網絡應急預案15篇(集合)
在學習、工作乃至生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，往往需要預先進行應急預案編制工作。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的網絡應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
網絡應急預案1
為提高應對網絡安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，根據《網絡安全法》《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規定》等有關法規、規定，特制定本預案。
一、組織領導
XX鎮成立由分管領導任組長，辦公室相關同志為成員的網絡安全工作領導小組。領導小組負責預防和處理網絡安全工作，確保網絡安全穩定，具體負責網絡安全的協調、調度、檢查、考核等工作。
二、分類分級及適用范圍
（一）分類分級
本預案所指的網絡安全突發事件，是指網絡系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網站乃至整個互聯網的傳播，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成危害的緊急網絡安全事件。
事件分類根據網絡安全突發事件的發生過程、性質和特征，網絡安全突發事件劃分為網絡安全突發事件和信息安全突發事件。
網絡安全突發事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網絡與信息系統的.損壞；信息安全突發事件是指利用信息網絡進行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。
（1）自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。
（2）事故災難是指電力中斷、網絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。
（3）人為破壞是指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。
事件分級
根據網絡安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網絡安全突發事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。
（1）I級（特別重大）：造成網絡與信息系統發生大規模癱瘓，事態的發展超出區一級相關主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益造成特別嚴重損害的突發事件。
（2）II級（重大）：造成網站或其它上一級部門重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成嚴重損害的突發事件。
（3）III級（較大）：造成網站網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成一定損害置的突發事件。
（4）IV級（一般）：造成網站網絡重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益的突發事件。
（二）適用范圍
本預案適用于發生與本預案定義的I－IV級網絡與信息安全突發事件和可能導致I－IV級的網絡與信息安全突發事件的應對處置工作。
三、工作原則
1、積極防御、綜合防范。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，構筑網絡與信息安全保障體系。
2、明確責任、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強網絡安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。
3、落實措施、確保安全。要對網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改；要實行網站的巡察制度，密切關注互聯網信息動態，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
4、加強技術儲備、規范應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。
5、事故上報
當發生網絡安全突發事件時，應及時按規定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡安全突發事件必須實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
四、事后處理
網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得以解決，將各監測統計數據上報上級有關部門，由有關部門提出應急結束的建議，經批準后實施。
五、監督管理
1、加強對網絡與信息安全等方面專業技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。
2、定期演練。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。
在應急處置工作結束后，應立即組織有關人員組成事件調查組，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。特別重大網站網絡與信息安全突發公共事件的調查評估報告，報應急領導小組，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。
網絡應急預案2
一、應急預案適用范圍：
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其它配有計算機設備的教室、辦公室。
2、閉路電視系統。
3、廣播播音系統。
二、應急預案啟動
有下列情況應啟動應急預案：
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其他場所發生火災。
2、設備發生被盜或人為損壞。
3、發現利用網絡傳播不良信息現象。
4、計算機網絡出現病毒。
三、應急預案啟動程序。
1、網絡設備使用者或管理者發現上述所列情況之一時，應立即報告網絡安全領導小組負責人(網管)，同時控制好現場，火災時，還要組織學生有序地撤離現場。
2、網絡安全領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織有關人員對現場進行施救或控制，直至問題解決。
四、應急預案啟動實施辦法。
(一)火災發生時處理辦法：
1、當火災發生時，立即切斷電源，同時組織學生有序疏散，并將火情通知領導小組。
2、領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織校內有關人員滅火、疏散學生，并派人到校門口引領消防部門或上級有關人員到火災現場，直至火勢撲滅。
3、領導小組配合有關部門調查分析火災原因，進行防火措施改進。
(二)設備發生被盜或人為損害處理辦法：
1、發生上述情況時，使用者或管理者應立即告知學校，同時封閉現場。
2、學校領導小組接報后，立即報告相關部門，并組織相關人員配合有關部門進行調查，直至問題解決，恢復設備使用。
(三)不良信息和網絡病毒處理辦法：
1、發現不良信息或網絡病毒，網絡管理員應立即終止不良信息或網絡病毒的`傳播，同時將情況告知學校機關負責人。
2、學校接報后，一方面向學校信息中心報告，請示處理意見。另一方面通告全校計算機用戶防病毒方法，并督促網管員進行殺毒處理，直至網絡處于安全狀態。對不良信息追查信息來源，對未經學校同意，擅自發布信息而造成不良影響者，由學校校務會討論后給予一定的處分。觸犯法律者交執法部門追究法律責任。
網絡應急預案3
網絡輿情管理作為各級政府管理工作的重要項目，組織開展網絡輿情分析研判工作已經變成網絡輿情管理的主要內容。然而，在實際工作的過程中，相關人員沒有深入理解社會“網絡輿情研判”的含義，簡單的認為是地方政府緊急處理社會網絡輿情的一種方法。文章主要從導致網上輿情分析研判受到瓶頸的原因出發，對構建網上輿情分析研判體系的核心技術進行了分析，以供參考完善。
【關鍵詞】網上輿情研判體系構建量化指標
隨著計算機技術的發展與應用，互聯網技術已經成為思想、信息和文化等社會輿論的容器，同時也是世界各國治國理政和了解社會民情的一個平臺。但由于計算機網絡信息的傳播和交流具有自由性、便捷性和無國界性的特點，人們能夠隨時隨地查閱相關的信息資料和信息，使得信息源的發展呈現出多元化形式。加上網絡輿情極易受“匿名身份”的“網絡非理性”影響，讓人們容易出現非理性情緒與判斷。如果各地政府缺少正確的疏導，極易讓消息傳播偏離正確的方向，從而加大社會風險的治理成本。因此，必須正確管理網上輿情，達到實時監控和引導網絡輿論的目的。
1導致網上輿情分析研判受到瓶頸的原因分析
1、1數據挖掘技術欠缺
隨著互聯網信息時代的來臨，各級政府在網上輿情的管理上，需要準確分析、正確引導和認真管理民意，深入挖掘數據信息技術的優勢。然而，在數據挖掘技術上，我國起步相對較晚，技術欠缺，加上我國高端的數據外挖掘人才不足，對保障大數據實時檢索和準確分析，已經成為網絡輿情分析研判體系構建急需解決的問題。
1、2缺少相應的量化指標體系
面對網絡上的海量信息，如果對信息數據的真偽進行區分，對信息的影響程度進行判斷，可有效了解掌握信息數據的社會正負效應，但相關信息技術管理缺少相應的量化指標體系，從而給計算機技術實時分析、評判網絡輿情形成的技術性帶來影響。
1、3應急以及引導系統不完善
相關人員通過對網絡輿情信息源進行分析后，發現網絡輿情的信息源，并加以正確引導，但由于網絡輿情應急處理和引導系統不完善，不能及時對網絡輿情的處理進行響應，一旦出現非理性輿情信息源，勢必會給社會穩定秩序帶來影響。
2構建網上輿情分析研判體系的核心技術
2、1構建完善的數據庫，并形成管理機制
相關人員在構建網絡輿情分析研判體系的過程中，必須按照網絡輿情發展的快速聚集和迅速響應的特點，明確鎖定網絡輿情信息源，對非理性的'網絡輿情進行處理，加快正確引導網絡輿情的擴散速度。然后通過計算機網絡技術，實時監控互聯網數據傳輸的數據流量，分析比較數據庫中儲存的信息數據，從而形成數據庫的頻度分析。此外，還應按照頻度分析整理網絡輿情，形成一個完整的網絡輿情動態化系統，從而建立相應的網絡輿情數據庫對收集信息進行儲存。例如相關負責人應加快完善輿情隊伍建設腳步，培育吸納優秀的團隊，爭取領袖意見，和人們團結起來，構建一個輿情工作隊伍。同時，建立一個“上下左右”合縱連橫的聯動體系，優化中央與地方、上級與下級部門、各省與各部門之間的輿情工作格局，建立輿情研究機制，加大輿情社會環境的治理力度，對網絡輿情的傳播行為加以規范，從而營造良好的輿論環境。
2、2建立完善的在線研判體系
相應人員在建立網絡輿情的在線研判體系的過程中，必須按照網絡輿情收集、整理機制而建立的網絡輿情數據庫，充分考慮網絡輿情的集中度、輿情傳播手段、信息頻度、輿情信息影響的人群范圍、響應的網絡客戶量及輿情信息分布地理范圍，構建一個完整的網絡輿情研判量化指標機制，通過對網絡輿情的信息可信度進行分析比對，跟蹤網絡輿情的信息源，在線研判網絡輿情的真偽，并將這些輿情傳播程序和輿情公信度反饋給相關管理部門的負責人當中，為負責人決策提供有利依據。
2、3制定有效的引導系統及應對預案
