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公共聚集事件大型文藝演出應急預案
在平平淡淡的日常中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，通常會被要求事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編為大家整理的公共聚集事件大型文藝演出應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
1目的
為確保田工區慰問演出晚會集體活動的有序、安全、穩定和圓滿,有效預防和及時控制活動中發生的突發事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發事件,最大限度地減少其危害和影響,特制定本預案;
2適用范圍
本預案適用于氣田生產管理中心舉辦文藝演出大型活動中突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作;
3工作原則
預防為主：加大宣傳普及安全知識的力度,提高公眾自我防護意識;細致排查公共場所和大型活動中各類突發事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發事件發生的機率;
依法管理：公共場所和大型活動突發事件預防控制的管理及應急處置工作,要嚴格執行國家有關法律法規;
快速反應：各大型活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發事件發生時,立即進入應急狀態,啟動各類預案,在應急指揮中心統一領導下,果斷采取措施,在最短時間內控制事態,將危害與損失降到最低程度;
4啟動條件
當晚會演出開展過程中發生火災、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件時,啟動本應急預案;
5應急組織體系及職責
應急指揮中心
總指揮：廠長
副總指揮：副廠長、總工
成員：科室長
職責：
a組織、指揮、協調各單位參與應急響應行動,下達應急處置任務;
b審定或審批現場應急處置方案；
c根據現場需求,組織調動、協調各方應急救援力量到達現場；
d審批信息發布材料、應急上報材料；
e在應急處置過程中,負責向地方政府主管部門求援或配合政府應急工作；
f審批公共聚集場所事件應急救援費用；
g分析現場處置情況,及時決策、下達指令；研究解決突發事件中的重大問題；
h加強與政府及相關部門的聯系,及時報告、通報有關情況和信息;
i現場指揮部
組長：副廠長
副組長：
職責：
a按照應急指揮中心指令,負責現場應急指揮工作；
b收集現場信息,核實現場情況,針對事態發展制定和調整現場應急處置方案；
c在應急處置過程中,出現異常及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；
d負責整合、調配現場應急資源；
e及時向應急指揮中心匯報應急處置情況；
f協同地方政府開展應急處置工作；
g按照應急指揮中心指令,負責現場信息發布工作；
h核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止；
i收集、整理應急處置過程的有關資料；
j完成現場指揮部交辦的其他任務;
應急協調組
組長：生產運行科
副組長：
職責：
a全面跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件的發展動態及處置情況,及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b按照現場應急處置方案進行搶險；
c；組織各單位做好配合專業處置隊伍現場搶險和監護；
d做好現場戒嚴、人員疏導、車輛管制、醫療救助等工作；
e調度應急救援物資和協調周邊單位應急救援資源進行搶險；
f做好指導現場做好人員疏導、緊急搶救、治安警戒、交通管制工作,配合專業應急隊伍做好應急搶險工作；
g協助地方政府疏散周邊居民工作；
h完成現場指揮部交辦的其他準備工作;
后勤保障組
組長：服務科
副組長：
職責：
a跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現場處置情況,及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b按照現場應急處置方案進行搶險；
c保障應急工作中車輛調度；
d開展應急過程中的食宿、醫療、保衛等后勤保障準備工作；
e做好協助地方政府制定疏散方案及實施;
f負責處置事件所需資金、物資和其它用品的應急供給,以及傷員的救治工作；
g負責突發事件應急交通運輸保障；
h完成現場指揮部交辦的其他準備工作;
搶險救援組
組長：
副組長：
成員：
職責：
a搶險救援組應現場組織人員搶險救援,與地方部門聯系,求得應急中心和地方相關單位配合;現場人員由凈化廠科室、車間站各專業工程師組成,并根據需要隨時調遣增援隊伍;
b確定派駐現場人員并待命;
財務保障組
組長：財務科
副組長：
成員：
職責：
a全面跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現場的發展動態及處置情況,及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b落實應急物資、應急處置等應急資金；
c負責突發應急處置過程涉及費用的監察、審計工作；
d分析財務風險,提供應對策略；
e負責有關人身及財產保險和理賠等事宜；
f負責現場指揮部交辦的其他任務;
安全保衛組
組長：保衛科
副組長：
職責：
a全面跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現場的發展動態及處置情況,及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；
b負責活動開展前的安全條件確認,治安防范工作；
c負責突發事件發生時的人員疏散工作；
d負責配合地方公安機關及相關部門現場取證工作,對管理中心重點要害部位和領導的安全警衛工作;
6應急預測和預警機制
評估和預測
大型活動的主辦單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施,盡可能做到早發現、早報告、早處置;
預防預警行動
