煤礦應急預案
在平日的學習、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編精心整理的煤礦應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
煤礦應急預案1
一、總則
根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，為適應礦井突發(fā)事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強我礦應急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，我礦特制定了20xx～20xx年應急救援演練規(guī)劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用和可操作性。
2、完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織部門、參與部門和人員對應急預案的'熟悉程序，提高其應急處置能力。
4、磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關部門和人員的職責和任務，完善應急機制。
5、科普宣傳。通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發(fā)事故的自救互救的能力。
三、應急演練要求
1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目上的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、各部門要制定出應急演練方案交礦委匯審，演練方案應包括演練部門、時間、地點、演練步驟等。
5、預案演練完成后應對此次演練內(nèi)容進行評價和總結(jié)，填寫應急預案演練記錄和應急預案演練登記表交礦辦公室備案。
6、礦井應每年對應急預案進行一次匯審，并進行修改完善。
煤礦應急預案2
為了進一步加強生產(chǎn)安全事故應急救援工作，切實發(fā)揮 煤礦現(xiàn)有“六大系統(tǒng)”的作用，提高對生產(chǎn)安全事故、災害的應變和控制能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特對《煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案》內(nèi)容進行補充。
一、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
凡發(fā)生瓦斯超限時，必須立即向調(diào)度室值班主任、值班礦領導、安檢科、通風副總工程師、總工程師匯報，并要求發(fā)生瓦斯超限地點立即停止生產(chǎn)，查明現(xiàn)場超限原因，相關人員嚴格按照以下程序進行處理：
1、當監(jiān)測系統(tǒng)出現(xiàn)瓦斯超限報警時，礦調(diào)度室值班人員立即命令現(xiàn)場負責人停止工作，撤出人員，切斷電源，并向礦值班領導匯報；
2、現(xiàn)場負責人接到礦調(diào)度室值班人員命令后，必須立即組織現(xiàn)場人員停止工作，撤到有電話的安全地點待命，切斷工作區(qū)域內(nèi)的`電源，以上工作完成后，立即向礦調(diào)度室值班人員匯報；
3、礦調(diào)度室值班人員接到現(xiàn)場負責人執(zhí)行完命令的匯報后，再命令現(xiàn)場負責人和瓦斯檢查工共同到瓦斯超限現(xiàn)場進行探查確認，然后立即將探查結(jié)果向礦調(diào)度室值班人員匯報，調(diào)度室值班人員接到匯報后，立即向礦值班領導進行匯報；
4、礦值班領導接到礦調(diào)度室值班人員匯報后，負責及時召集通風副總、通風區(qū)等相關人員，根據(jù)瓦斯超限地點的地質(zhì)構造、通風狀況分析瓦斯超限原因按有關規(guī)定指揮處理，并立即安排通風管理人員到現(xiàn)場進行處理；
5、由于甲烷傳感器未按規(guī)定進行調(diào)校、施工單位由于管理原因等發(fā)生的甲烷傳感器誤報警、誤操作，監(jiān)控信息中心要及時安排對甲烷傳感器進行更換。
6、如果瓦斯可能波及其它區(qū)域時，監(jiān)控中心值班員應手動切斷波及區(qū)域的工作電源。
二、通信系統(tǒng)
當井下人員在工作面附近發(fā)現(xiàn)險情時， 知情人員立即用附近的電話機與調(diào)度室聯(lián)系，如果聯(lián)系不通，撥打“8或9”急呼與調(diào)度室聯(lián)系。調(diào)度室值班人員應立即使用調(diào)度臺組呼功能通知人員安全撤離，遏止險情蔓延
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(一)事故發(fā)生后迅速到達現(xiàn)場的保證手段
1、平時各工區(qū)與礦部通訊線路必須保證暢通。
2、平時至少保證礦部有一輛車備用，緊急時至少能保證及時調(diào)用2輛車，以保證機關人員能在最短時間到達現(xiàn)常
(二)應急救援指揮系統(tǒng)迅速投入運行
1、采區(qū)或掘進工作面發(fā)生水患災害事故后，立即由作業(yè)地點的'負責人(或其他相關人員)匯報到礦調(diào)度室、辦公室、經(jīng)理、安全副經(jīng)理和礦總工程師。同時保護好現(xiàn)場，禁止人員進入或靠近災區(qū)，由保衛(wèi)部及本礦區(qū)生產(chǎn)人員組成臨時維持秩序小組。
2、礦調(diào)度室接到報后，礦應立即啟動應急預案，總指揮應立即召集指揮部各成員召開緊急會議，講明情況，分析部署行動方案。同時安排向上級相關部門匯報，及時通知鎮(zhèn)醫(yī)院和六盤水市第二人民醫(yī)院，并緊急通知其他作業(yè)區(qū)域停產(chǎn)，設置警戒全員待命。
3、礦總工程師立即指示相關部門提供各種有關圖紙、措施等資料，啟動救災計劃，同時安全副經(jīng)理立即組織礦山應急救援小隊及救援人員到事故地區(qū)，準備救援行動，必要時，向就近的礦山救護隊求援。
4、救援行動根據(jù)災情類別，按本預案及(礦井災害預防及處理計劃)有序進行。
(三)現(xiàn)場應急處置的具體措施
1、現(xiàn)場保護
先由生產(chǎn)單位臨時組織人員保護，救援人員到位后，立即重新調(diào)整人員并安排保衛(wèi)人員1名及其他人員不少于10人，設置警戒線，禁止無關人員入內(nèi)。
2、維持秩序
由1名保衛(wèi)及10名其他人員組成。(1)首先保護好指揮部前沿基地的正常運行。(2)疏散無關人員，必須及時采取強制措施。(3)必要時，請求派出所或公安局支援。
3、處置險情、控制災區(qū)災情發(fā)展趨勢。
(1)根據(jù)本礦年度(礦井災害預防及處理計劃)和災情具體情況處理。a、瓦斯爆炸事故；b、煤與瓦斯突出事故；c、礦井火災事故；d、礦井冒頂事故；e、礦井水災事故。
(2)重特大中毒事故的處置。a、保護現(xiàn)場，維持秩序；b、及時通知三塘鎮(zhèn)醫(yī)院和六盤水市第二人民醫(yī)院，請求救助；c、向縣公安局、衛(wèi)生局及集團公司匯報；d、協(xié)助醫(yī)院運送中毒人員。
4、搶救傷員。
(1)在事故現(xiàn)場就近成立臨時救護站。
(2)礦根據(jù)具體情況，成立不少10人的傷員運送小組，負責把傷員運送到救護站處理后，及時運送醫(yī)院救治。
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摘 要：本文從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、編制步驟、法律法規(guī)依據(jù)、編制要求、編制內(nèi)容及格式等方面，闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求，對煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制與應用具有積極的指導作用。
1 引言
居于高風險行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場所又處于不斷地變化和移動之中，水害、火災、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災害等不安全因素，嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對這些重大事故隱患需要制定相應的緊急措施和應急方法。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經(jīng)驗，從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、法律依據(jù)、編制要求、編制步驟、編制內(nèi)容及格式等六個方面，闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則和要求，對煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制與應用具有一定的借鑒作用。
2 煤礦事故應急救援預案編制的目的
煤礦事故應急救援預案編制的目的，就是通過事前計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。
3 煤礦事故應急救援預案編制步驟
完整、有效的煤礦事故應急救援預案，從搜集資料到預案的實施、完善，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程。整個過程包括：編制準備；預案編制；審定、實施；預案的演練；預案的修訂與完善五個大的步驟。
3．1 編制準備
（1）成立編寫組織機構。煤礦事故應急救援預案的編制工作涉及面廣、專業(yè)性強，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c。因此，需要成立一個由各專業(yè)方面人員組成的編寫組織機構。
（2）制定編制計劃。一個完整的煤礦事故應急救援預案文件體系，由總預案、程序、作業(yè)指導書、行動記錄四級文件體系構成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域以及相臨單位的應急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃。計劃應包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排，并且要突出工作重點。
（3）搜集整理信息。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預防、事故控制的信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面的調(diào)查。
（4）初始評估。對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。
（5）危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些可能的重大事故，其性質(zhì)及影響范圍，后果嚴重程度，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。要結(jié)合國家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進行。
（6）能力與資源評估。通過分析現(xiàn)有能力的不足，為應急資源的規(guī)劃和配備、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。
3．2 預案編制
編制預案是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作，預案質(zhì)量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系，應急響應程序、預案的內(nèi)容以及預案的級別（六級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。
3．3 審定、實施
完成預案編寫以后，要進行科學評價和實施審核、審定。編制的預案是否合理，能否達到預期效果，救援過程中是否會產(chǎn)生新的危害等，都需要經(jīng)過有關機構和專家進行評定。
3．4 預案的演練
為全面提高應急能力，對應急人員進行教育、應急訓練和演習必不可少。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練及其他訓練等，通過演練、評審為預案的完善創(chuàng)造條件。
3．5 預案的修訂與完善
預案的修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件，同時又具有法規(guī)權威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。
4 煤礦事故應急救援預案的編制要求
煤礦事故救援應在遵循預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。應分類、分級制定預案內(nèi)容，上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應急救援預案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓、重大地質(zhì)災害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災事故；f．重大火災（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機電事故；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；j．其他危害事故。
預案編制應體現(xiàn)科學性、實用性、權威性的編制要求。在全面調(diào)查基礎上，實行領導與專家相結(jié)合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應急救援方案；煤礦事故應急救援方案應符合本礦的客觀實際情況，具有實用性，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用；預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預案經(jīng)相應級別、相應管理部門的批準后實施。
預案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時能取得相互支援。