相關人員在制定有效的引導系統及應急預案前，應詳細分析計算機網絡技術傳播的特點，從計算機信息傳播的基本原理、傳播方式和網絡輿情傳播的特點著手，充分考慮我國法律法規、相關政策、地區與部門特點及具體管理措施，完善網絡輿情應急處置預案，同時按照網絡輿情研判所收集的網絡輿情、傳播速度和公信度反饋給相關部門，以此響應網絡輿情應急處置預案，正確引導網絡輿情應急處置，實現網絡正面輿情引導，化解負面輿情的目標。例如建立一個全面365天，每天24小時的輿情監測機制，建立完善“人工+技術”的立體化監測預案體系，并編制針對重點對象、重點領域和重點輿論區域的不間斷重點巡查制度，通過風險評估機制與突發事件監測機制對的重大政策、活動和工程進行評估，做足預案，制定有效的輿情應對操作手冊，做到第一時間發現和第一時間報告，為突發輿情事件的處理爭取事件。此外，制定輿情預警標準，設定紅、橙、黃、綠和藍等等級不同的預警方案，對網絡輿情的真偽進行區分，從而加強輿情預警的可靠性與及時性。
3結束語
網絡輿情分析研判是一種順應社會民情、改變執政方式和提升自身執政能力的指標，也是網絡輿情信息管理和輿情工作的重要內容。因此，在實際管理網絡輿情的過程中，必須構建完善的數據庫，并形成管理機制、建立完善的在線研判體系和制定有效的引導系統及應對預案，有效解決社會突發事件和網絡輿情事件的熱點，從而提升各級黨組織與正確解決情危機的能力，樹立國家與政府機關在社會的威信。
網絡應急預案4
為切實做好網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保學校網絡與信息安全，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國網絡安全法》等有關法規文件精神，結合學校實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網絡環境為中心，進一步完善網絡管理機制，提高突發事件的應急處置能力。
二、安全保護工作職能部門
1.負責人：林某某
2.信息安全技術人員：徐某某、何某某
三、應急措施及要求
1.各院系部門要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。
2.網站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執行有關計算機網絡安全管理制度，規范辦公室、計算機機房等上網場所的管理，落實上網電腦專人專用和日志留存。
3.信息中心要建立健全重要數據及時備份和災難性數據恢復機制。
4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線，發現有害信息保留原始數據后及時刪除；信息中心為第二層防線，負責對所有信息進行監視及信息審核，發現有害信息及時處理。
5.切實做好計算機網絡設備的防火、防盜、防雷和防信號非法接入。
6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯網，做到專網、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯網的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密的文件。
附：
應急處理措施指南
（一）當人為、病毒破壞或設備損壞的災害發生時，具體按以下順序進行：
判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全不穩定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的網絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案：
網站、網頁出現非法言論事件緊急處置措施
(1)網站、網頁由信息中心值班人員負責隨時密切監視信息內容。
(2)發現在網上出現內容被篡改或非法信息時，值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務器網線連接，再按程序報告。
(3)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關記錄及日志或審計記錄，強化安全防范措施，并將網站網頁重新投入使用。
(4)追查非法信息來源，并將有關情況向本單位相關領導匯報。
(5)校領導召開會議，如認為事態嚴重，xxx公室和公安部門報警。
2、黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當發現黑客正在進行攻擊時或者已經被攻擊時，首先將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并將有關情況向本單位分管信息化工作的領導匯報。
(2)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，對現場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。
(3)恢復與重建被攻擊戒破壞系統。
(4)校領導召開會議，如認為事態嚴重，xxx公室和公安部門報警。
3、病毒事件緊急處置措施
(1)當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向信息安全負責人報告，將該機從網絡上隔離開來。
(2)信息安全相關負責人員在接到通報后立即趕到現場。
(3)對該設備的硬盤進行數據備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位分管信息話工作的領導報告，并迅速聯系有關產品商研究解決。
(6)校領導召開會議，如認為事態嚴重，xxx公室和公安部門報警。
4、軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須按本單位容災備份規定的間隔按時進行備份，并將它們保存與安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向信息安全負責人報告，并將該系統停止運行。
(3)檢查信息系統的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向本單位分管信息化工作的領導匯報，再恢復軟件系統和數據。
(4)校領導召開會議，如認為事態嚴重，xxx公室和公安部門報警。
5、數據庫安全緊急處置措施
(1)對于重要的信息系統，主要數據庫系統應按雙機設備設置，并至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數據庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統，并向信息安全負責人報告。
(3)在備用系統運行期間，信息安全工作人員應對主機系統進行維修并作數據恢復。
(4)如果兩套系統均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。
6、廣域網外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網線路中斷后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員接到報告后，應迅速判斷障節點，查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。
(5)如有必要，向分管信息化工作的領導匯報。
7、局域網中斷緊急處置措施
(1)設備管理部門平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。
(2)局域網中斷后，信息安全相關負責人員應立即判斷節點，查明故障原因，并向網絡安全組組長匯報。
(3)如屬線路障，應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網絡設備障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。
(6)如有必要，向分管信息化工作的領導匯報。
8、設備安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。
(5)如果設備一時不能修復，應向分管信息化工作的領導匯報。
（二）當發生的'災害為自然災害時，應根據當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。
（三）當發生火災時，若因用電等原因引起火災，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。
(1)對于初起火災，現場人員應立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作。
(2)火勢較大時，應立即撥打119火災報警電話和根據火災情況啟動有關消防設備，通知有關人員到場滅火。
(3)在保障人員安全的前提下，按上款保護數據及設備。
（四）當市電不正常時，采用UPS供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關團服務器等網絡設備，等市電供應正常后半小時再重新啟勱服務器。
（五）其它
做好機房及戶外網絡設備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發生事故，應立即組織人員自救，并報警。
其它沒有列出的丌確定因素造成的災害，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的與業人員。
網絡應急預案5
一、指導思想
為了保證我校計算機網絡運行安全，防止泄密和傳輸非法、不健康信息，根據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《中國教育和科研計算機網絡管理辦法》，促進校園信息健康發展，特制定我校網絡有害事件應急處理預案。
二、組織機構
學校成立校園網網絡安全事件應急處置小組，由分管園長、信息技術主管、網管員組成，分管園長任組長，信息技術主管任副組長，網管員為組員。
校園網網絡安全事件應急處置小組負責及時、快速地協調、處理各種事件或者事故；及時響應、處置區教育信息網中心的預警和問題通報。特殊時期安排專人24小時值班。
三、預警預防
（一）分析可能引發事件的原因
用戶發表、閱讀、傳播違反國家法律法規規定的信息；校園網絡被黑客攻擊入侵；校園網絡被病毒入侵等是可能引起校園網絡有害事件的主要原因。
（二）采取針對性的措施
1、垃圾郵件過濾器。響應公安部、教育部、信息產業部和國務院新聞辦公室的要求，購置、安裝垃圾郵件過濾器，預防和控制垃圾郵件的攻擊和破壞。該設備各項指標均達到或超過上述領導部門制定的標準。
2、日志服務器。對網絡及服務器設備的日常運行日志進行收集和統一管理工作，防止不法分子入侵某個具體的設備，同時撰改日志記錄，從而影響對問題的了解和解決。
3、入侵檢測服務器。購置入侵檢測設施，能根據網絡內各具體真實IP地址的流量情況做出相應響應，特別是流量異常等情況。（被防火墻屏蔽的IP地址除外）
4、數據備份系統。可以將有重要資料的服務器設備數據進行備份處理，從而在相應服務器設備出現問題時能及時修復，保證重要數據的安全。
5、網頁防篡改。采用人工和技術處理相結合的方式，對學校網站的內容進行瀏覽和檢查，防止網頁被篡改。
6、日常管理。及時更新服務器的防病毒軟件病毒庫；定期對所有服務器進行漏洞掃描、補丁修復；對網絡中心服務器網段上聯交換機開放的軟端口進行嚴格控制。校園網絡設備和信息安全由學校網管員負責管理，網管員須持證上崗。
