網絡安全應急預案15篇(熱)
在我們的學習、工作或生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編收集整理的網絡安全應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
網絡安全應急預案1
為切實做好網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保學校網絡與信息安全，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國網絡安全法》等有關法規文件精神，結合學校實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網絡環境為中心，進一步完善網絡管理機制，提高突發事件的應急處置能力。
二、安全保護工作職能部門
1.負責人：林某某
2.信息安全技術人員：徐某某、何某某
三、應急措施及要求
1.各院系部門要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。
2.網站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執行有關計算機網絡安全管理制度，規范辦公室、計算機機房等上網場所的管理，落實上網電腦專人專用和日志留存。
3.信息中心要建立健全重要數據及時備份和災難性數據恢復機制。
4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線，發現有害信息保留原始數據后及時刪除；信息中心為第二層防線，負責對所有信息進行監視及信息審核，發現有害信息及時處理。
5.切實做好計算機網絡設備的防火、防盜、防雷和防信號非法接入。
6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯網，做到專網、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯網的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密的文件。
附：
應急處理措施指南
（一）當人為、病毒破壞或設備損壞的災害發生時，具體按以下順序進行：
判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全不穩定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的`網絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案：
網站、網頁出現非法言論事件緊急處置措施
(1)網站、網頁由信息中心值班人員負責隨時密切監視信息內容。
(2)發現在網上出現內容被篡改或非法信息時，值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務器網線連接，再按程序報告。
(3)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關記錄及日志或審計記錄，強化安全防范措施，并將網站網頁重新投入使用。
(4)追查非法信息來源，并將有關情況向本單位相關領導匯報。
(5)校領導召開會議，如認為事態嚴重，xxx公室和公安部門報警。
2、黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當發現黑客正在進行攻擊時或者已經被攻擊時，首先將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并將有關情況向本單位分管信息化工作的領導匯報。
(2)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，對現場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。
(3)恢復與重建被攻擊戒破壞系統。
(4)校領導召開會議，如認為事態嚴重，xxx公室和公安部門報警。
3、病毒事件緊急處置措施
(1)當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向信息安全負責人報告，將該機從網絡上隔離開來。
(2)信息安全相關負責人員在接到通報后立即趕到現場。
(3)對該設備的硬盤進行數據備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位分管信息話工作的領導報告，并迅速聯系有關產品商研究解決。
(6)校領導召開會議，如認為事態嚴重，xxx公室和公安部門報警。
4、軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須按本單位容災備份規定的間隔按時進行備份，并將它們保存與安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向信息安全負責人報告，并將該系統停止運行。
(3)檢查信息系統的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向本單位分管信息化工作的領導匯報，再恢復軟件系統和數據。
(4)校領導召開會議，如認為事態嚴重，xxx公室和公安部門報警。
5、數據庫安全緊急處置措施
(1)對于重要的信息系統，主要數據庫系統應按雙機設備設置，并至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數據庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統，并向信息安全負責人報告。
(3)在備用系統運行期間，信息安全工作人員應對主機系統進行維修并作數據恢復。
(4)如果兩套系統均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。
6、廣域網外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網線路中斷后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員接到報告后，應迅速判斷障節點，查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。
(5)如有必要，向分管信息化工作的領導匯報。
7、局域網中斷緊急處置措施
(1)設備管理部門平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。
(2)局域網中斷后，信息安全相關負責人員應立即判斷節點，查明故障原因，并向網絡安全組組長匯報。
(3)如屬線路障，應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網絡設備障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。
(6)如有必要，向分管信息化工作的領導匯報。
8、設備安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。
(5)如果設備一時不能修復，應向分管信息化工作的領導匯報。
（二）當發生的災害為自然災害時，應根據當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。
（三）當發生火災時，若因用電等原因引起火災，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。
(1)對于初起火災，現場人員應立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作。
(2)火勢較大時，應立即撥打119火災報警電話和根據火災情況啟動有關消防設備，通知有關人員到場滅火。
(3)在保障人員安全的前提下，按上款保護數據及設備。
（四）當市電不正常時，采用UPS供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關團服務器等網絡設備，等市電供應正常后半小時再重新啟勱服務器。
（五）其它
做好機房及戶外網絡設備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發生事故，應立即組織人員自救，并報警。
其它沒有列出的丌確定因素造成的災害，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的與業人員。
網絡安全應急預案2
為提高應對網絡安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，根據《網絡安全法》《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規定》等有關法規、規定，特制定本預案。
一、組織領導
XX鎮成立由分管領導任組長，辦公室相關同志為成員的網絡安全工作領導小組。領導小組負責預防和處理網絡安全工作，確保網絡安全穩定，具體負責網絡安全的協調、調度、檢查、考核等工作。
二、分類分級及適用范圍
（一）分類分級
本預案所指的網絡安全突發事件，是指網絡系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網站乃至整個互聯網的傳播，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成危害的緊急網絡安全事件。
事件分類根據網絡安全突發事件的發生過程、性質和特征，網絡安全突發事件劃分為網絡安全突發事件和信息安全突發事件。
網絡安全突發事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網絡與信息系統的損壞；信息安全突發事件是指利用信息網絡進行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。
（1）自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。
（2）事故災難是指電力中斷、網絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。
（3）人為破壞是指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。
事件分級
根據網絡安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網絡安全突發事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。
（1）I級（特別重大）：造成網絡與信息系統發生大規模癱瘓，事態的發展超出區一級相關主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益造成特別嚴重損害的突發事件。
（2）II級（重大）：造成網站或其它上一級部門重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成嚴重損害的突發事件。
（3）III級（較大）：造成網站網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成一定損害置的突發事件。
（4）IV級（一般）：造成網站網絡重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益的突發事件。
（二）適用范圍
本預案適用于發生與本預案定義的I－IV級網絡與信息安全突發事件和可能導致I－IV級的網絡與信息安全突發事件的應對處置工作。
三、工作原則
1、積極防御、綜合防范。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，構筑網絡與信息安全保障體系。
2、明確責任、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強網絡安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。
3、落實措施、確保安全。要對網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改；要實行網站的'巡察制度，密切關注互聯網信息動態，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
4、加強技術儲備、規范應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。
5、事故上報
當發生網絡安全突發事件時，應及時按規定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡安全突發事件必須實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
四、事后處理
網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得以解決，將各監測統計數據上報上級有關部門，由有關部門提出應急結束的建議，經批準后實施。
五、監督管理
1、加強對網絡與信息安全等方面專業技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。