預案編制要有充分依據(jù)。要根據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價，煤礦安全現(xiàn)狀評價，應急準備與響應能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。
切實做好預案編制的組織保障工作。煤礦事故應急救援預案的編制需要安全、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，他們應熟悉所負責的各項內(nèi)容。
預案要形成一個完整的文件體系。應包括總預案、程序、說明書（指導書）、記錄（應急行動的記錄）的四級文件體系。
預案編制完成后要認真履行審核、批準、發(fā)布、實施、評審、修改等管理程序。
5 煤礦事故應急救援預案編制內(nèi)容及格式
5．1 方針與原則
應急救援預案要有明確的方針和原則作為指導。應急救援工作要體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先；同時體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。
5．2 應急策劃
應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的'基礎，是應急準備、響應的前提條件，同時又是一個完整預案文件體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應急救援預案中，應明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
（1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施、道路等情況。
（2）危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響
1）危險源辨識、風險評價。危險分析結(jié)果應提供：a）地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通情況；c）重大危險源分布情況；d）重大事故類別；e）特定時段、季節(jié)影響；f）可能影響應急救援的不利因素。
2）危險目標的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：a）重大危險裝置、設施現(xiàn)狀的安全評價報告；b）健康、安全、環(huán)境管理體系文件；c）職業(yè)安全健康管理體系文件；d）重大危險源辨識、評價結(jié)果；e）其他。
（3）資源分析。根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布：上級救援機構或相臨單位可利用的資源。
（4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)是開展應急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備、應急救援有關的法律法規(guī)文件，作為編制預案的依據(jù)。《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等都作了相應規(guī)定。
5．3 應急準備
在煤礦事故應急救援預案中應明確下列內(nèi)容：
（1）應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別，設置分級應急救援組織機構。組成人員應包括主要負責人、現(xiàn)場指揮人及有關管理人員。主要職責為：a）組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；b）負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動；c）確定現(xiàn)場指揮人員；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作；e）批準本預案的啟動與終止；f）事故狀態(tài)下各級人員的職責；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團公司的指令和調(diào)動；i）組織應急預案的演練；j）負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。
（2）應急資源。應急資源的配備是應急響應的保證。在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況，包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等，并確保其有效使用。
1）應急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，內(nèi)部保障確定以下內(nèi)容：①確定應急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；②消防設施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；③應急通信系統(tǒng)；④應急電源、照明；⑤應急救援裝備、物資、藥品等；⑥煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄；⑧責任制；⑨值班制度；⑩其他有關制度。依據(jù)對外部應急救援能力的分析結(jié)果，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式；②請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應急救援力量；③應急救援信息咨詢；④專家信息。
2）礦井事故應急救援應提供的必要資料，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖；d）采掘工程平面圖；e）井下運輸系統(tǒng)圖；f）礦井通風系統(tǒng)圖；g）礦井系統(tǒng)圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；i）井下避災路線圖；j）安全監(jiān)測裝備布置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù)；l）程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼；m）井下通信系統(tǒng)圖等。
3）應急設備。應確定所需的應急設備，并保證充足提供。要定期對這些應急設備進行測試，以保證其能夠有效使用。應急設備一般包括：a）報警通訊系統(tǒng)；b）井下應急照明和動力；c）自救器、呼吸器；d）安全避難場所；e）緊急隔離柵、開關和切斷閥；f）消防設施；g）急救設施；h）通訊設備。
（3）教育、訓練與演練。煤礦事故應急救援預案中，應確定應急培訓計劃；演練計劃；教育、訓練、演練的實施與效果評估等內(nèi)容。
1）應急培訓計劃。依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）應急救援人員的培訓；b）員工應急響應的培訓；c）社區(qū)或周邊人員應急。向應知識的宣傳。
2）演練計劃。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）演練準備；b）演練范圍與頻次；c）演練組織。
3）教育、訓練、演練的實施與效果評估。依據(jù)教育、訓練、演練計劃，確定以下內(nèi)容：a）實施的方式；b）效果評估方式；c）效果評估人員；d）預案改進、完善。
（4）互助協(xié)議。當有關的應急力量與資源相對薄弱時，應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系，做好相應安排，簽定互助協(xié)議，做出互救的規(guī)定。
5．4 應急響應
（1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）24小時有效的報警裝置；b）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段；c）事故通報程序。
（2）預案分級響應條件。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設定預案分級響應的啟動條件。
（3）指揮與控制。建立分級。向應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。
（4）事故發(fā)生后應采取的應急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術要求，確定采取的緊急處理措施、應急方案；確認危險物料的使用或存放地點，以及應急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設備的保護；根據(jù)其他有關信息確定采取的現(xiàn)場應急處理措施。
（5）警戒與治安。預案中應規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。
（6）人員緊急疏散、安置。依據(jù)對可能發(fā)生煤礦事故場所、設施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。
（7）危險區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容：a）危險區(qū)的設定；b）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；c）事故現(xiàn)場隔離方法；d）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法。
（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關國家標準和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施；b）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；c）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；d）應急救援隊伍的調(diào)度；e）控制事故擴大的措施；f）事故擴大后的應急措施。
（9）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；b）依據(jù)檢傷結(jié)果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案；c）接觸者醫(yī)學觀察方案；d）患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案；e）患者治療方案；f）入院前和醫(yī)院救治機構確定及處置方案；g）藥物、器材儲備信息。
（10）公共關系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：a）事故信息發(fā)布批準程序；b）媒體、公眾信息發(fā)布程序；c）公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
（11）應急人員安全。預案中應明確應急人員安全防護措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定；應急人員進出現(xiàn)場的程序；應急人員緊急撤離的條件和程序。
5．5 現(xiàn)場恢復
事故救援結(jié)束，應立即著手現(xiàn)場恢復工作，有些需要即行可實現(xiàn)恢復，有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案中應明確：現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍；事故應急救援終止程序；確定事故應急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序；恢復正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評價程序。
5．6 預案管理與評審改進
煤礦事故應急救援預案應定期進行應急演練或應急救援后對預案進行評審，以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發(fā)布的規(guī)定；應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規(guī)定；應急行動記錄要求等內(nèi)容。
5．7 附件
煤礦事故應急救援預案的附件部分包括：組織機構名單；值班聯(lián)系電話；煤礦事故應急救援有關人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應急咨詢服務電話；外部救援單位聯(lián)系電話；政府有關部門聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖；消防設施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施分布圖及有關聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等。
5．8 預案編制的格式
通常煤礦事故應急救援預案的格式為：封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術語、符號和代號；預案內(nèi)容；附錄；附加說明等。
6 結(jié)論
隨著我國對安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，預案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視，國家在相關法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定。但預案編制的方法、內(nèi)容、格式，還沒有形成規(guī)范、規(guī)則、標準等，尤其是高風險煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制，亟需技術性標準指導。
煤礦應急預案5
前言
20世紀70年代以來，建立重特大事故應急管理體制和應急救援體系受到國際社會普遍重視，許多工業(yè)化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應急救援法律、法規(guī)和政策。1993年國際勞工大會通過的《預防重大工業(yè)事故公約》，將應急預案作為重大事故預防的必要措施，在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中，應急計劃是關鍵的要素之一。煤礦作為高危行業(yè)，—通過建立重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，應急救援預案是應急救援體系的重要組成部分，控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)造成的損失降低到最小程度。