7、對師生進行網絡信息安全教育和網絡道德教育，引導學生健康文明上網，上健康文明網。對學生開放的多媒體教室，采用硬盤恢復卡，減少軟盤和光盤的使用，從根本上避免病毒的傳播。
四、處置流程
（一）在開通校園網時間內，由網管人員實行監控，發現異常情況和有害信息，應立即向縣教委辦公室、縣教儀電教站、計算機銷售公司報告，由計算機銷售公司具體負責指導和幫助學校排除事故。
（二）必要時，可按公安等業務主管部門統一要求關閉相關網站和欄目。
（三）保存相關技術數據和資料，并配合公安機關、國家安全機關開展偵察案件線索、查找信息源頭工作。
學生自我防范意識較差，為增強學生對社會適應能力，預防詐騙案件發生經學校研究決定，特制訂校園防詐騙安全應急預案如下：
一、指導思想
以上級安全有關文件精神和法規為依據，從維護學校及廣大師生員工財產和人身安全，認真貫徹落實上級有關規定和要求，積極主動地做好有關的預防工作。
二、工作原則
堅持“早發現，早報告，早處理”的工作原則，提高快速反應和應急處理能力，切實做好我校防詐騙的各項預防工作。學校領導、各部門要以認真的態度、科學的手段和有效的措施抓好安全防范工作，切實維護學校和廣大師生員工的財產安全。
三、常見的詐騙手段
（一）假冒身份進行騙錢
這是詐騙分子常用的詐騙伎倆，作案人常假冒學生或者學生的親友等，以落難求援或幫助他人的名義行騙。
（二）拾物平分方式進行詐騙
這種詐騙手法比較老土，陳舊，但作案分子利用受害者的貪小便宜、財迷心竅的心理和特點實施行騙。
（三）以假手機掉包真手機的方式進行詐騙
這是社會上流行的一種騙術，該手段也滲透進了校園，使師生深受其害，詐騙分子經常利用學生思想單純和貪圖便宜等心理特點進行詐騙。
（四）假稱學生發生車禍或疾病入院治療需要費用的方式進行詐騙
近年來，針對外地學生家長進行的詐騙案件時有發生，給學生家庭造成巨大的'經濟損失。
（五）以次充好的方式進行詐騙
詐騙作案分子利用學生對鑒別商品質量能力差，“識貨”經驗少又圖便宜的特點，上門推銷各種產品行騙。
（六）以消災解難的迷信方式進行詐騙
詐騙是一種高智商的犯罪，作案人善于察言觀色，揣摩施騙對象的心理需要，他們常抓住受害人急功近利、焦慮等心理需求，以幫助消災解難等為誘餌，設計騙局，達到其行騙目的。
（七）利用網絡信息設局方式進行詐騙
隨著網絡的普及和高科技的發展，信息傳播的速度和廣度大大提高；由于網絡信息的傳播速度快，真假難以識別，犯罪分子利用這個特點，在網上設置騙局誘人上當。
（八）以手機短信形式進行金融詐騙
1、以短信“中大獎”的方式進行詐騙
這些是十分拙劣的詐騙手法，但作案人利用現代化的通訊工具大面積地“播種”，總會有人上當受騙。
2、以套取信用卡、銀行卡資金方式進行詐騙
近期出現的詐騙分子利用手機短信實施金融詐騙的新方法，由于這類詐騙案手段迷惑性、欺騙性很強，已經有不少人上當受騙。
四、防詐騙措施
（一）組織措施
1、組織機構
組長：嚴胤紅
成員：吳紹彪及各班主任
2、日常管理機構
保教辦為我校防詐騙工作的主管部門，根據學校實際情況，適時啟動我校各部門，有效應對詐騙事故的發生，維護校園穩定，保護廣大師生員工的財產和人身安全。
（二）具體措施
1、加強防范意識，做好預防詐騙案件的宣傳。主要以校園報、手抄報、校園之聲為窗口進行宣傳。
2、學校所有師生員工都要對學校的安全防詐騙高度重視，一旦發現可疑情況要積極主動及時報警，并迅速向值班老師、學校值班領導或校領導匯報，做到盡快處理和調查。學校電話：02376666231，報警電話：110
網絡應急預案6
一、總則
1、編制目的
通過編制和實施網絡安全事故應急預案，提高我局網絡信息安全事故應急響應和處置能力，對于可能發生的各種網絡信息安全事故或災害，能夠在第一時間做出快速反應并采取應對措施，及時恢復網絡和系統運行，減少損失，降低負面影響。
2、指導思想
認真貫徹落實國家信息化領導小組有關文件精神，堅持“積極防御、綜合防范”的方針，重點保障基礎信息網絡和重要信息系統的安全運行，為我局信息化建設和發展提供有力保障。
3、基本原則
（1）加強預防原則。各聯網股室要隨時注意信息網絡系統的運行情況，密切關注縣信息中心或互聯網發布的病毒預告，及時安裝補丁，增強系統的防護能力，防患于未然。
（2）快速反應原則。發現網絡異常的股室或個人要迅速上報，并立即切斷風險源，防止事故進一步蔓延。
（3）統一指揮原則。各聯網股室必須統一服從局保密工作領導小組的指揮，在處置過程中，及時關注領導小組發布的公告和通知。
（4）依法處置原則。在處置信息網絡安全事故的過程中，要堅持依法有序處置、積極穩妥縝密的原則，防止危害進一步擴散和蔓延，避免對社會造成嚴重的負面影響。
4、目標
建立健全網絡信息安全事故應急處置策略和分級實施的應急預案體系；建立分離管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制；建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急協調機制；健全專業化和社會化相結合的應急保障體系，實現全方位、實用的、快捷的網絡信息安全事故應急處置手段和能力。
5、預案的適用范圍及啟動條件
XX本預案適用范圍：縣安全生產監督管理局機關本預案啟動條件：上述范圍內發生的重大信息安全突發事故；
二、組織體系
1、縣安監局網絡信息安全（計算機網絡）事故應急指揮部
縣安監局網絡信息安全（計算機網絡）事故應急指揮部（以下簡稱局應急指揮部），為非常設領導機構，統一領導全局信息安全突發事故的'應急救援工作。
主要職責：
（1）組織和領導重大信息安全事故的應急處置，并決定全局網絡信息安全事故應急工作重大決策；
（2）貫徹落實上級應急委員會的交辦的有關任務，并及時報告重要情況并提出建議；
（3）督導網絡信息安全事故應急管理領導小組依照有關要求，做好網絡信息安全事故預案的編制、修訂和組織實施工作；
（4）突發網絡信息安全事故發生后，根據需要，迅速設立現場指揮部；
（5）督導相關股室做好突發信息安全事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。
（6）督導所屬專業應急隊伍做好應急響應有關軟件工具和技術準備。
2、縣安監局網絡信息安全事故應急管理辦公室
網絡應急預案7
物聯網作為提高互聯網功能應用的基礎和先導，物聯網能大大提高人們生產生活的效率，但是在被廣泛應用于生產后，如果出現安全問題對人們的生產生活造成的影響是無法想象的。因此，安全是物聯網中的首要問題，如果沒有比較完善的保護措施，物聯網就談不上被有效地應用于生活，安全問題會對物聯網作用產生較大的影響。本文綜合分析了物聯網有別于傳統網絡的安全需求，闡述了物聯網安全方面的相關技術特點，針對物聯網的安全問題，結合傳感網、互聯網等的比較成熟的安全技術，給出了相應的安全防護措施。
物聯網是射頻識別(RFID)與互聯網高度融合的產物，并伴隨著移動互聯的融入和深入，能夠為用戶提供更具移動性的、更融入到人們生活的服務網絡框架。物聯網使用智能手機、掌上電腦、便攜式計算機、專用終端等作為操作終端，目前為2G但必將以3G為主的移動通信網絡或無線局域網作為接入方式，直接或間接訪問互聯網并使用互聯網已經非常成熟的應用業務。物聯網安全威脅存在于各個層面，包括感知節點安全威脅、接入傳輸安全威脅和業務應用安全威脅。智能終端的應用帶來了很多新的威脅，如感知節點的非法篡改和資源的非法訪問，通過更換終端信息，利用病毒和惡意代碼進行整個物聯網信息系統的破壞。
物聯網信息系統信息通過無線通信在空中傳輸，容易被截獲或非法篡改。非法的感知節點可能以假冒合法節點進入物聯網網絡，進行各種非法活動，合法身份的節點在進入網絡后，也可能訪問相應的網絡資源。業務應用層面的安全威脅包括非法訪問應用業務、非法訪問數據、分布式拒絕服務攻擊和目前IP網絡已經存在的所有安全威脅。物聯網直接支撐著并影響著移動互聯網、云計算、傳統互聯網等研究領域的發展。然而隨著物聯網信息系統的增加、處理速度的加快和規模的擴大，必將面對更多的安全風險，因此物聯網面臨的威脅和安全管理措施的分析是物聯網研究的一個重要的領域。
1 國外發展概況
目前在全球市場的數據統計分析上看，物聯網成為未來10年發展迅猛的行業。據美國市場研究公司Forester預測，到20xx年，世界上“物物互連”的應用業務，跟人與人之間通信的業務相比，前者是后者的30倍，僅在智能電網和機場入侵檢測系統方面的市場就有上千億美元。因此“物聯網”必將成為是下一個萬億美元級的信息技術產業。
從經濟發展角度看，各國齊頭并進，相繼推出區域戰略規劃。當前，世界各國的物聯網基本都處于技術研究與試驗階段：美、日、韓、歐盟等都正投入巨資深入研究探索物聯網關鍵技術。在20xx年1月，美國總統奧巴馬與美國工商精英們的“圓桌會議”上，IBM公司CEO提出“智慧地球”的概念，在20xx年5月，歐盟委員會信息社會與媒體中心主任魯道夫-施特曼邁爾說：“物聯網及其技術是我們的未來”。在20xx年6月，歐盟了新時期下物聯網的行動計劃。韓國出臺了《基于IP的傳感器網基礎設施構建基本規劃》，將物聯網確定為新的增長動力。
2 國內發展概況
我國在物聯網方面的研究比較早，中國科學研究院10年前就開始了對傳感網絡的研究，中科院上海微系統與信息技術研究所、南京航空航天大學、西北工業大學等重點科研單位，目前正重點研究物聯網關鍵技術。在20xx年10月，中國研發出第一枚物聯網核心芯片“唐芯一號”。在20xx年11月7日，總投資超過2.76億元的物聯網項目在無錫簽約啟動，物聯網項目研發涉及到傳感網智能技術研發、傳感網絡應用研究、傳感網絡系統集成等物聯網產業中的多個前沿研究領域。在20xx年工信部和發改委出臺了多項政策以支持物聯網產業化的發展，到20xx年之前我國將投入3.86萬億元的資金用于物聯網產業化的發展。
在國家重大科技專項、國家自然科學基金和“863”計劃的支持下，國內新一代寬帶無線通信、高性能計算與大規模并行處理技術、光子和微電子器件與集成系統技術、傳感網技術、物聯網體系架構及其演進技術等研究與開發取得重大進展，先后建立了傳感技術國家重點實驗室、傳感器網絡實驗室和傳感器產業基地等一批專業性研究機構和產業化基地，開展了一批具有示范意義的重大應用項目。目前，北京、上海、江蘇、浙江、無錫和深圳等地都作為研究試點進行物聯網發展戰略研究，制定物聯網產業發展規劃，出臺扶持物聯網產業發展的相關鼓勵政策。從全國來看，物聯網產業正在逐步成為各地戰略性新興產業發展的重要領域。
3 物聯網特點分析
物聯網技術有可跟蹤、可監控、可連接三個技術特點。
可跟蹤的特點：在任何時間，只要與物聯網連接的物體，它的精確位置，甚至與其相關的周邊環境都是可以跟蹤的。例如在物流行業，通過使用射頻識別技術，在運輸中的貨物和車輛都打上電子標簽，通過路邊的固定讀寫器讀取標簽信息，再通過通信網絡將信息傳送給指揮中心，實時跟蹤整個貨運過程。這樣就可以有效的.防止運輸貨物的丟失，確保運輸過程的安全。
可監控的特點：物聯網可以使用物體來實現對人的監控與管理。例如在醫療系統中的身體情況監測，健康監測用于病人身體的監護、生理參數的測量等，可以對病人的各種狀況進行監控，通過通信網絡把數據傳送到目的節點終端上，基于數據醫生對被監護病人的病情進行實時監控，并做出及時處理。
可連接的特點：物聯網與移動互聯的高度融合，進一步實現了物體在無線網絡下的控制與兼容。例如在汽車及其鑰匙節點上都植入感應器，如果飲酒的司機使用汽車鑰匙時，鑰匙能監測到酒精含量，并發射無線信號給汽車，這樣汽車就會無法啟動。
4 物聯網安全分析
物聯網面臨的安全威脅包括感知層、接入傳輸層和業務應用層。由于網絡環境的不確定性，感知節點面臨著多方面的威脅，感知節點本身就是用于監測和控制各種感知設備。節點對各種檢測對象進行監測，從而提供感知設備傳輸的數據信息來監控網絡系統的運行情況。這些智能傳感器節點是暴露在攻擊者面前的，最容易被攻擊。因此，與傳統的IP網絡向比較，所有的監控措施、安全防范策略不僅面臨著更復雜的網絡環境，而且還有更高的實時性要求。