2、定期演練。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。
在應急處置工作結束后，應立即組織有關人員組成事件調查組，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。特別重大網站網絡與信息安全突發公共事件的調查評估報告，報應急領導小組，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。
網絡安全應急預案3
1、網絡管理員應在接到突發的計算機網絡故障報告的第一時間，趕到現計算機或網絡故障的第一現場，察看、詢問網絡故障現象和情況。
2、分析設備或系統的故障；判斷故障屬于物理性破壞、人為失誤造成的安全事件、電腦病毒等惡意代碼危害、檢測軟件引起的系統性癱瘓還是人為的惡意攻擊等。
3、發生計算機硬件（系統）故障、通信線路中斷、路由故障、流量異常等，網絡管理員經初步判斷后應立即上報應急領導小組組長，由應急領導小組組長通知做好各部門做好檢測車輛的場內秩序維護工作；
（1）、屬于計算機硬件（系統）故障；就立即組織電腦公司技術人員進行搶修，屬于計算機系統問題的應第一時間利用備份系統進行系統還原操作；還原操作無效的，如無大面積計算機停機現象，應排除隱患，除待處理的檢測線外，立即逐步恢復能正常工作的檢測線工位機、計算機，盡快恢復車輛檢測工作；
（2）、屬于計算機網絡連接問題的，能通過拉接臨時線解決的，應立即拉接臨時線纜，再逐步查找連接故障；由于連接交換機故障的，應立即更換上備用交換站；站內各部門有義務配合網絡管理員做好排故工作；
（3）、屬于服務器癱瘓引起的；應立即還原服務器操作系統，并還原最近備份的服務器各數據庫。如還原操作無效的，應第一時間安排電腦公司技術人員進行搶修，立即聯系相關廠商和上級單位，請求技術支援，作好技術處理并通知服務器服務商。
（4）、由網絡攻擊或病毒、木馬等引起的網絡堵塞等現象，應立即撥掉網線，將故障計算機（服務器）脫離網絡，并關閉計算機后重新開機，下載安裝最新的殺毒軟件對故障計算機逐一進行殺毒處理；對連接交換進行斷電處理；
（5）、當發現網絡或服務器被非法入侵，應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時，各部門工作崗位工作人員應斷開網絡，網絡管理員應向應急領導小組組長報告。 網絡管理員接報告應核實情況，關閉服務器或系統，修改防火墻和路由器的過濾規則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網絡的通道。
（6）、雷擊事故；遇雷暴天氣，各部門應請示網絡管理員同意后關閉服務器，切斷電源，暫停站內所有計算機網絡工作，暫定車輛檢測工作。如已受雷電影響，應將站內全部計算機斷網，并逐一檢查計算機、交換機、路由器、防火墻等的受損情況，有損壞的`聯系電腦公司技術人員進行搶修，等雷暴天氣消除后再恢復檢測。
4、網絡管理員在處理網絡事故期間，有必要時應立即聯系電腦公司技術人員及時查清通信網絡故障位置，隔離故障區域，并將事態及時報告計算機網絡事故應急領導小組組長；同時及時組織相關技術人員檢測故障區域，逐步恢復故障區與服務器的網絡聯接，恢復通信網絡，保證正常運轉。
如短時間無法恢復車輛檢測的，應在檢測大廳和車輛候檢區做好故障告示，及檢測車輛車主的解釋疏導工作；如要長時間排除故障的，應通過“象山報”或網絡媒體等渠道進行公告，發布正式恢復檢測時間。
5、應急處置結束后，事故情況嚴重的，應將故障分析報告，在調查、排除故障結束后一日內書面報告站安全生產領導小組。
6、數據保障；重要信息系統均建立備份系統，保證重要數據在受到破壞后可緊急恢復。
7、各崗位的計算機使用人員應增強應急處置能力。加強對突發計算機網絡事故的技術準備，提高網絡管理人員的防范意識及技能。網絡管理員就每月對站內計算機網絡開展一次全站范圍內的計算機網絡安全檢查，消除網絡安全隱患，提高站內計算機網絡的安全防范能力。
網絡安全應急預案4
一、應急預案適用范圍：
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其它配有計算機設備的`教室、辦公室。
2、閉路電視系統。
3、廣播播音系統。
二、應急預案啟動
有下列情況應啟動應急預案：
1、計算機專用教室、多媒體專用教室及其他場所發生火災。
2、設備發生被盜或人為損壞。
3、發現利用網絡傳播不良信息現象。
4、計算機網絡出現病毒。
三、應急預案啟動程序。
1、網絡設備使用者或管理者發現上述所列情況之一時，應立即報告網絡安全領導小組負責人(網管)，同時控制好現場，火災時，還要組織學生有序地撤離現場。
2、網絡安全領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織有關人員對現場進行施救或控制，直至問題解決。
四、應急預案啟動實施辦法。
(一)火災發生時處理辦法：
1、當火災發生時，立即切斷電源，同時組織學生有序疏散，并將火情通知領導小組。
2、領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織校內有關人員滅火、疏散學生，并派人到校門口引領消防部門或上級有關人員到火災現場，直至火勢撲滅。
3、領導小組配合有關部門調查分析火災原因，進行防火措施改進。
(二)設備發生被盜或人為損害處理辦法：
1、發生上述情況時，使用者或管理者應立即告知學校，同時封閉現場。
2、學校領導小組接報后，立即報告相關部門，并組織相關人員配合有關部門進行調查，直至問題解決，恢復設備使用。
(三)不良信息和網絡病毒處理辦法：
1、發現不良信息或網絡病毒，網絡管理員應立即終止不良信息或網絡病毒的傳播，同時將情況告知學校機關負責人。
2、學校接報后，一方面向學校信息中心報告，請示處理意見。另一方面通告全校計算機用戶防病毒方法，并督促網管員進行殺毒處理，直至網絡處于安全狀態。對不良信息追查信息來源，對未經學校同意，擅自發布信息而造成不良影響者，由學校校務會討論后給予一定的處分。觸犯法律者交執法部門追究法律責任。
網絡安全應急預案5
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3分類分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
2組織指揮機構與職責
2.1組織體系
2.2工作職責
2.3協調小組成員單位職責
3監測、預警和先期處置
3.1信息監測與報告
3.2預警處理與預警
3.3先期處置
4應急處置
4.1應急指揮
4.2應急支援
4.3信息處理
4.4擴大應急
4.5應急結束
5后期處置
5.1善后處置
5.2調查和評估
6應急保障
6.1通信保障
6.2應急裝備保障
6.3數據保障
6.4應急隊伍保障
6.5交通運輸保障
6.6經費保障
6.7治安保障
7監督管理
7.1宣傳教育和培訓
7.2預案演練
7.3責任與獎罰
8附則
1總則
1.1編制目的
提高政府處置網絡與信息安全突發公共事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減輕網絡與信息安全突發公共事件造成的危害，保障國家和人民生命財產的安全，維護正常的政治、經濟和社會秩序，促進“平安xx”建設。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《浙江省網絡與信息安全應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱網絡與信息安全突發公共事件，是指重要社會信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1.3.1事件分類
根據網絡與信息安全突發公共事件的發生過程、性質和機理，網絡與信息突發公共事件主要分為以下三類：
（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。
（2）事故災害。指電力中斷、網絡損壞或由于軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。
（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。
1.3.2事件分級
根據網絡與信息安全突發公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。
（1）I級（特別重大）。重要網絡與信息系統發生全省性大規模癱瘓，事態發展超出地方政府和省級主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的突發公共事件。
（2）II級（重大）。重要網絡與信息系統發生全省性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成嚴重損害，需要跨部門、跨地區協同處置的突發公共事件。
（3）III級（較大）。某一區域重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區協同處置的突發公共事件。
（4）IV級（一般）。重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的突發公共事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及本市的I級、II級、III網絡與信息突發公共事件和可能導致I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件的應對工作。
本預案所指網絡與信息系統的重要性是根據其在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經濟建設、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度來確定的。重要網絡與信息系統主要是指黨政事務處理信息系統和銀行、證券、社保、稅務、海關、機場、電力等部門的信息系統及承載這些信息系統的網絡（以下簡稱重要信息系統）。不包括電信基礎網絡設施。
本預案啟動后，本市其它網絡與信息安全應急預案與本預案相沖突的，按照本預案執行；法律、法規和規章另有規定的從其規定。
1.5工作原則
（1）加強預防，常備不懈。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，構筑網絡與信息安全保障體系。堅持預防與應急相結合，定期進行預案演練，做好應對網絡與信息安全突發公共事件的思想、組織和技術等準備。
（2）統一領導，分級負責。在市委、市政府領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，事發地人民政府為本行政區域內網絡與信息安全突發公共事件應急處置的主體。按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責”的原則，建立和完善日常安全管理責任制。相關部門和單位根據工作職能和本預案規定，各司其職，做好日常管理和應急處置工作。
（3）快速反應，聯動處置。建立健全快速反應機制和聯動協調制度，加強部門間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協調，在發生網絡與信息安全突發公共事件時，及時獲取全面、準確的信息，跟蹤研判，快速決斷，上下聯動，協同處置，最大限度地減少網絡與信息安全突發公共事件對國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權益造成的損害。
（4）依法規范，權責一致。堅持依法行政，規范應急處置措施與操作流程，實現網絡與信息安全突發公共事件應急處置的科學化、規范化、法制化。實行應急處置工作領導責任制，確保責任單位、責任人員按照相關法律、法規、規章及本預案的規定行使權力和履行職責。
2組織指揮機構與職責
2.1組織體系
發生I級、II級、III級網絡與信息突發公共事件后，市網絡與信息安全協調小組（以下簡稱市協調小組），為我市網絡與信息安全應急處置的組織協調機構。市網絡與信息安全協調小組辦公室相應轉為市網絡與信息安全應急協調小組辦公室（以下簡稱市協調小組辦公室）。成立市網絡與信息安全信息通報中心（以下簡稱市通報中心，設在市公安局），負責網絡與信息安全突發公共事件處置的預警與信息通報工作。成立網絡與信息安全專家小組。
2.1.1市協調小組組成
組長、副組長由市領導擔任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發改委、市經貿委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區等單位負責人擔任。
2.1.2xx市網絡與信息安全應急處置組織架構（見附件1）
2.1.3市協調小組辦公室組成
市協調小組辦公室設在市公安局。市協調小組辦公室主任由市公安局分管副局長擔任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發改委、市經貿委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區等單位相關處（科）室負責人擔任。
2.2工作職責
2.2.1市協調小組職責
研究制訂全市網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和配套政策，協調推進全市網絡與信息安全應急機制和工作體系建設；發生I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。
