,由紀檢、監察部門按有關規定對其單位領導和當事人進行處理;開發企業及下屬公司發生惡意棄管的,開發企業未按職責及時處置或處置不當的,由市建委在開發企業信用評價時一票否決,造成嚴重后果的,按規定程序上報取消其開發資質。

      (四)實行供熱事故應急處置行政領導負責制和責任追究制。供熱應急指揮部各成員單位應認真履行職責,落實專人負責,對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對直接領導和有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

      八、附則

      (一)本預案由市供熱應急指揮部負責解釋并組織實施。

      (二)本預案自公布之日起實施。

      供暖管網泄漏應急預案 3

      一、總則

      目的

      為有效應對供暖管網泄漏事故,保障供暖系統的安全穩定運行,保護人員生命財產安全,特制定本應急預案。

      適用范圍

      本預案適用于本地區供暖管網發生泄漏的應急處置。

      二、應急組織機構及職責

      應急指揮小組

      成立以供暖公司負責人為組長的.應急指揮小組,負責全面指揮和協調應急處置工作。

      搶修組

      由專業維修人員組成,負責對泄漏部位進行搶修。

      監測組

      負責對泄漏區域的環境和供暖參數進行監測。

      后勤保障組

      提供物資、設備和人員的支持。

      三、預防與預警

      定期巡檢

      加強對供暖管網的日常巡檢,及時發現潛在的泄漏隱患。

      監測系統

      安裝先進的監測設備,實時監測管網運行參數。

      預警發布

      一旦發現泄漏跡象,立即發布預警信息。

      四、應急響應

      報告程序

      發現泄漏后,第一時間向應急指揮小組報告。

      現場處置

      搶修組迅速到達現場,關閉相關閥門,進行泄漏點的定位和搶修。

      人員疏散

      如有必要,組織泄漏區域內的人員疏散。

      五、恢復與重建

      修復完成后,進行系統調試和試運行。

      對事故原因進行調查分析,總結經驗教訓,完善應急預案。

      六、培訓與演練

      定期組織員工進行應急預案的培訓和演練。

      七、附則

      本預案應根據實際情況定期修訂。

      對在應急處置工作中表現突出的人員進行表彰和獎勵,對失職人員進行責任追究。

      供暖管網泄漏應急預案 4

      一、前言

      供暖管網泄漏是影響居民冬季取暖的重要問題,為迅速、有效地處理此類突發事件,特制定本應急預案。

      二、應急原則

      快速響應

      以最快速度采取措施,減少泄漏影響。

      安全第一

      確保應急處置過程中的`人員安全。

      科學處置

      依據專業知識和經驗,科學合理地進行搶修。

      三、應急組織及職責

      應急指揮中心

      統一指揮應急處置工作,協調各部門之間的行動。

      技術專家組

      提供技術支持,制定搶修方案。

      搶險救援組

      負責現場的搶險救援工作。

      四、預防措施

      定期維護保養

      對供暖管網進行定期檢查和維護。

      安裝報警裝置

      在關鍵部位安裝泄漏報警設備。

      五、應急響應流程

      接警與報告

      接到泄漏報告后,迅速核實情況并向上級報告。

      應急出動

      各應急小組迅速趕赴現場。

      現場處置

      采取有效措施控制泄漏,組織搶修。

      六、后期處置

      恢復供暖

      在搶修完成后,逐步恢復正常供暖。

      事故調查

      查明泄漏原因,總結經驗教訓。

      七、應急保障

      物資保障

      儲備必要的搶修物資和設備。

      通信保障

      確保應急處置過程中的通信暢通。

      八、宣傳教育

      加強對居民的供暖安全知識宣傳,提高公眾的應急意識。

      供暖管網泄漏應急預案 5

      一、總則

      編制目的

      為及時、有效地處理供暖管網泄漏事故,保障居民正常供暖和公共安全。

      編制依據

      根據相關法律法規和供暖行業標準。

      二、應急組織體系及職責

      領導機構

      成立應急救援領導小組,負責全面指揮協調工作。