物聯網面臨的主要威脅。
安全隱私：射頻識別技術被廣泛用于物聯網系統中，RFID標簽可能被嵌入到任何物體中，例如人們的生活和生產用品。但是這些物品的擁有者不一定能夠了解相關情況，會導致該對象的擁有者被隨意地掃描、定位和追蹤。
偽造攻擊：與傳統IP網絡相比，傳感設備和電子標簽都是在攻擊者面前的。與此同時，接入傳輸網絡中有一部分是無線網絡，竄擾問題在傳感網絡和無線網絡中是普遍存在的，而無線安全研究方面也顯得非常棘手。因此，在網絡中這些方面面臨的偽造節點攻擊很大程度上威脅著傳感器節點的安全，從而影響整個物聯網安全。
惡意代碼攻擊：惡意代碼在接入傳輸層和傳感層中都可以找到很多可以攻擊的突破口。對攻擊者而言只要進入到網絡，通過傳輸網絡進行病毒傳播就變得輕車熟路。而且具有較強的隱蔽性，這一點與有線網絡相比就更加難以防御。例如類似蠕蟲這樣的惡意代碼，本身又不需要寄生文件，在這種環境中檢測發現和清除惡意代碼的難度是非常大的。
拒絕服務攻擊，這種被熟悉的攻擊方式，發生在感知層與接入傳輸層銜接位置的概率是非常大的。由于物聯網中感知節點數量龐大，而且多數是以集群的方式存在，因此信息在網絡中傳輸的時候，海量的感知節點信息傳遞轉發請求會導致網絡擁塞，產生拒絕服務攻擊的效果。
信息安全：感知節點一般都具有功能單一、信息處理能力低的特點。因此，感知節點不可能具有高強度的安全防范措施。同時因為感知層節點的多樣化，采集的數據、傳輸的信息也就不會有統一的格式，所以提供統一的安全防范策略和安全體系架構是很難做到的。
接入傳輸層和業務應用層的安全隱患，在物聯網的接入傳輸層和業務應用層除了面臨傳統有線網絡的所有安全威脅的同時，還因為物聯網在感知層所采集數據格式的不統一，來自不同類型感知節點的數據信息是無法想象的，并且是多源異構數據，所以接入層和業務應用層的安全問題也就更加繁雜。
5 物聯網安全防護措施
目前監管體系對不同的物聯網信息系統的防護管理要求存在沒有差異和缺乏針對性等問題。因此，物聯網集成化安全管理勢在必行。根據物聯網的技術特點，針對物聯網面臨的安全威脅，我們應構建和完善物聯網的監管體系，從防范阻止、檢測發現、應急處置、審計追查和集中管控五個方面，對物聯網系統感知層、接入傳輸層和業務應用層進行安全防護管理。
防范阻止主要指物聯網系統應該具有安全防護和阻止信息安全威脅影響的措施，從而有效防范上節中提到的安全威脅。從物聯網的體系結構而言，物聯網除了面對TCP/IP網絡、無線網絡和移動通信網絡等傳統網絡安全問題之外，還存在著大量自身的特殊安全問題。因此數據完整性和保密性保護、身份認證、訪問控制、安全審計等方面的安全措施必不可少。
檢測發現主要是指物聯網系統應該能夠檢測發現物聯網系統存在安全隱患，其中包括感知層檢測、接入傳輸層檢測和業務應用層檢測，在感知層應能檢測發現感知設備偽造攻擊。由于感知設備是“”在攻擊者面前的，那么攻擊者就可以輕易地接觸到這些設備，從而對它們造成破壞，甚至通過本地操作更換機器的軟硬件。接入傳輸層應包括邊界接入系統、視頻接入系統和無線接入系統三類接入傳輸系統的安全管理要求。業務應用層應能檢測發現業務應用中的安全隱患，因為TCP/IP網絡的所有安全隱患都同樣適用于物聯網。同時應能針對物聯網感知層、接入傳輸層、業務應用層三個層次進行風險威脅分析，形成反映物聯網系統安全態勢的總體視圖。因為安全系統從隱患到影響是一個態勢變化的過程，因此對物聯網系統態勢的分析與威脅防范同樣重要。
應急處置主要是指應該能夠具有高效指導系統維護人員開展應急處置工作的措施，應制定物聯網信息安全應急預案，并結合實際工作情況，對物聯網信息安全應急預案做出相應修訂。應明確現場總指揮、副總指揮、應急指揮中心以及各應急行動小組在應急救援整個過程中所擔負的職責。應明確完成應急救援任務應該包含的所有應急程序，以及對各應急程序能否安全可靠地完成對應的某項應急救援任務進行確認。應急預案應具備實用性、可操作性、完整性和可讀性的特點。
審計追查主要是指應該能夠為安全管理人員提供安全事件倒查的措施，包括日志采集、查詢、分析和追查。其中采集應能對分布在感知層、接入傳輸層和業務應用層各個部分的用戶和管理員操作日志進行采集。查詢應能對物聯網信息系統日志進行查詢，包括常規查詢、條件查詢和權限控制查詢。分析應能根據統計需求，對物聯網信息系統日志進行統計分析。追查應能根據追查安全事件需求，為安全管理人員提供安全事（案）件的倒查手段。
集中管控主要是指應該能夠為物聯網系統自身安全管理和控制提供技術手段。包括集中監控、策略管理、運行監控、異常和用戶監控。其中集中監控應能通過監控指揮中心對物聯網系統進行集中管控，包括系統安全管理和監控。策略管理應能對感知層、接入傳輸層和業務應用層的安全策略進行集中管理，支持管理感知節點的備份與恢復。運行管控應對感知層終端運行情況進行監控，應對物聯網系統運行情況進行監控。異常和用戶監控應能對業務應用層異常進行監控，應對系統用戶的操作進行監控。
6 結束語
隨著物聯網產業的迅猛發展，其信息安全問題也面臨著新的挑戰，所以安全是物聯網領域的核心問題，沒有完善的安全保護措施，物聯網就無法被廣泛地應用，這就會對物聯網優勢的發揮產生嚴重的影響。本文在對物聯網的國內外發展現狀以及技術特征進行介紹的基礎上，分析了物聯網面臨的安全威脅，并根據物聯網技術特點，針對面臨的安全威脅，給出了相應的安全防護管理措施，從而進一步明確物聯網的安全應用不僅包含技術方面的問題，還需要出臺與物聯網安全防護相配套的安全管理措施。
網絡應急預案8
一、對公安機關網絡輿情預警的釋義
輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介n生社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。網絡輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產生、傳播的載體都是網絡，是廣大網民的態度、意見和言論的總和。21世紀是信息網絡時代，隨著科學技術的突飛猛進，社會信息化的快速發展，以信息技術為主要標志的高新技術革命已經引起了社會各個領域的深刻變革。公安機關傳統的警務運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰，為了順應這種潮流，公安機關的工作信息化是一場必然的警務革命，是警務力量增長的強大動力。“情報信息主導警務”已成為不能回避的課題，這是保證警務決策科學化，提高警務工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導警務，其關鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉換生成綜合、預測性情報的過程。
眾所周知，公安機關直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應成為警務參謀活動中極為重要的一環。這是公安機關正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提，歸根到底是公安機關在構建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關部門的輿情分析系統還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內部的輿情分析重復勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統。推動輿情預警制度化，構筑起強大的輿情預警網絡，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統可對各種信息，經分析研判后，生產出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產品。通過輿情預警調查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預警機制的構建提供支持。
二、對國內外網絡輿情預警成果的透視
（一）對國外網絡輿情研究的掃描
現代西方的研究大多從網絡本身的作用和給現實社會帶來的改變出發，闡述網絡的優勢和作用。美國學者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網絡儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網絡社會學家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網絡社會中“信息”和“知識”首次成為社會發展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網絡溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網絡化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網絡社會空間在結構上的變化，通過這一概念解讀網絡社會基于信息和技術的職業重組和分工，以及由此凸現的文化沖突現象成為卡斯特爾網絡社會觀的主體內容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網絡利益》中首先把網絡社區的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網絡以在線方式來創造社會和商業價值。這種觀點的核心是：虛擬社區是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網絡與想法相似的陌生人分享一種社區的感覺。斯坦福大學網絡與社會研究中心創始人法學教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網絡空間本身自由的承諾將無法兌現。單靠它自己，網絡空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網絡本身不能將理想轉化為現實。他主張政府的適度管理，認為網絡空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網絡自由使信息隨時獲取成為可能，由此產生的“量身定制”現象會造成信息窄化，其結果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。
（二）對國內公安網絡輿情預警研究成果的判斷
1、尋求在網絡輿情引導上打出“組合拳”。學界普遍認為，公安部門要注意疏導結合，提高自身的社會公信力，實現虛擬人現實化管理，掌握網絡輿論對手有關信息、資料、特點，對于影響重大的負面網絡輿情，經多次正面引導無效的，可以采用與網民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設置話題，引起或轉移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設置重點宣傳的優勢地位；三是發揮言論作用，組織討論，引起更大的關注：四是建立主流論壇，以主流、權威聲音引導輿論，同時利用技術手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。3、構建網絡輿情搜集系統工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網絡輿情進行持續的、穩定的、系統的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎上建立網絡輿情信息庫；二是針對某一突發事件、某一輿論危機或某一特定任務進行的輿情搜集活動。