2.2.2市協調小組辦公室職責
（1）負責處理市協調小組的日常工作，檢查督促協調小組決定事項落實情況。
（2）研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃和年度工作計劃，調查、指導和督促全市網絡與信息安全應急機制建設。
（3）負責市級網絡與信息安全應急預案管理，指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。
（4）指導全市應對網絡與信息安全突發公共事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。
（5）及時收集、分析網絡與信息安全突發公共事件相關信息，并視情向市協調小組提出處置建議。對可能演變為III級（含）以上的網絡與信息安全突發事件，應及時向市協調小組提出啟動預案的建議。
2.2.3市網絡與信息安全專家小組組成及職責
市網絡與信息安全專家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務、海關、民航、電力等重要信息系統的主管部門、部分通信運營商中熟悉網絡與信息安全技術的人員組成，負責提供技術咨詢、參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，必要時參加應急處置工作。
2.2.4市通報中心職責
市通報中心為全市網絡與信息安全突發公共事件的監測通報中心，實行24小時值班，接收來自各成員單位和重要信息系統運營單位或其主管部門上報的信息，具體負責信息總匯、分析、研判、報告和通報，必要時受市協調小組辦公室委托向社會預警信息。
2.3協調小組成員單位職責
（1）當發生較大網絡與信息安全突發公共事件時，各重要信息系統主管部門為本系統應急處置的第一責任人，負責對本系統網絡與信息安全的應急處置工作。
（2）市公安局負責預警、信息通報，在應急期間會同有關部門維持治安、交通秩序，依法打擊網上各類違法犯罪活動，監督、檢查、落實網上安全技術措施，處置網上病毒等各類有害信息以及重要通信設施的安全保衛等工作。
（3）市發改委牽頭，有關部門（單位）配合，負責協調應急期間指揮系統的基礎通信保障以及對基礎信息網絡事故的調研、報告等工作。
（4）市財政局牽頭，負責審核市政府有關部門提出的應急準備和救援工作所需資金，并列入年度市級財政預算。
（5）市新聞宣傳主管部門牽頭，市文廣新聞出版局等部門配合，負責對外宣傳報道網絡與信息安全突發公共事件及應急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對網絡與信息安全突發公共事件的詢問。
（6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關網絡與信息安全突發公共事件應急響應預案執行，并將有關情況通報至市通報中心。
（7）本預案未規定具體職責的其他有關部門（單位）均應制訂部門應急預案，服從市協調小組的指揮，根據應急處置工作需要，開展相應的`工作。
3監測、報告、預警和先期處置
3.1信息監測與報告
（1）各重要信息系統主管部門和運營單位要制定和完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測、預警、通報制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發公共事件和可能引發網絡與信息安全突發公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發公共事件時，事發單位在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向市通報中心通報。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡與信息安全突發公共事件實行即時報告、態勢變化進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
（2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級主管部門上報網絡與信息安全信息情況外，必須同時向市通報中心通報。
（3）依托市信息網絡突發公共事件應急信息通報與預警監測平臺，整合現有的報警接警資源，全天候24小時運作，實行網絡與信息安全突發公共事件的統一接警，保證信息通報和聯系渠道暢通。
（4）各重要信息系統主管部門及相關負責人員應確定2個以上的即時聯系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯網等多種聯系方式進行報警。
3.2預警處理與預警
（1）對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，事發單位應立即采取措施控制事態，進行風險評估，判定事件等級并在本系統預警。必要的應啟動相應的預案，同時向市通報中心通報。
（2）市通報中心接到報警后，應及時向相關部門（單位）通報情況。各部門（單位）接到通報后應立即組織現場救助，查明事件狀態及原因，并反饋給市通報中心。
（3）市通報中心接到報警信息后應及時組織有關專家對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別，并及時向市協調小組辦公室和市政府應急管理辦公室報告，其中I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件還須在事發后4小時內向省通報中心報告。
（4）市協調小組辦公室接到報告后，應迅速報送市協調小組，同時對重大信息進行會商研判，提出處置建議，并向相關部門進行通報。
（5）市協調小組接到報告后，應及時對信息作出判斷，提出處理意見。發生和可能發生I級、II級和III級的網絡與信息安全突發公共事件時，應迅速召開市協調小組會議，研究確定網絡與信息安全突發公共事件的等級，決定啟動本預案，并確定指揮人員。
（6）需要向社會預警的網絡與信息安全突發公共事件，由市協調小組授權市通報中心通過廣播、電視、信息網絡等方式及時預警信息。根據其可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別分別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）來表示。預警信息應包括事件的類別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續的時間、提醒事宜和應采取的措施等。
（7）各相關應急聯動機構應根據的預警信息，做好相應的網絡與信息安全應急保障準備工作。
3.3先期處置
（1）當發生網絡與信息安全突發公共事件時，事發地政府應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向相關市級主管部門通報。
（2）市級主管部門在接到本系統網絡與信息安全突發公共事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展態勢。對IV級網絡與信息安全突發公共事件，由該市級主管部門自行負責應急處置，并將有關情況向市通報中心通報。對有可能演變為III級、II級或I級的網絡與信息安全突發公共事件，要為市協調小組處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。市級主管部門要根據網絡與信息安全突發公共事件發展態勢，視情況決定趕赴現場指導、組織派遣應急支援力量，支持事發地做好應急處置工作。
4應急處置
4.1應急指揮
（1）本預案啟動后，根據省協調小組的指示和市協調小組會議的部署，擔任總指揮的領導和參與指揮的有關部門領導迅速趕赴相應的指揮平臺，啟動指揮系統。相關聯動部門按照本預案規定的有關職責立即開展工作。
要迅速建立與現場指揮的通訊聯系，有條件的要開通視頻通訊。要及時掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮全市網絡與信息安全應急處置工作。
（2）需要成立現場指揮部的，事發地政府立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，根據市或省協調小組的要求全權負責現場的應急援救工作。
4.2應急支援
本預案啟動后，市協調小組立即組織應急響應工作小組趕赴事發地，督促、指導和協調處置工作。市協調小組辦公室根據事態的發展和處置工作的需要，及時增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。
參加現場處置工作的市級各有關部門和單位要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。
4.3信息處理
（1）現場信息收集、分析和上報。事發地政府及市級主管部門應對突發事件進行動態監測、評估，并按市委、市政府緊急信息報送的有關規定，及時將事件的性質、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報送給市協調小組辦公室，不得瞞報、緩報、謊報。
（2）市級信息處理。市協調小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發的責任人，做好信息分析、報告等工作。
信息編發和研判。要及時編發事件動態信息供領導參閱；組織專家和有關人員研判各類信息，研究提出對策措施，完善應急處置計劃方案。
信息報告。要根據有關規定做好向市政府的信息上報工作。上報的信息必須經總指揮或其授權代表簽發。
信息通報。市協調小組辦公室應及時將網絡與信息安全突發公共事件的有關情況向市級有關部門和縣（區）政府進行通報。
（3）信息與咨詢。在應急處置期間，市協調小組辦公室要按國家的有關規定和程序及時進行信息與新聞報道。市政府負責處置的I級、II級、III網絡與信息突發公共事件的信息，由市協調小組辦公室會同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門負責管理或實施。必要時在現場設立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統一工作；未設立新聞中心的，須指定專門負責接待媒體的人員，做好服務工作。
密切關注國內外關于網絡與信息安全突發公共事件的新聞報道，對媒體關于事件以及處置工作的不正確信息，及時進行澄清。必要時開通咨詢熱線，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩定人心。
4.4擴大應急
當采用一般應急處置措施仍無法控制事態時，應實施擴大應急行動。要迅速召開市協調小組會議或由協調小組負責人根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向市政府和省協調小組請求支援。
實施擴大應急行動時，各級政府和有關部門（單位）要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協調，努力控制事態發展。
4.5應急結束
網絡與信息突發公共事件經應急處置得到有效控制后，由市協調小組辦公室提出應急結束的建議，經市協調小組批準后實施。
市網絡與信息安全應急響應主要流程見附件2。
5后期處置
5.1善后處置
在應急處置工作結束后，事發單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，制定恢復重建計劃，迅速組織實施。各縣（區）政府及市級有關部門要提供必要的人員、技術、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關情況報市協調小組辦公室（市協調小組辦公室視情上報省協調小組辦公室）。
5.2調查和評估
在應急處置工作結束后，市級主管部門應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，在縣（區）政府及其有關部門的配合下，對事件發生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面的調查評估，總結經驗教訓，并向市政府作出報告。
省級主管部門組織調查的，市、縣（區）政府及相關部門配合做好有關工作。
6應急保障
6.1通信保障
在整合各職能部門專業通信網的基礎上，加強應急通信裝備準備，建立備份系統和緊急保障措施，形成跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結合，反應快速、靈活機動、穩定可靠的通信系統。本預案啟動后，立即開通市協調小組辦公室與現場指揮機構的通信聯系，實現視頻、音頻和數據信息的實時傳輸；根據通信網絡破壞狀況，采取啟用應急通信保障系統等應急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網絡和設施。
6.2應急裝備保障
各重要信息系統的業主單位在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，建立信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，由市（或省）協調小組辦公室統一調用。
6.3數據保障
重要信息系統均應建立異地容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統應具有一定兼容性，在特殊情況下各系統間可互為備份。