黨政辦公室應建立必要的預警和快速反應機制,對各類大型活動加強事前的監督檢查；組織演練各種應急預案,磨合、協調運行機制;
公共場所制定必要的日常安全保衛工作方案、安全責任制度;強化日常人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力;
大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案,報當地公安部門登記備案;
公安機關依照有關法律法規負責對文化活動的安全保衛工作進行安全檢查,并負責當地公共場所和大型活動的治安管理工作;
大型活動的主辦單位和地方相關單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度；負責事前安全保衛工作宣傳教育,增強工作人員的安全意識；負責協助公安機關對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患;
預警支持系統
公共場所舉辦大型活動應嚴格核定人員容量,加強對現場人員流動的監控；安裝必要的消防、安全技術防范設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數量,明確其任務分配和訓別標志；在出入大門和主要通道設專人負責疏導工作;
突發事件發生時,各單位接報后應及時向指應急指揮中心報告;報送信息應盡可能客觀實際,真實準確;力求多側面,多角度地提供信息,要防止片面性;
7應急行動的響應及措施
突發事件預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后環節的主管部門、協作部門、參與單位,必須在應急指揮中心領導小組的統一指揮下,充分履行職責,切實做到上下聯動,左右互動,緊密配合,高效運轉;
應急響應
基本響應
a當確認突發公共事件即將或已經發生時,按照“統一指揮、專業處置”的要求,成立由各單位領導同志參加的現場指揮部,確定聯系人和通信方式,指揮協調交通、消防、通信和醫療急救等部門應急隊伍開展前期救援行動,組織、動員和幫助職工、群眾開展救助工作;
b現場指揮部應維護好事發地區治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡全力防止緊急事態的進一步擴大;及時掌握事件進展情況,隨時向應急指揮中心報告;同時,結合現場實際情況,盡快研究確定現場應急事件處置方案;
c參與突發公共事件處置的現場指揮部、各相關科室部門應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場,在現場指揮部的統一指揮下,按照專項預案分工和事件處置規程要求,相互配合、密切協作,共同開展應急處置和救援工作;
d現場指揮部應及時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向上級部門發出請求,由上級應急指揮中心協助調配其他應急資源參與處置工作;
擴大應急
預計將要發生或已經發生特別重大、重大突發公共事件時,啟動相應的應急預案;依據事件等級,由上級部門應急指揮中心,統一領導突發公共事件的處置工作;
8應急處置
信息接報
發生公共聚集場所事件時,迅速向應急指揮中心辦公室報告,最多不超過10分鐘;在應急處置過程中,現場指揮部應隨時向應急指揮中心報告事態進展情況,至少每15分鐘電話報告一次;
應急報告應包括但不限于以下內容：
a公共聚集場所大型集會、慶典等主辦和協辦單位、參加人數、時間、地點；
b突發事件情況描述火災、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等；
c可能的原因；
d人員傷亡情況及目前已采取的應急措施；
e造成的社會和政治影響；
f請求應急指揮中心協調、支持的事項；
g報告人的單位、姓名、職務和聯系電話;
召開首次應急會議
首次應急會議由應急指揮中心總指揮或副總指揮主持召開,會議內容包括但不限于：
a通報公共聚集場所事件情況；
b確定現場應急指揮部總指揮及成員名單,成立現場應急指揮部；
c明確應急處置工作的任務和要求；
d判斷所需調配的內外部應急資源；
e確定首次信息發布的時間、發布渠道和新聞發言人；
f按規定的時間上報上級及地方政府有關部門;
應急上報
當發生Ⅰ、Ⅱ級事件時,根據應急指揮中心指令,做好應急上報工作：
a生產運行科向分公司生產運行處報告；
b安全環保科向地方公安廳、衛生廳、安監局報告；
c黨政辦公室向分公司應急辦電話：028-65285和蒼溪縣應急辦報告報告；
d報告內容經應急指揮中心辦公室審查,總副總指揮審批后上報；
e應急處置中發生新的情況及時補充上報;
9現場應急處置指導原則
公共聚集場所發生火災、爆炸、建筑物坍塌等
公共聚集場所發生火災、爆炸、建筑物坍塌等事件時,應急處置應遵循以下原則：
a采取隔離和疏散措施,對事件現場周圍實行交通管制,避免無關人員進入事件發生危險區域,并合理布置消防和救援力量；在安全區域設置安置點,并執行治安警戒；
b及時搶救傷員或送醫院治療,并對現場進行消毒處理；
c組織消防、工程力量,對現場實施救援和工程搶險,并建立洗消站,為現場搶險隊員和受污染的公眾提供洗消服務；
d公共聚集場所有爆炸預兆或建筑物倒塌征兆時,指令現場全部人員立即撤離至安全區域；
e利用擴音設備向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、疏散和逃生方法等應急安全常識,穩定公眾情緒;
公共聚集場所發生擠壓、踩踏等
公共聚集場所發生擠壓、踩踏等事件時,應急處置應遵循以下原則：
a迅速設置疏散安全通道,疏散現場及周邊公眾到安全區域,執行治安警戒；
b配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓和踩踏人群,防止事態及傷亡人數擴大；
c及時搶救傷員或送醫院治療；
d利用擴音設備向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、疏散和逃生方法等應急安全常識,穩定公眾情緒；
e配合當地政府的應急行動;
10應急終止
經應急處置后,現場應急指揮部確認滿足綜合應急預案應急終止條件時,向應急指揮中心辦公室報告,應急指揮中心可下達應急終止指令;
11附錄
附件一：應急通訊錄
附件一:應急通訊錄
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