災害應急預案(15篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件,為了控制事故的發展,就常常需要事先準備應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?下面是小編精心整理的災害應急預案,歡迎閱讀與收藏。
災害應急預案1
為加強明星希望學校校園安全,建立健全安全責任制,按照以“預治為主,標本兼治”的原則和工作講究落實,措施得力具體,處理及時的要求,特制定本方案。
一、指導思想
以珍愛生命,安全第一的原則為指導,全面落實縣市防汛工作會議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著時啟動本預案,確保大災來時少損失或不損失,為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活,并隨時作好突發事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣,學校應派專人引導學生上學、放學,防止學生自己行走,一定要和家長接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發生后要立即啟動本預案,指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。(全體男教師)
4、如上課時發生汛情,指揮小組要在統一號令的指揮下,合理疏導學生轉移到安全地帶,并作好合理的防險工作。
5、災情發生后全體教師要以學生安全為主,立即進入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組 長:管道俊(校長)
副組長:管騰飛(政教主任)
組 員:各班班主任
防汛工作領導小組的`職責:
負責檢查、督促各校防汛工作;根據汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協調配合相關部門做好救援工作;做好善后處理工作。
四、具體人員職責分工
管道俊負責在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下,第一時間到達現場,在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統一安排下,啟動防汛抗洪工作預案,立即向有關部門上報汛情,同時主動采取有力有效的處置措施。
管騰飛負責協調社會及村委進行救援,組織有關人員維護學校秩序,加強安全保衛,保護師生安全和教育資產不受損失。
車森、張春光、楊鳳梅負責提前做好防汛準備工作,根據汛情,延緩或提前放學時間,組織學生們到安全地方避險(操場),必要時可組織教師或家長護送學生到家。
李學峰、管華山負責積極參加并組織開展排水工作,利用好器材及工具及時排水。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內,學校要嚴格執行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,全體教師的通訊電話時刻保持正常狀態,以利汛情傳遞暢通。
20xx.5月
災害應急預案2
為提高救災工作水平和應急反應能力,確保人民生命財產安全,迅速、有序、高效地開展救災工作,根據《XX省自然災害救濟工作規定》(2002年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)精神,結合我鎮實際,制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則:統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效。
(二)適用范圍:臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質等因素引發的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)執行,其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害:
(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上,并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產量30%以上;
(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷,停電2天或設施直接經濟損失200萬元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經濟損失占鎮屬上一年國民經濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領導及有關部門職責
發生特大自然災害,鎮政府統一領導和組織指揮當地政府救災,有關部門各司其職,通力合作。
鎮委宣傳辦:負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮黨政辦:負責重大救災基建項目的審批上報,協調落實建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協調工作。負責發布天氣預報、警報,為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮供電局:負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作,以確保災區電力供應。
鎮經濟辦:協調郵電、通信、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。負責災區物價監控,根據情況依法采取有關價格干預等措施,維護市場物價秩序;并運用價格調節基金等調控手段,維護市場物價的基本穩定。
鎮中學、中心小學:負責組織指揮做好災后學校教育、教學工作,協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮派出所:負責組織、指揮、協調災區的社會治安工作。
鎮民政辦:組織、協調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物,并監督檢查使用情況,確保救災款物專款專用,及時、足額發放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮財政所:負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災資金的使用進行監督、檢查,保證救災款及時到位。
鎮國土資源所:負責鎮級地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查、界定地質災害治理責任,編制年度地質災害防災預案,建立群測群防的監測體系,協助搶險救災,負責地質災害防治的協調、指導和監督。
鎮村鎮辦:負責城鎮規劃和工程建設的管理,制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準,災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
鎮道班:負責組織、指揮、協調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。
鎮電信局:負責保障相關無線電通信業務頻率的正常使用,對出現的有害無線電干擾予以查處。
鎮水管所:承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作,組織、協調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實施聯合調度,負責災后水利設施的修復,儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協調地震現場強余震監測,分析地震發展趨勢,提出強余震防范對策,協調震區與鄰鎮的.監測工作,會同有關部門組織地震現場地震災害調查,確定地震烈度,災害損失評估,提出救災意見,參與制定震區恢復重建計劃。
鎮農業辦:負責指導災后農業生產自救,做好災區動物疫病監測和防疫工作。
鎮衛生院:負責調度衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮廣播站:負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮武裝部:負責組織協調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協助公安機關和有關部門維護災區社會秩序等工作。
四、應急反應行動
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發出預警,預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關部門接到災情報告后,及時召集關人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的,及時向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領導報告,并通報鎮武裝部作戰值班室,特大災害救災工作開始啟動。2、鎮政府召開鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會議,研究部署救災工作和應急措施,經確定后由有關部門迅速組織實施,確保救災款物迅速、及時到位。
2、特大自然災害發生后,鎮政府組成聯合工作組或委托有關部門組成工作組,赴災區指導救災工作。
3、工作組及時向鎮政府匯報地方救災工作情況,鎮政府視災情及救災進展情況研究部署救災復產和災民救助工作。
4、視災情需要,以鎮政府名義向縣政府報告災情,申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動
緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求,動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時請求上級政府,爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設施和通信線路。
(四)轉移安置行動
災害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉移安置,確保人民群眾生命財產安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當地政府組織力量從速實施;邊遠地區或來不及報告政府的情況下,村委會或村委會干部應積極組織群眾轉移,并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時安置與長期安置相結合,確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關事務處理
l、維護災區的社會治安,保持正常社會秩序。
2、調查核實災民受災情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報。
3、做好災區衛生防疫工作,防止疫情發生。
4、維護災區市場秩序,保持物價平穩,保障生活、生產物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟,弘揚社會良好風尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案,明確在救災工作中的職責和任務,組織救援和轉移安置災民等工作要切合實際,詳實具體,方便操作。要加強宣傳教育,大力開展緊急轉移安置演練活動,增強干部群眾防災減災意識,提高干部群眾緊急反應能力。
災害應急預案3
為建立健全應對各種突發性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失,維護災區社會穩定,促進經濟健康發展,根據上級有關文件精神,結合我鄉實際情況,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環節緊密銜接,提高對自然災害發生發展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區域性自然災害由鄉政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在楊米澗鄉地域范圍內因發生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發的重大自然災害,適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鄉較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區域性自然災害。受災地區在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時,本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
楊米澗鄉自然災害應急指揮部由鄉黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉屬各單位主要領導、派出所所長、鄉衛生院院長、學區校長、各村支部書記和村主任、鄉分管民政領導和民政工作站站長組成,在鄉黨委、政府領導下,在鄉人民政府突發公共事件應急管理委員會和鄉防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。
(一)楊米澗鄉自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動后,會同鄉有關站所、鄉屬有關單位及各村委及時調查統計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鄉政府批準后,統一組織實施救災捐贈活動。
指導鄉民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)楊米澗鄉自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態,提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鄉政府應急領導下,統一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區域內負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統計災區群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉政府及鄉民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規劃,鄉民政工作站建立動態的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯系,確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態下確保急需。
(三)災時票據準備
制作災時臨時糧票等票據。當災害發生時,向災民發放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發放點,由災民憑借臨時票據向發放點領取相應的'食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
楊米澗鄉根據《楊米澗鄉自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鄉自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制,依托鄉屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業支持,參與災區防災工作;當災害發生時,能夠協助本區積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鄉政府做好重點防控區域和單位的劃定及鄉轉移安置區域的協調工作,建立楊米澗鄉重點防控區、單位和安置場地的檔案。同時,鄉政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況,按鄉、村行政區域,分級規劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鄉政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯系方式及聯絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規范突發自然災害社會捐助工作。充分發揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鄉防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鄉民政辦、鄉派出所、鄉醫院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門發出災情預警后,在鄉政府應急指揮機構和鄉防汛指揮部的統一指揮下,鄉政府應迅速按規程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鄉政府負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時,要迅速組織力量趕赴現場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發生的背景、時間、區域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。災情穩定前,各村委、民政工作站、和鄉政府執行24小時災情零報告制度,并與鄉救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態,并隨時上報。災情穩定后,鄉政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數據的準確。鄉民政工作站會同鄉政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警,在鄉政府的統一領導下,鄉民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后,鄉政府及鄉民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時發放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動后,根據縣民政局的統一部署,鄉民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區提供援助。必要時,鄉政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則,按照規定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預案是《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。
鄉屬各單位及各村委應根據轄區情況,制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。
災害應急預案4
一、自然情況
鄉位于市南端仙霞山脈,東南連廿八都,西接廣豐,北靠峽口,距江山市區54公里,全鄉總面積73.4平方公里。鄉轄7個行政村,77個自然村,62個村民小組,1942戶,總人口6755人,共有耕地4684畝,其中水田3894畝,山林面積72389畝。
鄉地勢西南面山高,東北面山較低,山地面積占全鄉土地面積88%,境內主要有山溪2條,分別為石鼓溪,龍溪溪,現有河道寬30—50米,平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后,流入廣渡溪,兩溪流入涉及、、趙宅門、西洋、龍溪、化龍溪等6個行政村6199人。