6.4應急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網絡與信息應急保障隊伍。由市協調小組辦公室選擇若干家符合相應資質、管理規范、服務能力較強的企業作為全市網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。
6.5交通運輸保障
各重要信息系統主管部門均應確定網絡與信息安全突發公共事件應急交通工具，確保應急期間人員交通、物資運輸及信息傳遞的需要。
6.6經費保障
網絡與信息安全突發公共事件應急處置專項經費，應列入各級政府年度預算，切實予以保障。
6.7治安保障
本預案啟動后，當網絡與信息安全突發公共事件造成或可能造成嚴重社會治安問題時，市公安局應立即啟用治安保障行動方案和有關預案，做好治安應急保障工作。
7監督管理
7.1宣傳教育和培訓
各有關單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強宣傳網絡與信息安全突發公共事件應急處置的有關法律法規和政策，普及應急救援的基本知識，提高公眾安全防范意識和應急處置能力。有關單位要認真組織信息安全教育，及時公布信息網絡安全突發公共事件應急預案有關內容及報警電話等。
逐步將網絡與信息安全突發公共事件的應急管理列入干部培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。加強對網絡與信息安全突發公共事件應急處置的技術培訓，提高技術人員的安全防范意識及技術水平。
7.2預案演練
建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處理能力。
7.3責任與獎懲
各相關部門和單位要認真貫徹落實本預案的各項要求，市協調小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實預案各項規定的單位和部門進行通報批評。對在網絡與信息安全突發公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵；對在網絡與信息安全突發公共事件預防和應急處置中有、失職等行為者，依法追究責任。
8附則
各縣（區）人民政府和市有關部門（單位）應根據本預案，制訂本行政區域和部門的網絡與信息安全應急預案。
網絡安全應急預案6
適用范圍，預案適用于公司接入互聯網的服務器，虛擬主機以及內部工作電腦等信息系統上的突發性事件的應急工作。
在公司發生重大突發公共事件或者自然災害或上級部門通知時，啟動本應急預案，上級有關部門交辦的.重要互聯網通訊保障工作。那原則上要統一領導，統一指揮，分類管理，分級負責，嚴密組織，協作配合，預防為主，防處結合，發揮優勢，保障安全。應急領導小組，公司信息管理總監，運行維護經理以及網絡管理員組成的網絡安全應急處理小組。
領導小組我主要職責加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
充分利用各種渠道進行網絡安全知識的宣傳教育，組織直到集團網絡安全常識的普及教育，廣泛開展網絡安全和有關技能的訓練，不斷提高公司員工的防范意識和基本技能。人生做好各項物資保障，嚴格按照預案要求，積極配備網絡安全設施設備，落實網絡線路交換設備，網絡安全設備等物資強化管理，使之保持良好的工作狀態。要采取一切必要手段，組織各方面力量，全面進行網絡安全事故處理工作，將不良影響和損失降到最低點。
調動一切積極因素，全面保障和促進公司網絡安全穩定的運行。
災害發生之后，網絡管理員判定災害級別抽波，估計災害造成的損失，保留相關證據，并且在十分鐘內上報信息管理總監，由信息管理總監決定是否請啟動應急預案。一旦啟動應急預案，信息管理中心運行維護組進行應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護協助。調查取證和系統恢復等工作，對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證有關違法事件移交公安機關處理。處置措施，網站不良信息事故處理醫院一旦發現公司網站上出現不良信息，或者是被黑客攻擊，修改了網頁，立即關閉網站。
網絡安全應急預案7
為科學應對網絡與信息安全突發事件，建立健全我校網絡與信息安全應急響應工作機制，有效預防、及時控制和最大限度消除我校信息安全各類突發事件的危害和影響，確保校園網絡和重要信息系統安全，特制定本預案。
本預案適用于全校范圍內自建自管的網絡和信息系統，尤其是校園網主干設施和重要信息系統的突發信息安全事件的應急處置。
一、工作原則與責任
按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，防范為主，加強監控，統一領導，快速反應，協同工作，科學處置。采取全校統一管理和各部門分級負責的管理體制，學校主要負責人是信息技術安全工作的第一責任人，主管信息化工作的校領導為信息技術安全工作的分管責任人，各部門負責人為其部門信息安全工作的第一責任人。
二、工作要求
遇突發的網絡與信息安全事件,應及時控制事態，限制在最短時間、最小范圍內，使影響和損失減少到最低程度，并盡快恢復學校正常的教學、科研和生活秩序。落實工作責任和責任追究制。凡在執行本預案過程中，因工作延誤、瀆職或不服從指揮、不及時處理，產生嚴重后果的，要追究相關人員責任。
三、網絡與信息安全事件分類分級
（一）網絡與信息安全事件分類
網絡與信息安全突發事件依據發生過程、性質和特征的不同，可分為以下四類：
1.網絡攻擊事件：校園網絡與信息系統因病毒感染、非法入侵等造成學校網站或部門二級網站主頁被惡意篡改，應用系統數據被拷貝、篡改、刪除等。
2.設備故障事件：校園網絡與信息系統因網絡設備和計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓。
3.災害性事件：因洪水、火災、雷擊、地震、臺風、非正常停電等外力因素導致網絡與信息系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓。
4.信息內容安全事件：利用校園網絡在校內外傳播法律法規禁止的信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益等。
（二）網絡與信息安全事件分級
網絡與信息安全突發事件依據可控性、嚴重程度和影響范圍的不同，可分為以下四級：
I級（特別重大）：學校網絡與信息系統發生全校性大規模癱瘓，對學校正常工作造成特別嚴重損害，且事態發展超出學校控制能力的安全事件；
II級（重大）：學校網絡與信息系統造成全校性癱瘓，對學校正常工作造成嚴重損害，事態發展超出網絡與信息中心控制能力，需學校各部門協同處置的安全事件；
III級（較大）：學校某一區域的網絡與信息系統癱瘓，對學校正常工作造成一定損害，網絡與信息中心可自行處理的安全事件；
IV級（一般）：某一局部網絡或信息系統受到一定程度損壞，對學校某些工作有一定影響，但不危及學校整體工作的安全事件。
四、組織機構
（一）學校成立網絡與信息安全事件應急處置工作組（以下簡稱工作組），工作組在網絡安全與信息化領導小組指導下工作。全面負責和統一指揮校園網絡與信息安全重大突發事件的應急處置工作。工作組組長由主管信息化工作的副校長和主管宣傳的副書記擔任，小組成員由黨政機關及有關單位部門負責人和各學院主管網絡安全與信息化的負責人組成。工作組下設辦公室，設在網絡與信息中心，辦公室主任由網絡與信息中心主任擔任。
（二）網絡與信息中心作為學校校園網建設運行的主管部門，負責校園主干網絡與主要信息系統安全事件的預防、監測、報告和應急處置，負責對學校其他部門主管的網絡信息系統的安全防護情況進行日常檢查、指導和督促，必要時網絡與信息中心協助相關主管部門完成突發事件的技術處理。
五、預防措施
（一）按照《信息安全事件分類分級指南》，對校園網絡通信平臺、應用平臺和信息系統采取相應安全保障措施。
（二）建立健全安全事件預警預報體系，嚴格執行校園網絡與信息系統安全管理制度，常年堅持校園網絡安全工作值班制度。加強對校園網絡與學校網站等重點信息系統的監控和安全管理，做好相關數據日志記錄，確定合理規則，對校園網絡進出信息實行過濾及預警。實行信息網上發布審批制度，對可能引發校園網絡與信息安全事件的信息，要認真收集、分析、判斷，發現有異常情況時，及時防范處理并逐級報告。
（三）做好服務器的數據備份及登記工作，建立災難性數據恢復機制。
（四）特殊時期，根據學校要求和部署，由網絡與信息中心進行統一安排，組織專業技術人員對校園網絡和信息系統采取加強性保護措施，對校園網絡通信及信息系統進行不間斷監控。
六、處置流程
（一）預案啟動
發生校園網絡與信息安全事件后，網絡與信息中心和突發安全事件的信息系統建管部門應盡最大可能收集事件相關信息，鑒別事件性質，確定事件來源，弄清事件范圍，評估事件帶來的影響和損害，確認突發事件的類別和等級，并參照下述響應機制對突發事件進行處置。
（二）應急響應
1、應急響應機制
III級或IV級突發事件響應：網絡與信息中心和突發安全事件的信息系統建管部門自行負責應急處置工作，有關情況報分管校領導。
II級突發事件響應：網絡與信息中心立即上報分管校領導和校園網絡與信息安全事件應急處置領導小組，由領導小組統一組織、協調指揮進行應急處置。
I級突發事件響應：網絡與信息中心立即上報分管校領導和校園網絡與信息安全事件應急處置領導小組，領導小組再上報至市公安局等相關部門，由北京市相關部門會同我校校園網絡與信息安全事件應急處置領導小組統一組織、協調指揮應急處置。
2、應急處理方式
根據網絡與信息安全事件分類采取不同應急處置方式。
（1）網絡攻擊事件：判斷攻擊的來源與性質，關閉影響安全與穩定的網絡設備和服務器設備，斷開信息系統與攻擊來源的網絡物理連接，跟蹤并鎖定攻擊來源的IP地址或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照事件發生的性質采取以下方案：
病毒傳播：及時尋找并斷開傳播源，判斷病毒的類型、性質、可能的危害范圍；為避免產生更大的損失，保護健康的計算機，必要時可關閉相應的端口，甚至相應樓層的網絡，及時請有關技術人員協助，尋找并公布病毒攻擊信息，以及殺毒、防御方法。
外部入侵：判斷入侵的來源，區分外網與內網，評價入侵可能或已經造成的危害。對入侵未遂、未造成損害的，且評價威脅很小的外網入侵，定位入侵的IP地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵的IP地址的訪問。對于已經造成危害的，應立即采用斷開網絡連接的方法，避免造成更大損失和影響。
內部入侵：查清入侵來源，如IP地址、所在辦公室等信息，同時斷開對應的交換機端口，針對入侵方法調整或更新入侵檢測設備。對于無法制止的多點入侵和造成損害的，應及時關閉被入侵的服務器或相應設備。
（2）設備故障事件：判斷故障發生點和故障原因，迅速搶修故障設備，優先保證校園網主干網絡和主要應用系統的運轉。
（3）災害性事件：根據實際情況，在保障人身安全的前提下，保障數據安全和設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。
（4）信息內容安全事件：接到校內網站出現不良信息的報案后，應迅速屏蔽該網站的網絡端口或拔掉網絡連接線，阻止有害信息的傳播，根據網站相關日志記錄查找信息發布人并做好善后處理；對公安機關要求我校協查的外網不良信息事件，根據校園網上網相關記錄查找信息發布人。
（5）其它不確定安全事件：可根據總的安全原則，結合具體情況，做出相應處理。不能處理的及時咨詢信息安全公司或顧問。
（三）后續處理
1、安全事件進行最初的.應急處置后，應及時采取行動，抑制其影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應急處置措施對涉及的相關業務影響最小。
2、安全事件被抑制后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出問題根源，明確相應補救措施并徹底清除。
3、在確保安全事件解決后，要及時清理系統，恢復數據、程序、服務，恢復工作應避免出現誤操作導致的數據丟失。
（四）記錄上報
網絡與信息系統安全事件發生時，應及時向校領導和校園網絡與信息安全事件應急處置領導小組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關系統日志，直至處置工作結束。
（五）結束響應
系統恢復運行后，網絡與信息中心對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、預案提出修改意見，總結事件處理經驗和教訓，撰寫事件處理報告，同時確定是否需要上報該事件及其處理過程，需要上報的應及時準備相關材料；屬于重大事件或存在非法犯罪行為的，第一時間向公安機關網絡監察部門報案。
七、保障措施
校園網絡與信息安全應急處置是一項長期的、隨時可能發生的工作，必須做好各項應急保障工作。
（一）人員保障
重視信息系統安全隊伍建設，不斷提高工作人員的信息安全防范意識和技術水平，確保安全事件應急處置過程和重建工作中技術人員的在崗與防護能力。
（二）技術保障
重視信息系統的建設和升級換代，重視網絡安全整體方案的不斷完善，加強技術管理，確保信息系統的穩定與安全，聘請信息安全顧問為應急處置過程和重建工作提供咨詢和技術支持。
（三）資金保障
網絡與信息中心應根據校園網絡與信息系統安全預防和應急處置工作的實際需要，申報網絡與信息系統關鍵設備及軟件的運行維護專項資金，提出本年度應急處置工作相關設備和工具所需經費，并上報至財務處納入年度財政預算，由學校給予資金保障。
（四）安全培訓和演練