綜上所述，國內外關于網絡輿情的研究已經從多角度展開，就國內公安部門層面來看，對網絡輿情應對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的'視角出發，不斷強化自身工作，及時更新相關制度，提升服務理念，構建公安機關網絡輿—預警的事前、事中、事后應急管理的聯動機制，發揮起“社會穩定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。
三、公安機關網絡輿情預警的對策選項
公安機關開展網絡輿情預警管理有利于防止社會危機的產生，正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。
（一）完善網絡輿情預警收集機制
作為網絡輿情最前沿機制——預警收集機制，它使網絡輿情干預得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現苗頭性問題的時候，就對事件發出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網監管理讓預警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預警體系內獲取的警源監控相關數據資料，進行信息化處理后，統一規范，統一口徑，讓系統內各監控網點實現共享信息，推動通過互通情報，讓網絡輿情更好的處于各個節點的監控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預警監控更好的擴充途徑。目前盡管對網絡輿情來說，還不能徹底精確地進行預測，但是通過網監平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監控信息和數據，運用到各類預測方法，就能通過推導，更好更準確的預測網絡輿情的每個環節和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關網監管理的便利條件，讓公眾感受到有關的服務和幫助的溫馨。從預警突發網絡輿情的角度來說，通過對各機構和部門協調勾連，及時做出預防處置判斷，有的放矢地制定預案，并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍，就能夠確保給將來的網絡輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。
（二）完善網絡輿情預警應急響應機制
應急響應機制將準則性的東西滲透到網絡輿情預警的全過程，并進行制約。一旦網絡輿情苗頭出現后，首先是從預測機制中獲得信息素材，參考評估預判的結果，梳理好突發事件的性質、考量所處的環境、以及社會可預見的反響，其次，緊急調度網格平臺中的應急資源，匯總各個平臺維度中的應急資源儲備現狀，摸清應急資源可用數量、維護細節以及調配率，在底子摸清后，就要根據事態發展評估的情況，選擇適用，匹配應急資源的調配和分布，提出有針對性的應急狀態方案、處置方針和補充規定等，并對網監平臺進行充分的利用，從而統一指揮應急處置，在此基礎上，做好各部門的分工，對各類應急資源置于系統的總調度范圍內，全面推進危機干預工作，有效處置網絡輿情事件。
（三）完善網絡輿情預警善后處理機制
善后處理中，要建立健全應急資源補償機制，對應急管理中消耗的系統內、和系統外各種資源，要按照政策法規制度做好補償安排，讓應急預警管理能夠可持續，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發預警事件；突發事件整個過程是：首先是發現事件，其次是事件的發展，最后是事件的滅亡，而應急管理總結恰好是對這一過程進行全面的總結，并對事件所發生的原因進行詳細分析，有效的對應急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發網絡輿情應急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手，對有關責任人和機構置于老百姓的監督之下，公平公正公開抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發事件應急管理全過程；同時，應急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規范，評估要面面俱到，并在突發事件應急管理善后處理的環節，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。
（四）完善網絡輿情預警評估機制
在討論應急網絡輿情預警管理構建的進程里，突發網絡輿情事件應急管理評估是個繞不開的話題，在突發網絡輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網監管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應急管理評估機制的參人，準確、客觀的評判預警管理進程的每個步驟和細節，通過統一協調，步調一致，指揮到位，到每個節點上，不但能夠提高公安機關的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結經驗，汲取教訓，完善已有的預警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關為軸心，輻射全社會加入的網絡輿情應急管理體系。
網絡應急預案9
1.應急響應機制
1.1.基本處理流程
(1)值班人員平時應做好應急事件的監控工作，對于突發事件應認真分析、準確判定故障發生的數據域，負責跟蹤該事件直至其結束。對于不在運維中心的故障，應在第一時間內通知負責人去現場處理，密切關注事件流程及進展情況，并做好登記工作上報領導。
(2)正常情況下，要求值班人員在10分鐘內進行事件確認。如果屬于一般事件則按照事件流程進行分派處理，否則應迅速啟動《應急預案》，并嚴格按照《應急預案》所規定的步驟快速實施應急處置，及時匯報上級領導，掌握實時處理情況。
(3)在處理過程中，如需其他部門去現場增援處理，應及時向上級領導部門匯報，協調溝通，盡快聯系技術工程師或廠家技術支持趕赴現場援助處理。
2.演練準備工作
2.1.視頻監控系統
檢查視頻監控是否正常工作，圖像是是否清晰。檢查接受到的視頻圖像為實時圖像。
2.2.濕溫監控系統
檢查濕度控制器、溫度控制器是否正常工作，檢測當濕度過高或溫度過高時其是否實現實時報警。
2.3.UPS檢測系統
檢查監控中心所收到的UPS運行狀態，與實時UPS運行狀況是否一致，具體參數是否正常(如輸入電壓、電流、蓄電池供電情況等)。
3.演練過程
3.1.機房市電供電異常
3.1.1.準備工作
機房供電系統圖、配電系統維修工具、應急燈、UPS操作手冊、應急聯系電話表。
全面檢查機房供電系統狀況，重點確保UPS主機系統和電池組等處于良好運行狀態。
與配電室聯系好，保證在演練期間配電室無維修或其他操作，電力供應穩定。
通知UPS供應商或維護商做好相應備件及技術支持準備，以防止UPS后備電池因維護保養不善造成其使用壽命縮短或UPS主機在進行逆變切換時發生故障。
演練前對網絡系統及應用系統進行一次系統備份和數據備份。
3.1.2.應急演練應掌握的數據
由于目前UPS系統在機房的負荷較大，目前UPS有效后備時間約2―2.5小時。
經與相關小組了解業務系統數據應急和設備正常關閉時間約1.5小時。
機房計算機設備允許最高環境溫度為33°C。
3.1.3.市電異常應急演練處置流程圖
3.1.4.應急操作過程
首先，接到應急演練小組演練開始的命令，將UPS供電總電源切斷。
在供電電源停止后，每四分鐘對UPS供電情況進行一次巡檢，檢查內容主要是UPS的負載情況、輸出的電壓電流、電池后備時間、電池運行情況，并做好記錄(記錄表樣式附后)。
隨時聯系配電室人員，了解供電恢復時間，并向領導小組匯報。當停電半小時后未得到準確送電時間，通知維護小組及其他相關部門，做好停機準備，停部分設備以減少用電負荷。當停電一個小時后仍未得到準確送電時間火災配電室通知短時間內故障無法排除，向領導小組匯報，由領導小組通知維護小組及相關部門關閉機房全部設備。
如果停電范圍較大，涉及機房空調市電停止，還需有專人對機房溫升情況進行監控并記錄(記錄樣式附后)。當機房溫度達到33°C時，向領導小組匯報，由領導小組通知維護小組及其他相關部門關閉機房相關設備，隨著溫度的升高直至關閉全部設備。
上述UPS電源中斷和機房空調電源終端兩種情況同時發生時，只要其中一個條件不能滿足機房運行要求，就要向領導小組匯報，由領導小組通知維護小組及其他相關部門關閉機房全部設備。
送電后的恢復工作：市電恢復正常供電后，機房管理員檢查UPS系統運行情況和電池組充電狀況、空調系統運轉情況，并向領導小組進行報告。
3.1.5.演練中發生異常故障的.處理
(1)應急演練過程中，發現任何異常情況要及時向應急演練領導小組報告，由應急演練領導決定是否終止應急演練。
(2)在應急演練過程中預先準備好滅火器材，防止出現大電流放電出現著火。
(3)在UPS電池出現過熱時應及時終止演練并恢復市電供電，以防意外發生。
(4)出現電池及電纜接頭過熱情況要及時處理，恢復市電，更換接頭等。
3.2.機房漏水
3.2.1.演練內容
計算機機房場地漏水，對計算機系統運行造成嚴重影響。
3.2.2.準備工作
吸水設備、水桶、拖布及地板吸盤等水災搶救用品。機房供電系統系線路圖紙、了解機房漏水的風險點。
3.2.3.機房可能發生大范圍漏水的部分
機房空調加濕用的供水水管、除濕的下水和吸頂空調的冷凝水。
3.2.4.演練操作步驟
演練開始。執行小組接到計算機機房管理人員報告場地漏水或計算機機房場地監控系統(漏水報警器報警)發現場地漏水，執行小組立即檢查進水部位，查明進水原因，掌握危害程度，并與大樓后勤服務部門聯系，請求尋找進水原因。
執行小組向協調小組、領導小組報告計算機場地漏水原因、危害程度，同時為了減少損失，通知維護小組做好進行數據備份、業務系統和電子設備關閉的操作準備工作。
大樓后勤服務部門負責疏通排水通道、清楚計算機機房周邊積水、切斷計算機機房漏水水源。協調小組在確保無觸電危險的前提下，組織人員用吸水工具抽吸場地內積水，控制進水影響范圍。
領導小組根據進水危害程度，命令維護小組部分關閉或全部關閉業務系統和電子設備后，由機房管理員切斷部分或全部場地電源，防止危害進一步擴大。
進水危險解除后，機房管理員檢查計算機場地受災情況和電力線路、網絡線路健康情況，進行計算機機房去濕等環境恢復，并向領導小組報告。領導小組根據計算機機房環境恢復情況，命令維護小組部分恢復或全部恢復業務系統和電子設備進行
3.3.機房火災
3.3.1.演練內容
計算機機房發生火災，對人的生命和計算機系統運行造成危害。
3.3.2.準備工作
(1)手持計算機機房滅火器、手持應急照明燈具等火災搶救用品。
(2)確保氣體滅火系統運行穩定，并將啟動方式設置為手動。
3.3.3.演練步驟
火情發現。執行小組接到機房管理人員的火情報告，或計算機機房場地監控系統發現火情，或大樓消防監控中心發現火情。
執行小組在排除誤報和在確保生命安全的前提下，準確掌握火情部位、災情程度，并向協調小組報告。
協調小組向領導小組報告計算機機房發生的火情和危害程度。
經領導小組同意，執行小組按動火災報警按鈕，發出聲、光報警信號，組織人員撤離計算機機房。
分一下兩種情況進行處置：
(1)在火情未蔓延時，領導小組命令執行小組切斷火災部位電源、利用手持機房滅火器具進行滅火。
(2)在火情蔓延時，領導小組命令執行小組切斷計算機機房全部電源，在確保人員全部撤離機房后，關閉機房所有通道門、啟動滅火系統進行滅火。