本流域屬于亞熱帶季風氣候,全年季節變化明顯,多年平均降雨量1739毫米,降水時空分布不均勻,主要集中在梅汛期,有時也受臺風和極地小氣旋天氣,出現暴雨洪水。1997.7.4洪水,流域內間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,損失嚴重。
二、各行政村基本情況
三、洪災害現狀及成因
鄉流域面積73.4平方公里,流域內建有小(一)型水庫1座,小山塘2座,沒有大的防洪工程,石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤,多數河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴重,防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴重,多數河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴重,防洪能力差。
1997年7月4日洪水,流域內間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,6月28日連續降雨,引發嚴重山洪泥石流災害,形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀,幸虧山洪白天發生,搶救及時,未造成人員傷亡,否則后果不堪設想。
危險區、安全區的劃分
一、劃分標準
1、危險區:指規劃范圍內發生不到一遇洪水條件下,易造成人員傷亡以及房屋等設施易遭受嚴重破壞的受災區域。
2、警戒區:指規劃范圍內在發生到20年一遇洪水條件下,需要通過水利工程保護,才能保證人員居住安全的區域。
3、安全區:指規劃范圍內在發生20年一遇以上洪水才會受山洪威脅,在其余情況下,人員居住區安全,生產活動基本不受山洪影響的區域。
根據以上劃分標準,鄉境內的危險區、警戒區主要包括村石鼓自然村、西洋村、營盤坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。
二、危險區、警戒區情況(見表3)
搶救應急程序
一、組織機構
鄉成立鄉、村二級防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉村建立防汛防旱指揮部,鄉長任指揮,分管副鄉長為副指揮,日常工作由水利員負責,指揮部下設檢測、信息、轉移、保障四個組。村級設立山洪防御工作組。由各村村支部書記任組長、村主任任副組長,并落實一名預警員,由各村委主任兼任村工作組下設巡查信息隊、轉移隊、搶險隊、保障隊。
二、預警標準
根據本鄉現在的防洪標準,確定下列預警降雨量:
1、三級警報(橙色)
短歷時降雨量1小時30毫米,3小時60毫米,24小時80毫米。
2、二級警報(黃色)
短歷時降雨量1小時50毫米,3小時80毫米,24小時110毫米。
3、一級警報(紅色)
短歷時降雨量1小時70毫米,3小時100毫米,24小時120毫米。
三、預警發布和聯絡方式
1、當接到暴雨天氣預報,鄉防汛指揮部、村防御工作組組長布置巡查檢測人員上崗,當預報和發生的降雨接近或超過預警標準雨量值時立即發布暴雨預警信息。
2、當河道水位急劇上漲,將對下游造成山洪災害,應立即發布水位預警信息。
3、當預警員發現可能發生山體滑坡,泥石流等征兆時,應立即發布泥石流、山體滑坡預警信息。鄉防值班人員在接到市防辦或各村預警員直接預警后,應立即向鄉防汛指揮部指揮匯報,并向各村發布相應預警
4、鄉防辦用電話直接通知到村,村發布到各農戶的預警信號為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險情出現,由各村預警員發出警報信號,警報信號設置為:持續短聲敲擊銅鑼、反復循環敲擊,表示險情可能出現或已經出現,危險區、警戒區村民立即按預定轉移路線由次序地將人員轉移到安全地帶。
搶險救災和職責任務
一、鄉防汛防旱指揮部
1、汛前編制好防洪避洪預案,汛期建立(4月15日至10月15日)24小時值班制度。
2、當接到市防汛指揮部、氣象、水利、國土等部門發布預警信息時及時向各村通報,確保信息暢通。當接到預警員山洪災害報告時,立即啟動預案,及時組織人員轉移和組織搶險,同時向市防指報告。
3、當出現嚴重災情時,及時組織民兵應急搶險隊趕赴現場,組織搶險救災。
4、對死亡人員進行安葬和善后工作,對傷員組織有效救治,全力以赴安置受災群眾,確保群眾生活必需。
5、督促各村落實預警員“四各一”制度。即一名預警員、一項巡查觀察制度、一個責任制鄉政府與預警員簽訂責任書,一份報酬。
二、指揮、副指揮和下設各組職責任務
1、指揮:負責全鄉山洪災害防御組的調度和協調,檢查督促山洪災害。防御預案及各項職責的落實。根據山洪預警的.需要,進行全鄉總動員,發布命令、通知,調集搶險物資器材,報告、請求上級政府和防汛指揮部調用搶險隊伍和物資支援。
2、副指揮:負責山洪災害危險區、警戒區的監測,及時掌握雨情、水情、災情、險情動態,落實組長發布的防御搶險命令,指揮村民安全轉移,防洪避災,負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。
3、監測組:負責境內山洪災害點防范區重要水利設施,危險區及河道水位、山體裂縫、滑坡點、泥石流和危險區位移變化的監測。及時將書據傳送到信息組。
4、信息組:負責對市防指汛前各種信息的收集和整理,及時收集處理監測提供有關降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息,及時為指揮防洪搶險決策提供依據。
5、轉移組:負責按照鄉指揮部的命令及預報通知,組織群眾按預定轉移路線,一個不漏地動員到戶到人,及時進行安全轉移。
6、應急搶險組:工程未出險前,協同轉移組織群眾安全轉移,在工程出險緊急情況下,聽從命令,快速投入搶險救災。
三、村級山洪防御工作組職責任務
1、當接到市、鄉防汛指揮部有關預警信息時,督促預警員加強巡查觀察。
2、當發生災情時,立即啟動預案,實行村自為戰、戶自為戰、人自為戰、人自為戰。按預案規定,及時組織村民轉移,特別是對孤寡老人,指定專人幫忙轉移。
3、有關災情,要如實及時報告。預警員要堅守崗位,根據部同降雨強度和河溪水位,及時發出不同級別的預警信息。
四、組長、副組長和預警員職責任務
1、組長:組織本村防山洪災害預案的實施,根據山洪預警信息,進行全村總動員,負責村民安全轉移和搶險救災工作的組織協調。
2、副組長:落實組長發布的防御搶險指令,指揮村民安全轉移,組織洪災搶險,并負責災后工程設施修復等重建工作。
五、村預警員職責任務
1、降雨天每天觀測雨情、水情,遇有大雨、暴雨等異常天氣,及時觀測,做好記錄,并根據預案要求,及時發出不同等級的預警信號。
2、平時經常性地監測山體情況,發現異常及時報告。
3、堅守崗位,汛期(4月15日至10月15日)原則上不得外出,有特殊情況外出,向村黨支部書記請假,并落實其他人員代行預警員職責。
災害應急預案5
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》,結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
(一)
孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網絡分布格
局,巖層破碎,節理裂隙發育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發育,呈樹枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
(三)危險對象
區內工礦企業、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區域極易誘發和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分布,受區域地質構造影響巖體破碎,()完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素,地質災害的'發生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響,可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執行有關法規和要求。
(二)制定地質災害防御預案,落實預防措施,分戶發放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結合”的監測體系。
防御地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通,聯系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡回檢查,了解其發展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區回填,采區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收,特別是對采空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。
(二)岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質來源。
2、清理河道中已經淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區居民,并禁止在該區域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數據體系。并定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
(四)紅白鎮松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
(一)加強領導,增強防危意識;
我鎮非常重視該項工作,成立了以鎮長為組長,鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協調處理防危工作。