舉辦教職工網絡與信息系統安全知識培訓，加強對教職工和學員的計算機操作、信息技能、網絡和信息系統安全等相關知識的宣傳普及，增強預防意識和簡單應急處置能力。有針對性地開展應急搶險救災演練，確保發災后應急救助手段及時到位和有效。
八、本預案自發布之日起施行，由網絡與信息中心負責解釋。
網絡安全應急預案8
一、總則
（一）編制目的
為提高中心處置網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大程度地預防網絡信息安全突發事件,減少其造成的損害，保障信息安全，特制定本預案。
（二）編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《國家網絡與信息安全事件應急預案》、《網絡安全法》、《信息系統安全等級保護基本要求》等相關法律法規。
（三）工作原則
堅持以預防為主，預防與應急相結合；堅持定期演練與常備不懈相結合；堅持分級管理、逐級負責、責任到人的.原則，充分發揮集體力量，共同做好中心網絡與信息安全事件的預防與處置工作。
（四）事件分類分級
本預案所稱網絡與信息安全突發事件，是指中心信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1.事件分類
網絡與信息安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障和災害性事件等。
（1）有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網絡事件、混合程序攻擊事件、網頁內嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
（2）網絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。
（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
（4）信息內容安全事件是指通過網絡傳播法律法規禁止信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益的事件。
（5）設備設施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。
（6）災害性事件是指由自然災害等其他突發事件導致的網絡與信息安全事件。
2．事件分級
根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
（1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。
網絡安全應急預案9
為及時處置校園網信息網絡安全事件，保障校園網作用的正常發揮，特制定本預案。
一、校園網絡安全事件定義
1、校園網內網站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言。
2、校園網內網絡被非法入侵，應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網站上發布的內容違反國家的法律法規、侵犯知識版權，已經造成嚴重后果。
二、網絡安全事件應急處理機構及職責
設立信息網絡安全事件應急處理小組，負責信息網絡安全事件的組織指揮和應急處置工作。組長由幼兒園主要負責人錢昕虹擔任，成員由分管領導李雪梅、技術裝備主任劉東、網絡管理員季愛華、相關科室人員等組成。具體承辦有關工作組織協調、調查取證、應急處理和對外信息發布等工作。
三、網絡安全事件報告與處置
事件發生并得到確認后，網絡管理員或相關科室人員應立即將情況報告有關領導，由領導（組長）決定是否啟動該預案，一旦啟動該預案，有關人員應及時到位。網絡管理員在事件發生后24小時內寫出事件書面報告。報告應包括以下內容：事件發生時間、地點、單位、事件內容，涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統、應用服務，損失，事件性質及發生原因，事件處理情況及采取的措施；事故報告人、報告時間等。網絡管理員進入應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護，協助調查取證和系統恢復等工作。對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證。有關違法事件移交公安機關處理。四、一般性安全隱患處理
幼兒園網絡信息中心配備了相應的防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，檢測黑客入侵事件，將向管理員發出警報，管理員將在第一時間處理黑客入侵事件，并報有關部門。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。
管理員對定期檢查設備的'運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。一旦主服務出現硬件設備故障，管理員將在第一時間啟用備份服務器，保證網絡的正常運行，并對原服務器進行及時的檢修，在修復后將替換備份服務器繼續運行，保證網絡的正常運行。凡是上網人員，都能通過防火墻記錄在日志里，日志的保留時間為3個月。關閉一些反動、不健康的網站,保障了校園網文化的干凈。信息中心對服務器重要信息定時做好備份，提高信息存儲安全應急響應能力。并定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。
網絡安全應急預案10
一、校園網絡安全事件定義
1、校園網內網站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言。
2、校園網內網絡被非法入侵，應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網站上發布的內容違反國家的法律法規、侵犯知識版權，已經造成嚴重后果。
二、網絡安全事件應急處理機構及職責
1、設立信息網絡安全事件應急處理小組，負責信息網絡安全事件的組織指揮和應急處置工作。組長由學校主要負責人擔任，成員由分管領導、網絡中心等負責人組成。具體承辦有關工作組織協調、調查取證、應急處理和對外信息發布等工作。
2、領導機構
學校負責人兼網絡安全管理中心組長：王xx
分管領導兼網絡安全管理中心副組長：袁xx
網絡安全管理中心組員：王xx、陳xx、xx、俞xx
三、網絡安全事件報告與處置
事件發生并得到確認后，網絡中心或相關科室人員應立即將情況報告有關領導，由領導（組長）決定是否啟動該預案，一旦啟動該預案，有關人員應及時到位。網絡中心在事件發生后24小時內寫出事件書面報告。報告應包括以下內容：事件發生時間、地點、單位、事件內容，涉及計算機的'IP地址、管理人、操作系統、應用服務，損失，事件性質及發生原因，事件處理情況及采取的措施；事故報告人、報告時間等。網絡中心人員進入應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護，協助調查取證和系統恢復等工作。對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證。有關違法事件移交公安機關處理。
四、一般性安全隱患處理
學校網絡信息中心配備了相應的防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，檢測黑客入侵事件，將向管理員發出警報，管理員將在第一時間處理黑客入侵事件，并報有關部門。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。
網絡安全應急預案11
為提高應對突發網絡安全能力，維護網絡安全和社會穩定，保障公積金業務各項工作正常開展，特制定本預案。
一、 根據網絡安全的發生原因、性質和機理，網絡安全主要分為以下三類:
（1）攻擊類事件：指網絡系統因計算機病毒感染、非法入侵等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
（2）故障類事件：指網絡系統因計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
（3）災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致網絡系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
二、建立應急網絡聯動機制
成立網絡安全應急工作小組，按照“誰主管誰負責”原則，對于較大和一般突發公共事件進行先期處置等工作，并及時報領導處理并備案。
發生一般互聯網網絡安全事件，事發半小時內向單位主管領導口頭報告，在1小時內向出具書面報告；較大以上網絡安全事件或特殊情況，立即報告。
三、應急處理流程
出現災情后值班人員要及時通過電話、傳真、郵件、短信等方式通知單位領導及相關技術負責人。值班人員根據災情信息，初步判定災情程度。能夠自身解決，要及時加以解決；如果不能自行解決故障，由領導現場指揮，協調各部門力量，按照分工負責的原則，組織相關技術人員進入搶險程序。
四、單位自行應急處理措施指南
1、黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當有關值班人員發現發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向網絡安全應急負責人通報情況。
(2)網絡安全應急相關負責人應在接到通知后立即趕到現場，并首先將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并將有關情況向本單位領導匯報。
(3)對現場進行分析，并寫出分析報告存檔，必要時上報主管部門。
(4)恢復與重建被攻擊或破壞系統
(5)網絡安全應急小組組長召開小組會議，如認為事態嚴重，則立即向主管部門和公安部門報警。
2、病毒事件緊急處置措施
(1)當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向網絡安全應急負責人報告，將該機從網絡上隔離開來。
(2)網絡安全應急相關負責人員在接到通報后立即趕到現場。
(3)對該設備的硬盤進行數據備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位領導報告，并迅速聯系有關產品商研究解決。
(6)網絡安全應急小組經會商，認為情況嚴重的，應立即向主管部門和公安部門報警。
(7)如果感染病毒的設備是主服務器，經本單位領導同意，應立即告知各部門做好相應的清查工作。
3、軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須按本單位容災備份規定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網絡安全應急負責人報告，并將該系統停止運行。
(3)檢查信息系統的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向領導匯報，再恢復軟件系統和數據。
(4)網絡安全應急小組組長召開小組會議，如認為事態嚴重，則立即向主管部門和公安部門報警。
4、數據庫安全緊急處置措施
(1)在有條件的地區，主要數據庫系統應按雙機熱備設置，并至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數據庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統，并向網絡安全應急負責人報告。
(3)在備用系統運行期間；信息安全工作人員應對主機系統進行維修并作數據恢復。
(4)如果兩套系統均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。
5、廣域網外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網主、備用線路中斷一條后，值班人員應立即啟動備用線路接續工作，同時向網絡安全應急負責人報告。
(2)網絡安全應急相關負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍，由工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。
(5)如果主、備用線路同時中斷，網絡安全應急相關負責人應在判斷故障節點，查明故障原因后，盡快研究恢復措施，并立即向本單位領導匯報。
6、局域網中斷緊急處置措施
(1)設備管理部門平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。
(2)局域網中斷后，網絡安全應急相關負責人員應立即判斷故節點，查明故障原因，并向網絡安全應急組組長匯報。
(3)如屬線路故障，應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。
(6)如有必要，應向主管部門領導匯報。
7、設備安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向網絡安全應急負責人報告。
(2)網絡安全應急相關負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。
(5)如果設備一時不能修復，應向本單位領導匯報。
8、停電緊急處置措施
（1）定期檢查機房供電設備的.運行狀況和電路線纜器材情況，當發生下列突發事件時，按照以下方案進行處置.