1 應急預案制定的依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井實際，制定《煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。
2 應急救援預案的基本原則
制定應急預案的目的是為了發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，事故應急救援工作應當在預防為主的前提下，遵循“安全第一，積極穩(wěn)妥，科學高效，首先救人”的原則，實行特急報告、統(tǒng)一指揮、分塊負責、防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保礦區(qū)穩(wěn)定。
3 應急救援預案的基本任務
(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或采取措施保護
受威脅區(qū)域內(nèi)的其它人員，并開展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務。
(2)迅速控制災害事故的蔓延與擴大，對災害事故的危害區(qū)域、危害程度等進行評估。及時控制事故是應急救援工作的重要任務。
(3)查清事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)及危害程度，做好事故調(diào)查工作。
4 應急預案的適用范圍
(1)一次遇險3人以上事故;
(2)水、火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大頂板和全礦井停電事故;
(3)暴風雨(雪)、地面火災等事故。
5 應急預案的主要內(nèi)容
應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動而制定的指揮性文件，通常包括以下內(nèi)容:
(1)成立應急救援組織機構，設領導小組辦公室、技術組、搶險組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、善后處理組、協(xié)調(diào)組等。各小組按照制定的主要職責進行分工、有序開展工作;
(2)應急救援保障措施;
(3)應急培訓和學習;
(4)各類事故搶險指揮與決策;
(5)災后恢復等。
6 應急預案的.運作
參與應急救援工作的各個機構協(xié)調(diào)配合、積極努力是圓滿處理各種事故的基本條件。當發(fā)生事故時由事故地點(信息機構)首先發(fā)出信息，調(diào)度室接到信息后，立即采取措施，并通知應急指揮機構在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，投入應急工作。應盡可能注意各機構的優(yōu)勢和能力的協(xié)調(diào)，強調(diào)一體化管理，步調(diào)一致，行動要迅速，配備訓練有素的救援人員和必要的設備等從而保證應急救援系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)。
煤礦應急預案6
一、總則
1、編制目的
為做好煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災害事故的快速搶險救災反應能力，防止災害進一步擴大，保護職工人身安全、財產(chǎn)不受損失及實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本預案。
2、編制依據(jù)
國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
3、適用范圍
本《預案》適用于煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預案》充分體現(xiàn)以人為本、預防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持主要領導負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
二、重點防護對象
煤礦全體業(yè)務人員；煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；煤礦物資區(qū)的堆場、服務區(qū)等功能設施；礦井各地面設施等。
三、應急救援組織機構及職責
1、組織機構
煤礦成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設在礦調(diào)度室。
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員單位：礦調(diào)度室、生產(chǎn)技術科、安全監(jiān)察科、機電段、一通三防組、礦辦公室、監(jiān)控室、工會、安保科、后勤組、醫(yī)療組、煤礦采掘隊
調(diào)度長：xxx
2、職責
指揮部：主要負責協(xié)調(diào)事故應急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各項應急救援行動，為現(xiàn)場應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。
總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。副總指揮：協(xié)助搞好防汛應急處置的組織救援工作。成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。具體為：
（1）調(diào)度室：負責匯總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關“三防”工作的匯報。負責按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡。
（2）生產(chǎn)技術科：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供煤礦相關的各突水點地質(zhì)參數(shù)等技術資料，提供技術指導。
（3）安全監(jiān)察科：負責監(jiān)督檢查煤礦的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的`施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
（4）機電段：負責井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備、排水設備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行，將各種測試結(jié)果及時上報煤礦“三防”辦公室。
（5）一通三防組：負責煤礦通風工作，為事故搶救地點提供通風保障。
（6）煤礦采掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
（7）礦辦公室：負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
（8）監(jiān)控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
（9）工會：協(xié)助做好事故傷亡人員的善后救援工作。
（10）安保科：負責成立“三防”搶險隊伍并進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
（11）后勤組：負責危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要，做到專庫專放。
（12）醫(yī)療組：負責及時聯(lián)系就近醫(yī)院，組織醫(yī)護人員對受傷人員的急救工作。
（13）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，安全副礦長負責組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。
四、預防預警及救援
1、預防預警準備
每年公歷4月初，煤礦成立“三防”領導機構，明確職責，落實責任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責任人，制定“三防”應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關信息定時向礦調(diào)度室匯報。礦調(diào)度室在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；煤礦安全監(jiān)察科對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向調(diào)度室通報。調(diào)度室負責向煤礦主要負責人報送雨季“三防”工作的相關信息，報送時間為每月的5、15、25號（特殊情況及時匯報），報送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。
2、險情等級劃分
（1）一般險情，礦調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。
（2）較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，調(diào)度室要通知值班領導和總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災。
（3）重大險情，影響正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時，礦調(diào)度室要按重大事故通知人員名單通知有關人員及時到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險救災指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序
（1）接警和應急啟動。
發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——礦值班領導——調(diào)度室——礦長——總工程師——應急搶險指揮部”的順序匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。總指揮決定啟動雨季三防應急預案后，立即向調(diào)度室下達啟動預案命令。匯報方式采取電話匯報。
（2）救援行動。
A、調(diào)度室接到總指揮命令后，按照礦井應急預案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達調(diào)度室集合。
B、指揮部成員到達調(diào)度室后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災指揮部，協(xié)助開展搶險救災工作。
C、搶險指揮部要據(jù)災區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。
D、排水過程中要切斷電源、保持通風，加強對有毒氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
E、醫(yī)療組及時聯(lián)系就近醫(yī)院醫(yī)務室人員組成的醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應及時將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。
F、本預案不能滿足現(xiàn)場有效救災時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷、受困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場。總指揮下達應急結(jié)束命令，事故搶險人員返回煤礦。由煤礦有關負責人組成調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，并向上級匯報。
五、恢復正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復正常狀態(tài)的原則
（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確認災區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。
（2）保證安全的原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
（3）實施監(jiān)控的原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。
2、恢復正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認真核實達到恢復正常狀態(tài)條件，批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。
（2）煤礦組織相關部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
（3）救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
六、應急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務、保安等有關部門人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實施。
2、通訊（信息）保障
預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
后勤部應儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設備應有：水泵：3臺；大口徑水泵：3臺；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個；裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
4、資金保障