(二)根據各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,值班報警制度,重點地質災害長期監測,監測人員要做好記錄,建立了鎮、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產安全。
組織機構:
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,最大限度降低地質災害造成的損失,鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
災害應急預案6
1 總則
1.1 編制目的
建立健全風暴潮災害應急響應機制,積極應對風暴潮災害,保證風暴潮災害防御工作有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2 編制依據
依據國家海洋局《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》、《福建省風暴潮災害應急預案》和《福州市突發公共事件總體應急預案》等有關規定。
1.3工作原則
1.3.1統一領導,分級負責。在各級政府和防汛抗旱指揮部的領導下,適時啟動本級風暴潮災害應急預案,落實防御風暴潮災害各項應急工作任務。
1.3.2以人為本,減少損失。一切從人民利益出發,在處置風暴潮災害有多種措施可供選擇的情況下,應首選保障人民群眾生命安全且對財產損害較小的措施。
1.3.3條塊結合,屬地為主。在當地政府和防汛抗旱指揮部的指揮下,加強與本級氣象、水利等部門的聯系協作,加強海洋與漁業系統上下的溝通協調,建立密切配合的工作機制。
1.4 適用范圍
本預案適用于全市海洋與漁業系統預防、應急處置風暴潮災害和災后漁業生產恢復。
2 組織機構和工作職責
2.1福州市海洋與漁業局設立風暴潮災害應急工作領導小組(以下簡稱“市局領導小組”),負責全市海洋與漁業系統防御風暴潮應急工作。市局領導小組下設辦公室,掛靠局防災減災處。
2.2 市局領導小組組成
組 長:局長
副組長:分管防災減災的副局長任副常務組長;局黨組成員和其他副局長,執法支隊、技術中心(海洋預報臺)主要負責人任副組長。
成員:防災減災處處長、局辦公室主任、漁船漁港管理處處長、水產產業處處長、資源環保處處長、市海洋與漁業執法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業技術中心分管漁業副主任、局應急指揮中心主任。
局領導小組辦公室主任由局防災減災處處長兼任,副主任由市海洋預報臺分管領導、局應急指揮中心副主任兼任。
2.3 組織機構職責
2.3.1局領導小組主要職責
(1)在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部(以下簡稱“市防指”)的統一領導下,負責組織、指導和協調本系統防御風暴潮工作,研究和通報本系統防御風暴潮的重大事項,督促和檢查防御風暴潮工作。
(2)指導和協調災后漁業生產恢復工作,組織海洋與漁業系統力量對受災地區進行支持。負責漁業抗災救災、恢復生產補助項目、資金和物資的分配。
(3)確定海洋與漁業系統防御風暴潮災害應急響應方案。及時向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和省海洋與漁業廳報告防御風暴潮工作,向災區海洋與漁業行政主管部門通報相關情況。
2.3.2局領導小組辦公室主要職責
(1)負責局領導小組的日常工作;負責保持與市防指及其成員單位的聯系;負責組織防御風暴潮災害會商,提出防范措施和意見;及時傳達市防指以及局領導小組的工作部署,督促各項漁業防風暴潮措施的落實。
(2)負責組織、指導風暴潮監視監測、預警報工作,及時發布防御風暴潮預警信息。
(3)在風暴潮發生期間,負責落實應急值班;掌握、報告全市海洋與漁業系統應急工作和防御措施落實等情況。
(4)負責協調各成員單位組織人員趕赴災區指導防災、救災和恢復生產工作;負責防災抗災救災相關信息的收集、歸檔;負責組織風暴潮災害(情)調查、評估,參與省海洋與漁業廳組織的重大風暴潮災害(情)的調查與評估;負責風暴潮災害應急管理工作的總結,并及時上報省海洋與漁業廳;負責處理其它日常工作。
2.3.3市局領導小組成員單位的主要職責
在領導小組的統一指揮下,按照“分工負責,協同作戰”的原則,成員單位各司其職,開展風暴潮災害應急處置工作。
(1)局防災減災處:承擔局風暴潮災害應急工作領導小組辦公室職責。
(2) 局辦公室:負責防御風暴潮災害的新聞宣傳報道和后勤保障工作;負責通過市海洋與漁業局門戶網站發布風暴潮信息;負責爭取、落實海洋與漁業系統防御風暴潮災害的基礎設施建設和災后重建項目、市級防災抗災救災工作經費和救助資金。
(3) 局資源環境保護處:負責指導和協調全市海洋和水產種質資源保護區防風暴潮災害工作;負責海洋和水產種質資源保護區應對風暴潮災害的風險評估。
(4)局漁船漁港管理處:負責指導和協調漁港、漁船防御風暴潮工作;負責漁港和漁業船舶應對風暴潮災害的風險評估。
(5) 局水產產業處:負責指導全市漁業系統開展各類水產養殖生產設施除險加固和養殖水產品搶收等工作;負責收集統計和分析全市漁業受災情況,提出災后漁業恢復生產意見并組織落實;負責爭取災后重建項目。
(6)市海洋與漁業執法支隊:負責組織各級海洋與漁業執法機構對進港避風漁船防范風暴潮災害的監督檢查;協調指揮全市海洋與漁業執法船艇參與搶險救災工作。
(7)市海洋與漁業技術中心:參與災后恢復生產技術指導和水生動物疫病防控工作;負責災后漁業環境監測;負責提供災后水產苗種和漁藥調劑信息服務。
(8)局應急指揮中心:協助做好領導小組辦公室的日常工作;參與防御風暴潮災害會商;負責督促各項防御風暴潮應急處置措施的落實;負責防災期間的24小時應急值班工作,統計、報送全市海洋與漁業防御風暴潮措施落實情況;負責通過海上漁業安全應急指揮平臺發送災害預警報信息。
(9)市海洋預報臺:負責風暴潮監視監測,密切監視沿海驗潮站的潮位變化,及時發布風暴潮預警報;負責制作沿海驗潮站逐時天文潮位表;負責將風暴潮預警報信息通過電話、短信及時報告領導小組及其辦公室,通過傳真向有關單位發送,通過廣播、電視、網站等對外發布;負責風暴潮基礎數據庫建設、風暴潮災害預警技術和風暴潮輔助決策系統等研發;負責組織專家組對風暴潮災害預警報進行會商,提供會商材料,并參與市海洋與漁業局和市防汛抗旱指揮部組織的有關決策會商;參與風暴潮災后調查、評估,總結分析風暴潮災害預警報工作,并上報領導小組辦公室;負責提供風暴潮預警報相關業務咨詢;負責海洋觀測網和信息網絡運行保障;
3 預警級別標準
風暴潮預警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級,分別對應特別重大風暴潮災害、重大風暴潮災害、較大風暴潮災害、一般風暴潮災害,顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
3.1風暴潮災害Ⅰ級警報(紅色)
受熱帶氣旋(包括:超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴,下同)或溫帶天氣系統影響,預計未來我市沿岸受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當地紅色警戒潮位時,發布風暴潮災害Ⅰ級警報(紅色)。
3.2風暴潮災害Ⅱ級警報(橙色)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響,預計未來我市沿岸受影響區域內有一個或一個以上有代表性驗潮站將達到當地橙色警戒潮位時,發布風暴潮災害Ⅱ級警報(橙色)。
3.3 風暴潮災害Ⅲ級警報(黃色)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響,預計未來我市沿岸受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當地黃色警戒潮位時,發布風暴潮災害Ⅲ級警報(黃色)。
3.4風暴潮災害Ⅳ級警報(藍色)
受熱帶氣旋或溫帶天氣系統影響,預計未來我市沿岸受影響區域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將達到當地藍色警戒潮位時,發布風暴潮災害Ⅳ級警報(藍色)。
預計未來24小時內熱帶氣旋將登陸我市沿海,或在離岸100公里以內(指熱帶氣旋中心位置)轉向(或滯留),即使受影響岸段潮位低于藍色警戒潮位,也應發布風暴潮災害Ⅳ級警報(藍色)。
4 應急響應
4.1 Ⅳ級響應
當福州市海洋預報臺發布風暴潮Ⅳ級警報(藍色),啟動風暴潮Ⅳ級響應行動:
(1)市局領導小組辦公室主任到位指揮,啟動應急響應預案。
(2)局領導小組辦公室組織24小時應急值班,福州市海洋預報臺做好風暴潮的監測和預警報,向市防指提供沿海驗潮站逐時天文潮位表;局辦公室、局應急指揮中心、市海洋預報臺根據職責發送防御風暴潮預警信息。
(3)市局領導小組辦公室組織防御風暴潮災害會商,提出防范措施,并根據要求,參加由市防指組織召開的會商會;向沿海各縣(市)區海洋與漁業行政主管部門通報風暴潮預警報情況及防范措施,并并抄送給市防指等有關單位。
(4)沿海各縣(市)區海洋與漁業行政主管部門接到通報后,及時向本級政府報告,并在本級政府的領導下,認真履行職責,做好防御風暴潮的各項準備工作。
4.2 Ⅲ級響應
當福州市海洋預報臺發布風暴潮Ⅲ級警報(黃色),啟動風暴潮Ⅲ級響應行動:
(1)福州市海洋預報臺密切監視風暴潮增水情況,分析風暴潮影響岸段,制作風暴增水及影響岸段預報圖,并向領導小組辦公室匯報。
(2)市局領導小組常務副組長坐鎮指揮,主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會,對全市海洋與漁業系統防御風暴潮進行部署,并及時向市防指報告。
(3)市局領導小組辦公室及時掌握各地海洋與漁業行政主管部門貫徹落實防御風暴潮部署情況,并及時報告市防指。
(4)沿海各縣(市)區海洋與漁業行政主管部門按照市局的部署要求,在當地政府和防汛抗旱指揮部的.統一領導和組織下開展應對工作,檢查各項防御風暴潮工作,確保防御部署落實到位。
(5)局領導小組適時成立防御風暴潮抗災工作組,赴風暴潮影響重點縣(市)區指導協調、督促檢查當地海洋與漁業行政主管部門做好風暴潮防御工作。
4.3 Ⅱ級響應
當福州市海洋預報臺發布風暴潮Ⅱ級警報(橙色)時,啟動風暴潮Ⅱ級響應行動:
(1)福州市海洋預報臺加密對風暴潮監測,當沿海有一個代表性驗潮站潮位超過橙色警戒潮位后,每隔3小時向市局領導小組辦公室報告一次潮位實況。同時加強與國家海洋環境預報中心、省海洋預報臺等預報機構的視頻會商,加密制作發布風暴潮預警報,分析風暴潮影響岸段,制作風暴增水及影響岸段預報圖和漫堤風險預測表,并及時向市局領導小組辦公室報告。
(2)市局領導小組組長坐鎮指揮,副組長到位協助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會,分析風暴潮的特點、變化趨勢和影響,研究防御方案和措施。
(3)市局領導小組召開相關成員單位負責人參加的防御風暴潮緊急會議,對防御風暴潮工作進行緊急動員部署,各成員單位做好防潮抗災措施的落實。
(4)市局領導小組發出通知,提出防御風暴潮要求,督促指導相關地區海洋與漁業行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統一領導下,做好各項防御工作
(5)各級海洋與漁業行政主管部門主要負責人立即上崗到位,組織人員深入基層、重點部位,檢查、督促基層落實各項防御措施,并及時將部署情況上報局領導小組。
(6)市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯絡,及時準確掌握風暴潮防御情況,并及時報告市防指。通知相關單位通過短信平臺、電臺等渠道向漁民發送風暴潮信息。
(7)各級海洋與漁業搶險隊伍做好搶險救災準備工作。市海洋漁業執法支隊應協調指揮全市執法船艇做好應急準備工作,保持通訊暢通。
4.4 Ⅰ級響應
當福州市海洋預報臺發布風暴潮Ⅰ級警報(紅色)時,啟動風暴潮Ⅰ級響應行動:
(1)福州市海洋預報臺加密對風暴潮監測,當沿海有一個代表性驗潮站潮位超過紅色警戒潮位后,每隔1小時向市局領導小組辦公室報告一次潮位實況;同時加強與國家海洋環境預報中心、省海洋預報臺等預報機構的視頻會商,加密制作發布風暴潮預警報,分析風暴潮影響岸段和海堤風暴潮漫堤風險,制作風暴增水預報圖、影響岸段預報圖和漫堤風險預測表,并及時向市局領導小組辦公室報告。
(2)市局領導小組組長坐鎮指揮,副組長到位協助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、局應急指揮中心、福州市海洋預報臺等部門負責人和專家參加的會商會,分析風暴潮的特點、變化趨勢和影響,研究防御方案和措施。
(3)市局領導小組召開相關成員單位領導參加的防御風暴潮緊急會議,對防御風暴潮工作進行再動員、再部署。
(4)市局領導小組發出通知,提出防御風暴潮要求,督促指導相關地區海洋與漁業行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統一領導下,做好風暴潮防御工作。
(5)各級海洋與漁業行政主管部門主要負責人上崗到位,全面落實各項防御措施,發現險情及時處理并報告。
(6)市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯絡,及時準確掌握各地風暴潮防御情況,并及時報告市防指。通知相關單位通過短信平臺、電臺等渠道向漁民發送風暴潮信息。
(7)各級海洋與漁業搶險隊伍按照當地政府和防汛抗旱指揮部要求,迅速投入搶險救災。市海洋漁業執法支隊應協調指揮全市執法船艇在保證執法船只和人員的安全情況下,隨時執行搶險救災任務。
4.5應急終止
福州市海洋預報臺解除風暴潮警報,風暴潮應急響應終止。
沿海各級海洋與漁業行政主管部門要按照市局領導小組的要求做好災后處置及恢復生產、修復受損設施等工作。
5 災害調查評估與總結
5.1 風暴潮調查評估
特別重大風暴潮災害發生后,市局領導小組辦公室參與省海洋與漁業廳的風暴潮災害調查評估,有關沿海縣(市)區海洋行政主管部門配合。市局領導小組辦公室負責組織開展重大(含)以下風暴潮災害調查評估,有關沿海縣(市)區海洋行政主管部門參與,調查內容包括災害過程自然變異、受災狀況、危害程度、救災行動、減災效果、經驗教訓等。調查工作完成后,市局領導小組辦公室負責編制風暴潮災害調查評估報告,在災害過程結束后15個工作日內報市政府、省海洋與漁業廳備案。
5.2 災害應對工作總結
在風暴潮災害應急響應結束后24小時內,有關沿海各縣(市)區要將災害損失和應對工作總結上報市局領導小組辦公室;市局領導小組辦公室在風暴潮災害應急響應結束后48小時內將災害損失和應對工作總結上報福建省海洋與漁業廳。
6附則
6.1 預案管理
本預案由市海洋與漁業局負責解釋和組織實施,并根據實際情況的變化及時修訂。
沿海各級海洋與漁業行政主管部門要根據本預案制定本區域風暴潮災害應急預案。
6.2 預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
6.3 術語
6.3.1風暴潮
由熱帶氣旋、溫帶氣旋、海上颮線等風暴過境所伴隨的強風和氣壓驟變而引起局部海面振蕩或非周期性異常升高(降低)現象,稱為風暴潮。風暴潮根據風暴的性質,通常分為由臺風引起的臺風風暴潮和由溫帶氣旋引起的溫帶風暴潮兩大類。
6.3.2風暴潮災害
風暴潮、天文潮和近岸海浪等結合引起的沿岸漲水造成的災害,通稱風暴潮災害。
災害應急預案7
一、防災
1、學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導小組部署校園臺風、暴雨、冰雪、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3、安保處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。
4、總務處定時和不定時排查校園的教室、地下排水管道、供電線路、消防安全設施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向上級部門反映,并監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
二、防災應急機構
1、領導小組及職責
組長:陳佑俊
副組長:李麗芳
成員:全體中層干部、班主任
主要職責:
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。
(3)調動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩定。
(4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的`防范意識。
2、通訊聯絡及職責
主要職責:
(1)接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長,立即采取措施停課放假。
(2)通訊小組隨時與教育系統應急工作領導小組保持聯系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰備狀態,隨時待命。
(3)及時匯報學校受災、救災及有關情況。
3、安全防護救護及職責
主要職責:
(1)在發生災害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。
(2)組織各班班主任負責關好教室門窗,各處室、年級組關好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。
(3)突發臺風、暴雨、地震等自然災害時,組織學生在安全地方躲避。
(4)若遇人員受傷,積極組織搶救。
4、善后處理及職責
(1)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,在上級領導下,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
(2)做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
(3)災后要科學安排課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
災害應急預案8
為切實做好全縣中小學校防汛工作,確保臺風、暴雨、洪澇和地質災害發生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據《中華人民共和國防洪法》等有關法律條例規定,結合我縣實際,制定本預案。
一、防汛抗洪搶險工作方針
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構
縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構負責統一指揮全縣中小學防汛抗洪搶險工作。
組長:胡小紅
成員:翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(衛生局)
三、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構組成部門的工作職責
教育局:組織編制中小學校防洪搶險應急預案,加強對學校防御山洪與地質災害工作的監督管理。
水利局:及時提供雨情、水情和洪水預報。
國土資源局:要查明對學校可能造成影響的泥石流等地質災害隱患,及時向教育部門和有關學校通報。
建設局:要加強對學校建筑物的質量監測,并及時通報。
公安局:負責維護防汛搶險秩序,協助組織中小學生撤離和轉移。
保障搶險救災隊伍、車輛優先通行。
交通局:負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險和救
災車輛的組織調度。
衛生局:負責組織受災中小學校衛生防疫和醫療救護工作。
氣象局:負責監視天氣形勢,及時提供氣象信息和風暴潮預報。
四、縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組
總指揮:翁建敏副總指揮:鐘利海
下設四個小組:
1、現場指揮組:吳廣偉負責險情發生地的現場指揮
2、聯絡組:朱云燕負責與縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機
構各成員單位的信息聯絡和及時向學校傳達有關信息
3、信息材料組:葉旭英負責收集整理報送災情信息和材料
4、后勤裝備組:陳際春負責組織防汛抗洪搶險的資金
器材裝備
五、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
