災害應急預案【集合】
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要根據具體情況預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
災害應急預案1
為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應本事，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情景，最大限度地減少損失，保障人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。
堅持以人為本，按照統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效的原則，預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1、立足預防，主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災情，認真做好各項防范工作。
2、統一領導，分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情景的處置依法實行行政首長負責制，在市委、市政府的統一領導和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內的災害進行處置。市級各有關部門進取支持和指導、督促各地的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工作現狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災害緊急情景，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
根據我市實際，按照對經濟社會的影響程度，將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
當出現下列情景之一時，為重大災情、險情:
1、實況24小時內境內平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預報將超過保證水位。
3、市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴(10級＜最大風力＜12級)，將嚴重影響我市沿海地區(qū)。
4.7~10月份各地連續(xù)干旱天數在50~ 70天(連旱天數指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數);或人畜飲水困難百分率大于40%。
5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現重大險情，并危及公共安全。
6、級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響，險情危及公共安全。
7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
當出現下列情景之一時，為特大災情、險情:
1、全市24小時內實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預報將接近或超過歷史最高水位。
3、市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海(最大風力＞12級)，我市沿海正處于大潮汛，將出現風、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現特大險情，并將嚴重危及公共安全。
5.7~10月份連續(xù)干旱天數在70天以上;或人畜飲水困難百分率大于60% 。
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統一領導下，市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協調、指導和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領導小組在當地政府、辦事處和市防指的領導下，負責本轄區(qū)洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關部門按照各自職責，進取支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。
1、市氣象、水文部門及時供給天氣、水情預測、預報，市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關部門會商，提來源置提議。
2、當到達或即將到達重大災情、險情標準時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。
3、預案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關鎮(zhèn)、街道防汛防旱領導小組通報有關情景。必要時，向社會公眾發(fā)布有關信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的影響或危害，提來源置意見。
6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災工作;必要時，提議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責，迅即開展搶險救災;必要時，市防指派出工作組赴現場指導幫忙災區(qū)開展搶險救災工作。
7、洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現場調查災情，慰問災民，指導生產自救工作。同時，對防災救災工作進行總結，向市委、市政府和上級防指報告。
預案啟動后，市防指統一指揮市防指成員單位協助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情，提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置提議，并向市防指領導報告;及時傳達市防指各項指令，并按指令對有關防洪、抗旱工程進行調度，協調聯絡各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作;督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情景，及時通報各地抗洪搶險救災的動態(tài);災后迅速開展總結、評價等有關工作。
市防指各成員單位根據職責分工，做好以下工作:
1、市人武部:負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災，協助地方政府轉移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協調工作;遇有特殊情景向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。
2、市水利局:承擔市防辦日常工作;及時供給實時雨情、水情和水文預報;負責水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復;負責圩區(qū)等水利工程的防洪調度;負責抗旱水資源的應急調配。
3、市氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋(臺風)、干旱等災害性天氣的監(jiān)測和預報，及時供給天氣預報和有關實時氣象信息;參加防汛抗旱會商;根據旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，供給現場跟蹤服務。
4、市安監(jiān)局:負責監(jiān)督防臺期間安全生產工作，負責全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設施安全工作的監(jiān)督檢查。
5、市發(fā)改局:負責組織協調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應;組織協調災后重建中的基礎設施恢復;負責災區(qū)市場商品價格監(jiān)控。
6、市經貿局:負責協調企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災和恢復生產的安全工作;負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控;組織協調受災企業(yè)災后重建工作。
7、市公安局:加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安;實施對災區(qū)的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進行;協助組織群眾撤離和轉移。
8、市民政局:及時組織協調對災區(qū)的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作;指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作;協調做好災后重建工作;供給水旱災情信息。
9、市財政局:及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監(jiān)督;進取向省財政爭取資金支持。
10、市供電局:負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要;及時加固搶修電力設施，保障電力供應;供給電力系統災害損失情景。
11、市建設規(guī)劃局:負責監(jiān)督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作;負責市區(qū)建成區(qū)范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作;負責做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作;供給城市水旱災害災情信息。
12、市交通局:負責監(jiān)督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作;做好內河航運船只的安全管理和搜救工作，根據市防指指令依法實施內陸水上交通管制，協調做好船只人員的安全轉移工作;組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具;負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理;供給交通系統水旱災害災情信息。
13、市農經局:負責監(jiān)督指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災恢復生產的技術指導;負責市級抗災種子應急調用安排;參加災情調查和核災;掌握全市農業(yè)災情信息;負責通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風，確保船只人員安全。
14、市衛(wèi)生局:負責監(jiān)督指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;組織落實救災醫(yī)療隊，實施救災防病預案，預防疾病流行。
15、市糧食局:負責糧庫防洪保安工作，配合有關部門做好救濟糧的發(fā)放和糧食調運工作。
16、市電信局:及時加固搶修通訊設施，確保通訊暢通;供給通訊設施災情信息。
17、市教育局:負責所屬學校的安全防范工作，做好全市各類學校的危房加固及災區(qū)學校學生安全轉移工作;協助安置其他轉移人員。
18、市城管局:負責城市管理工作，確保在災害發(fā)生時人民群眾正常的生產生活秩序不受干擾;組織、協助做好市政公共設施的搶修和維護。
19、市廣播電視臺:把握新聞導向，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息，以及防災搶險的有關決策和部署，做好防災搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司:積極開展防洪防臺保險工作，及時做好災區(qū)投保單位和居民的受災損失理賠工作。
市委、市政府加強對市防指的領導，主要領導到崗指揮，其它市領導實行分工負責制，統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。必要時，在市政府的.授權下，市防指依法宣布全市進入緊急防汛期(防旱期)。建立統一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機構，市長為總指揮，分管副市長為常務指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構:
1、緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經貿局派人員協助。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調度組:由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。