      工作機構

      設立多個工作小組,包括搶險搶修組、安全保衛組、醫療救護組等。

      三、預防預警機制

      日常監測

      建立完善的管網監測系統,實時掌握管網運行狀態。

      預警發布

      根據監測數據和事故風險,及時發布預警信息。

      四、應急響應

      響應級別

      根據泄漏程度和影響范圍,劃分不同的響應級別。

      響應行動

      包括現場救援、人員疏散、交通管制等。

      五、應急處置措施

      泄漏控制

      采取有效措施,迅速控制泄漏源。

      管網修復

      組織專業人員盡快修復受損管網。

      六、應急資源保障

      物資裝備保障

      儲備充足的.應急物資和設備。

      人力資源保障

      組建應急救援隊伍,并定期進行培訓和演練。

      七、后期處置

      事故調查

      對泄漏事故進行調查,查明原因和責任。

      總結評估

      對應急處置工作進行總結評估,改進應急預案。

      八、附則

      預案管理

      定期對預案進行修訂和完善。

      預案解釋

      本預案由相關部門負責解釋。

      供暖管網泄漏應急預案 6

      一、引言

      本應急預案旨在規范和指導供暖管網泄漏事故的應急處理,確保在事故發生時能夠迅速、有效地采取措施,保障供暖系統的`正常運行和居民的生活需求。

      二、應急組織機構及職責

      應急指揮中心

      負責統籌協調應急處置工作。

      應急救援小組

      負責現場救援和搶修工作。

      后勤保障小組

      提供物資、交通、通訊等保障。

      三、風險分析與預防

      風險分析

      對可能導致供暖管網泄漏的因素進行分析,如管道老化、施工破壞等。

      預防措施

      加強管網巡查、定期維護、施工監管等。

      四、應急響應程序

      事故報告

      發現泄漏后,立即向相關部門報告。

      應急啟動

      指揮中心根據報告情況啟動應急預案。

      現場處置

      應急救援小組迅速到達現場,采取措施控制泄漏和進行搶修。

      五、恢復供暖與善后處理

      恢復供暖

      在修復完成后,逐步恢復正常供暖,并進行監測。

      善后處理

      對受影響的居民進行安撫和賠償。

      六、培訓與演練

      培訓計劃

      定期組織相關人員進行應急知識和技能培訓。

      演練安排

      定期開展應急演練,檢驗和提高應急響應能力。

      七、附則

      獎勵與責任追究

      對在應急處置工作中表現突出的給予獎勵,對失職者追究責任。

      預案更新

      根據實際情況和演練結果,及時更新應急預案。

      供暖管網泄漏應急預案 7

      一、概述

      背景

      隨著供暖需求的不斷增加,管網泄漏事故的風險也隨之增大。

      目標

      確保在供暖管網泄漏時能夠迅速、有序地進行應急處理,最大限度減少損失。

      二、應急組織架構及職責

      應急指揮部

      由相關部門領導組成,負責決策和指揮。

      技術支持組

      提供技術咨詢和方案制定。

      搶險作業組

      負責現場的搶險作業。

      三、監測與預警

      監測手段

      利用壓力監測、流量監測等手段實時監控管網狀態。

      預警級別

      根據泄漏情況劃分不同的預警級別。

      四、應急響應措施

      一級響應

      泄漏嚴重,影響范圍大,立即啟動全面應急措施。

      二級響應

      泄漏較嚴重,采取局部應急措施。

      五、應急物資保障

      物資儲備

      包括搶修工具、管材、閥門等。

      物資調配

      建立快速的.物資調配機制。

      六、信息發布與公眾溝通

      信息發布

      及時向社會發布事故情況和處置進展。

      公眾溝通

      解答公眾疑問,安撫公眾情緒。

      七、后期評估與改進

      事故評估

      對泄漏事故的原因、損失和應急處置效果進行評估。

      預案改進

      根據評估結果,對應急預案進行修改和完善。