汛期,各中小學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當
地政府和縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組的聯絡組或教育局
值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
聯絡組或教育局值班人員接到學校險情報告后,立即與縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報,并根據總指揮的.指示與縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導小組溝通。
(二)搶險處理程序
1、當一般險情發生時縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組根據險
情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派現場指揮組在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發生時由縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構組織、協調各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發生時,由險情發生地學校向全體師生發出險情信號,并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
六、善后工作處理
做好災情的調查統計工作,在搞好搶險救災的同時,由教育行政部門和有關學校,組織專門力量,開展受災情況調查。初情要求在受災后12小時內上報,詳情要求在24小時內上報,數字要準確、可靠,同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份,統一口徑,逐級按要求上報。
七、其它要求
汛期,各中小學必須根據當地情況制定出應急避險預案。沿溪的秋爐、毛洋、鸕鶿、標溪、外舍、金鐘、順利、陳村等八所學校要重點制定好防洪應急避險預案,靠山邊的大地、鄭坑、梅歧等三所學校要重點制定好防地質災害的應急避險預案,上述學校必須繪制《師生緊急撤離示意圖》和《學校安全隱患示意圖》在顯著位置向全校師生公示,并開展預案演練。
災害應急預案9
一、可能引發的自然災害:
根據溫州的氣候特點,由于
1、臺風;
2、大暴雨;
3、反異天氣等因素容易造成財產損失和生命受威脅。
二、事故的預防:
1、密切注意天氣變化,特別是臺風多發季節的天氣變化;隨時聽取有關部門的災害警報,該停課時堅決停課。
2、平時注意財產的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特別是貴重物品。
3、注意門窗的維護,做到隨手關閉。
4、定期檢查學校校舍和設施安全,確保萬無一失。
5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領。
三、處置程序:
1、一旦發生自然災害,學校根據上級統一安排宣布停課;突發自然災害學校有權自行決定停課,并報教育局。
2、突發自然災害時,學生要按照“自然災害撤離程序”撤離;所有班主任應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害,提高警覺,聽從指揮人員的統一指揮,有序地將所有學生轉移到安全地帶;同時注意安慰穩定學生,確保不發生騷亂;等災害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統一調度,確保將所有學生送至家長手中。
3、人員撤離完畢,領導小組應安排24小時值班,排查、確認人員全部離開校園;檢查學校財產安全轉移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向有關部門報告最新受災情況;隨時注意災害動向,提高警惕,防止受災程度進一步加深。
4、積極接納安全撤離的民工。領導小組要召開緊急協調會議,相關責任人要切實負起責任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗災相應物資,如:礦燭、應急燈、雨具、食品、飲用水等;學校辦公室要安排足夠教師協助政府有關部門工作。
5、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的.電視或錄像,以減輕疏散人員的心理壓力。
6、積極組織災后自救工作,及時向上級報告受災情況。全體領導小組成員以及全體班主任要切實負起責任,清理校園、消殺毒、統計損失等工作都應有序并快速完成,以確保災后學生能安全上學。
四、組織機制
1、組織領導:學校安全工作領導小組統一組織災害的預防和處理工作,實行分工負責制,一旦發生災害,實行逐級負責,校長在由校長指揮,校長不在由分管校長指揮,以此類推。
2、人員分工:
總指揮:xx
副指揮:xx
(1)調度、聯絡組:xx
(2)學生疏散組:xx以及所有有關的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:xx以及各校區衛生指導師;
(3)接待民工組:xx
(4)信息組:xx
(5)安全保衛組:各校區門衛、臨時選調年輕力壯的教師組成。
災害應急預案10
1目的
為了貫徹“預防為主,平震結合,常抓不懈”的防震減災工作的方針,在地震災害發生時,保護職工的安全和健康,最大限度地減少公司財產損失,減少污染或破壞環境,同時為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件,特制定本預案。
2應急處理原則
(a)災害發生前做好一切準備工作;
(b)發生災害時及時組織力量,做好搶險救災工作;
(c)災害發生后穩定職工情緒,做好生活、醫療及有關家屬的工作,妥善安排好生產恢復等各項工作。
3應急指揮機構組成及職責
本預案為二級應急預案。
3.1抗災工作由應急指揮中心組織實施,并在勘探局應急指揮部統一領導下進行。應急指揮中心機構組成見附錄1。
3.2組織機構職責:
3.2.1總指揮
由公司最高管理者擔任。
職責:
(a)負責組建公司應急指揮中心,實施應急管理;
(b)負責批準
二、三級應急預案。
3.2.2應急指揮中心常設辦公室
辦公室設在公司生產辦公室。生產部部長任應急指揮中心常設辦公室主任,成員由生產部、設備科、安全科、等職能科室有關人員組成,負責防震減災的日常工作。
職責:
(a)負責破壞性地震應急準備工作的組織和檢查;
(b)組織、協調廠內各單位的抗震救災工作,對各專業搶險組實施指揮,保證抗震救災工作順利進行;
(c)定期組織廠各單位進行應急培訓和演練;
(d)負責震前震后院全部設施抗震情況的檢查鑒定,提交需要加固設施的相關方案給總經理辦公室和防震減災辦公室,并組織實施。抗震設防的標準應依據國家;
(e)震后迅速投入搶險救災工作,協調內外搶險隊伍排險救困,協調消防、醫療部門救死扶傷,并組織救治和向外轉送傷員。
3.2.3生產系統搶險組
設在生產辦調度室,調度長任組長,成員由生產辦、科研辦、黨群辦及基層單位相關人員組成。
職責:
(a)制訂生產檢修系統震時的安全檢修、搶修計劃并組織實施;
(b)協調院各基層單位抗震減災工作,組織震后生產裝置的檢修搶修,為裝置安全生產提供服務。
3.2.4后勤保障系統搶險組
設在公司行政辦公室,書記任組長,成員由綜合服務中心、院工會的有關人員組成。
職責:
(a)震前制訂并實施生產及辦公設施的抗震加固計劃;
(b)震前制訂落實辦公區的搶險、搶救、消防、醫療、救護應急措施;
(c)震后組織院職工自救互救,對疏散的職工家屬提供救治必需用品,維持工作秩序;
(d)組織震損震毀生產、辦公設施的修復和重建工作,安置被疏散人員。
3.2.5物資供應組
設在供應站,站長任組長,成員由供應站、車隊、綜合服務中心相關人員組成。
職責:
(a)負責應急物資的準備工作;
(b)負責生產系統搶修、檢修所需物資的運輸、供應,保證抗震救災物資及時運達現場。
3.2.6電力通迅組
設在綜合服務中心,主任任組長,成員由專職電工等相關維修人員組成。
職責:
(a)震前配合局訊通信公司、供電管理處完成電力通訊設施的抗震加固;
(b)震時要與局通信公司緊密聯系,確保有線通訊設施完好、通訊聯系暢通;
(c)震后要與局供電公司緊密聯系,迅速修復震損設施,恢復電力供應。
3.2.7治安保衛組
設在綜合服務中心,主任任組長,成員由相關人員及門衛組成。
職責:
(a)維持震時及震后治安,保衛院要害部門和重要設施;
(b)強化交通管制,保證搶險救災人員、車輛通行無阻。
3.2.8宣傳教育組
設在院黨群辦,主任任組長,成員由黨群辦、院辦、生產辦相關人員組成。
職責:
(a)根據勘探局有關規定及時向職工家屬發布震情、災情和防震救災信息;
(b)宣傳防震減災知識和震時自救,互救知識,及時平息地震謠傳和誤傳,穩定職工家屬情緒,維護社會安定;
(c)宣傳報道抗震救災先進典型、增強職工家屬戰勝地震災害的信心和凝聚力。
4應急物資的準備
地震發生大多都屬突發性,樹立常備不懈的思想至關重要;通訊電力的保障,資金、物資的保障和足夠的抗震人力資源,是做好防震抗災的前提。
(a)電話、無線電和其它通信設備;
(b)緊急照明設施,消防設施,緊急傷員救護物資設施;
(c)應急管理部門人員名單和通訊地址及應急聯系方式;
(d)生產、辦公設施的`抗震加固;
(e)防爆工具,破拆工具;
(f)緊急疏散路線圖;
(g)職工名單表。
抗震救災是資金、物資的消耗戰,資金和物資要根據有關規定、平震結合、統籌安排、適度儲備,保證所需的原則,建帳登記專人負責。
5應急處理措施
5.1在當地政府發布破壞性地震臨震的預報后或地震突發時,由院HSE最高管理者領導的應急指揮中心立即進入指揮狀態,應急指揮中心負責人以及各專業組負責人和全體成員,接到通知半小時內全部到崗。應急指揮中心負責人按總指揮、副指揮、辦公室主任序號主動擔任,行使指揮權、組織權。按本預案規定的職責投入地震應急工作。
5.2應急指揮中心辦公室(電話:xxxx)與勘探局應急指揮部保持密切聯系,及時掌握震情及趨勢,接受上級的指示,報告本院的抗震救災情況。
5.3在應急指揮中心統一指揮下,后勤保障系統搶險組迅速組織人員疏散危房職工。