3、搶險救災組:由市人武部牽頭，市公安局、經貿局、規(guī)劃建設局、交通局、水利局、農經局等組成。
5、資金物資保障組:由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經貿局、水利局、規(guī)劃建設局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經貿局、糧食局、農經局、教育局、環(huán)保局等組成。
8、宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產自救組:由市委辦、市府辦、經貿局、農經局及市政府有關部門組成。
1、市氣象、水文部門及時供給天氣、水情預測、預報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關部門會商，提來源置提議。當到達或即將到達特大汛情、旱情標準時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。
2、預案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領導到崗指揮，其他領導分工負責，進一步加強市防指機構，成立各工作組，統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。
4、各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作，及時匯報各地災情和災區(qū)的搶險、救災進展情景。
5、以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情景，申請救災資金和物資支持。
6、市政府視災情發(fā)展情景進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。
7、市政府派出工作組，赴災區(qū)指導救災和生產自救工作。
在市委、市政府的統一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責，全力指導、協助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作:
1、緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關汛情、旱情、災情，及時向指揮部領導報告，并及時傳達市委、市政府領導的有關指示;與各鎮(zhèn)、街道和有關部門應急機構堅持聯系，指揮和協調其他應急工作組的工作;及時向上級黨委、政府上報災情;審查災情和救災搶險新聞，組織救災新聞發(fā)布會。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調度組:加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部供給實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報;提出防洪工程調度意見并按指揮部指令及時進行調度;組織實施抗旱應急水資源調配和人工增雨;加強對災情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情景，并及時作出轉移人員的具體方案。
3、搶險救災組:迅速調集當地駐軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術人員，指導、協助當地鎮(zhèn)、街道解救和轉移危險地區(qū)群眾;組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進行搶險和搶修;組織對石化、化工等危險品生產、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災害發(fā)生;組織實施抗旱應急供水方案。
4、電力、通訊保障組:負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施;保障電力供應和通訊暢通。
5、資金物資保障組:向省和有關機構申請應急搶險救災經費和物資的計劃;做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:指導、協助當地鎮(zhèn)、街道迅速設置避護場所，安置、慰問災民，負責困難災民的吃、穿、住等生活救助;提出救災的物資計劃，制定救災標準、設置救災物資供應點，發(fā)放救災款物;組織指導救災捐贈;迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進入災區(qū)，組建災區(qū)臨時治療點，搶救、轉運傷員;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員供給精神、心理衛(wèi)生方面的幫忙。
7、治安保衛(wèi)組:加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安;加強對黨政機關、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監(jiān)獄等重要目標的警戒;實施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散，確保搶險救災工作順利進行。
8、宣傳報道組:宣傳報道抗災救災工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災情等有關情景;宣傳相應的防災減災知識，安定民眾;宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟。
9、生產自救組:制定災后重建計劃，協調落實資金和物資，指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施，開展生產自救，保障災區(qū)群眾生活生產需要，盡快恢復人民群眾正常生活秩序。
(一)市級各有關部門應根據本預案，制定具體實施辦法，落實相關人員及應急資金、物資，并報市防指。
(二)本預案由市水利局適時進行修訂并負責解釋，自公布之日起實施。
災害應急預案2
1.總則
1.1編制目的
為健全完善冰雪災害天氣應急響應機制，提高預警、應對能力，及時有效應對冰雪災害天氣，最大限度地避免或減輕冰雪災害天氣造成的影響，保障公眾健康和人民生命財產安全，提高政府綜合應急能力，保證城市正常運轉，促進社會和諧，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《西安市氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《陜西省氣象災害應急預案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市冰雪災害天氣應急預案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和預案。
1.3分類分級
依據我區(qū)氣候特點，按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用范圍
本區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適用本預案。
1.5工作原則
統一領導、分級負責。區(qū)應急委統一領導全區(qū)冰雪災害天氣應對工作，冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制，統一指揮、分級負責，各部門協調聯動，各街辦、村（居）負責組織實施本轄區(qū)冰雪災害天氣應對工作。
以人為本、預防為主。以保障人民群眾生命財產安全為首要任務和出發(fā)點，提高全社會的防范意識，落實各項防范措施，加強監(jiān)測預警，做到早準備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職，密切配合。區(qū)政府各部門、各有關單位根據自身職責，落實應對冰雪災害天氣的各項措施，并加強聯防聯動、分工協作，合力做好冰雪災害天氣應對工作。
科學預警，及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監(jiān)測、預警、響應體系，科學研判天氣形勢演變情況，提前發(fā)布預警信息，為響應行動留出緩沖時間，及時有效應對冰雪災害天氣。
信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公布冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警及應對信息，加強宣傳引導，提高公眾自我防護意識及參與意識。
2.應急組織指揮體系
2.1應急指揮部的組成
在區(qū)應急委領導下成立西安市高陵區(qū)應對冰雪災害天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一協調指揮全區(qū)冰雪災害天氣的應對工作。
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮：區(qū)政府辦公室主任、區(qū)氣象局局長
成員單位：各街辦，區(qū)應急辦、區(qū)城市管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)物價局、區(qū)教育局、公安高陵分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、國土高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)建住局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農林局、區(qū)工業(yè)和商務局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)糧食局、區(qū)市場監(jiān)管局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、區(qū)電信局、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司、武警高陵中隊、區(qū)消防大隊。
應急指揮部辦公室設在區(qū)氣象局，由區(qū)氣象局、區(qū)城市管理局、區(qū)農林局、區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局等部門組成，主任由區(qū)氣象局局長崔鑫兼任，副主任由區(qū)城市管理局分管領導兼任。
2.2工作制度
建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析匯總冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警信息，交換有關災情和險情信息，判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢，向區(qū)政府提出啟動或解除區(qū)級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。
建立部門應急準備和防御行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢，結合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經濟社會發(fā)展情況等因素，綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響，對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區(qū)作出災情預估，并提出各自應急準備和防御行動建議。
建立部門聯動和信息共享制度，推動多部門應急聯動和資源共享。
建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由應急指揮部成員單位確定，由指揮部辦公室不定期召集會議，通報冰雪災害天氣信息，聽取各成員單位對冰雪災害天氣應對的需求，分析研究冰雪災害天氣防御工作。
2.3應急指揮機構職責
2.3.1應急指揮部職責
（1）負責冰雪災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；
（2）決定啟動和結束應急程序；
（3）研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。
2.3.2應急指揮部辦公室職責
負責落實應急指揮部調度指令，及時向成員單位發(fā)送冰雪災害天氣信息，根據冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢，適時組織召開多部門聯合新聞發(fā)布會，組織召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災害天氣防御研討工作，負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。