火情解除后，執行小組檢查計算機機房空氣質量，掌握受災情況和電力線路、網絡線路等健康情況，并向協調小組、領導小組報告。
領導小組根據計算機機房環境情況，
命令執行小組恢復部分或全部電源供應、維護小組部分恢復或全部恢復業務系統和電子設備運行。
UPS異常運行記錄表
時間
輸出電壓
輸出電流
電池放電電流
電池后備時間
每十分鐘記錄一次
確認簽字：
機房溫濕度記錄表
時間
機房1
機房2
溫度
濕度
溫度
濕度
每十分鐘記錄一次確認簽字：
市電中斷后主機組、網絡組、應用組系統運行確認表
時間
主機組
網絡組
應用組
系統供電狀況確認簽字
系統供電狀況確認簽字
系統供電狀況確認簽字
每十分鐘進行一次確認
網絡應急預案10
為建立健全意識形態應對反腐倡廉突發網絡輿情的領導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發輿情，規范應急處置行為，提高應急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》的相關要求，縣局、營銷部制定本預案。
一、輿情應急處置機構
xx縣局、營銷部成立意識形態反腐倡廉突發網絡輿情應急處置工作協調小組（以下簡稱協調小組），負責領導、協調突發網絡輿情的應急處置工作。
協調小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。
二、意識形態輿情應急處置原則
（一）積極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權。
（二）快速反應。健全監測預警體系，實行24小時監測制度。發現輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應，將事態控制在萌芽狀態。
（三）有理有節。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術，把握時間節點，變被動為主動，使事件朝著平穩解決方向發展。
（四）分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監察機關對涉及本地區本部門的反腐倡廉網絡輿情的監控和應對負主要責任。
（五）分工協作。全市紀檢監察系統按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
三、意識形態輿情分級及應急響應
根據反腐倡廉輿情的性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發網絡輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。
（一）一級響應。當事件即將或已經被全國性門戶網站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網絡論壇被持續關注，被國內外主要媒體重點炒作，可能引發更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領導批準后，由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關地區和部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協助處置輿情。
（二）二級響應。當事件被省級以上門戶網站或新聞媒體采錄，在當地或全國性網絡論壇中不間斷有人跟帖，在事發當地造成廣泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關
注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協助處置輿情。
（三）三級響應。當事件在事發當地造成較大社會影響，但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高，沒有超出當地管轄范圍，但有發展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協調小組辦公室協調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。
四、意識形態輿情應急處置程序及分工
突發網絡輿情處置工作應按照輿情監測、調查核實、協調處置、正面引導、信息發布、跟蹤監測、及時總結的步驟，明確職責，有序開展。
（一）輿情監測。辦公室負責組織全市紀檢監察系統輿情信息員對反腐倡廉網絡輿情進行日常監控，各部門也要對各工作領域的網絡輿情進行日常監控，掌握輿情發展態勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應急預案。
（二）調查核實。應急預案啟動后，有關部門室負責對突發網絡事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據、
涉及重大腐敗問題的，由紀檢監察部門及時介入，按照有關工作程序，依法依紀進行調查核實，在規定時間內提出調查處置意見，按程序報批后，對相關責任人及時予以處理。
（三）協調處置。根據應急響應等級，分別由協調小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術手段，對無事實依據，違反黨和國家方針政策、法律法規，并在網上造成惡劣影響的輿情，按照“網上引導與網下解決問題有機結合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關對發帖造謠者進行查處，依法追究其責任。
（四）正面引導。辦公室組織全市網絡評論員根據突發網絡輿情事件調查了解的.真實情況，圍繞突發網絡輿情撰寫網評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態擴大。
（五）信息發布。由突發網絡輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協調小組辦公室協調主流新聞媒體、網站等平臺快速發布權威信息。
（六）跟蹤監測。由突發網絡輿情涉及的部門根據輿情信息發展規律，在負面輿情趨于平穩后，繼續做好輿情后續監測工作，關注輿情發展動向，防止輿情進一步演變成網絡群體性的事件。
（七）及時總結。輿情應急處置完畢后，應及時總結輿
情監控和輿論引導的做法和經驗，查找存在的問題和不足，及時向協調小組報送輿情處置工作材料。
五、意識形態輿情應急處置保障
（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應對有關工作。
（二）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發布，防止和杜絕隨意發布信息、發布失實信息，做好有關信息的保密工作。
六、附則
本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網絡輿情應急處置預案。
本意識形態預案定期進行評審，根據突發網絡輿情應急處置工作中發現的問題及時進行修訂和補充。
網絡應急預案11
預案要求，在應對突發性通信、網絡事件時，各級地方政府應在人員、交通、物資、電力能源、資金等方面予以充分保障，并對應急征用中造成的損失進行適當補償。
預案規定，按影響范圍，我國將通信預警劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較嚴重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，依次標為紅色、橙色、黃色和藍色。其中，一級響應啟動的條件包括：公眾通信網省際骨干網絡中斷、全國重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成2個以上省（區、市）通信大面積中斷；發生其他特別重大、重大突發事件，需要提供通信保障，但超出省級處置能力的`。除此之外，發生特殊情況，可結合實際，適當調整預警相應級別。
通信保障應急預案體系由國家通信保障應急預案、部門通信保障應急預案、地方通信保障應急預案以及通信企業通信保障應急預案組成。其中，三大基礎電信運營商要履行如下職責：
首先，基礎電信運營企業在通信網絡規劃和建設中，要貫徹落實網絡安全各項工作要求，健全網絡安全防護、監測預警和應急通信保障體系建設，不斷提高網絡的自愈和抗毀能力；強化對網絡運行安全和網間互聯互通安全的監測及風險隱患排查；完善應急處置機制，修訂完善各級通信保障應急預案，定期組織演練，加強網絡運行安全和應急通信保障的宣傳教育工作，提高應對突發事件的能力。
其次，基礎電信運營企業要建立和完善網絡預警監測機制，加強電信網絡運行監測。
網絡應急預案12
一、強化社會救助信息工作平臺建設
新型社會救助體系涉及部門多,救助面廣,社會化程度高,是一項復雜的系統工程建設。要按照“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的要求，強化社會救助信息工作平臺建設，解決救助信息不能及時溝通、救助資源不能有效整合、救助機制不能快速反應等突出問題。一是依托現有的中國**門戶和部門局域網，建立橫向貫通到部門，縱向延伸到縣區、鄉鎮街道、村（社區）的信息網絡管理系統，建立起全市困難群眾社會救助數據庫，形成面向社會公眾的社會救助網。二是要明確各部門信息網絡管理系統建設職責，合理分工。民政部門負責牽頭匯總、綜合分析；市信息中心負責做好網絡建設技術層面和日常技術維護、修改完善的工作；各相關部門要按照信息互通的要求，主動、及時、準確地將社會救助的相關數據、信息登入并網；鄉鎮街道要確定專人做好本區域范圍內信息管理工作的責任分解、數據統計、及時登錄，確保第一手資料信息的完整、真實、準確。三是各級財政和各部門在安排信息化建設資金時，應優先保障社會救助網絡信息平臺建設資金。
二、健全社會救助工作制度建設
加強社會救助工作制度建設，建立一整套規范的工作制度，確保社會救助各相關部門緊密協作，規范行為，提高救助效率。一是制訂社會救助領導小組辦公室的議事規則，進一步明確社會救助的目標任務，突出社會救助的重點；二是建立社會救助政策的會商制度，確保社會救助政策惠及更多困難群眾，更具操作性和針對性，更加體現公平公正；三是建立社會救助項目的備案制度，凡屬政府資金的社會救助項目，各救助責任部門均需在實施社會救助的.同時，將救助的項目、資金、救助對象、標準報市困難群眾社會救助領導小組辦公室備案；四是建立社會救助的信息報送制度，各有關部門要及時、匯集相關信息，推動社會救助工作不斷深化。
三、加強社會救助應急機制建設
為了應對因環境保護、安全生產、質量監督、疾病預防、自然災害等帶來的公共安全問題，加強社會救助應急機制建設迫在眉睫。各級要建立快速反應機制，確保發生突發事件應急救助；要建立應急組織，健全應急網絡，配備應急人員和裝備；要保障應急救助資金，幫助突發性事件中的家庭渡過生活難關。縣區、鄉鎮要在每年的預算中安排必要的經費，用于應急機制建設。應急救助由民政部門牽頭，以鄉鎮、街道為主體實施。困難家庭遇較大事故時，可提出申請，經村委會或社區核實、公示無異后，報鄉鎮、街道民政辦審批、救助。受困難程度較重的家庭，可逐級向縣區民政部門、慈善機構等申請再次給予救助。市財政每年安排110萬元重大災害救濟事業費，用于和特殊困難群眾的應急救助。
四、完善社會救助目標責任制建設