5.4當破壞性地震發生后,各專業搶險組要立即投入現場檢查地震破壞情況,依照搶險救援輕重緩急順序總體原則實施搶救行動,及時同勘探局指揮部聯系上報震情。
搶險救援輕重緩急順序的總體原則如下:
(a)搶救受傷和被埋壓人員;
(b)消除控制次生災害和災害隱患;
(c)消除危險建筑物和障礙物;
(d)安置受災職工;
(e)搶修搶建生活必須設施;
(f)搶修搶建關系控制總體生產的網絡性公用工程(主管廊)。
5.5應急指揮中心以最快速度恢復、建立通訊網絡,及時同上級抗震救災辦公室聯系,指揮各專業搶險隊前往搶險位置,依照應急預案各專業搶險組立即投入搶險行動。 5.6電力通訊組配合局電訊公司迅速恢復震時有線通訊設施,保證應急指揮中心信息暢通。
5.7物資供應組立即進入搶險狀態,迅速獲取車輛用油,保證應急指揮中心和各搶險專業組用車暢通,并啟用應急物資使之及時運達現場。
5.8后勤保障系統搶險組、生產系統搶險組迅速集結后,接受應急指揮中心統一指揮,有序地組織搶險、疏散和傷病員醫療救治。
5.9治安保衛組在震后立即加強社會治安和交通管制,加強重要生產設施的保衛工作,隨時準備配合外援隊伍和消防隊伍的救援行動。
5.10搶險救災力量有限時,應及時上報勘探局搶險指揮部,向當地政府、駐軍、武警部隊和兄弟單位求援。
6震后恢復重建:
6.1院應急指揮中心在勘探局應急指揮部統一領導下組織恢復生產、重建家園。
6.2財務科、生產辦負責調查、統計上報人員傷亡情況和直接、間接震災損失,籌措恢復重建資金。
6.3生產系統搶險組組織各路檢修力量在應急指揮中心的統一領導下搶修,搶建院內的生產設施,配合生產裝置開工生產。
6.4后勤保障系統搶險組組織搶修搶建辦公、生產設施,盡快恢復職工正常生產秩序。
7應急演練
7.1應急演練由應急指揮中心組織進行。
7.2在全體職工家屬中開展臨震教育,不僅要進行防震抗災技術教育,同時要進行思想教育,使每個人在地震時都能以個人利益服從整體利益,以局部利益服從全局利益,聽從指揮,積極投身于抗震救災工作。
7.3在確保每個職工都熟悉、了解應急預案的同時,應急演練應定期舉行,一般每年舉行一次。
7.4每一次演練后,應對應急預案是否被全部檢驗進行確認,并對存在的缺陷進行必要的修改,修改后及時通知相關人員。
本預案未盡事宜和不可預料情況由應急指揮中心根據震情和院的應急需要臨時處置。
災害應急預案11
為切實做好我鄉的地質災害防治工作,確保人民群眾生命安全,最大限度地減少地質災害帶來的損失,根據《地質災害防治條例》,結合我鄉實際,特編制本預案。
一、我鄉地質災害點分布
我鄉地質災害主要分布在有福村、三龍村、七百村、將軍村、卸甲村等七處隱患點,災害類型有滑坡、泥石流、崩塌等三類。
二、相應措施
(一)及時排查
針對我鄉地質災害存在的.問題和有關隱患,要及時組織相關人員對隱患點進行排查、分析,建立地質災害預防預警工作機制,加強以預防為主的地質災害監測工作,做到早發現、早報告、早處置。
(二)建立制度
為確保我鄉地質災害汛期來臨的安全,鄉政府制訂相應責任和措施。
1、行政首長負責制。鄉長吳盛梨為行政首長,負責全鄉地質災害的統一指揮、決策和調度。
2、地質災害汛期安全巡查制度。代海濤為巡查總負責人。
3、值班制度。鄉村兩級要嚴格落實值班制度,做到二十四小時有人值班,有值班記錄,并制定值班人員責任制,做到任務到人,責任到人,值班人員必須保證通訊暢通,鄉政府專設值班電話:7561025。
4、匯報制度。遇到緊急情況要立即向值班領導和行政首長匯報,同時也要向上一級部門匯報,以便及時采取應急處理措施。
5、組織群眾轉移和搶險制度。一旦險情發生,由值班人員立即通知到災區村,組織群眾轉移到安全場地,組織搶險隊伍到位,各組人員接到通知后及時投入搶險工作。
(三)建立組織
1、搶險指揮部
總指揮:吳盛梨,手機:13657376433
副指揮:陳善千,手機:15073796989
成員:陳善千,夏贊文,夏緒朋,周玉珍,朱曉斌,龔良文,夏安然,代海濤,夏安儒,陳五川,夏圖詩,劉飛強,李劍,劉東偉,程宗榮,夏韶山
搶險指揮辦公室設在鄉國土所,主要職責:匯集、上報險情災情和應急處置與救災情況,貫徹上級指示和部署,協調救災應急工作并督促落實。
辦公室主任:代海濤
成員:饒林(信息聯絡員)
2、搶險隊
隊長:陳善千
成員:夏安然,劉曉松,李磊,王眾
主要職責:把好重要險口,組織進行搶險。
3、技術指導組
組長:陳科暉
副組長:諶琳
成員:朱逢春,劉東偉,蔣勝華
主要職責:提出具體的應急處置與臨時搶險方案,制定具體搶險措施,并指導搶險。
4、物資器材組
組長:代海濤
成員:郭建兵,賀仁中,陳王川
主要職責:搶險物資供給,車輛調度。
5、群眾轉移組
組長:夏緒朋
成員:朱曉斌,夏選贊文,夏圖詩
主要職責:組織災區群眾有計劃轉移到指定的至高點
6、后勤保障組
組長:周玉珍
成員:王本華,周建偉,夏揚薦
主要職責:負責聯絡,保障通訊暢通,做好宣傳、醫療和生活服務工作,保證搶險照明、臨時用地工作。
7、現場保衛組
組長:龔良文
副組長:劉曉松
成員:李志華,夏飛,胡天然
主要職責:維護搶險現場秩序,保障搶險通道暢通,疏散現場圍觀人員。
8、災后處理組
組長:夏緒朋
副組長:郭建斌
成員:張先潮,賀曉東,黃輝
主要職責:調查摸清確切受災情況,組織災民開展衛生防疫,重建家園,生產自救。
9、搶險備勤組
組長:陳善千
副組長:陳鐵山
成員:劉飛強,程宗榮,周方清
主要職責:作為搶險隊的第二梯隊隨時準備接應,做好搶險工作。
災害應急預案12
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護校園穩定,特制定此預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長:李立峰
成員:王云峰、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任
事故處理組:年級組長
三、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
主要職責是:
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的`自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在鎮、教育局領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按局規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求
學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
教場小學
20xx年2月26
災害應急預案13
為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民群眾的生命財產和醫院安全,維護醫院穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生后,對醫院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害救助工作領導小組,指導醫院救災工作。
組長;劉傳先
副組長:韓冬、劉東風
成員:韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤
主要職責:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究,完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育,組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大醫務人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
4、破壞性自然災害發生以后,采取一切必要的手段,組織各個方面力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素,迅速恢復醫療秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛組、宣傳報道組、醫療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯絡組:
組長:韓夢翔
成員:劉枚、錢成俊、馬金紅
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級報告受災情況。
2、警戒保衛組:
組長:韓夢翔
成員:陳大卷、陳仲標、王道全
負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路交通。
3、宣傳報道組:
組長:韓夢翔
成員:劉枚、錢成俊、馬金紅
負責利用災害應急廣播及時調配人員、播報信息等。
4、醫療救護組:
組長:韓冬
成員:陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪
負責對受傷害人員實施就地搶救,恢復醫療秩序。
5、后勤保障組:
組長:韓夢翔
成員:陳瑤、李靜
負責供應各類醫療急救和生活物資。
三、工作目標
(1)加強自然災害危害性的教育,提高廣大醫務人員自我保護意識。
(2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
四、工作原則
(1)預防為主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。
(2)依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
(3)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫院自然災害救助工作領導小組,具體負責落實醫院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:
(1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。
(2)建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫院自然災害事故的信息情況,及時上報。
(3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳,提干部、職工的防護能力和意識。