各街辦、各有關單位參照區(qū)應急處置組織機構，成立相應冰雪災害天氣應急組織機構。
2.3.3區(qū)級有關部門職責
區(qū)級各有關部門根據區(qū)氣象臺發(fā)布的冰雪災害天氣預報預警信息，分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響，按照各自職責啟動相應的應急預案，在應急指揮部統籌協調下做好相關聯動防御和重大險情應急處置工作。
2.3.3.1應急指揮部成員單位的職責分工
區(qū)委宣傳部：負責組織新聞媒體對全區(qū)冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道，正確引導社會輿論。
區(qū)應急辦：負責全區(qū)冰雪災害天氣應急管理及協調工作。協助區(qū)政府分管領導和相關單位開展工作。負責災情的收集、匯總和上報，掌握災情發(fā)展趨勢并提出對策建議，及時傳達應急指揮部的指示和命令，協調跨地區(qū)、跨部門間冰雪災害天氣應對工作，承擔應急指揮部交辦的其他事項。
區(qū)發(fā)改委：負責全區(qū)冰雪災害防御項目的規(guī)劃工作。
區(qū)物價局：冰雪災害發(fā)生后，根據情況啟動市場價格應急監(jiān)測，密切關注居民生活必需品的價格變動，做好市場價格穩(wěn)定工作，整頓市場秩序，保障市場穩(wěn)定，提出相關建議。
區(qū)教育局：加強學校應急知識的宣傳教育工作，指導學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。
公安高陵分局：密切關注冰雪災害發(fā)生時的社會動態(tài)，依法打擊各類違法犯罪，做好災害現場的控制警戒工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作；實施交通疏導，及時發(fā)布道路通行信息，適時實施交通管制措施，確保交通暢通。
區(qū)民政局：負責災情統計和上報，組織安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作，組織救災捐贈工作。
區(qū)財政局：負責安排冰雪災害處置所需的工作經費，做好監(jiān)督管理工作。
國土高陵分局：負責地質災害監(jiān)測預警工作，及時發(fā)布地質災害警報，積極開展地質災害防范工作，制定地質災害應急處置措施。
環(huán)保高陵分局：負責環(huán)境監(jiān)測，提出相應的應急處置措施，相關監(jiān)測數據、信息及時上報。
區(qū)建住局：制定建筑施工應急預案，組織相應的應急救援工作。
區(qū)交通運輸局：修復被破壞的公路和有關設施，保障公路暢通，組織協調應急處置工作所需的運力。
區(qū)水務局：加強對水利工程設施的監(jiān)控，適時啟動相關應急預案，協助做好救災搶險工作。
區(qū)農林局：監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的農業(yè)災害、林業(yè)災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。
區(qū)工業(yè)和商務局：組織、協調災區(qū)群眾生活必需品的供應。
區(qū)文體廣電旅游局：組織旅游景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。
區(qū)融媒體中心：負責督促指導廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災害天氣預報預警信息，指導協調各級播出機構開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳。
區(qū)衛(wèi)計局：負責組織醫(yī)療技術力量，搶救傷病員，采取有效措施做好各類衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生、蔓延，做好衛(wèi)生知識宣傳。
區(qū)安監(jiān)局：及時發(fā)布安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息，做好安全防御工作；開展全市安全生產隱患排查工作，防止次生、衍生生產安全事故發(fā)生。
區(qū)糧食局：配合組織協調受災群眾生活所需的.成品糧油應急供應工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：加強餐飲、藥品監(jiān)管，防止冰雪災害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
區(qū)城市管理局：采取措施，恢復市容環(huán)境，做好城市環(huán)境秩序管控工作，負責協調指揮城市道路的掃雪除冰，參與應急處置工作。
區(qū)氣象局：負責冰雪災害天氣的監(jiān)測、預報預警工作。
區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司：組織因災損毀電力設施的搶修，保障電力供應。
中國電信高陵分公司、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司：在區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號后，通過預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準確、及時、無償地向社會公眾發(fā)送預警信息。
武警高陵中隊：組織指揮武警的搶險救災行動，配合公安機關維護社會秩序，保衛(wèi)重要目標。
2.3.3.2應急指揮部成員單位應根據各自職責，制訂冰雪災害天氣應急預案，在應急指揮部的統一指揮下組織實施。
2.3.3.3應急指揮部成員單位對其所分管領域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測，及時上報相關信息，并與應急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。
2.3.3.4各街辦、成員單位要建立冰雪災害天氣應急指揮機制，對本轄區(qū)冰雪災害天氣進行監(jiān)測，及時上報相關信息，制訂應急預案，并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災害，要及時請求區(qū)政府或區(qū)政府相關部門予以支援。
3.監(jiān)測預警
3.1預警級別標準
按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，并參考暴雪預警信號（見附件）標準。預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
3.1.1特別重大（Ⅰ級）
當氣象部門發(fā)布暴雪紅色預警信號；或者，全區(qū)出現持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-8℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生重大影響。
3.1.2重大（Ⅱ級）
當氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警信號；或者，全區(qū)出現持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-5℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生較大影響。
3.1.3較大（Ⅲ級）
當氣象部門發(fā)布暴雪黃色預警信號；或者，全區(qū)出現持續(xù)2天以上的冰雪災害天氣，日最低氣溫低于-3℃，累計積雪深度超過10厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生明顯影響。
3.1.4一般（Ⅳ級）
當氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警信號；或者，全區(qū)出現冰雪災害天氣，日最低氣溫低于0℃，累計積雪深度超過5厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生影響。
3.2監(jiān)測預報
3.2.1監(jiān)測預報體系建設
各街辦、各有關單位要加大對氣象災害監(jiān)測預報體系建設投入力度，建立和完善以氣象災害監(jiān)測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務系統及技術裝備保障系統為主體的重大氣象災害監(jiān)測預報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網，完善各級氣象監(jiān)測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測，提高重大氣象災害預警能力。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺建設，完善預警信息發(fā)布渠道，實現重大氣象災害信息資源共享。
3.2.2信息共享
氣象部門及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災害天氣預警信息，并與應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。
3.2.3災害普查
建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎的冰雪災害調查收集網絡，建立災害信息綜合收集評估系統，組織冰雪災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制災害防御規(guī)劃。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作冰雪災害天氣預警信息，并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災害天氣預警信息。
3.3.2發(fā)布內容
氣象部門根據對冰雪災害天氣的發(fā)展態(tài)勢，綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發(fā)布系統，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。
新聞媒體、電信運營企業(yè)按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息；各相關單位應及時轉發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預警信息。
公路、水路養(yǎng)護單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等危險路段，各街辦要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。
3.4預警準備
區(qū)氣象局制作冰雪災害天氣預報預警信息，及時通報應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，有關責任人員應立即上崗到位，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息采取的聯動和響應措施。
3.5預警預防行動
根據對我區(qū)降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本區(qū)冰雪災害天氣防御關鍵期。
（1）區(qū)冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與區(qū)指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會商機制。在本區(qū)進入冰雪災害天氣防御關鍵期之前，召開有關部門參加聯席會議，多途徑掌握災害發(fā)生趨勢，提出有效的應對措施；在冰雪災害天氣防御關鍵期結束后，召開分析總結會議。重要情況要及時報區(qū)委、區(qū)政府并通報區(qū)指揮部各成員單位。
（2）區(qū)指揮部成員單位要根據氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本系統實際，做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好預防工作。
（3）區(qū)政府和各基層組織、單位及社會公眾要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少可能造成的損失。
3.6預警知識宣傳教育
各地各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4.應急響應
冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則，根據冰雪災害天氣的級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。
4.1先期處置
