小區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編為大家整理的小區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
1.1目的
按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，貫徹《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，適應(yīng)本區(qū)特點和未來建設(shè)、發(fā)展的需求，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2工作原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體的決定》（國發(fā)[]11號）、《市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國家相關(guān)法律、規(guī)章，國務(wù)院規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。
1.4基本情況
近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的不斷發(fā)展，有線電視已深入到千家萬戶，到年底，全區(qū)共有有線電視用戶數(shù)12萬左右，區(qū)廣播電視臺一家、區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)中心一家，全區(qū)十個鎮(zhèn)有有線電視轉(zhuǎn)播機房，有線廣播電視的安全播出已成為一項經(jīng)常性的工作，制定和完善廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案已成當(dāng)務(wù)之急。
1.5工作目標(biāo)
確保黨和國家的聲音進入千家萬戶，確保全區(qū)廣大人民群眾收聽收看好廣播電視節(jié)目，針對各類突發(fā)事件對廣播電視系統(tǒng)造成的危害，確保廣播電視信號不間斷、安全高質(zhì)量播出和傳輸，增強區(qū)、鎮(zhèn)廣播電視播出和傳輸系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處理能力。
2組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)廣播電視安全播出應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.1組長：
文廣局局長，總體指揮協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)報告區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)。
2.2副組長：
分管廣播電視副局長，指揮協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有線廣播電視和無線廣播電視覆蓋網(wǎng)的安全防范和應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)執(zhí)行市應(yīng)急指揮部廣播電視安全播出調(diào)度令，并負(fù)責(zé)與區(qū)綜治辦、區(qū)610辦、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
2.3成員：
局辦主任，負(fù)責(zé)分指揮部應(yīng)急值班事項。
局事業(yè)科長，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)有線網(wǎng)應(yīng)急和防范工作督查。
局總編室主任，負(fù)責(zé)信息傳達、收集、反饋和區(qū)安全播出應(yīng)急預(yù)案的修訂、補充。
區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心主任，負(fù)責(zé)建立本單位安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)有線電視干線網(wǎng)和有線電視直管網(wǎng)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急處置和安全防范，并指導(dǎo)和支持各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有線電視網(wǎng)的應(yīng)急處置和安全防范。
區(qū)廣播電視臺臺長，負(fù)責(zé)建立本單位安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)無線廣播電視覆蓋的應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急處置和安全防范，支持各鎮(zhèn)無線廣播電視傳輸?shù)陌踩婪逗蛻?yīng)急處置。
各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)的安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)和無線廣播電視傳輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急處置和安全防范，建立健全群防監(jiān)控點，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病?10機構(gòu)、聯(lián)防機構(gòu)，形成安全播出聯(lián)動機制。
3預(yù)測、預(yù)警
3.1制定嚴(yán)密值班制度，落實責(zé)任到人。
3.2各級安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅持查崗。
3.3各值班崗位張貼對上、對下通訊聯(lián)絡(luò)表，并經(jīng)常主動向用戶了解安全播出情況。
3.4定期檢查備用信號源和備用電源（UPS不間斷電源）等播出設(shè)備，確保播出設(shè)備安全運行。
3.5定期巡查轄區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)安全運行情況，明確所屬各區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)安全等級，并在所屬有線網(wǎng)絡(luò)圖上分色標(biāo)明（A，藍(lán)色為難以破壞的安全區(qū)域；B，黃色為容易破壞的薄弱區(qū)域；C，紅色為偏僻、隱蔽、極易遭受破壞的高危區(qū)域）。
3.6廣播電視臺播出值班人員和各鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目播出值班人員提前到崗，檢查，播出帶、校對播出表、編制播出順序。區(qū)、鎮(zhèn)兩級有線電視網(wǎng)絡(luò)報修值班電視24小時不脫人，并負(fù)責(zé)日常安全播出情況信息反饋。