(4)檢查、督促各科室(部門),預防自然災害事故的落實情況。
(5)經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發生。
(6)根據自然災害事故的預警,切實做好就醫群眾的安全疏散工作。
六、自然災害事故的預防
(1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫院管理工作,并定期開展專項檢查,發現問題及時采取整改措施。
(2)經常性地開展自查,及時消除安全隱患。
(3)在自然災害事故發生前做好就醫群眾的疏散轉移工作。
(4)增加投入,切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
(7)按規定使用和管理好消防器材,落實醫院消防責任制度。
七、自然災害事故的報告
(1)在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門建立聯系。
(2)嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告衛生局有關部門,確保信息通暢。
(3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫院不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的.應急反應
根據自然災害事故的發生情況,結合我院實際,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保就醫群眾和醫務人員的安全。
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切活動,所有在場領導和人員參加醫院的救援和疏導。
(3)醫院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內人員,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時,要穩定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,醫院應停止一切活動,不得貪戀財務,迅速離開現場,聽從科室主任、護士長指揮,互相照顧,幫助患者撤離。
(5)醫院門衛聽到信號后要打開所有大門,立即檢查應急通道是否暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告消防控制室、醫院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告醫院領導。
(7)發生漏水現象危及人身安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
(9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助、公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
(10)協助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后醫院工作秩序。
災害應急預案14
1、總則
1.1總編目的及依據為建立統一、高效、科學、規范的山洪災害應急、保障和防控體系,全面提高應對山洪災害的能力,有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害,避免和減輕山洪造成的損失,保證抗洪搶險工作高效、有序進行,保障本公司員工生命財產安全,杜絕群死群傷,根據《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。
1.2適用范圍本預案適用于本公司礦區內山洪災害的預防和應急處置,是礦區山洪災害防御組織,協調本公司山洪災害應急工作的整體規劃和程序規范。
1.3預案有效期本預案有效期為3年,特殊情況下及時予以修訂。
2、基本情況
2.1、社會經濟和河流情況本公司位于潘河鄉清河村后清河組,公司有3個采礦區(清南、清北、前坪礦區)一個選廠一座尾礦庫,全公司有職工345人,礦區面積大約有8平方公里,清河從礦區穿過是全礦區的中間防洪河流。
2.2、山體滑坡情況本公司沒有發現山體滑坡跡象。
3、危險區
我公司危險區主要在清南礦區712、706、700、744以及尾礦庫。
4、群防群測組織體系
4.1、人員組成本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任,副總指揮由***擔任,成員為***、***、***、***、***、***等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍,應急搶險隊長由***擔任。根據本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名,預警員(包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員)共9名,負責水雨情、險情的監測、發送及預警工作。
4.2主要職責
4.2.1、相關機構職責如下指揮部:在縣、鄉山洪災害防御指揮部的統一領導下開展工作,落實山洪災害防御避災躲災各項措施,掌握山洪險情動態,收集雨情、水情、災情等資料數據并上報,定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監測,動員和組織員工的安全轉移與避險,認真執行上級的命令,積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯創機制,確保發生洪災后人員能夠及時轉移。在發生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下,指揮做好本公司山洪災害監測、預警和人員轉移工作。應急搶險隊:在緊急情況下聽從命令,進行有序的搶險救援工作。
4.2.2、相關人員職責如下:總指揮:負責組織制定本公司防御山洪的'各項制度,組織做好宣傳和思想動員工作,增強廣大職工防御山洪的意識;負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設,不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實;貫徹執行上級調度命令。根據汛情,及時做出防御山洪災害工作部署,組織指揮本公司職工參加搶險;山洪災害發生后,立即組織、迅速開展救災工作,安排好職工生活,盡快恢復生產,保持社會穩定。監測員:負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監測工作。預警員:在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后,立即按預定信號發布報警信號。
5、水雨情信息監測
5.1、監測內容本公司的水雨情監測內容包括水位監測、降雨量監測、泥石流監測和滑坡監測。降雨量監測收集簡易雨量站的降雨量信息;水位監測收集河道水位資料,泥石流和滑坡監測負責監測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2、監測要求監測要突出實時性、準確性,以便能提供實時的、可靠的監測資料,并及時將檢測結果上報給各級防汛指揮部。
5.3、監測方式監測采取群防群測為主的方式。通過利用現有雨量站、水位站進行監測,將監測到的數據及時報告到防汛指揮部。在發生暴雨時,要充分發揮群防群測的作用,發現險情及時報告。
災害應急預案15
依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我單位實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本單位安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保單位及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,單位成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團單位黨委書記、總經理 副總指揮:集團單位黨委副書記、工會主席
成 員: 單位各分管領導、本部各部門負責人。
聯 絡 員:xxx
值班電話:
單位辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限單位、區、街防汛指揮部的'要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們依據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好單位內部搶險排澇工作,由單位職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由單位防汛指揮部統一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保單位所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發現問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作,使之處于良好戰備狀態。目前,我單位備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排單位領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發現問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責
在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:
在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從單位安排。
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