煤礦備有專用應急救援費用，事故發(fā)生后應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。
5、演習
雨季“三防”應急搶險演習由礦井安全組負責組織實施，并將相關資料上報調(diào)度室及煤礦主要負責人。
七、預案的培訓與演練
1、煤礦安全監(jiān)察科應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。
2、礦井保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應急預案進行演習。
3、安全監(jiān)察科負責監(jiān)督進行防汛應急預案演習。
八、附則
1、預案管理與更新
礦井調(diào)度室負責該預案的管理工作，并根據(jù)模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。預案更新工作于每年1月1日前完成。當有水災事故發(fā)生時，由指揮部發(fā)布命令啟動相應級別的應急預案，礦井生產(chǎn)技術科、安全監(jiān)察科、機電段、一通三防組、煤礦采掘隊、礦辦公室、監(jiān)控室、工會、安保科、后勤組、醫(yī)療組等部門負責協(xié)調(diào)組織各相關人員實施。
2、獎勵與責任追究
在預案的實施過程中相關單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關組進行獎勵；若在預案實施期間，由于某些相關組工作疏忽、監(jiān)督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關組處于相應罰款。
3、預案備案
雨季“三防”應急預案在各組資料室進行備案。
煤礦應急預案7
一、應急救援隊伍保障
1、救護隊要保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色的完成總指揮部交給的搶救任務。
2、保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車張貼特殊證照)，維持治安秩序。
3、安監(jiān)、技術、通風、機電等部門要對重特大事故搶救、搶險過程進行監(jiān)督、把好安全關。
4、各單位、各部門必須無條件地服從應急指揮中心的命令，所有參加搶救、搶險的人員要積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。
二、應急物資設備保障
1、材料、機電、要保證礦在各種重特大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備(包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等)。
2、各部門的搶救物資、設備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，加強日常檢查和管理、帳、卡、物一致，不得隨意挪用。
3、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應急指揮中心要求將所需的.物資、設備等，及時送到指定地點。
三、應急經(jīng)費保障
1、財務部門要做好應急救援專項費用計劃，財務科要建立專項應急科目，保證應急管理運行中各項活動的開支。
2、財務科必須保證礦發(fā)生重特大事故時有足夠的應急救援資金，能夠配備必要的應急物資和裝備。
四、應急通信保障
1、通訊監(jiān)測部門要保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
2、礦應急指揮辦公室成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。
煤礦應急預案8
我礦礦井屬井工開采，煤礦五大自然災害均威脅著礦井的安全生產(chǎn)。為了切實抓好礦井安全生產(chǎn)工作，根據(jù)礦井實際情況，礦組織相關工程技術人員對礦井的安全隱患進行分析比較，找出了礦井重大危險源，并進行重點檢測、監(jiān)控，同時制定出相應的應急措施，確保礦井的安全生產(chǎn)工作順利進行。
一、礦井重大危險源的檢測和確定
根據(jù)礦井安全生產(chǎn)工作中積累的資料和現(xiàn)場實測情況，結(jié)合國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準等要求，礦組織工程技術人員對礦井安全生產(chǎn)的危險源和有害因素進行了初步分析和確定，結(jié)合《礦安全現(xiàn)狀綜合評價報告》資料，確定礦井瓦斯、工作面片幫冒頂、礦井粉塵、礦井水患、礦井火災、井下爆破、礦井運輸提升、礦井電氣、礦井機械傷害、人為失誤危險因素等危害均對礦井的安全生產(chǎn)工作有威脅。通過采用安全檢查表法、專家法及事故樹分析法，找出了礦井存在的主要安全隱患和危險源：
1、回采工作面開采后，采空區(qū)不斷擴大，使采空區(qū)漏風增加，工作面有效風量降低。漏風帶出采空區(qū)瓦斯，使礦井瓦斯涌出量增大。
2、回采工作面小巷多，使通風系統(tǒng)變得復雜，通風瓦斯管理困難，而且有潛在的頂板和運輸事故隱患。
3、回采工作面兩端頭多，且端頭及上下20m范圍內(nèi)未加強支護，容易發(fā)生頂板事故。
4、總回風巷布置在半煤巷煤層中，回風經(jīng)過采空區(qū)。
通過對礦井的分析和評價，確定：
1、礦井瓦斯危害為礦井的重大危險源。
2、礦井頂板危害為礦井的重大危險源。
二、礦井重大危險源的監(jiān)控和防治
(一)礦井瓦斯的監(jiān)控和防治措施
1、防止瓦斯聚積
(1)加強通風，加強通風是防止瓦斯聚積的有效措施。礦井供風應做到有效、穩(wěn)定和連續(xù)不斷，要有足夠的風速和風量把瓦斯吹散，稀釋到不致引起爆炸和無害的濃度。礦井通風的基本要求：
①必須采用機械通風，禁止采用自然通風，配備同等能力的備用主要通風機;
②采掘工作面有足夠的風量和足以驅(qū)散瓦斯的風速，嚴禁瓦斯超限或無風、微風作業(yè);
③加強通風設施管理，合理分配風量，減少漏風，提高礦井有效風量率;保證供風地點風量要求和穩(wěn)定性;
④掘進工作面禁止采用擴散通風;
⑤臨時停工的地點，不得停風;否則必須切斷電源，設置柵欄，懸掛警示牌，禁止人員進入，并向礦調(diào)度室報告，停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達到3.0%或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定不能立即處理時，必須在24h內(nèi)封閉完畢;
恢復已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定安全技術措施;
嚴禁在無風、停風或瓦斯超限的`區(qū)域內(nèi)作業(yè)。
(2)加強瓦斯檢查，嚴格一炮三檢和三人連鎖放炮制，嚴禁空班漏檢，假檢、弄虛作假。
(3)及時處理局部聚積的瓦斯。
2、防止瓦斯引燃或引爆
防止瓦斯引燃引爆主要措施是要杜絕井下火源，嚴格管理和控制火源產(chǎn)生。
主要應采取以下措施：
(1)防止明火。嚴禁入井人員攜帶引火物和穿化纖服裝入井，井下禁止吸煙和任意打開、維修礦燈。
(2)防止電火花。井下電氣設備和放炮器必須是隔爆型的;禁止明火放炮、明照明和明閘刀開關;消滅電纜的雞爪子、羊尾巴、明接頭;禁止檢修電氣設備帶電作業(yè)，杜絕電氣設備失爆現(xiàn)象發(fā)生;堅持使用風電閉鎖，逐步推行瓦斯電閉鎖。
(3)防止放炮引燃和引爆瓦斯。井下放炮應使用安全炸藥，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和放炮操作規(guī)程。禁止放淺眼炮、明炮、糊炮，炮眼必須填塞足夠的炮泥，無炮泥及水口袋的炮眼嚴禁放炮。
(4)使用的爆破器材必須是三證齊全，符合有關技術要求。
(5)防止機械磨擦撞擊火花的產(chǎn)生。
(二)、礦井頂板的監(jiān)控和防治措施
1、采煤工作面頂板事故的防治措施
(1)改進工作面運輸方式，盡量采用運輸機代替人力推車，取消對通風、瓦斯、頂板、運輸管理都不利的運輸小巷。
(2)完善采煤作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程的編制做到有針對性和可操作性。
(3)完善采空區(qū)的充填作業(yè)技術措施，制定出嚴格的操作程序和充填質(zhì)量標準，并經(jīng)常檢查。
(4)對目前采用的方鋼支柱加方鋼頂梁的支護方式采取防滑措施。工作面避免鐵、木支柱混摻。
(5)加強對采煤面安全出口和小巷的支護和維護。
(6)對垮落法管理頂板的工作面要減少采空區(qū)的懸頂時間，嚴格按作業(yè)規(guī)程要求處理采空區(qū)，做好員工的自己保安。
2、掘進頭頂板事故的防治措施
(1)井巷工程必須按規(guī)定進行施工設計，圖紙、文字資料齊全。
(2)掘進作業(yè)規(guī)程根據(jù)施工設計和實際地質(zhì)條件編制，有針對性和可操作性。各種圖表齊全。
(3)掘進頭加強臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。遇破碎帶時，要采取前探梁或其它安全措施。
(4)嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴防頂板冒落傷人。
(5)放炮前對距磧頭10m內(nèi)的支架進行加固，放炮打倒的支架要及時由外向里進行修復。
(6)嚴格井巷工程質(zhì)量檢查、驗收制度，不合格的工程必須及時整改。
3、巷道維修頂板事故的防治措施
(1)維修巷道要有安全措施，嚴禁空頂作業(yè)，嚴防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。
(2)確保安全出口暢通。維修獨頭巷時，必須由外向里逐架進行，嚴禁人員進入維修點以內(nèi)。
(3)拆換支架前應加固工作地點的支架。拆除原支架后，必須及時除掉活矸并進行永久支護。每次完工前，都必須接頂接幫，確保施工點的安全。
(4)維修傾角較大的巷道，要制定防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施;嚴禁上、下段同時作業(yè)。
三、礦井重大危險源的應急預案
礦井重大危險源是礦安全生產(chǎn)管理的重點，應嚴格按防治措施的要求進行管理和監(jiān)控。應急預案按《礦井災害預防及處理計劃》執(zhí)行。
煤礦應急預案9
為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、會議時間：
應急救援工作例會原則上每月召開一次。
二、組織單位：
應急救援機構
三、主持人：
應急救援機構總指揮
四、參加人員：
應急救援機構副總指揮、應急救援機構成員、應急救援各專業(yè)組負責人、業(yè)務科室及相關人員。
五、會議內(nèi)容
1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的.文件，會議精神。
2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題匯報。
3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、對本階段應急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。
2、參會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。
3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、要求各分管領導、業(yè)務科室及相關人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。
煤礦應急預案10
第一章 總則
第一條 為了進一步加強礦井冬季“三防”應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我礦生產(chǎn)實際，特制訂《冬季“三防”應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。
第二條 按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發(fā)生的冬季三防事故實行統(tǒng)一指揮，分級負責，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條 由于自然或人為因素造成如下事故，火災 結(jié)冰 煤氣中毒等。
第二章應急救援體系
第四條 為加強對雨季三防事故應急救援工作的組織領導，礦成立冬季三防事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)
組 長：
副 組 長：
成 員：
冬季三防領導小組辦公室設在調(diào)度室，xxx任辦公室主任。辦公室24小時值班，并有一名礦領導帶班。
第五條 領導小組的主要職責:
1、負責制定和完善冬季三防事故應急救援預案，檢查指導各部門貫徹落實情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導冬季三防搶險救災現(xiàn)場的應急救援工作，調(diào)動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴大。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理。
3、及時協(xié)調(diào)解決搶險救災所需物資和救援隊伍。
4、對各有關部門、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經(jīng)費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護、礦井秩序維護等工作進行監(jiān)督檢查;
5、組織干部職工進行冬季三防事故應急救援知識普及教育，不斷提高應急救援能力;
6、督促有關部門提高應對冬季三防事故的防范能力，按期組織冬季四防應急救援演習。
第六條 領導小組辦公室的職責:
1、負責冬季三防通信聯(lián)絡工作，及時傳達領導小組搶險救災命令，并負責監(jiān)督落實;
2、及時調(diào)度三防事故現(xiàn)場搶險救災進展情況，并向領導小組和集團公司匯報。
3、配合有關部門進行搶險救災的善后處理和事故調(diào)查工作。
第七條 為確保應急救援工作科學、高效、緊張有序、搶險救援物資及時供應和礦區(qū)穩(wěn)定，成立 煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應急救援技術組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)調(diào)組。
一、技術組
組長：
成員：
下設四個專業(yè)組
1、采掘組:
2、一通三防組:
3、防治水組:?
4、機電運輸組:?