當氣象部門發(fā)布冰雪災害天氣預報預警信息后，受影響區(qū)域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，積極組織相關部門和發(fā)動群眾做好清除本轄區(qū)內的道路冰雪，開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作，并及時向區(qū)指揮部報告工作進展情況。
根據事態(tài)發(fā)展，出現超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況，向區(qū)應急指揮部辦公室建議，由應急指揮部統一指揮，依據災害情況和處置需要，發(fā)布相應指令。
4.2分級響應
根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按照預警級別標準實行分級響應。當災害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間，對敏感人群產生影響，引起較大社會反應時，根據專家組研判，提請指揮部和區(qū)政府領導決定，可酌情降低標準啟動應急。
4.2.1 Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時，由區(qū)應急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應，并指揮處置。主要采取下列應急行動：
（1）各街辦、各有關部門立即啟動各自的應急預案，開展先期處置；
（2）公安110報警服務臺加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；
（3）各街辦、各有關單位立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會同路政、公安交警部門視情采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內高速公路交通實行限時封閉。
（4）民政、公安等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發(fā)現并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
（5）城管部門負責城市道路的掃雪除冰，做好城市環(huán)境秩序管控工作。
（6）氣象部門密切關注天氣變化，加強監(jiān)測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。
（7）各成員單位及時向應急指揮部報告相關信息。
4.2.2 Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室向應急指揮部報告，由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應。
（1）應急指揮部辦公室及時向應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況要向區(qū)人民政府主要領導報告。
（2）應急指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區(qū)指導搶險救災工作。
（3）應急指揮部各成員單位按照各自職責分工，立即做好相關準備并積極開展工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時，根據預警和災情程度，由應急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應。
（1）應急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報，研究部署搶險救災防御重點和對策，并上報區(qū)委、區(qū)政府。
（2）應急指揮部加強統一指揮，派出工作組趕赴重災區(qū)協助當地政府開展搶險救災工作，協調各部門籌集、調運抗擊低溫冰雪救災資金和物資，維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。
（3）應急指揮部各成員單位加強值班，按照職責分工迅速開展工作，密切監(jiān)視災情發(fā)展變化，隨時做好增援準備。
4.2.4 Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部經分析研判，向區(qū)長提出啟動Ⅰ級響應建議，由區(qū)長決定啟動Ⅰ級響應。
（1）應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防范和應對冰雪災害工作。氣象部門匯報冰雪災害天氣監(jiān)測和預報意見，應急指揮部成員單位負責人分析冰雪災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議，報區(qū)委、區(qū)政府主要領導。必要時向區(qū)級有關部門報告，請求支持。
（2）區(qū)政府主要領導直接指揮全區(qū)冰雪災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區(qū)指揮抗雪防凍救災工作。
（3）應急指揮部各成員單位按照區(qū)委、區(qū)政府有關要求，根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應對工作。
（4）根據冰雪災害發(fā)展態(tài)勢，由區(qū)政府決定，實行錯峰上下班和學校停課等措施。
4.3分部門響應
有關部門和單位根據應急處置指揮機構指令，啟動相應預案，按照本部門本單位相關預案和職責分工，協助受影響的街辦做好各項防災搶險應急處置工作，迅速調集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、援工作。
氣象部門要加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雪預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。
公安部門加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時實行道路警戒和交通管制。
教育部門組織學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護在校學生的安全。
農林和水務部門分別組織開展農作物、畜牧業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的災害防御工作。
民政部門應協調安置受災群眾，并提供基本生活救助。
城管部門采取措施，組織開展城市道路的掃雪除冰工作，恢復市容環(huán)境，做好城市環(huán)境秩序管控工作，參與應急處置工作。
交通部門負責全區(qū)道路運輸市場監(jiān)管，負責公路、鐵路、公共交通等各種運輸方式的綜合協調；負責城市公共交通、出租車的行業(yè)管理及緩堵保暢工作；協調應急物資、應急旅客運輸工作。
旅游部門督促、協助旅游景點疏散游客，協助做好受災旅游景點的救災工作。
住建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。
衛(wèi)計部門組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。
電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。
國土部門負責冰雪消融誘發(fā)的地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督工作。
武警高陵中隊進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現場實施救援。
水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息，采取必要措施保護設施安全運行。
4.4信息發(fā)布
災情發(fā)生前后，冰雪災害天氣應急指揮部按照有關規(guī)定和要求，通過召開新聞發(fā)布會等形式，組織新聞媒體將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況，及時、準確向社會公布。
4.5響應結束
當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由區(qū)政府或應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結束。
5.后期處置
5.1災情報告、評估
區(qū)政府、各部門、各單位在應急響應結束后，要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作，由應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報應急指揮部。
5.2救濟救災
民政及相關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.3衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情實施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設施恢復
電力、交通、建設、水務、通信等部門盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協調保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
6.應急保障
6.1應急隊伍
區(qū)政府和應急指揮部有關成員單位要成立各專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
6.2資金保障
區(qū)政府和應急指揮部有關成員單位要合理安排防災救災經費，一旦發(fā)生冰雪災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗擊冰雪災害工作順利進行。
6.3物資保障
區(qū)政府和應急指揮部有關成員單位，要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
6.4通信保障
通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時，要調度應急通信設施，為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。
7.獎勵與責任追究
7.1獎勵
（1）區(qū)政府和應急指揮部有關成員單位對有效監(jiān)測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
7.2責任追究
凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節(jié)輕重，按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員政務處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
8.預案管理
8.1宣傳和培訓
開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防范意識和應急避險能力。
對指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。
8.2應急演練
開展應對冰雪災害天氣的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區(qū)政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。
8.3預案修訂
本預案是區(qū)人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案，要根據實施中發(fā)現的問題由指揮部辦公室及時修訂。
8.4預案備案
各有關單位要結合本地區(qū)實際制定冰雪災害天氣應急預案，并報區(qū)應急辦備案。應急指揮部成員單位要結合本單位實際情況制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案，并報應急指揮部辦公室及區(qū)應急辦備案。
9.附則
9.1預案解釋
本預案由區(qū)應對冰雪災害天氣應急指揮部負責解釋。
9.2預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
災害應急預案3
為了做好農作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作，最大程度地減少自然災害對農作物造成的損失，保障全縣農作物生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據我縣實際，特編制20xx年縣農作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農業(yè)中心工作，本著“預防為主、災時有備，提高警惕，群防群治”的指導思想，進一步增強廣大農牧民防災減災意識，切實保護好廣大農牧民生命財產安全，盡量減少由于災害帶來的財產損失。