要進一步理順關系，明確各相關部門的救助責任。市困難群眾社會救助領導小組辦公室主要負責救助政策、救助標準的協調平衡、專項資金的落實等，市民政、教育、衛生、建設、勞動、司法、慈善總會等部門和組織要分別負責最低生活保障、教育、醫療、住房、就業、法律援助、慈善等專項救助工作，并明確具體的救助對象、救助程序和方法，實施救助行為；要加大目標責任制的考核力度，進一步完善社會救助的考核辦法，注重發揮縣區在救助工作中的主體作用，把社會救助工作列入縣區綜合考核的內容之一。市困難群眾社會救助領導小組要進一步完善對市級部門的考核制度，年終對目標責任制考核優秀單位要進行表彰獎勵，對完不成任務的要進行通報批評。市財政要安排必要的經費，確保市困難群眾社會救助辦公室日常工作的開展和考核、獎勵、宣傳等專項費用的落實。各地要加大宣傳力度，營造全社會關心社會救助的濃厚氛圍，市政府每兩年召開一次全市社會救助工作表彰大會，對為社會救助事業作出顯著成績的單位和個人進行表彰，弘揚中華民族傳統美德。
網絡應急預案13
為了切實提高xx網絡輿情監控及應對能力，及時、準確發布有關信息，掌握、引導輿情的主動權，最大程度地避免網絡輿情事件對公司造成的損害，減少負面影響，為xx持續、穩定、高速發展提供良好的網絡輿論氛圍，特制定本預案。
一、工作原則
網絡輿情監控應對的原則是“統一領導，分工負責”；基本辦法是“專人巡查，提早發現，合理研判，積極應對，先入為主，科學處置，消除影響”；基本手段是“進行新聞采訪報道，發布公司新聞通稿，網評跟帖及時應對，召開新聞發布會”。
二、組織保障
按照《xxx有限責任公司網絡輿情監控及應對辦法》要求，公司成立網絡輿情監控與應對工作領導小組（以下簡稱“輿情應對領導小組”），對事關xxx的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長：黨委書記
副組長：總經理、黨委副書記
成員：xxx。
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室（以下簡稱“輿情辦”），設在黨委宣傳部，宣傳部長兼任辦公室主任。重大輿情突發事件要成立新聞發布組，確定新聞發言人，統一對外信息發布內容口徑。任何單位或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發布信息。新聞發布組成員主要由公司領導，涉及輿情事件的單位、下屬公司負責人組成。
三、網絡輿情預警機制
1、網絡輿情監控
網絡輿情監控平臺24小時不間斷采集，輿情監控工作人員設置監測主題和關鍵詞，利用監控平臺采集與xx相關的輿情。
及時對輿情監控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。發生突發事件時，黨委宣傳部組織涉事單位對網絡輿情進行不間斷跟蹤監控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網絡輿情的研判及預警
網絡輿情監控平臺監控到網絡輿情時，監控工作人員第一時間上報網絡輿情辦公室，網絡輿情辦公室分析網絡輿情產生的原因，及時監控關注該網絡輿情的.內容、成因、關注度、跟帖人數、熱點指數等動態指標，做好記錄、統計，以及目前輿情所處的發展階段和可能產生的各種影響；網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網絡輿情準確分類。
網絡輿情分類：根據網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指，網民發表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率1000-2999人次，或跟帖評論100-499篇，或被5家以下主流網站報道轉發的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網站報道轉發的，涉及公司的突發、公共、食品、衛生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。
四、網絡輿情的應對處置
①一般網絡輿情
對于一般網絡輿情，由黨委宣傳部網絡輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內轉達相關職能部門查清事實真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋黨委宣傳部，；黨委宣傳部網絡輿情辦公室和相關職能部門密切監控該網絡輿情的走向，同時對輿情進行正面引導、疏導，直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨委宣傳部要及時上報輿情應對領導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。
②重大、特別重大網絡輿情
對重大、特別重大網絡輿情，輿情監控工作人員應立刻報告黨委宣傳部；黨委宣傳部立即匯報給輿情應對領導小組，并責成輿情涉事單位立即調查事實真相，及時獲取事件詳細資料。輿情應對領導小組召開緊急會議，迅速成立新聞發布組，確定新聞發言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。
新聞發布組根據輿情發展趨勢，適時組織召開新聞發布會，對外宣布事實真相以及處置結果；在綿陽市委宣傳部的指導下，運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍，采用跟貼回貼、發表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導、疏導，積極掌握輿情發展的主動權，黨委宣傳部和輿情涉事單位實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《xxx網絡輿情通報》，直至網絡輿情消除。
五、后期處置
網絡輿情應對處置結束后，輿情應對領導小組組織有關部門（必要時可邀請網絡輿情應對專家），對應對處置工作進行全面總結和評估。對參與應對處置工作的單位和個人進行責任考核獎懲，針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本預案。
網絡應急預案14
為保證我院信息系統安全，加強和完善網絡與信息安全應急管理措施，層層落實責任，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全突發事件的危害和影響，確保信息系統和網絡的通暢運行，結合實際，特制定本應急預案。
一、總則
（一）工作目標
保障信息的合法性、完整性、準確性，保障網絡、計算機、相關配套設備設施及系統運行環境的安全，其中重點維護門戶網站的安全。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》、新《保密法》等相關法規、規定、文件精神，制定本預案。
（三）基本原則
1、預防為主。根據《計算機信息安全管理規定》的要求，建立、健全國土資源計算機信息安全管理制度，有效預防網絡與信息安全事故的發生。
2、分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，建立和完善安全責任制。各部門應積極支持和協助應急處置工作。
3、果斷處置。一旦發生網絡與信息安全事故，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，盡最大力量減少損失，盡快恢復網絡與系統運行。
（四）適用范圍
本預案適用于全院各部門。
二、組織體系
網絡安全領導小組為我院網絡與信息安全應急處置的組織協調機構。
職責：
（1）檢查督促院應急事項的落實。
（2）負責本院網絡與信息安全應急預案的管理，指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。
（3）指導全院應對網絡與信息安全突發公共事件的預案演習、宣傳培訓、督促應急保障體系建設。
三、預防預警
1、 信息監測與報告
（1）按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對全院有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發公共事件時，按規定及時向網絡安全領導小組報告，初次報告最遲不得超過1小時，重大和特別重大的網絡與信息安全突發公共事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
（2）建立網絡與信息安全報告制度。
發現下列情況時應及時向網絡安全領導小組報告：
利用網絡從事違法犯罪活動的情況；
網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓，應用服務中斷或數據篡改，丟失等情況；
網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；
其他影響網絡與信息安全的信息。
2、 預警處理與發布
（1）對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，立即采取措施控制事態，并向網絡安全領導小組匯報情況。
（2）網絡安全領導小組接到報告后，應迅速召開應急會議，研究確定網絡與信息安全突發公共事件的等級，根據具體情況啟動相應的應急預案，并向相關部門進行匯報。
四、應急預案
（一）網站、網頁出現非法言論時的應急預案
1、網站、網頁由負責網站維護的管理員隨時監控信息內容。
2、發現在網上出現非法信息時，網站管理員立即向網絡安全領導小組通報情況，并作好記錄。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網站、網頁重新投入使用；情況緊急的，應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。
3、網站管理員應妥善保存有關記錄、日志或審計記錄，將有關情況向網絡安全領導小組匯報，并及時追查非法信息來源。
4、事態嚴重的，立即向網絡安全領導小組主管領導報告。
（二）黑客攻擊或軟件系統遭破壞性攻擊時的應急預案
1、重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須有多日的`備份，并將它們保存于安全處。
2、當管理員通過入侵監測系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向院網絡安全領導小組辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴重病毒）時要將系統停止運行。
3、管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并同時向網絡安全領導小組報告情況。
4、網絡安全領導小組辦公室負責恢復與重建被攻擊或被破壞的系統，恢復系統數據，并及時追查非法信息來源。
5、事態嚴重的，立即向網絡安全領導小組主管領導報告。
（三）數據庫發生故障時的應急預案
1、主要數據庫系統應定時進行數據庫備份。
2、一旦數據庫崩潰，管理員應立即進行數據及系統修復，修復困難的，可向市信息中心匯報情況，以取得相應的技術支持。
3、在此情況下無法修復的，應向網絡安全領導小組報告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請求支援。
4、在取得相應技術支援也無法修復的，應及時向網絡安全領導小組主管領導或院長報告，在征得許可、并可在業務操作彌補的情況下，由網絡安全領導小組辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數據進行恢復。
（四）設備安全發生故障時的應急預案
1、小型機、服務器等關鍵設備損壞后，管理員應立即向網絡安全領導小組辦公室報告。
2、網絡安全領導小組辦公室網絡安全崗負責人員立即查明原因。
3、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