技術組職責
1、參加現(xiàn)場搶救并制定現(xiàn)場搶救技術方案，對搶險救援工作進行技術指導，為領導小組和現(xiàn)場搶險救災指揮部科學決策提供技術支持。
2、協(xié)助事故單位正確辯識重大事故隱患，對隱患整改提供技術指導。
3、參與事故鑒定和事故調(diào)查。
二、后勤保障組
組長：
成員：
三、善后處理組
組長：
成員：
善后處理組職責：
協(xié)調(diào)各方面關系，處理事故善后工作。
四、協(xié)調(diào)組：
組長：
成員：
協(xié)調(diào)組職責：
1、確保搶險救災工作順利進行。
2、接受新聞媒體采訪，按照規(guī)定通報事故情況。
第八條 公司應冬季三防急救援預案啟動時，在本公司調(diào)度室立即成立搶險救災指揮部，迅速開展事故搶救工作。
第九條? 指揮長、各專業(yè)組、現(xiàn)場指揮員應當按照各自職責范圍履行職責，做到規(guī)范動作，指揮順暢。
各專業(yè)組是指揮部的參謀和執(zhí)行工作機構，提出初步方案或意見，在指揮部領導下全過程參與應急救援工作。
現(xiàn)場指揮員負責實施救災方案，執(zhí)行救災命令，定時向指揮部匯報工作進展情況；當方案和命令不適應現(xiàn)場情況時，現(xiàn)場指揮員應及時向指揮部報告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實施；當現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況需要避險時，現(xiàn)場指揮員有權臨機處置，事后向指揮部匯報。
第三章 應急救援措施保障
第十條 礦井必須預留20－50萬元應急救援經(jīng)費，并儲備足夠數(shù)量的支護材料及其它備用品、備件和小型移動壓風機。
第十一條 各采區(qū)主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔點必須設置規(guī)范、醒目的避災路線指示標志，指明安全出口方向。
第十二條 充燈房、井口考勤室必須嚴格按照《入井考勤制度》的規(guī)定，快捷、準確地對出入井人員登記和清點。
第十三條 應急救援辦公室（調(diào)度室）必須備有符合井下生產(chǎn)實際情況的圖紙、資料。
第十四條 指揮部應當根據(jù)災區(qū)位置、災變范圍、事故類別及通風、運輸條件等確定井下急救站位置。急救站內(nèi)應有負責人、救護醫(yī)療人員以及臥具、保暖、擋風設施、醫(yī)療器材和藥品。
第十五條 指揮部應當合理安排現(xiàn)場搶險救援力量，保持隊伍精干，盡可能減少進入災區(qū)人員。領導小組辦公室接到事故報告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領導小組正副組長和有關成員，領導小組根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度決定是否啟動《預案》。
第十六條 預案啟動時，領導小組成員必須在10分鐘內(nèi)趕到領導小組辦公室(調(diào)度室)，成立以礦長為指揮長的搶險救災指揮部，迅速開展事故搶救工作，采取措施確保搶險工作順利進行和礦區(qū)穩(wěn)定。有關成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險救援工作。
第四章 應急救援預案的啟動
第十七條 我礦建立應急救援體系，應急救援預案實行逐級啟動，一旦發(fā)生事故，先啟動我礦應急救援預案，情況緊急時向礦山救護隊請求支援。
第十八條 領導小組辦公室接到事故報告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領導小組正副組長和有關成員，領導小組應根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度研究決定是否啟動《預案》。
第十九條 預案啟動時，迅速成立以礦長為指揮長的'搶險救災指揮部，開展事故搶救工作，有關成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險救援工作。
第二十條 預案啟動時，必須有1名領導小組副組長在領導小組辦公室指揮，在30分鐘以內(nèi)報集團公司，并匯報詳細內(nèi)容。
包括:
1、發(fā)生事故的區(qū)隊、時間、地點;
2、事故類型;
3、事故涉及范圍，人員遇險情況;
4、事故原因初步判斷;
5、已采取的應急救援措施;
6、發(fā)生事故前事故地點通風、供電、有害氣體等情況。事故情況一時難以弄清時，首先報告事故簡要情況。
第五章 指揮與決策
第二十一條 領導小組、指揮部在確定搶險救災方案時，應當根據(jù)現(xiàn)場情況，充分估計各種不確定因素，盡可能制定多套營救遇險人員的技術方案和路線，防止單一方案受阻，延誤救援時機。
第二十二條 井下發(fā)生事故，領導小組辦公室按下表要求通知有關人員，了解查詢有關情況，做出分析判斷，下達或傳達有關決定與命令。
20xx年11月15日
煤礦應急預案11
為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確保“三無”目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)集團公司關于信訪工作的有關規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍
1、三人以上的集體訪。
2、到集團公司以上機關的各類上訪。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考核辦法》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制，以免事態(tài)的進一步擴大。
三、工作機構及職責
1、組織指揮機構
礦信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。組長：***，副組長：***，成員：***********。
2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：
（1）針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
（2）負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
（3）組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
（4）發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn)；
（5）對因工作不力而引發(fā)事件的單位領導，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任；
（6）負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
（一）提前掌握信息的集體上訪處置程序
1、及時向分管領導和主要領導匯報；
2、及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展；
3、召開信訪領導小組會議，研究制定具體穩(wěn)控措施；
4、召開信訪人員單位主要領導會議，實行包保責任制；
5、要求保衛(wèi)科等有關部門隨時做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作；
6、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。
（二）、未掌握信息源的上訪事件處置程序
1、及時向分管領導和主要領導匯報；
2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的`處置；
3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回后，要視人數(shù)選擇合適的地點給予答復，一般選擇工會會議室或退休支部會議室；
5、掌握上訪人員基本情況后，實行包保責任制，做好說服教育工作；
6、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。
7、訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結(jié)，上報公司信訪辦公室，并進行歸檔保存。
四、工作要求
1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人是信訪工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要認真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。礦信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領導全礦的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。
4、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關心的福利、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時作好宣傳引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好全礦的信訪工作。
五、本預案自印發(fā)之日起施行。
煤礦應急預案12
為了做好煤礦內(nèi)部的消防工作，確保所有員工的人身生命財產(chǎn)安全，落實消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應對突發(fā)的火災事故，特制定本預案：
一、組織機構
以礦領導為總負責，組建滅火和應急疏散組織機構，由滅火行動組、疏散引導組、警戒組、供電（水）組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)絡組、滅火保障組、專家組組成，具體分工如下：
1、滅火行動組：由礦長擔任組長，帶領專、兼職消防隊員、消防車、負責火場滅火工作，協(xié)助倉管人員搶救沒有被火災包圍的財產(chǎn)；
2、通信聯(lián)絡組：由辦公室副主任擔任組長，負責利用地面廣播發(fā)出警報，指揮職工冷靜、有序、快速撤離受火災威脅的區(qū)域；
3、疏散引導組：由辦公室人員擔任組長、負責區(qū)域內(nèi)、道路上人員疏散；
4、安全防護救護組：由調(diào)度室主任擔任組長，負責火災時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作；
5、警戒組：由后勤人員擔任組長，負責火災現(xiàn)場拉起警戒帶，防止無關人員進入起火區(qū)域；
6、供電組：由機電礦長擔任組長，負責對現(xiàn)場電源控制，保障好備用電源；
7、供水組：由生產(chǎn)礦長擔任組長，保證各消防管網(wǎng)在火災發(fā)生后有足夠的水壓（不少于0.4兆帕），材料庫蓄水池內(nèi)保障儲存量，確保不間斷供水；
8、滅火保障組：由安全礦長擔任組長，負責調(diào)配滅火所用的`消防材料，聯(lián)絡總指揮部做好保障工作；
9、醫(yī)療救護組：由辦公室主任擔任組長，醫(yī)務室主任任副組長，負責醫(yī)護人員調(diào)動并備足各種急救、救護的醫(yī)藥器械及安排急救車輛。
二、報警和接處警程序
1、報警監(jiān)控室必須配備火警電話，值班人員堅守工作崗位，對企業(yè)的重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控室收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應立即用電話通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。
4、如有火災發(fā)生，應根據(jù)火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警室，同時進行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控室根據(jù)火災情況，調(diào)集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，安全部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、火災發(fā)生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮員工有組織地疏散。
3、疏散路線盡量簡捷，就近安排。
4、疏散引導組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災的程序和措施
1、當火災發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災要發(fā)動員工，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災，要馬上撥打119報警，然后組織員工控制火勢的蔓延。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。
5、當消防人員趕到后，臨時指揮員應將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢，礦安全部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。
五、通信聯(lián)絡，安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從安全礦長的調(diào)遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、后勤人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應調(diào)集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協(xié)同有關部門進行清理登記。
六、日常工作
1、落實消防責任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。
2、每年應保證12次消防演習。
3、定期檢查、維護消防設施。
煤礦應急預案13
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
一、應急救援范圍
本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
二、應急救援組織機構及職責
（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：
1、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；