二、工作原則
1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預警預報，樹立可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，增強防范能力。
2、統一領導、分級負責。在局長統一領導下，各有關股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員密切配合。分工協作，各司其職，各盡其責，一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農業(yè)生產。
三、編制依據
根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農業(yè)部《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī)和有關規(guī)定。
四、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復。
五、應急組織機構
農業(yè)局成立農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責人和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員為領導小組成員。
農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。
六、應急組織機構職責
（一）農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組職責
匯總、核查全縣農作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農作物有關的農作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息；在發(fā)生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)；研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農作物防災減災工作，指導農作物抗災救災和災后農業(yè)生產恢復工作。
（二）農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組成員股站職責
災情發(fā)生后，領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協同合作，奮力搶險救災。
1、組長負責全面工作，副組長做好配合并督導各股站和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災后生產；制定農作物災后生產恢復指導意見、落實各項農作物抗災減災生產技術的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農作物的種類、品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運、供應。
3、科教股組織開展災后農業(yè)生產技術培訓和農村勞動力轉移培訓。
4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學施肥。
5、農機監(jiān)理站建立農機抗災救災服務隊，組織農機人員和農機具，參與抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。
七、預防預警機制
1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農作物重大自然災害發(fā)生情況。
2、信息采集：采集內容主要包括農作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送：災情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農業(yè)局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業(yè)重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。
八、預警發(fā)布
出現下列情況之一時，立即發(fā)布預警：
1、收到農作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。
九、預防控制
1、不斷完善農作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。
2、根據農作物重大自然災害突發(fā)事件的.發(fā)生規(guī)律，研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農作物抗災救災、恢復生產措施，指導多發(fā)地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植，提高避災抗災能力。
3、組織開展農業(yè)防災減災技術攻關，積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術。
4、及時組織搶收已成熟的農作物，對未成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
十、臨災和災后的應急措施
主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協調有關部門實施防災預案；迅速組織力量赴現場進行調查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災。
十一、應急響應
召開領導小組成員會議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動縣應急預案；派出技術小組深入災區(qū)調查了解災情，指導幫助災區(qū)開展農作物救災工作；研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的指導意見。
十二、應急解除
當災害結束，農業(yè)生產恢復正常時，應急解除。
災害應急預案4
為了有效提高自然災難事故應急反應力量和救災工作整體水平，建立和完善災難救助應急體系，最大限度地減輕或消退自然災難造成的損失，確保廣闊人民群眾的生命財產和醫(yī)院安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預案。
一、總則
自然災難事故應急預案是災難發(fā)生后，對醫(yī)院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、沉沒、群眾損害、道路堵塞等的應急救助反應。
二、災難救助應急機構
成立自然災難救助工作領導小組，指導醫(yī)院救災工作。
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災難及預防減災工作討論，完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災難學問的宣揚教育,組織、指導全院干部、職工的防災抗災學問的普及教育，廣泛開展自然災難中的自救和互救訓練，不斷提高廣闊醫(yī)務人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、仔細搞好各項物資保障，嚴格按預案要求樂觀籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性自然災難發(fā)生以后，實行一切必要的手段，組織各個方面力氣全面進行抗災減災工作，把災難造成的損失降到最低點。
5、調動一切樂觀因素，快速恢復醫(yī)療秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、工作目標
（1）加強自然災難危害性的教育，提高廣闊醫(yī)務人員自我愛護意識。
（2）完善自然災難事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，準時實行措施，確保不因自然災難而危及群眾生命安全和財產損失。
四、工作原則
（1）預防為主，常備不懈。常常宣揚自然災難事故的預防學問，提高全院干部、職工的安全愛護意識。加強日常檢查，發(fā)覺隱患及早實行有效的預防和掌握措施，努力減小自然事故的損失。
(2)依法管理，統一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災難事故的預防、掌握和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
(3)快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理力量。一旦發(fā)生自然災難事故，快速反應，準時高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫(yī)院自然災難救助工作領導小組，詳細負責落實醫(yī)院自然災難事故的預防工作。其主要職責如下：
(1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災難應急預案》。
(2)建立健全自然災難事故預防機制。匯總和收集醫(yī)院自然災難事故的信息狀況，準時上報。
(3)依據不同季節(jié)和狀況，廣泛深化地開展預防自然事故的學問宣揚，提干部、職工的防護力量和意識。
(4)檢查、督促各科室(部門)，預防自然災難事故的落實狀況。
(5)常常性地開展安全檢查，預防自然災難事故的發(fā)生。
(6)依據自然災難事故的預警，切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。
六、自然災難事故的預防
(1)高度重視，切實加強對自然災難事故的領導和管理。將預防自然災難事故的工作納入醫(yī)院管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)覺問題準時實行整改措施。
(2)常常性地開展自查，準時消退安全隱患。
(3)在自然災難事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉移工作。
(4)增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災難事故的基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格掌握易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展災難自救、惡劣天氣自救逃命學問學習活動。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實醫(yī)院消防責任制度。
七、自然災難事故的.報告
(1)在暴雨、地震等自然災難期間，主動和相關部門建立聯系。
(2)嚴格執(zhí)行重大自然災難事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關部門，確保信息通暢。
(3)不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災難事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫(yī)院不履行自然災難事故應急處理規(guī)定和職責的狀況。
八、自然災難事故的應急反應
依據自然災難事故的發(fā)生狀況，結合我院實際，啟動相應的自然災難事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的方法處置大事，確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務人員的安全。
（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
（2）馬上停止一切活動，全部在場領導和人員參與醫(yī)院的救援和疏導。
（3）醫(yī)院要組織各科室主任、護士長根據平常消防演練逃命的路線有組織、快速地疏散場所內人員，地震、火災等其他災難發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員心情，并引導人員轉移到相應安全區(qū)等待救援。
（4）緊急撤離時，醫(yī)院應停止一切活動，不得貪戀財務，快速離開現場，聽從科室主任、護士長指揮，相互照看，關心患者撤離。
（5）醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號后要打開全部大門，馬上檢查應急通道是否暢通。
（6）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)覺者除撥打報警外，要快速報告消防掌握室、醫(yī)院領導。院領導應馬上指揮工作人員關閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)覺者要大聲119IlODH,呼救，馬上打、報警并報告醫(yī)院領導。