4、如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。
5、如果設備一時不能修復，應向網絡安全領導小組匯報，并告知各部門，暫緩上傳上報數據，直到故障排除設備恢復正常使用。
（五）內部院域網故障中斷時的應急預案
1、院辦公室平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。
2、院域網中斷后，網絡安全崗負責人員應立即判斷故障節點，查明故障原因，并向網絡安全領導小組辦公室匯報。
3、如屬線路故障，應重新安裝線路。
4、如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。
5、如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。
（六）廣域網外部線路中斷時的應急預案
1、廣域網線路中斷后，管理員應向網絡安全領導小組辦公室報告。
2、網絡安全領導小組辦公室網絡安全崗負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。
3、如屬可即時恢復范圍，立即予以恢復。
4、如屬電信運營商管轄范圍，應立即與電信運營商的維護部門聯系，要求盡快修復。
5、如果恢復時間預計超過兩小時, 應立即向網絡安全領導小組匯報。經領導小組同意后，應通知各股室暫緩上傳上報數據。
（七）外部電中斷后的應急預案
1、外部電中斷后，值班室應立即向管理員匯報情況。
2、如因院內線路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復。
3、如果是院外部的原因，由辦公室立即與供電局聯系，請供電局迅速恢復供電；如果供電局告知需長時間停電，應做如下安排： （1）預計停電2小時以內，由UPS供電；
（2）預計停電2-4小時，關掉非關鍵設備，確保各主機、路由器、交換機供電；
（3）預計停電超過4小時，白天工作時間關鍵設備運行，晚上所有設備停機。
（八）機房發生火災時的應急預案
1、一旦機房發生火災，應遵循下列原則：首先保證人員安全；其次保證關鍵設備、數據安全；三是保證一般設備安全。
2、人員滅火和疏散的程序是：值班人員應首先切斷所有電源，同時通過119電話報警。值班人員戴好防毒面具，從最近的位置取出滅火器進行滅火，其他人員按照預先確定的路線，迅速從機房中有序撤出。
五、應急響應
1、 先期處置
（1）當發生網絡與信息安全突發公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向網絡安全領導小組辦公室報告。
（2）網絡安全領導小組辦公室在接到網絡與信息安全突發公共事件發生或可能發生的信息后，應立即向領導小組匯報，并加強與有關方面的聯系，并做好啟動本預案的各項準備工作。
2、 應急指揮
預案啟動后，要抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展態勢，研究提出處置方案，統一指揮網絡與信息應急處置工作。
3、 應急支援
預案啟動后，立即成立由網絡安全小組領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協調處置工作。網絡安全領導小組根據事態的發展和處置工作需要，及時增派專家小組，調動必需的物資、設備，支援應急工作。
4、 信息處理
（1）應對事件進行動態監測、評估，將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報網絡安全領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。
（2）網絡安全領導小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發的責任人，做好信息分析、報告和發布工作。
5、 應急結束
網絡與信息安全突發公共事件經應急處置后，由事發部門向網絡安全領導小組提出應急結束的建議，經批準后實施。
六、后期處置
1、 善后處理
在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。
2、 調查評估
在應急處置工作結束后，網絡安全領導小組辦公室應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報網絡安全領導小組，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。
七、保障措施
1、 數據保障
重要信息系統均應建立備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。
2、 應急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網絡信息安全應急保障隊伍。
3、 經費保障
落實網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金。
八、監督管理
1、 宣傳教育
要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網絡與信息安全突發公共事件應急和處置的有關法律法規和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應急處置能力。
要加強對網絡與信息安全等方面的知識培訓，提高防范意識及技能，指定專人負責安全技術工作。并將網絡與信息安全突發公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。
2、責任與獎懲
網絡與信息系統的管理部門要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立監督檢查和獎懲機制。網絡安全領導小組將不定期進行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地驗證。
注：本預案由院網絡安全領導小組辦公室制定，本預案由院網絡安全領導小組辦公室負責解釋。
網絡應急預案15
為進一步提高網絡輿情突發事件處理能力，有效預防和減輕網絡輿情突發事件帶來的負面影響創，維護校園和諧穩定發展的局面，為學校發展營造良好的輿論環境，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關文件精神，根據學校工作實際，制定如下預案。
一、工作原則
1．監控預防原則。組建網絡輿情息員，及時監控可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關真實息。對可能發生輿情的事件有針對性的采取防范措施。
2．快速反應原則。網絡輿情事件發生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數”。并且在第一時間發布準確、權息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權。
3．強化引導原則。輿情發生后，根據師生對突發事件的`反應，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發展。
4．分工明確原則。成立網絡輿情突發事件處置應急工作領導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。
5．協同合作原則。由網絡輿情突發事件處置應急處置工作領導小組統一指揮協調，各部門、各系通力合作，通過網上網下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發輿情的負面影響及其誘發因素，形成強大的合作力。
第二，組織領導
成立學校網絡輿情突發事件應急處理領導小組。領導小組由以下人員組成：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網絡輿情突發事件處置應急相關工作的組織協調。
三、應急處置程序
由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網絡輿情息員，在領導小組統一指揮下開展網絡輿情監測。重點對學生、家長和群眾關心的重點論壇進行實時監控，監測輿情發展趨勢。
（一）第一時間介入
1．發現網絡輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關正面報道的整合、網絡輿情息監控、輿論息的應對引導、網評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。
2．對重大網絡輿情，應急處置工作領導小組要及時召開網絡輿情研判會，分析評估網絡輿情發展態勢，提出網絡輿情應急處置建議，隨時掌握事態發生、發展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的教學、科研、工作和生活秩序。
3．實行24小時息監控。網絡輿情突發事件發生后，黨政辦、網絡技術中心、相關涉事部門（系）應立即組織力量開展24小時不間斷網絡息監控，跟蹤輿情動態，對主流媒體、網絡媒體、自媒體的相關報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內做出正確決策提供參考。
4．對一般網絡輿情，采用“網上來、網上去”的方式，疏堵結合、以疏為主。切實加強網上輿論引導工作，發揮好網絡評論員隊伍的作用，及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網上輿論的話語權，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領輿論導向。
5．遇到特別重大、敏感的情況，網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組要按照有關規定，及時與上級有關部門取得聯系，并商請上級宣傳、新聞、網絡息、教育等主管部門幫助依法處置。
（二）快速報告處置結果
1．重特大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在3個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。
2．重大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在2個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。
3．一般網絡輿情突發事件，相關處置結果應于1個工作日內報送黨政辦公室。
(三)告知處置情況
網絡輿情突發事件的處置情況，應通過文件、會議或網站、報紙、微博、微等平臺及時報道。
（四）動態跟蹤
學校相關院系(部門)要落實專人動態跟蹤突發重大輿情及處置后的情況，及時采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網絡輿情危機。
（五）總結評估
網絡輿情消除或穩定后，涉事院系(部門)應根據輿情的發生、傳播和處置情況，及時進行總結、梳理和反思，整理出相關報告，提交校領導。不斷完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
四、應急保障
1.加強網絡輿情應急處置隊伍建設，不斷加強網絡輿情息員培訓，提高網絡輿情應急處置應急領導工作組工作水平，實現規范高效處置。
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