4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的`險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
（三）指揮部下設8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。
5、技術資料組
由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。
6、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
煤礦應急預案14
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范非煤礦山事故的應急管理工作和應急響應程序，提高應對和防范非煤礦山（含尾礦庫）事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)事件總體應急預案》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》、《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《黑龍江省非煤礦山災難事故應急預案》和《佳木斯市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)及規(guī)章制度的相關規(guī)定，并結(jié)合本市實際情況制定。
1.3適用范圍
1.3.1事故分類
本預案適用于非煤礦山（含尾礦庫）發(fā)生的下列事故災難應急處置工作：
（1）非煤礦山發(fā)生較大（Ⅲ級）以上事故。
（2）超出縣人民政府應急處置能力的煙花爆竹事故或跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的事故。
（3）社會影響重大的非煤礦山事故。
（4）市處置安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）認為有必要啟動本預案的事故。
1.3.2非煤礦山事故的類型
爆炸、坍塌、崩裂、脫落、泥石流、火災等。
1.3.3采取的主要救援措施
滅火、疏散人員、挖掘、轉(zhuǎn)移等。
1.4事故分級
根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，非煤礦山事故劃分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。
1.4.1特別重大（Ⅰ級）
（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重傷的事故。
（3）需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的事故。
（4）造成直接經(jīng)濟損失5000萬元～1億元或產(chǎn)生重大社會影響等事故。
1.4.3較大（Ⅲ級）
（1）造成3～9人死亡（含失蹤）的事故。（2）造成30～49人被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）造成直接經(jīng)濟損失較大或產(chǎn)生較大社會影響等事故。
1.4.4一般（Ⅳ級）
（1）造成1～2人死亡（含失蹤）的事故。（2）造成29人以下被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）造成一定的經(jīng)濟損失和社會影響等事故。 1.5工作原則
1.5.1堅持以人為本，綜合治理的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康，作為應急救援工作的首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害。
1.5.2堅持統(tǒng)一領導，分級負責的原則。在市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）的統(tǒng)一領導下，市非煤礦山事故應急救援指揮部負責指導、協(xié)調(diào)非煤礦山事故的應急救援工作。地方各級政府和各有關部門按照各自的職責和權限，負責非煤礦山事故災難的應急管理和應急處臵工作。非煤礦山企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立和完善安全生產(chǎn)應急預案和應急救援機制。
1.5.3堅持條塊結(jié)合，屬地為主的原則。非煤礦山事故應急救援工作，實行地方各級人民政府行政負責人責任制。負責事故現(xiàn)場應急救援的領導和指揮，相關部門和單位依法履行各自職責，專家提供技術服務與支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
1.5.4堅持快速反應，協(xié)同應對的原則。依靠省、市及所轄縣（市）區(qū)級礦山應急救援基地、骨干救援隊伍和大型企業(yè)的應急救援隊伍，充分動員社會各方力量共同參與，形成警（軍）民結(jié)合，協(xié)同應對事故災難的工作格局。
1.5.5堅持依靠科學，依法規(guī)范的原則。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
1.5.6堅持預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急救援與平時預防相結(jié)合，著重做好常態(tài)下的安全隱患排查與整改、風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練及事故災難的預測、預警和預報工作。 2.組織體系
2.1領導機構
2.1.1市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市長助理或分管副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管應急救援工作副局長
成員單位：市委宣傳部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟委員會、財政局、公安局、交通局、建設局、衛(wèi)生局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局、地震局、民政局、信息產(chǎn)業(yè)局、佳木斯鐵路辦事處、佳木斯機場管理公司、佳木斯電業(yè)局。
2.1.2成員單位職責
（1）市委宣傳部
負責組織市直新聞單位及時刊播由市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部發(fā)布的相關信息。
（2）市經(jīng)濟委員會
負責組織協(xié)調(diào)事故應急救援物資的生產(chǎn)、供應和調(diào)運。（3）市財政局
負責應急救援資金安排和撥付。（4）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
負責非煤礦山安全生產(chǎn)事故搶險救災的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
（5）市公安局
負責事故發(fā)生區(qū)域的社會治安保障工作和交通秩序；負責地面火災救援以及參與特大災難事故組織群眾安全轉(zhuǎn)移工作，打擊各種犯罪活動；負責事故現(xiàn)場應急救援指揮的通訊保障工作。
（6）民航、鐵路、交通
負責應急救援人員、物資的運輸，為撤離危險區(qū)人員提供必要的交通工具，搶修被毀機場、鐵路、公路等設施。
（7）市國土資源局
負責提供地質(zhì)災害相關資料和技術支持。（8）市建設局
負責組織協(xié)調(diào)建筑、市政工程應急救援隊伍參加安全生產(chǎn)事故搶險救災。
（9）市衛(wèi)生局
負責組織事故區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；向市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部提供有關衛(wèi)生防疫和人員救護基礎資料。
（10）市環(huán)保局
負責事故區(qū)域環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測，負責指導現(xiàn)場污染物的控制和處理，并提供相關技術支持。
（11）市氣象局
及時、準確發(fā)布事故發(fā)生地的氣象信息，并及時上報市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部。
（12）市地震局
當由于地震導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，負責隨時監(jiān)測地震趨勢和余震信息，并及時報告市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部。
（13）市民政局
主要負責疏散人口和救援人員的飲食、住宿等生活用品和設施設備的供應和保障。
（14）信息產(chǎn)業(yè)局
負責協(xié)調(diào)市網(wǎng)通公司在事故緊急搶險救災中，提供有線、無線通訊、視頻系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O備。
（15）佳木斯電業(yè)局
負責組織搶修現(xiàn)場的供電設施和提供相關設備。（16）佳木斯機場管理公司
提供相關的救援隊伍、物資和技術支持，組織指揮事故相關的搶險救災。
（17）佳木斯鐵路辦事處
提供相關的救援隊伍、物資和技術支持，組織指揮事故相關的搶險救災。
2.2辦事機構
市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部下設辦公室，辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2.2.1市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱安全監(jiān)管局）在市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部的統(tǒng)一領導下，成立市非煤礦山事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織、指揮、協(xié)調(diào)全市重大非煤礦山事故災難的應急救援工作，協(xié)調(diào)、配合做好特別重大非煤礦山事故應急救援工作。
組長：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長副組長：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管應急救援和非煤礦山監(jiān)管工作副局長
成員：市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室安全監(jiān)管一科
安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室法規(guī)科
2.2.2領導小組職責
（1）負責非煤礦山重大事故應急預案的啟動；
（2）負責非煤礦山事故現(xiàn)場的救援指揮和有關重大事項的決策；
（3）協(xié)調(diào)、配合非煤礦山安全生產(chǎn)事故災難的預防、控制和救援。
2.3工作機構及職責
根據(jù)工作需要由市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室、安全監(jiān)管一科、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、辦公室、法規(guī)科等部門具體負責承辦應急處臵過程中組織、協(xié)調(diào)、指導、綜合、值守等工作。必要時成立現(xiàn)場應急救援指揮部，并根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，指派相關部門牽頭，成立各專業(yè)救援組。
（1）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室
具體承辦市非煤礦山事故應急工作領導小組應急管理的日常工作，并根據(jù)上級指示和預案規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導非煤礦山事故應急救援工作；及時向市非煤礦山事故應急工作領導小組報告事故和救援進展情況，指揮、調(diào)動有關部門和單位、有關專家、各類專業(yè)應急救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場實施救援；指導和檢查全市非煤礦山應急救援物資儲備。
（2）安全監(jiān)管一科
負責提供非煤礦山事故單位相關信息，組織專家并且參與制定救援搶險方案工作。為防止事故擴大和恢復生產(chǎn)提供技術支持，組織事故調(diào)查及處理工作。
（3）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科
負責非煤礦山重大事故有關情況的綜合，及時上報市政府應急管理辦公室、省安全監(jiān)管總局、省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，按照事故領導小組的指示，起草事故處理工作指導意見，為事故現(xiàn)場領導準備工作資料。
（4）市安全監(jiān)管局辦公室
負責安排應急值守，傳達并督辦落實有關領導關于事故救援工作的批示和意見，負責應急救援工作的后勤保障并協(xié)調(diào)有關事宜。
（5）法規(guī)科
負責與市委宣傳部、市政府應急管理辦公室及重要新聞媒體聯(lián)系，配合協(xié)助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導公眾輿論。
（6）現(xiàn)場指揮部
現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地人民政府與事故單位成立現(xiàn)場應急救援指揮部，總指揮由地方政府行政負責人擔任。全面負責應急救援組織、指揮工作，及時向市政府應急管理辦公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室）報告事故救援進展情況。
（7）各專項應急救援組
救援指揮組：協(xié)調(diào)、組織非煤礦山事故現(xiàn)場的救援工作，由市安全監(jiān)管局牽頭負責。
醫(yī)療救護組：負責事故現(xiàn)場傷員的緊急救治和護送轉(zhuǎn)運，由市衛(wèi)生局負責，市公安局配合。
安全保衛(wèi)組：負責事故現(xiàn)場的道路交通管制、安全保衛(wèi)和群眾疏散，由市公安局負責。
工程搶險組：對事故現(xiàn)場的工程和周邊被損毀的公共設施進行搶修，由市建設局負責。
物資供應組：負責事故現(xiàn)場應急救援物資的調(diào)配與保障，由市經(jīng)濟委員會負責，交通局配合。