（7）發(fā)生漏水現象危及人身安全的應馬上切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在接到報警時，自然災難救助工作領導小組要馬上到一線進行指揮，并快速作出反應，指揮各小組快速到達指定位置。
（9）除不行抗力的地震等自然災難外，人為引起的災難應愛護好現場，幫助、公安、消防部門進行事故現場分析，查明緣由。
（10）幫助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后醫(yī)院工作秩序。
災害應急預案5
一、總則
（一）為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質災害防治和搶險救災工作，避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定
根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令），制定本預案。
（二）本預案所稱突發(fā)性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
（三）地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應，統一領導、分工負責，依靠科學、因地制宜，未雨綢繆、有備無患的原則。
（四）本預案所稱地質災害應急是指發(fā)現災害的災前應急、災害發(fā)生過程中應急和災害發(fā)生后應急。
（五）本預案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內的突發(fā)性地質災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構和職責
（一）樂居鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部
樂居鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部，統一領導全鄉(xiāng)地質災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉(xiāng)指揮部組成：
鄉(xiāng)指 揮 長：鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)副指揮長：鄉(xiāng)人民政府分管國土資源所副鄉(xiāng)長
國土資源所所長
成員：國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關部門和單位負責同志。
2、指揮部職責：
（1）統一領導和指揮全鄉(xiāng)地質災害搶險救災工作；
（2）調動、整合全鄉(xiāng)救災力量，決定并組織制定搶險救災對策和措施；
（3）根據搶險救災工作需要，啟動《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害應急預案》。
（二）指揮部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂居國土資源所，具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成：
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責：
（1）迅速了解、收集、匯總及分析災情，及時向指揮部報告；
（2）傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；
（3）負責與上級地質災害應急機構保持聯系，協調鄉(xiāng)政*的應急救災工作；
（4）組織有關部門和會商災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據；
（5）負責災情和搶險救災工作的信息發(fā)布，統一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報導等工作；
（6）負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他事項。
（三）有關部門的職責
國土資源所：承擔樂居鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部的日常工作；組織汛前地質災害調查，建立健全地質災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度，構筑群測群防網絡；組織應急調查、災情核查和災害監(jiān)測工作并對災害的發(fā)展趨勢進行預測；會同鄉(xiāng)有關部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術指導工作；會同有關部門進行災害評估，確定地質災害應急治理項目。
鄉(xiāng)財政所：負責籌集救災應急資金及其下撥、管理和監(jiān)督檢查工作；為救災應急工作提供資金保障。
派出所：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉移，打擊各種違法犯罪活動，防止因地質災害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站：組織和督促主管部門開展庫周、水利設施沿線地質災害的監(jiān)測、搶險、救助工作；負責被毀水利工程的修復。
民政所：及時掌握災民安置動態(tài)，組織調運救災物資，協助災區(qū)各級人民政*及時設置避險場所和救濟物資供應點；制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的.管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下撥和管理工作；妥善安置和救濟災民，安排好災民生活并及時向地質災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛(wèi)生：負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，調集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時趕赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
安監(jiān)站：負責災區(qū)的生產安全，并指導、監(jiān)督災區(qū)迅速恢復生產；并向地質災害應急指揮部報告。
中心校：負責災區(qū)學生轉移安置就讀和災區(qū)學校的恢復重建工作。
其他有關部門：通訊部門負責組織和協調災區(qū)受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通；電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施，保證災區(qū)電力供應；視災情需要，武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下，負責迅速調集民兵趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險、轉移災民、維護災區(qū)社會治安；其他有關部門在鄉(xiāng)政*的統一領導下，按照職責分工，參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
（一）鄉(xiāng)人民政*和國土資源所要加快地質災害預警體系建設，完善地質災害群測群防網絡，組建群專結合的監(jiān)測隊伍，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質災害監(jiān)測網絡。
（二）國土資源所要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后，要立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國土資源分局報告。
（三）建立地質災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質災害群測群防網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現險情時，應及時向鄉(xiāng)政*報告，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，并在危險區(qū)域設置警示牌。
（四）國土資源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。
（五）發(fā)現地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向鄉(xiāng)人民政*或國土資源所報告。接到地質災害險情報告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應當根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的群眾以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質災害特別是突發(fā)性地質災害的應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結束的活動。因此，做好備災工作是非常重要的。
（一）指揮部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確、細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質災害應急搶險救災隊伍，負責地質災害的應急調查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時到位。
（二）建立救治物資儲備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
（三）籌集救災資金。財政所應將本年度地質災害應急搶險救災經費納入年度預算，安排必要的資金，專項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。
（四）加強防災知識的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
（一）地質災害應急
地質災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*應立即采取應急處置措施，判定地質災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等，并于及時將災情速報區(qū)人民政*和區(qū)國土資源分局。
地質災害發(fā)生后，鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統一指揮協調下，按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
（一）地質災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*要做好災區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災區(qū)群眾開展生產自救，盡快恢復生產，及時部署地質災害治理工作，組織地質災害危險區(qū)內的群眾避讓搬遷，協調處理善后工作。民政等相關部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門要加強協調和指導，協助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
（二）國土資源所要按照有關規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進行地質災害調查，并將地質災害調查處置結果上報鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國土資源分局。
（三）因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
（四）對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
（五）對不及時按本預案報告地質災害災情信息，不服從指揮調度，玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
災害應急預案6
XX鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范應對自然災害應急處置預案之相關制度和職責，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應對自然災害應急處置預案1總則1.1目的為有效預防自然災害引發(fā)生產安全事故,規(guī)范自然災害可能引發(fā)生產安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、...
鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應對自然災害應急處置預案
1 總則
1.1 目的
為有效預防自然災害引發(fā)生產安全事故,規(guī)范自然災害可能引發(fā)生產安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案適用于自然災害可能引發(fā)生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
自然災害包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等。
1.3 工作原則
安全第一,預防為主。把預防和減少自然災害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災害可能引發(fā)生產安全事故的隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對各類自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術準備、物資準備和工作準備。
統一領導,分級負責。在市政府的統一領導下,市安監(jiān)局負責指導、協調自然災害引發(fā)的生產安全事故應急救援工作。各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關企業(yè)按照各自職責和權限,負責自然災害引發(fā)生產安全事故的應急處置工作。
落實責任,常備不懈。建立和完善自然災害可能引發(fā)事故災難應急管理工作機制,不斷改進和完善預警、預防手段和措施,加強應急救援裝備建設,提高防范和應急救援處置能力。指導各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關企業(yè)按照國家相關專項應急預案制訂本鎮(zhèn)區(qū)、本單位相關應急預案,落實工作責任,完善工作機制。
2 預防與預警
2.1 事故預防
各有關業(yè)務科室建立應對自然災害可能引發(fā)事故的應急工作機制,分類指導各類企業(yè)排查、消除自然災害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關應急預案,完善應急管理系統,通過演練提高科室應急處理能力。重大自然災害發(fā)生后,督促相關科室排查、消除自然災害造成的可能引發(fā)事故的.隱患,防范次生事故發(fā)生。
2.3 預警信息通報部門和內容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的重大險情等預警信息;
市林業(yè)局向我局通報森林火災等預警信息;
市地震辦向我局通報地震監(jiān)測及震情預警信息;
市氣象局向我局通報臺風、暴雨、寒冷、大風、高溫、雷電、地質災害等橙色、紅色預警信息;
預警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。
2.4 預警信息處置
(1)辦公室、綜合協調科(應急辦)負責自然災害預警信息處置工作。接到預警信息后,進行初步研判,根據預警級別進行預警。
接到市政府有關部門預警通知和有關部門橙色以上預警信息,由辦公室報局領導批示,按照局領導要求,綜合協調科(應急辦)立即起草發(fā)布預警通知,同時抄送受影響鎮(zhèn)區(qū)進行預警并提出意見和要求。
(2)辦公室接到市政府領導關于預警方面批示后,報局領導閱示,負責將局領導關于貫徹落實市領導批示件的指示轉相關科室辦理并督辦。
3 應急響應
3.1 啟動應急工作領導小組
根據自然災害嚴重程度和影響范圍,市局啟動應急工作領導小組,各科室按照各自職能落實相關工作,做好應對自然災害可能引發(fā)生產安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應急工作
根據自然災害危害程度和影響范圍,市安監(jiān)局負責組織、指導各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局、督促相關企業(yè)排查、消除可能引發(fā)生產安全事故的隱患和險情,并提出具體處理意見和應對措施。
綜合協調科(應急辦)具體負責指導自然災害引發(fā)生產安全事故的應急處置工作,按照自然災害危害程度和受災地區(qū)影響的領域,提出應急處置方案建議和可調用應急救援資源,通知有關專家和應急隊伍做好應急準備。
3.3 自然災害引發(fā)事故應急處置
綜合協調科(應急辦)負責受災地區(qū)引發(fā)事故的調度跟蹤工作。接到事故報告后,及時報告局領導,同時轉送相關科室。較大、重大、特別重大事故發(fā)出后,根據事故類別,及時啟動相關事故應急預案,有關科室按照相關預案要求做好事故救援和調查處理工作。
3.4 應急評估
受災害鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局,對參加自然災害應急救援和引發(fā)生產安全事故應急救援工作進行總結評估,并將總結評估報告在應急工作結束后十日內報市安監(jiān)局。
參加自然災害應急救援總結評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術裝備和經費投入,救援工作建議等內容。參加引發(fā)生產安全事故應急救援總結評估報告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實施情況,救援工作人員、技術裝備和經費投入,存在問題和工作建議等內容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監(jiān)局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局、地震辦、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關部門建立自然災害預警信息通報機制,明確預警信息的標準,時限、內容,建立快速、準確、全面、連續(xù)的預警信息傳送機制。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局按照市局有關通知要求,完善相關應急預案,落實各項安全措施,做好防范應對工作。
4.2 應急隊伍
全市安全生產事故應急救援隊伍以公安消防部隊為基礎,武警部隊、從業(yè)單位的應急救援隊伍、預備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會群眾性應急隊伍作為補充。
5 附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
災害應急預案7
HD縣重大自然災害突發(fā)事件應急預案1應急預案編制的目的及依據1.1目的。為建立指揮統一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，做好農作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農業(yè)災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產自救工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保障農業(yè)生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
1.2工作原則。樹立農業(yè)災害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，堅持以防為主、防抗結合。在縣人民政府的統一領導下，實行農業(yè)行政主管部門首長負責制。所屬各有關單位密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
1.3編制依據。制定本預案的依據是《中華人民共和國農業(yè)法》、《農業(yè)部農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性農業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產自救。
2應急組織機構及職責2.1組織機構。成立以縣農業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長，委屬農技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農技站站長為成員的縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急處置領導小組。負責組織協調各職能部門相互配合，統一指揮全縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置，及時準確做好各種重大自然災害的預測預報工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內，讓農民掌握防治技術，適時開展科學有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)局辦公室，具體承擔日常工作。
2.2建立健全農業(yè)重大自然災害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警，提高效率，保證質量，確定專人負責各類災害的測報工作，實行定人員、定任務，定期檢查落實情況，充分調動測報人員的主動性和積極性。農技推廣中心要根據氣象部門發(fā)布的天氣預報和氣象災害預警信息，及時制定防災抗災技術措施，指導生產。
2.3經費保障。為保證農業(yè)重大自然災害的預測與防治，縣財政每年預算安排一定的工作專項經費。如遇突發(fā)事件，相應安排救災、抗災、減災經費。
2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點，縣農委應安排好相應的農用物資（種子、化肥等）儲備，一旦災害發(fā)生，要及時組織調供相應的農作物良種，確保改種補種需求。
2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關部門匯總、核查突發(fā)農業(yè)重大災害和應急工作的有關情況，提出建議意見，及時報告領導小組，為領導小組決策提供依據。在領導小組決定啟動應急預案后，牽頭實施應急預案。
2.5.2研究提出農業(yè)防災減災工作計劃，提議召開領導小組會議，安排農業(yè)防災減災的具體工作。
2.5.3經常與有關部門聯系，及時收集、反映與農業(yè)有關的自然災害預測預報信息。
2.5.4指導農業(yè)抗災救災和災后農業(yè)生產恢復工作，指導災區(qū)調整農業(yè)結構，推廣應用防災減災技術。
2.5.5了解和督導災區(qū)落實農業(yè)防災工作措施。
2.5.6在自然災害多發(fā)時期，及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)。
3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)重大災害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。
3.2信息采集。采集內容包括農業(yè)災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍；
農作物受災、成災、絕收面積；
損失程度和防治措施等。
3.3信息報送。災害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農業(yè)部門向同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門報告。農業(yè)重大災害信息做到立即上報，因不可控因素一時難以掌握詳細農業(yè)重大災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。
3.4預警報告。出現下列情況時，立即發(fā)出農業(yè)災害預警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報，干旱及洪澇預報。
3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的'思想準備。
3.5.2預案準備。根據農業(yè)重大災害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災害的應急預案，確定防御重點。研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農業(yè)抗災救災、恢復生產措施。指導受災地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植，提高農業(yè)生產的避災抗災能力。
3.5.3技術準備。積極組織培訓，推廣農業(yè)防災減災技術，開展農業(yè)防災減災技術攻關。
3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物，對尚未成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。