（2）當機房發生市電供電突然停電或是電源異常時。首先應和館內強電部門聯系確認正常停電以及預計停電時間。
檢查不間斷電源的電池可供電時間，確保設備正常運行，如遇到突然斷電，應及時將空調等不在UPS電源供電范圍內的設備及時斷電，預防突然來電時瞬間電流過大導致設備損壞等現象。
（3）當確定停電時間超出機房UPS承載范圍后，首先確定停電的范圍以及受影響的設備范圍。并及時通知各部門和網絡安全應急小組做好停電應急準備。然后通知機房電源維護人和設備的負責人到達現場，做好各設備的電源停電準備。在UPS供電電量剩10%之后，嚴格按操作手冊停掉各服務器的電源，最后停核心交換機和路由器，等待電力恢復。
（4）當確定停電原因是在本身供電系統范圍內，立即匯報給負責領導，并及時聯系相關維護人員達到現場檢修。對于恢復時間無法預計的，要通知各部門做好停電應急準備。
（5）恢復供電后，嚴格按照操作程序逐步恢復機房設備和
UPS的供電，以防瞬間電流過大造成設備損壞。
9、火災緊急處置措施
（1）上班工作時間發生火警，還在機房工作的人員應及時緊急撤離，并立刻撥打119報警并立刻通知網絡安全應急相關負責人和相關部門領導。在確保自身安全的情況下，應盡量使用滅火器進行滅火，減少電子設備的損壞。同時采取關閉電源總閘等措施，盡量減少可能造成的損失和破壞。
（2）非工作時間或節假日休息時間值班人員發現火情后，要立刻撥打119報警，并立刻通知網絡安全應急相關負責人和相關部門領導，做好火災的處置工作。
（3）火情結束之后，機房相關人員應全體趕赴現場，并向相關部門匯報。同時立即聯系電信、聯通、移動等相關網絡公司和設備相關廠家，及時評估事故損失情況，研討恢復網絡系統正常運行的最佳解決方案。
10、其他自然災害緊急處置措施發生自然災害后，首先應該組織人員撤離現場。當確認災害不會造成人生傷害后，在回到機房檢查設備，評估災害受損范圍，立刻向網絡安全應急小組組長和公司領導匯報，并聯系相關網絡和設備廠家，積極做好災后恢復工作，確保在最短時間內恢復機房正常運行。
網絡安全應急預案12
一、信息中心配備諾頓企業版網絡防火墻軟件和防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，一旦發生黑客入侵事件，部署的入侵檢測系統（IDS），將向管理員發出警報，管理員將在第一時間處理黑客入侵事件，并報有關部門。
二、對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。一旦發生類似沖擊波、震蕩波等類似的網絡蠕蟲風波，管理員將在第一時間升級病毒防火墻，給系統打布丁，防止病毒的惡意破壞。
三、信息中心對服務器重要信息定時做好備份，提高信息存儲安全應急響應能力。一旦發生嚴重的因黑客、病毒侵入，造成網絡無法正常運行時，管理員將在第一時間恢復服務器備份，保證網絡的'正常運行。
四、管理員對定期檢查的運轉情況，做好設備維護紀錄，保證設備高效穩定的運行。一旦服務器出現硬件設備故障，管理員將在第一時間啟用備份服務器，保證網絡的正常運行，并對原服務器進行及時的檢修，在修復后將替換備份服務器繼續運行，保證網絡的正常運行。一旦其它網絡設備出現故障，管理員將在第一時間用備件替換故障設備，保證網絡的正常運行。
五、定期升級操作系統補丁程序，配備頓企業版網絡防火墻軟件和防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，防止被他人惡意侵入。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件過濾，不運行可疑程序，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意張協助傳播病毒。
六、學校嚴格控制網絡信息密碼、管理權限、知情范圍，妥善管理密碼，并按照滿足需求、方便使用、加強管理的原則，進一步完善密碼管理制度，建立健全適應教育信息化發展的科學的密碼管理體系。
七、凡是上網人員，都能通過防火墻記錄在日志里，日志的保留時間為3個月。關閉一些反動、不健康的網站，保障了校園文化的干凈。在郵件系統方面，我們安裝了第三方插件，能起到過濾關鍵字的作用。信息中心對服務器重要信息定時做好備份，提高信息存儲安全應急響應能力。并定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。
網絡安全應急預案13
為保證我院信息系統安全，加強和完善網絡與信息安全應急管理措施，層層落實責任，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全突發事件的危害和影響，確保信息系統和網絡的通暢運行，結合實際，特制定本應急預案。
一、總則
（一）工作目標
保障信息的合法性、完整性、準確性，保障網絡、計算機、相關配套設備設施及系統運行環境的安全，其中重點維護門戶網站的安全。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》、新《保密法》等相關法規、規定、文件精神，制定本預案。
（三）基本原則
1、預防為主。根據《計算機信息安全管理規定》的要求，建立、健全國土資源計算機信息安全管理制度，有效預防網絡與信息安全事故的發生。
2、分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，建立和完善安全責任制。各部門應積極支持和協助應急處置工作。
3、果斷處置。一旦發生網絡與信息安全事故，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，盡最大力量減少損失，盡快恢復網絡與系統運行。
（四）適用范圍
本預案適用于全院各部門。
二、組織體系
網絡安全領導小組為我院網絡與信息安全應急處置的組織協調機構。
職責：
（1）檢查督促院應急事項的落實。
（2）負責本院網絡與信息安全應急預案的管理，指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。
（3）指導全院應對網絡與信息安全突發公共事件的預案演習、宣傳培訓、督促應急保障體系建設。
三、預防預警
1、 信息監測與報告
（1）按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對全院有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發公共事件時，按規定及時向網絡安全領導小組報告，初次報告最遲不得超過1小時，重大和特別重大的網絡與信息安全突發公共事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
（2）建立網絡與信息安全報告制度。
發現下列情況時應及時向網絡安全領導小組報告：
利用網絡從事違法犯罪活動的情況；
網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓，應用服務中斷或數據篡改，丟失等情況；
網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；
其他影響網絡與信息安全的信息。
2、 預警處理與發布
（1）對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，立即采取措施控制事態，并向網絡安全領導小組匯報情況。
（2）網絡安全領導小組接到報告后，應迅速召開應急會議，研究確定網絡與信息安全突發公共事件的等級，根據具體情況啟動相應的應急預案，并向相關部門進行匯報。
四、應急預案
（一）網站、網頁出現非法言論時的應急預案
1、網站、網頁由負責網站維護的管理員隨時監控信息內容。
2、發現在網上出現非法信息時，網站管理員立即向網絡安全領導小組通報情況，并作好記錄。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網站、網頁重新投入使用；情況緊急的，應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。
3、網站管理員應妥善保存有關記錄、日志或審計記錄，將有關情況向網絡安全領導小組匯報，并及時追查非法信息來源。
4、事態嚴重的，立即向網絡安全領導小組主管領導報告。
（二）黑客攻擊或軟件系統遭破壞性攻擊時的應急預案
1、重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須有多日的備份，并將它們保存于安全處。
2、當管理員通過入侵監測系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向院網絡安全領導小組辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴重病毒）時要將系統停止運行。
3、管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并同時向網絡安全領導小組報告情況。
4、網絡安全領導小組辦公室負責恢復與重建被攻擊或被破壞的系統，恢復系統數據，并及時追查非法信息來源。
5、事態嚴重的，立即向網絡安全領導小組主管領導報告。
（三）數據庫發生故障時的'應急預案
1、主要數據庫系統應定時進行數據庫備份。
2、一旦數據庫崩潰，管理員應立即進行數據及系統修復，修復困難的，可向市信息中心匯報情況，以取得相應的技術支持。
3、在此情況下無法修復的，應向網絡安全領導小組報告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請求支援。
4、在取得相應技術支援也無法修復的，應及時向網絡安全領導小組主管領導或院長報告，在征得許可、并可在業務操作彌補的情況下，由網絡安全領導小組辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數據進行恢復。
（四）設備安全發生故障時的應急預案
1、小型機、服務器等關鍵設備損壞后，管理員應立即向網絡安全領導小組辦公室報告。
2、網絡安全領導小組辦公室網絡安全崗負責人員立即查明原因。
3、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
4、如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。
5、如果設備一時不能修復，應向網絡安全領導小組匯報，并告知各部門，暫緩上傳上報數據，直到故障排除設備恢復正常使用。
（五）內部院域網故障中斷時的應急預案
1、院辦公室平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。
2、院域網中斷后，網絡安全崗負責人員應立即判斷故障節點，查明故障原因，并向網絡安全領導小組辦公室匯報。
3、如屬線路故障，應重新安裝線路。
4、如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。
5、如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。
（六）廣域網外部線路中斷時的應急預案
1、廣域網線路中斷后，管理員應向網絡安全領導小組辦公室報告。
2、網絡安全領導小組辦公室網絡安全崗負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。
3、如屬可即時恢復范圍，立即予以恢復。
4、如屬電信運營商管轄范圍，應立即與電信運營商的維護部門聯系，要求盡快修復。
5、如果恢復時間預計超過兩小時, 應立即向網絡安全領導小組匯報。經領導小組同意后，應通知各股室暫緩上傳上報數據。
（七）外部電中斷后的應急預案
1、外部電中斷后，值班室應立即向管理員匯報情況。
2、如因院內線路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復。
3、如果是院外部的原因，由辦公室立即與供電局聯系，請供電局迅速恢復供電；如果供電局告知需長時間停電，應做如下安排： （1）預計停電2小時以內，由UPS供電；
（2）預計停電2-4小時，關掉非關鍵設備，確保各主機、路由器、交換機供電；
（3）預計停電超過4小時，白天工作時間關鍵設備運行，晚上所有設備停機。
（八）機房發生火災時的應急預案
1、一旦機房發生火災，應遵循下列原則：首先保證人員安全；其次保證關鍵設備、數據安全；三是保證一般設備安全。
2、人員滅火和疏散的程序是：值班人員應首先切斷所有電源，同時通過119電話報警。值班人員戴好防毒面具，從最近的位置取出滅火器進行滅火，其他人員按照預先確定的路線，迅速從機房中有序撤出。
五、應急響應
1、 先期處置
（1）當發生網絡與信息安全突發公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向網絡安全領導小組辦公室報告。
（2）網絡安全領導小組辦公室在接到網絡與信息安全突發公共事件發生或可能發生的信息后，應立即向領導小組匯報，并加強與有關方面的聯系，并做好啟動本預案的各項準備工作。
2、 應急指揮
預案啟動后，要抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展態勢，研究提出處置方案，統一指揮網絡與信息應急處置工作。