通訊保障組：負責事故現(xiàn)場與指揮部的通訊暢通，由市公安局牽頭負責，市信息產(chǎn)業(yè)局配合。
技術支持組：負責組織專家制定事故救援方案，分析事故信息和災害情況，提出救援技術措施，為指揮部決策提出科學的意見和建議。提出控制和防止事故擴大的措施，為恢復生產(chǎn)提供技術支持，由市安全監(jiān)管局負責。
3.預防與預警
3.1信息監(jiān)控
（1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負責全市非煤礦山重大事故信息的接收、報告、初步處理和統(tǒng)計分析。
（2）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立市內(nèi)非煤礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故發(fā)生率及現(xiàn)場處臵措施、專家組等有關情況數(shù)據(jù)庫。
（3）建立健全普查、登記、評估和管理制度，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。
（4）各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要及時掌握轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山分布、災害、重大危險源等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
（5）非煤礦山企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生災害的類型、危害程度，建立本企業(yè)重大隱患和危險源數(shù)據(jù)庫，報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)科備案。
3.2預警行動
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、處臵安全生產(chǎn)事故指揮機構要定期分析、研究可能導致事故發(fā)生的信息，研究確定應對方案，及時通知有關部門和單位采取相應措施，預防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，要根據(jù)事故的'級別，及時啟動事故應急預案，組織實施搶險救援工作。
4.應急響應
4.1信息報告
4.1.1非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，有關責任單位和責任人要在第一時間向所在地人民政府應急管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，最遲不超過1小時，緊急情況下可越級上報。同時，迅速組織現(xiàn)場人員及企業(yè)應急救援隊伍積極開展自救和互救。
各縣（市）區(qū)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應當按照市總體應急預案的規(guī)定，在接到事故信息后1小時內(nèi)向市政府應急管理辦公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）報告。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實行24小時值守制度，隨時接收和處理事故報告信息。
4.1.2信息報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應急處臵過程中，要及時續(xù)報救援工作的進展情況。
4.2分級響應
4.2.1事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府應立即啟動相應的應急預案，并根據(jù)事故等級按照應急預案的規(guī)定及時上報。
（1）Ⅰ級事故，由國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室或國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局啟動特別重大事故應急預案，省政府應急委員會、省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、佳木斯市政府應急委員會及市政府應急管理辦公室協(xié)調(diào)、配合事故救援工作。
（2）Ⅱ級事故，省級應急預案由省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心啟動，預案的實施由省非煤礦山事故應急工作領導小組組織。
（3）Ⅲ級以下事故，應急響應行動由市、縣（市）區(qū)各級人民政府啟動本級預案。
4.2.2應急處臵
（1）事故發(fā)生后，事故責任單位要在第一時間報告當?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管局，并組織職工開展自救、互救，通知就近的專業(yè)救援隊伍進行救援。
（2）當?shù)厝嗣裾诮拥绞鹿市畔蟾婧螅⒓聪蚴姓畱惫芾磙k公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全監(jiān)管局）報告，最遲不超過1小時。同時要迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部，制定事故的應急救援方案并組織實施。根據(jù)需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。根據(jù)事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員。
（3）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）接到事故報告后，要立即向市政府應急管理辦公室報告，最遲不超過1小時。當發(fā)生Ⅱ級以上事故時，應同時向省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。
（4）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）報請市政府應急委員會啟動《佳木斯市安全生產(chǎn)重特大事故應急預案》和本預案。市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部要立即通知成員單位、相關專家、各類專業(yè)救援隊伍做好應急準備。
（5）安全監(jiān)管一科與專家準備和整理事故單位有關情況，為領導小組制定救援實施方案提供基礎信息及相關資料。指揮部下達救援指令，各有關部門、成員單位、有關專家、各類專業(yè)救援隊伍按照本預案和救援實施方案，按照各自的職責分工，開展救援工作。根據(jù)事故發(fā)展趨勢及救援進展情況隨時向市政府應急管理辦公室和省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）續(xù)報。
（6）當發(fā)生Ⅱ級以上事故時，應全力配合省政府安全生產(chǎn)應急救援指揮中心（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）指揮救援工作，積極提供事故現(xiàn)場有關資料，協(xié)助事故查處工作。
（7）當?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴重時，現(xiàn)場應急救援指揮部應向市政府應急管理辦公室或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出增援請求。參加應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，進行救援處臵，控制和防止事態(tài)的擴大。公安、交通管理等部門要開通應急特別通道，確保應急救援隊伍和物資盡快到達事故現(xiàn)場。
4.3指揮協(xié)調(diào)
領導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)非煤礦山事故應急救援工作。主要工作內(nèi)容是：
（1）指導、協(xié)調(diào)市政府各相關部門實施應急救援，協(xié)調(diào)和調(diào)動社會救援力量，調(diào)配應急救援物資。派遣工作組和專家組趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應急救援工作。
（2）當發(fā)生Ⅱ級以上重特大事故時，還要全力協(xié)助和配合省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領導對事故進行救援和查處工作。
（3）及時向市政府應急管理辦公室和省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報告事故救援進展情況。
4.4救援人員的安全防護
在救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)非煤礦山事故的類別、性質(zhì)，采取相應的安全防護措施。救援非煤礦山井工事故必須由專業(yè)礦山救護隊進行，嚴格控制進入災區(qū)的人員數(shù)量，所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備方可進入事故救援區(qū)域。
4.5群眾的安全防護
現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作。確定保護事發(fā)地周邊群眾安全的防護措施，指定有關部門負責疏散、轉(zhuǎn)移受災或有危險的群眾。確定應急避難場所，提供必要的生活用品，實施醫(yī)療救治、疾病預防和控制，做好治安管理。
4.6社會力量動員與救援物資征用
當發(fā)生尾礦庫潰壩、礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、重大山體滑坡、石油天然氣開采井噴與輸送管道爆炸、火災、爆裂等重大事故災難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地政府依法進行社會力量動員和救援物資征用。
4.7現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場指揮部成立由專業(yè)救護隊與非煤礦山專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
4.8信息發(fā)布
領導小組在市政府應急委員會的領導下，會同有關部門負責重大非煤礦山事故災難的信息綜合、發(fā)布工作。
4.9應急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應急救援指揮部向市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部提出解除應急狀態(tài)的建議，經(jīng)市政府應急管理辦公室審核后，報市政府應急委員會批準后，宣布應急結(jié)束。應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，必要時還應通過新聞媒體向社會發(fā)布。
5.后期處臵
5.1善后處臵
(1)善后處臵工作由當?shù)厝嗣裾撠煟仍ぷ髋R時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時返還，造成損壞或無法返還的，按照有關規(guī)定給予補償或做出其他處理。
(2)相關部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。
(3)參加救援的部門和單位應認真核對參加救援的人數(shù)，清點救援裝備、器材，核算救援發(fā)生的費用，整理并保存救援記錄、圖紙等資料，形成事故處臵報告后報市政府應急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(4)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
(5)盡快恢復生產(chǎn)、生活正常秩序，消除事故造成的后果和產(chǎn)生的社會影響，安撫受災人員，確保社會穩(wěn)定。
5.2總結(jié)與評估
現(xiàn)場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料。對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估、分析，總結(jié)應急救援的經(jīng)驗教訓，提出改進的意見和建議。并在應急處臵結(jié)束后一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報同級人民政府和市政府應急管理辦公室及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
5.3有償征用救援物資
救援過程中緊急調(diào)用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。作為緊急情況下征用單位或個人的物資、場地等其它有形物品，事后應給予相應補償。事故救援過程中消耗的救援物資以人民幣進行計算，補償途徑應由事故單位全部承擔，在事故單位無力承擔補償時，由事故單位主管部門或當?shù)卣撠熝a償。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
充分利用有線、無線電話，衛(wèi)星、微波、互聯(lián)網(wǎng)等手段，保障救援有關單位與人員的通訊暢通。必要時，將通訊傳輸設備設在事故救援現(xiàn)場。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實行24小時值守制度，隨時接收處理事故報告信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各應急救援單位、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應急救援裝備，專業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊配全。
6.2.2應急隊伍保障
企業(yè)應當依法組建和完善應急救援隊伍。沒有條件組建專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè)，應與鄰近的專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
6.2.3資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，做好必要的救援資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.2.4物資保障