      供暖管網泄漏應急預案 8

      一、總則

      適用范圍

      本預案適用于本供暖區域內管網泄漏的應急處置。

      應急工作原則

      堅持以人為本、預防為主、快速反應、協同應對的原則。

      二、應急組織機構及職責

      應急指揮組

      負責統一指揮和協調應急處置工作。

      應急搶修隊

      負責具體的搶修作業。

      安全保障組

      負責現場的`安全保障工作。

      三、預防與監測

      定期巡檢制度

      加強對管網的日常巡檢。

      智能監測系統

      運用先進的監測技術,實時監控管網運行。

      四、應急響應

      報告流程

      發現泄漏后,按照規定流程及時報告。

      現場處置方案

      根據泄漏情況,采取相應的處置措施。

      五、應急保障

      物資儲備

      確保搶修所需的物資充足。

      技術支持

      建立技術專家庫,提供技術指導。

      六、宣傳與培訓

      宣傳教育

      向居民宣傳供暖安全知識。

      培訓演練

      定期組織應急培訓和演練。

      七、附則

      預案修訂

      根據實際情況,及時修訂預案。

      預案解釋

      本預案由相關部門負責解釋。

      供暖管網泄漏應急預案 9

      一、前言

      為了有效應對供暖管網泄漏事故,保障居民溫暖過冬,特制定本應急預案。

      二、應急指揮體系及職責

      應急指揮中心

      設立在供暖公司,負責全面指揮應急處置工作。

      各部門職責

      明確生產部門、維修部門、客服部門等在應急中的具體職責。

      三、預防預警

      預防措施

      包括管網定期檢測、加強施工管理等。

      預警機制

      根據管網運行參數設定預警閾值,及時發出預警信號。

      四、應急響應

      響應級別劃分

      根據泄漏的嚴重程度和影響范圍,分為不同級別。

      響應行動

      包括啟動搶修隊伍、通知用戶、協調相關部門等。

      五、應急處置

      現場控制

      設置警示標識,控制泄漏區域。

      搶修作業

      按照預定方案進行搶修。

      六、后期處置

      恢復供暖

      在搶修完成后,逐步恢復正常供暖。

      事故調查處理

      分析事故原因,追究責任。

      七、應急保障

      人員保障

      組建專業的'應急搶修隊伍。

      物資保障

      儲備必要的搶修物資和設備。

      八、附則

      預案演練

      定期組織演練,提高應急能力。

      預案修訂

      根據實際情況和演練結果,及時修訂預案。

      供暖管網泄漏應急預案 10

      一、總則

      編制目的

      提高應對供暖管網泄漏事故的能力,保障供暖安全。

      工作原則

      遵循統一領導、分級負責、快速反應、科學處置的`原則。

      二、應急組織機構及職責

      應急領導小組

      負責重大決策和全面指揮。

      現場指揮組

      負責現場指揮和協調。

      應急處置組

      具體實施應急處置措施。

      三、預防與應急準備

      日常維護

      加強管網的日常維護和檢查。

      應急物資儲備

      儲備必要的應急物資和設備。

      應急培訓與演練

      定期組織相關培訓和演練。

      四、應急響應

      信息報告

      及時準確報告泄漏事故信息。

      應急處置流程

      按照既定流程開展應急處置工作。

      五、現場處置措施

      安全防護

      確保現場人員的安全。

      泄漏控制與修復

      采取有效措施控制泄漏并進行修復。

      六、應急恢復

      恢復供暖

      在修復完成后盡快恢復供暖。

      總結評估

      對事故處置進行總結和評估。

      七、附則

      預案管理

      定期審查和更新預案。

      責任與獎懲

      明確應急處置中的責任和獎懲機制。

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