3、 應急支援
預案啟動后，立即成立由網絡安全小組領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協調處置工作。網絡安全領導小組根據事態的發展和處置工作需要，及時增派專家小組，調動必需的物資、設備，支援應急工作。
4、 信息處理
（1）應對事件進行動態監測、評估，將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報網絡安全領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。
（2）網絡安全領導小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發的責任人，做好信息分析、報告和發布工作。
5、 應急結束
網絡與信息安全突發公共事件經應急處置后，由事發部門向網絡安全領導小組提出應急結束的建議，經批準后實施。
六、后期處置
1、 善后處理
在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。
2、 調查評估
在應急處置工作結束后，網絡安全領導小組辦公室應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報網絡安全領導小組，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。
七、保障措施
1、 數據保障
重要信息系統均應建立備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。
2、 應急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網絡信息安全應急保障隊伍。
3、 經費保障
落實網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金。
八、監督管理
1、 宣傳教育
要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網絡與信息安全突發公共事件應急和處置的有關法律法規和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應急處置能力。
要加強對網絡與信息安全等方面的知識培訓，提高防范意識及技能，指定專人負責安全技術工作。并將網絡與信息安全突發公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。
2、責任與獎懲
網絡與信息系統的管理部門要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立監督檢查和獎懲機制。網絡安全領導小組將不定期進行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地驗證。
注：本預案由院網絡安全領導小組辦公室制定，本預案由院網絡安全領導小組辦公室負責解釋。
網絡安全應急預案14
一、演練目的：
建立健全信息安全運行應急工作制度，檢驗信息安全應急預案及信息系統故障應急預案的有效性，驗證相關組織和人員應對網絡和信息安全突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證信息安全突發應急指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下網絡和信息系統安全運行保障和故障恢復的需要，確保信息系統安全通暢。
二、演練依據：
《惠水縣婦幼保健院網絡與信息安全類突發事件應急預案》
《惠水縣婦幼保健院關于信息系統故障應急預案（試行）》
三、演練場景：
1、病毒攻擊導致醫生的電腦或相關系統失效演練
2、醫院管理系統故障停止工作
四、演練方式：
現場演練
五、演練時間、地點及參加人員：
1、時間：
2、地點：產科門診、收費室、藥房、檢驗科、B超室
3、參加人員：（院長）、（分管副院長）、（醫務科負責人）、（護理部負責人）、（院辦負責人）、（檢驗科負責人）、（影像科工作人員）、（藥房工作人員）、（產科主任）、（婦科主任）、（信息科負責人）
六、演練過程一：
1、門診醫生向信息科反映自己電腦的HIS系統打不開，一點擊快捷方式就死機。
2、信息科到現場查看，高度懷疑是計算機病毒感染，立即拔出該臺電腦網線。
3、運行電腦上的殺毒軟件，查看到有病毒攻擊該臺電腦。
4、病毒非常頑固，且殺毒軟件無法清除該病毒，信息科立即上報分管院長，同時查看其他電腦有無類似情況。
5、分管領導到場后指示，坐診醫生暫時使用其他備用電腦接診患者，使用獨立的U盤拷貝該臺電腦上的重要數據，必要時尋求專業網絡安全人員幫助恢復數據。同時對重要數據拍照留存。格式化電腦硬盤，重裝電腦系統。
6、故障消除，演練結束。
七、演練過程二：
1、信息科接到臨床醫生通知，HIS系統無法正在運行。
2、信息科立即排查故障出現的原因，發現為移動公司遷入我院的交換機故障導致主干網絡不通，電話對接后，預計需要1小時才能更換完畢。
3、信息科將具體情況報告醫務科，到場查看后匯報分管院長。
4、分管院長指示：（1）全院轉入“人工接診模式”，具體步驟按照《惠水縣婦幼保健院關于信息系統故障應急預案（試行）》執行。（2）由醫務科負責組織臨床工作開展，由護理部負責組織護理工作開展。（3）由于就診人員現不能完成醫保報銷，且就診人員較多，由院辦公室負責組織人員向就診人群做出解釋，并維護好現場次序。
5、按照《惠水縣婦幼保健院關于信息系統故障應急預案（試行）》走一遍流程。
6、演練結束。
八、演練結束后集中本文以重視防范為出發點，對如何完善公安機關應急管理工作，提出了一些新的思路。對公安機關需要樹立重視防范的思想，建立風險評估體系，公安機關應急管理的專業化，改善預案演練機制，公安機關針對突發事件應建立科學的媒體應對機制，并對整合社會應急管理資源，建立經營應急管理服務的企業公司提出了設想。我們需要從理論和應用方面兩個方面進行創新。在風險評估方面，本文重點闡述了應當重視風險評估體系建設的意義、評估原則、評估體系建設的措施和撰寫評估報告的技術性建議;在公安應急管理體系建設方面，重點闡述了應當建立專門機構、專業人才隊伍以及實戰化建設等觀點;在預案的演練方面，重點闡述了目前應當重視預案演練出現的問題和改進方略;在公安應急管理中的媒體應對方面，著重闡述了公安應急管理媒體應急體系建設的方法。文章最后對，建立公安機關應急管理體系，合理利用社會資源，提出了建立應急服務公司設想等措施，并闡述了應急服務公司是對公安應急管理體系的有益補充的觀點。
關鍵詞：公安應急管理;風險評估;預案演練;媒體應對;應急服務公司
近幾年來，國內接連發生暴力恐怖襲擊案件和事件，對國家法律尊嚴和公安機關應急處突能力提出了嚴峻挑戰;伴隨著國家經濟的發展，社會轉型的各種利益重疊交錯，因人民內部矛盾而引發的大規模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發生;大型群眾性活動安全保衛任務日益繁重。公安機關傳統的應急處突體系和管理思路已經不能適應時代的要求，需要對公安機關的應急管理進行專門的研究和創新改革的措施，以適應新的安全形勢和緊跟國家應急管理體系總體要求。
一、重視防范，“攻防兼備”，扭轉重處置、輕防范的錯誤思想，完善和強化風險評估體系建設
我國公安機關在應急管理方面存在重處置、輕預防的問題，主要表現在：表彰獎勵、追責倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓等方面。帶著問題，思考其產生的原因，主要還是由公安機關決策層對重點工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會加大投入，基層干警就會按照決策層的工作指引逐步轉變工作模式和對防范工作的態度。因為突發事件本身的特點，加之區域實際情況不一樣，爆發社會安全事件的風險也不一樣，且處置社會安全事件往往不是某一個派出所或某個單位可以完成的任務，所以不容易對基層單位突發事件處置工作進行量化考核和評比。防范工作具有量化考核評比的優勢。調整考核評比的結構和內容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績，突出防范工作量，主動降低轄區內發生社會安全事件的風險。
除了完善防范工作績效考核體系的建設，建立完善的風險評估預警機制，同樣是是強化防范工作的重要措施。基層派出所沒有對轄區內的社會安全事件進行風險評估的工作機制和撰寫風險評估報告的習慣和工作機制，使情報信息部門收集到的信息有限，預警信息和準備處置力量的時間很有限。因此，建立標準化的風險評估機制是做好社會安全事件防范工作的重要措施，是公安機關應急預警體系的關鍵程序。一方面，它是對通過監測手段和日常防范工作獲取的數據和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預警決策的基礎和依據，是預警信息的重要組成部分，是決策層進行處置決策的根基。
（一）為使公安機關應急管理中的風險評估有效進行，并能夠保證做出的評估科學準確，在進行風險評估時應該遵循以下基本原則：
1、客觀真實原則。我們在進行風險評估時盡量避免主觀判斷和對事件發展趨勢進行猜測;堅持實事求是，不能盲從權威和上級部門的主觀觀點;更不能本位主義，出于對評估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對風險的評估。
2、動態評估原則。公安機關所應對的社會安全事件，其爆發要素是處于不斷的發展變化的，評估結論具有一定的時效性，而且我們對事件的監測和對各類突發事件的防范工作是持續進行的，我們在工作中不斷的獲取新的信息，需要不斷的與決策層進行新的溝通和信息交換，因此我們必須進行動態的評估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實際的情況，同時減少無根據的猜測，避免武斷。
3、標準化和規范化原則。公安機關應該建立適合本單位運行評估體系和實際社情的評估標準和規范化的評估報告樣式，其中應該包括：程序、方法、指標體系、術語化、行文標準等。這些標準化的評估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實際情況，而且為培養風險評估人才提供了捷徑。
4、風險評估體系建設制度化原則
任何工作體系的建設都必須有制度作為保障，評估報告寫的再好沒人用就成了浪費資源;評估標準化做的再好，不做風險評估就成了紙上談兵。在建立風險評估體系的基礎上，還要學會合理的利用好風險評估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風險評估作為一項重要的工作措施，成為公安應急管理決策程序的必經程序，需要制度先行，讓風險評估成為公安機關從決策層到實戰層信息交換的必經之路。
（二）公安機關風險評估體系建設的`兩個措施：
一是，風險評估實現網絡化、數據化和信息化。網絡化就是形成風險評估的網絡體系，依托公安機關內部互聯網絡，并開發風險評估軟件，建立信息共享、預警共享和網絡調度的平臺。數據化就是將能夠量化的評估指標體系和統計系統融入網絡平臺，使一些標準化的關鍵數據能夠動態反映在網絡平臺，這些數據有時比利用評估報告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網絡交互式平臺，使風險評估、預警信息、調度命令在網絡間互動，是風險評估能夠主動發揮作用，而不是被動的等待決策層采用。
二是，公安機關內部風險評估應該吸納社會評估組織或專家學者的評估力量，在監測和預警社會安全事件方面應該吸納社會評估組織或專家學者的意見。標準化的風險評估，容易出現思想僵化，創新能力降低等問題，積極吸收社會評估組織或專家學者的評估意見，可以避免這些問題的發生。比如，某公司申請舉辦大型群眾性活動，在申報前需要提交安保方案和應急預案，同時可以邀請社會風險評估組織開展舉辦該活動的風險評估，以降低發生諸如踩踏、臨時建筑垮塌等事故的風險。
（三）撰寫風險評估報告的技術性建議：
1、撰寫風險評估報告之前必須規范專業術語、指標體系和預警信息的表達形式，要求簡單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強烈;
2、風險評估報告應當具有的基本內容包括：評估目標（具有社會安全風險的事件、案件、活動、警務任務等）的基本信息、指標數據、列舉風險源、列舉風險源可能造成的后果、掌握的資源能否應對可能發生的突發事件、對照風險指標數據體系進行評估并預警信息和處置建議等。