市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部成員單位、專業(yè)救援隊伍及非煤礦山企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資、技術等儲備。
6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急救護隊伍，發(fā)生事故時應及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防和控制等工作。
6.2.6交通運輸保障
公安、交通部門要按照各自職責，制定本系統(tǒng)的運輸保障預案，在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
6.2.7治安保障
公安部門按照規(guī)定，參與事故處臵和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資的安全保護，依法對肇事者實施監(jiān)控，打擊違法犯罪活動。
6.3技術支持與保障
建立完善全市非煤礦山（尾礦庫）重大危險源、救援力量、應急預案、現(xiàn)場處臵措施和專家基礎數(shù)據(jù)庫，為非煤礦山事故救援提供技術咨詢和服務。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序，加強同有關部門、高等院校和科研單位的合作，做好應急救援技術和新型裝備的開發(fā)與研究。
7.監(jiān)督管理
7.1監(jiān)督檢查
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全市非煤礦山事故災難應急預案的實施進行全面監(jiān)督和檢查。
7.2宣傳
各級政府及其相關部門要加大安全生產(chǎn)管理和應急工作的宣傳、教育和培訓力度，不斷提高非煤礦山從業(yè)人員的素質(zhì)，落實企業(yè)和法人代表的安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少礦山傷亡事故。宣傳事故應急預案、應急救援常識，增強從業(yè)人員的應急救援意識，提高預防、避險、避災、自救、互救能力。
7.3培訓
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織各級安全生產(chǎn)應急管理機構、專業(yè)救援隊伍和重點企業(yè)相關人員的應急救援業(yè)務知識的培訓。礦山救護隊要開展日常的戰(zhàn)備訓練和技能培訓，確保救護隊的戰(zhàn)斗力。市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部相關成員單位可根據(jù)自身實際情況，做好本部門應急救援隊伍的培訓。企業(yè)負責組織職工學習應急救援、自救和互救知識。
7.4演練
各級安全生產(chǎn)應急管理機構和救援隊伍，每年至少組織一次非煤礦山模擬事故應急演練。各非煤礦山企業(yè)應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演練，每年演練不得少于一次。演練結(jié)束后，應及時進行總結(jié)評估，上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門、市政府應急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
7.5獎勵與責任
對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級主管部門、地方人民政府按相應的規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人要依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理
本預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責制定、解釋并實施。
各縣（市）安全生產(chǎn)應急管理或救援指揮機構，要根據(jù)本預案的職責分工，制定相應的應急預案，報同級人民政府應急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
8.2預案修訂
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家適時進行修訂，原則上每兩年修訂一次。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
煤礦應急預案15
一、事故的類型和危害程度分析
進入冬季以來，因低溫天氣的持續(xù)造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產(chǎn)停止運行及礦井通風中斷、取暖設施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結(jié)造成生產(chǎn)生活的不便、供電線路結(jié)冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身亡、車輛在雪凝天氣因路滑而發(fā)生的交通事故等。
二、事故應急處置基本原則
（一）為貫徹“安全第一，預防為主，防重于搶”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施落實。
（二）“三防”工作要實行礦長負責制，各部門實行一把手負責制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。
（三）全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監(jiān)督的義務，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。
三、應急組織體系
1、指揮機構
總指揮：副總指揮：
成員：各副總及各科室科長
成員單位：調(diào)度室、安監(jiān)站、生產(chǎn)技術科、機電科、保衛(wèi)科、地測科、財務科、后勤供應科、綜合科、監(jiān)控室。
指揮部下設“三防”辦公室，地點設在調(diào)度室。
主任：
2、機構職責
總指揮：全面負責“冬季三防”應急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協(xié)助搞好“冬季三防”應急處置的`組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。
3、成員單位職責
1、調(diào)度室：負責傳遞信息，安排值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關
“三防”工作的匯報。
2、地測科：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發(fā)“三防”簡報，做好汛期防治水工作。
3、安檢科：負責監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進展情況。對煤礦重點部位和要害部位以及9、監(jiān)控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證冬季期間通訊線路暢通。
10、財務科：負責應急救援專項資金投入的支持和保障。
冬季“三防”領導小組對全礦冬季三防工作負責，搶險時由指揮部負責對全煤礦各有關單位下達命令。
冬季“三防”辦公室負責全礦冬季“三防”工作落實，總結(jié)匯報。各部門具體負責所轄范圍內(nèi)的防火、防凍/防寒、防煤氣中毒工作項目、責任人、日常檢查考核等工作，發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患及時向雨季領導小組匯報。
四、事故預防
（一）防火措施
1、重點防火對象：礦部生活區(qū)（辦公室負責）、施工機械及設備（機電隊負責）；運輸車輛（機電部負責）；油庫（庫管科負責）；野外帶火作業(yè)（機電隊負責）；儲煤場（銷售科負責）。
2、各部門在冬季到來之前，結(jié)合工程施工特點，對重點防火對象必須進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留后患。當時解決不了的要及時上報公司領導，制定專項整改措施，安排人員限期進行整改，公司領導按期對整改措施進行復查，直至檢查合格。
3、公司領導冬季“三防”小組要與當?shù)氐南狸牨３置芮新?lián)系，一旦發(fā)生火災速報組長后并及時撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災，減小火災損失。
4、各級領導必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進行消防檢查，各施工人員在施工生產(chǎn)及日常生活中必須做到安全防火，人人有責。
5、當火災發(fā)生時，防火領導小組要立即組織搶險救災人員進行搶險救災工作，各施工人員要堅持在本施工區(qū)域，負責組織配合救火工作，全力以赴處理險情。
6、公司必須認真做好防火救災的物質(zhì)準備工作，各施工區(qū)域和生活區(qū)要儲備一定數(shù)量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機、水管等必備物質(zhì)，以便救災之用。
7、相關部門要經(jīng)常對重點區(qū)域進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；施工用的每臺機械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個司機必須掌握滅火器的正確使用方法。
8、施工現(xiàn)場的明火作業(yè)，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業(yè)后留下的高溫鐵渣，收工后必須進行處理，確認無火災事故發(fā)生后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
（二）、防滑措施
1、重點防滑對象：礦部生活區(qū)（辦公室負責）、施工道路（生產(chǎn)部負責）。
2、公司所屬員工必須加強防滑意識，礦部生活區(qū)在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時處理，以免結(jié)成冰塊滑倒行人。
3、進入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業(yè)時，要適當控制灑水量并控制好灑水時間。
4、冬季施工時，若有出現(xiàn)大降雪天氣，應停止施工作業(yè)，降雪停止后采用裝載機或人工進行場地和道路清理，待冰雪融化后經(jīng)檢查確認安全后方可進行施工作業(yè)。
（三）、防凍措施
1、重點防凍對象：礦部生活區(qū)（安監(jiān)站負責）、施工機械及設備（機電科負責）、運輸車輛（綜合科負責）、施工用油（供應科負責）、現(xiàn)場作業(yè)人員（生產(chǎn)技術科負責）。
2、進入冬季時期，生活營地及辦公域區(qū)要加強保溫保暖，門窗均采用棉簾布進行保暖，鍋爐房24小時供應暖氣和熱水。
3、為確保施工機械及設備等運輸車輛的正常進行，所有作業(yè)機械必須加防凍液，以防溫度較低時油箱被凍，設備無法正常啟動。
4、施工用油在采購時，要根據(jù)本施工區(qū)域的氣溫進行訂購，施工用油應比本施工區(qū)域的溫度低5°左右，這樣才能確保施工機械的正常運行。
5、進入冬季施工，現(xiàn)場作業(yè)人員均發(fā)放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等。現(xiàn)場工作面搭建保溫保暖帳篷，同時提供移動式小煤爐以供現(xiàn)場值班人員值班。
6、冬季來臨后，調(diào)度室要及時了解當日天氣預報情況，及時收集氣象預報資料，接到降溫預報，立即通知相關單位加強供暖，保證井筒和室外作業(yè)人員防凍工作正常進行。
7、機電隊加強對副井熱風爐的監(jiān)管，保證正常向副井井筒的正常供風，防止副井井筒的結(jié)冰。
8、冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設施、管網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題應在冬季來臨前處理完，此項工作由機電部負責統(tǒng)一安排。
五、應急處理程序
（一）搶險救災原則：
1．迅速判定災情性質(zhì)，了解災情地點、影響范圍及嚴重程度。
2．掌握受災范圍，搞清人員分布，分析災情性質(zhì)，以便迅速組織搶救。
3．根據(jù)災情的嚴重程度及影響范圍，積極采取應急措施，盡可能的降低災情造成的傷亡及損失。
（二）應急救援
1、發(fā)生“冬季三防”事故時，現(xiàn)場人員要及時將事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調(diào)度室和本單位值班領導進行匯報。
2、事故造成人員傷害的，現(xiàn)場人員應同時現(xiàn)場進行自救互救和創(chuàng)傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血；對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應用人工呼吸法進行搶救，然后護送上井。
3、實施救援前，在事故區(qū)域前后設置警戒標志，救援期間嚴禁與救援無關的車輛通行。
4、平時要采取制度及可靠措施，做到預防為主，安全第一。
六、應急結(jié)束程序
在應急和防護性行動有效控制了緊急情況時，就開始恢復和重新進入階段。應急結(jié)束由礦應急總指揮來決定。這階段的所有行動應滿足以下條件：
（一）事故威脅消除后，由救災指揮部提出申請，經(jīng)總指揮批準，宣布終止應急狀態(tài)。
（二）成立恢復行動小組，制定恢復正常生產(chǎn)、工作程序措施，由總指揮批準后實施，抓緊時間恢復生產(chǎn)和生活秩序。
（三）成立技術專家小組，對事故的破壞損失進行評估。
（四）成立事故調(diào)查取證小組，對事故全面調(diào)查。
（五）成立善后處理小組。組織安置受災群眾，切實解決好受災群眾的基本生活問題。
（六）根據(jù)實際情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，由“三防”辦公室和指揮部對本預案進行修訂。
七、應急物資與裝備保障
1、搶險救災隊、倉庫內(nèi)必須各有處理運輸各類事故的常用工具。
2、井下倉庫內(nèi)必須備有擔架兩付，并進行正常維護。
3、所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進行維護和檢查，其它原因使用后必須及時進行補充。
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