3.7各級安全播出機構(gòu)組建搶修應(yīng)急預(yù)備隊，輪流待命。
3.8區(qū)、鎮(zhèn)兩級播出機房重地加裝防侵入、監(jiān)控等安全防范設(shè)施，并確保正常運行。
4應(yīng)急響應(yīng)
本區(qū)應(yīng)急預(yù)案以執(zhí)行《市廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》為前提，制定如下細(xì)則：
4.1應(yīng)急預(yù)案操作程序
4.1.1接國家廣電總局和市文廣局有關(guān)指令，在重要敏感期和安全播出突發(fā)事件發(fā)生時由區(qū)文廣局統(tǒng)一區(qū)安全播出指揮調(diào)度令，啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2應(yīng)急預(yù)案啟動，重點崗位加強值班，重要時段雙人雙崗。各級安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組成員靠前指揮，嚴(yán)格督查。督查情況必須記錄在案。
4.1.3各級搶修預(yù)備隊在重要時段加強網(wǎng)絡(luò)安全巡察。特別對薄弱區(qū)域加強檢查，對高危區(qū)域指派專人巡護。
4.1.4各崗位值班人員主要與群防監(jiān)控點聯(lián)絡(luò)，及時掌握安全播出情況。
4.1.5各播出機構(gòu)崗位值班人員監(jiān)視過程中，發(fā)現(xiàn)非法異常畫面情況，立即切斷信號源，啟動備份信號，并立即逐級匯報情況。各級指揮員立即親臨第一線，組織指揮應(yīng)急措施，分析排查事故點，并向上級和相關(guān)部門匯報，半小時內(nèi)口頭報告，一小時內(nèi)書面報告。
4.1.6各鎮(zhèn)有線電視機房崗位值班人員接到群眾舉報非法信號侵入的異常情況，立即切斷電源并逐級報告。各級指揮人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，沿線巡查事故點，同時組織指揮切斷相關(guān)地區(qū)的信號接線。
4.1.7無線開路遇非法插入情況，接報后立即逐級報告。局、臺、鎮(zhèn)級指揮人員應(yīng)立即趕赴舉報點現(xiàn)場，組織向周圍搜索，同時向上級和610辦、公安派出所等相關(guān)部門匯報。
4.2應(yīng)急預(yù)案責(zé)任追究
4.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指揮分部全體成員必須保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，否則視造成后果輕重予以查處。
4.2.2各播出機構(gòu)一線崗位值班人員，在出現(xiàn)異常非法信號情況下，必須按操作要求立即采取措施；超過合理操作時間釀成后果的將視情節(jié)輕重以人為責(zé)任事故論處。相關(guān)指揮人員應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5后期處置
5.1善后工作
突發(fā)廣播電視安全播出事件發(fā)生后，各級政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
6應(yīng)急保障
區(qū)政府和各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要，使廣播電視安全播出工作能順利進行。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
區(qū)應(yīng)急辦協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門制定應(yīng)對突發(fā)廣播電視安全播出事件宣傳教育。公布有關(guān)突發(fā)廣播電視安全播出事件應(yīng)急預(yù)案、報警電話等。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體等進行宣傳。
7.2培訓(xùn)
7.2.1干部培訓(xùn)
將突發(fā)廣播電視安全播出事件應(yīng)急管理教育培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容。以突發(fā)廣播電視安全播出事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，增加干部和技術(shù)人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的知識和能力。
7.3演習(xí)
7.3.1區(qū)政府各職能部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
7.3.2各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)積極組織本區(qū)域綜合專項演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，要深入發(fā)動和依靠市民群眾，通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮、決策、協(xié)調(diào)機制和處置的程序，檢驗預(yù)案的可行性和完善應(yīng)急預(yù)案。
8監(jiān)督檢查與獎懲
突發(fā)廣播電視安全播出事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。各部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、裝備等資源的落實情況，并制定相應(yīng)獎懲方案。區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)紀(jì)監(jiān)委負(fù)責(zé)對預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
9附則
9.1專項預(yù)案目錄
9.2預(yù)案管理
為確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、合理性和可操作性，區(qū)文廣局依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策文件，組織有關(guān)部門、專家制定區(qū)廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理委員會審查，進行修改后下發(fā)各有關(guān)單位。
9.3制定與解釋
本預(yù)案由市區(qū)廣播電視安全播出應(yīng)急管理委員會組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
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