3、風險評估報告的撰寫時機的選擇非常重要。并不是所有的風險評估都必須寫出報告，有些風險評估可以快速依據數據分析直接出結果，以簡潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評估結果。例如：發生發展過程中的風險評估;某大型活動進行中對發生踩踏事故的風險評估;對某劫持人質事件是否進行武力營救進行的風險評估等這些已經發生或評估時效性比較緊迫的情況;有些風險評估時效性要求并不是很強烈，就可按照評估機制和評估體系的要求撰寫評估報告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風險程度等信息。例如：大型活動籌備期間對該活動的風險評估，對某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風險評估，對某國際事件發生后轄區內是否可能爆發自發國主義游行進行的風險評估等等。因此，撰寫評估報告要選擇好時機。并不是所有的風險評估都要撰寫報告，在建立風險評估體系時應當考慮到風險評估的簡易程序的設立。
二、公安應急管理向專業化發展
在國家應急體系建立的大背景下，各級公安機關正在緊鑼密鼓的建立適應自身職業特點的應急體系。這也是公安應急管理逐步實現專業化是一個重要的發展方向。
（一）建立公安應急管理專門機構
依托公安機關110報警服務平臺和指揮系統，建立公安機關應急管理部門，專門從事公安應急管理活動。應急部門的建設不能是形式上的“掛牌”活動，更不是對之前的應急處突體系的復制，而是按照科學的方法把公安機關的應急資源進行整合，使資源更加優化，指揮更加高效，管理更加科學。傳統的公安應急模式中存在太多的分散性和惰性，應急體系被動等待突發事件的發生，沒有專業的應急管理部門負責管理活動，預防和重建環節沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機關需要建立具有突發事件預防和調研、評估職能，突發事件發生后又具有較高指揮權，處置后又具有秩序和信任恢復重建職能的專業化的應急部門。
（二）注重培養公安應急管理專門人才
公安應急管理專門人才十分短缺。公安應急管理還沒有形成獨立的公安專業學科，但是公安應急體系發揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機關需要大量的公安應急管理專門人才充實到公安應急體系，將繼行政執法、刑事司法、行政管理之后公安機關第四大職能――應急處突，完善的更加正規化、信息化、規范化和實戰化。
（三）專業化的應急體系不應該是機關單位而是“前沿陣地”
目前，基層公安應急管理體系還存在機關作風和成員老齡化的問題。公安應急指揮體系依托110報警服務平臺，沒有專門的、獨立的應急管理機構。有的單位甚至將其視為“養老辦”;“光說不練”的工作作風和成員老齡化問題使應急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現場，現場實戰指揮效能大打折扣。專業化的應急管理體系成員應該直接參與管理活動的每一個環節。公安應急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號的號手，同時是指揮員和戰斗員。
三、杜絕“預案綜合征”和“演練藝術化”，預案演練要實現常態化和貼近實戰化
沖破“預案綜合征”對我們制定預案的思維阻塞。所謂“預案綜合征”是將應急預案作為應急準備工作的全部。如果只有一個紙上談兵的預案，而沒有實施預案的能力，就會給人造成準備充分的假象。現階段，一些政府和一些公安機關制定的預案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關指揮人員的名字和職務，有些地區將鮮有發生的突發事件的預案封存檔案室，預案逐步淪為應付上級檢查的材料，形同虛設。既然是應急預案就需要經常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達到協同，默契配合。如果沒有人、財、物的儲備，當突發事件發生時，后果難以想象。在現階段，預案的演練水平和人、財、物的儲備受到領導思想意思、地方財力等各種因素的制約需要進一步妥善解決。
預案不是神話，演練不是擺造型、鋪場面。演練的目的是為了暴露應急預案中的問題，發現應急管理中存在的問題，從而改進應急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機關開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發性、緊急性、實戰性無法體現;事件的烈度大多數根據已掌握、已協調和已準備的資源為基準，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務為結果，沒有總結歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機械式的任務，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑。“演練失敗”這樣的結果也是一項重要的和寶貴的財富，這需要引起各方重視。
我們可以在演練中設定發生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質，現場處突民警和特警怎樣處置？或是在現場，按照預案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數的人在多個不同點位拍攝、錄音，現場民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現場幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護？以上情況不是危言聳聽，很有可能發生，幾乎所有的預案都無法考慮到所有的突況。因此，應急預案的培訓與演練是非常重要的，只有突發性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學的預案，才能鍛煉出更加適應現場情況突變的公安隊伍。
四、公安機關應注重培養干警掌握利用和應對各類媒體的技巧
全警參與公共關系建設，利用媒體做好突發事件應急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機關整體公關與單警公關相結合的新局面。以往的公安機關媒體應對工作過于被動，往往深處媒體危機時才會想到應對，合理利用媒體引導輿論的能力較弱。
公安機關在建立突發事件應急預案的同時建立突發事件媒體應對計劃。突發事件發生后，公安機關與社會公眾和各種媒體進行有效溝通的關鍵是早有準備。一旦突發事件發生，媒體危機不會給我們時間準備應對的措施和與媒體溝通的計劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機擊垮，其危害和社會影響力往往比社會安全事件本身更加巨大，甚至導致應急體系的崩潰，引發管理體制的改革。因此，同步制定突發事件媒體應對計劃就顯得尤為重要。這個計劃可以幫助應急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對各種突發事件開展媒體應對的專門訓練，強化與主流媒體的溝通。在不同的突發事件當中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標和選取怎樣的媒體。同時，媒體應對計劃還可以指導成立一個媒體中心，為我們進行新聞準備必要的硬件資源。
公安機關在啟動突發事件應急預案的同時啟動突發事件媒體應對計劃。當社會安全事件發生以后，公安機關應該立即向社會公布相關信息，但是不能傳達不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應對部門是現場處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導至便于我們繼續開展應急處置和消除事件后社會影響的方向，所以公安機關在處置社會安全事件時應當在啟動媒體應對計劃后建立距離事發地核心地區不遠的24小時媒體中心，專門負責處理謠言，收集事實和組織新聞的工作。公安機關主要負責人或政府高級官員應當在現場指揮處置，媒體中心應當政府或公安機關高級官員現場指揮的視頻資料，甚至是現場采訪。將我們的信息告知每一個參加處置任務的部門，甚至每一位民警。對突發事件的報道要有始有終，相關信息要及時更新。
五、引導和利用社會資源，鼓勵組建專業化的和專門經營應急處置技術、裝備和人力輸出的公司
政府應當以多種方式鼓勵這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發事件和滿足公民個人在應急救援方面的需求。
我們設想存在這樣的應急服務公司或社會組織（以下簡稱公司）：公司具備應急管理理論和技術方面的核心專家團隊和師資，具備戶外培訓場地和設備，室內教學設施，技術研發機構，人力資源機構，應對各類突發事件和開展應急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網絡平臺，以及公司運轉所需要的其他辦公設施和流轉資金。公民個人應征或自愿接受由這個公司開展的應急處置專業技術培訓，達到一定的國家標準，經考核，并注冊成為應急技術從業人員;公司投入資金研發應急技術和裝備，對外提供應急理論和技術知識的培訓，組織編寫應急預案，策劃并組織開展應急演練，銷售應急裝備，提供風險評估服務等服務性業務。公司接受政府或公民個人在應急技術和人力方面的合同，收取費用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應急處置技術，人力，裝備和信息參與市場競爭。
非政府組織或公司可以為公安機關應急管理帶來以下五個方面的支持：
（一）分擔公安機關在公民個人申請的應急救援技術方面的困難和減緩開鎖等非警務活動的壓力;
（二）協助公安機關完成專業化救援和應急處置工作，公安機關可以在突發事件發生后專心做好指揮和協調工作;
（三）促進救援和應急技術的創新和科技進步，特別是公民個人使用的反暴力技術和器具的研發和推廣。
（四）協助公安機關開展應急技術推廣和宣傳，協助其他企事業單位建立應急管理體系，為公安機關開展社會治安管控開辟一個新的渠道。
（五）為政府接受來自社會有償或無償的技術、人力、物資等方面的支援提供平臺，開創政府合理利用非政府組織資源的新形式。
網絡安全應急預案15
為確保學校網絡運行安全和信息安全，確保教育網絡暢通，使校園網更好的為學校管理、教育教學和對外交流服務，特制定本預案。
一、指導思想
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《教育網站和網校暫行管理辦法》的規定，為確保網絡運行安全、涉密信息的安全和網絡暢通，認真落實各項防范措施，及時、快速、有效地處理教育網絡中發生的突發事件，將不良影響降至到最低。
二、適用范圍
本預案所稱應急事件是指由于突發事件（自然災害、人為破壞或其他原因等）引起學校網絡服務中斷或信息失竊等事件。
適用范圍包括網絡主控室、計算機專用教室、多媒體專用教室、語音教室及其它配有計算機設備的班班通教室、辦公室等。
三、應急預案啟動
有下列情況應啟動應急預案：
1、主控室、計算機專用教室、多媒體專用教室及其他它配有計算機設備的班班通教室、辦公室等地方發生火災、遭雷擊、透水、停電。
2、設備發生被盜或人為損壞。
3、發現利用網絡傳播不良信息（包括反動信息、色情信息）現象。
4、計算機網絡出現病毒。
四、應急預案啟動程序。
1、網絡設備使用者或管理者發現上述所列情況之一時，應立即報告網絡安全領導小組負責人（組長或副組長），同時控制好現場，火災時，還要組織工作人員有序地撤離現場。
2、網絡安全領導小組接報后，立即向有關部門報告，同時組織有關人員對現場進行施救或控制，直至問題解決。
五、應急預案實施辦法。
（一）火災、透水、停電發生時處理辦法
1、當火災、透水、停電發生時，立即切斷電源（條件允許的情況下關閉設備），同時組織工作人員有序疏散，并將災情通知領導小組。
2、領導小組接報后，立即向有關部門報告，并派人到門口引領消防部門或上級有關人員到災情現場，直至局勢受到控制。
3、領導小組配合有關部門調查分析災情發生原因，進行措施改進。
4、迅速與網絡公司聯系，派技術人員幫助解決設備故障或其他故障，盡快恢復網絡運行。
（二）設備發生被盜或人為損害處理辦法
1、發生上述情況時，管理者應立即告知領導小組，同時封閉現場。
2、安全領導小組接報后，立即報告相關部門，并組織相關人員配合公安部門進行調查，追查責任人。
3、提出所損失的設備的.采購清單，上報安全領導小組，待批準后，盡快完成設備的采購，恢復教育網絡的正常運行。
（三）不良信息和網絡病毒處理辦法
1、發現網站出現不良信息或網絡中存在病毒，網絡管理員應立即終止不良信息或網絡病毒的傳播，同時將情況告知安全領導小組負責人。
2、領導接報后，一方面向區教育局有關部門報告，請示處理意見。另一方面通告全校計算機用戶防病毒方法，并督促網管員進行控制處理，直至網絡處于安全狀態。對不良信息追查信息來源，對未經領導同意，擅自發布信息而造成不良影響者，由安全領導小組討論后給予處分。對觸犯法律者交由公安部門追究法律責任。
（四）出現黑客攻擊等其它致使校園網絡不能正常運轉或數據丟失的情況處理辦法
1、發生上述情況時，使用者或管理者應立即告知安全領導小組，同時斷開網絡。
2、安全領導小組接報后，立即組織相關人員進行系統恢復，同時配合有關部門進行調查，直至問題解決，恢復設備使用。
七、學校網絡安全管理領導小組
總指揮：
副指揮：副校長
組員：班主任教師
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