4臨災和災后應急措施根據我縣重大農業(yè)自然災害的預測預報，一旦發(fā)生重大農業(yè)自然災害前兆或災害發(fā)生時，主要采取的措施為：應急處置領導小組報告縣政府請求立即做出應急處理；
領導小組協調有關部門實施防災預案；
辦公室迅速組織力量赴現場進行調查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為領導小組和縣政府決策提供準確情報；
根據受災程度制定救災、減災措施，并幫助指導抗災救災工作；
報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，組織生產自救，減輕災害損失。
5自然災害突發(fā)事件分級標準和應急響應按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災害突發(fā)事件（Ⅰ級）應急響應5.1.1有下列情況之一時，為特別重大（Ⅰ級）響應：
（1）受災面積（指因災害造成田間農作物產量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。
（2）災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的50%以上。
（3）在特殊情況下需要劃為一級響應的農業(yè)自然災害。
5.1.2特別重大自然災害突發(fā)事件（Ⅰ級）響應行動：
（1）縣領導小組啟動縣級突發(fā)農業(yè)災害應急預案，召開領導小組會議，安排部署抗災工作，并報告縣人民政府。
（2）縣領導小組派出技術組，深入災區(qū)調查了解受災情況，指導災區(qū)開展抗災減災工作。
（3）根據災區(qū)救災工作的需要，研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的意見。
5.2重大自然災害突發(fā)事件（Ⅱ級）應急響應5.2.1有下列情況之一時，為重大（Ⅱ級）應急響應：
（1）受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。
（2）災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的35—50%。
（3）在特殊情況下需要劃為二級響應的農業(yè)自然災害。
5.2.2重大自然災害突發(fā)事件（Ⅱ級）響應行動：
（1）召開領導小組會議，研究部署抗災應急工作，向縣人民政府報告災情，申請啟動應急預案。
（2）根據災區(qū)救災工作的需要，派出技術組深入災區(qū)調查了解災情，指導幫助災區(qū)開展農業(yè)救災工作。
（3）研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的意見。
5.3較大自然災害突發(fā)事件（Ⅲ級）應急響應5.3.1有下列情況之一時，為較大（Ⅲ級）應急響應：
（1）受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。
（2）災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的15—35%。
（3）在特殊情況下需要劃為三級響應的農業(yè)自然災害。
5.3.2較大自然災害突發(fā)事件（Ⅲ級）響應行動：
（1）召開領導小組辦公室成員會議，分析災情發(fā)展趨勢，及時向領導小組匯報災情動態(tài)，由領導小組決定是否啟動應急預案。
（2）根據災區(qū)抗災工作的要求，提請領導小組派出技術指導組，調查災情，指導災區(qū)救災工作。
（3）研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的意見。
5.4一般自然災害突發(fā)事件（Ⅳ級）應急響應5.4.1有下列情況之一時，為一般（Ⅳ級）應急響應：
（1）受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。
（2）災害發(fā)生面積占主要農作物種植面積的15%以下。
（3）在特殊情況下需要劃為四級響應的農業(yè)自然災害。
5.4.2一般自然災害突發(fā)事件（Ⅳ級）響應行動：
由辦公室向領導小組匯報受災情況，由領導小組決定是否向受災地區(qū)派出技術組幫助指導工作。
5.5應急解除當災害結束，農業(yè)生產恢復正常時，由領導小組報請縣人民政府宣布應急解除。
災害應急預案8
為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，提高救災工作應急反應能力，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定，根據《地質災害防治條例》規(guī)定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排，結合我礦區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則和實用范圍
1、工作原則：礦統一領導，部門分工協作，分級負責；科學決策、科學施救；局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用范圍：本應急預案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質災害發(fā)生后或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作，礦成立突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部：
指揮長：彭明懷；
副指揮長：漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉；成員：瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室，王洪德兼任辦公室主任（聯系電話：817007
5、8170076）。根據搶險救災應急工作需要，成立10個專業(yè)組：
⑴、宣傳動員組
組長：劉照龍
成員：宣教科有關人員⑵、搶險救災技術組組長：漆順剛副組長：瞿光金
成員：技術科、地測科、安全科有關技術人員⑶、搶險救助組組長：許云龍
副組長：陳明、孫伏亞
成員：救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍⑷、醫(yī)療救護組組長：陳善釗
成員：水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院有關人員⑸、物資籌備組組長：秦興華
成員：器材科有關人員⑹、維穩(wěn)組組長：賈偉副組長：劉天海
成員：保衛(wèi)科有關人員⑺、通訊保障組組長：莊益民
成員：機電一區(qū)電話維護有關人員⑻、資金籌備組組長：張建強
成員：財務科有關人員
政策，并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。
⑵、搶險救災技術組：負責組織專業(yè)技術力量趕赴現場進行調查，根據已掌握的資料和現場調查情況，對已發(fā)生的地質災害的規(guī)模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估，確定其等級；分析具體險情的地質災害特征、性質，預測影響范圍及發(fā)展趨勢，并按速報制度規(guī)定及時上報；對正在發(fā)生變化的地質災害，進行科學觀測和分析，及時提出處理方案。
⑶、搶險救助組：負責搶救受災人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產；配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶；對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。
⑷、醫(yī)療救護組：負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組：負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩(wěn)組：負責災害區(qū)域的治安維護、安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。
⑺、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組：保證應急救災和災后重建資金的及時到位。 ⑼、供電保障組：負責組織修復供電線路和設施，確保災害區(qū)域正常供電。
⑽、安置和善后組：負責災害區(qū)域人員的臨時安置，保障受災人員的基本生活；負責傷亡人員的善后處理工作。
⑾、重建組：負責受災區(qū)域內受損工業(yè)設施、職工住宅重建方案的制定；保證生產、生活的臨時方案的制定；并按規(guī)定組織實施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況信息收集、整理，按規(guī)定向上級安全部門和政府部門匯報和聯系，并參與或協助事故的調查和分析處理。
⒀、后勤保障組：負責搶險期間的.交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分⑴、特大型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；
隱患狀況：因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況：因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。
⑶、中型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況：因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的；萬元以上500萬元以下的。
⑷、小型a)下的；
b)隱患狀況：因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
⑴、速報原則：信息準確、上報及時、區(qū)（科、車間）為基礎、連續(xù)完整。
發(fā)生狀況：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以⑵、速報規(guī)定：a) i.發(fā)生狀況
特大型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于半小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在1小時內速報集團公司。
ii.大型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于1小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于2小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在3小時內速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于3小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在5小時內速報集團公司。
ii.大型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于5小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于8小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
⑴、預警信號：
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒，反復三遍為一個周期（三分鐘）。共鳴三個周期，每個周期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續(xù)密鳴。
⑵、人員財產轉移路線：
a)各采區(qū)風井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時，人各采區(qū)風井進場公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為：鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業(yè)廣場發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質災害時，人員財產吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質災害時，按《老鷹轉移路線為：工業(yè)廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術組織措施》執(zhí)行。
四、預案啟動條件和方式：
1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質災害發(fā)生時，接報后礦宣布啟動本應急預案，指揮部成員應于接到通知后10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災，各專業(yè)組應于預案啟動后半小時內趕到災害現場，搶險救災技術組對正在發(fā)生的地質災害，要進行科學觀測和分析，及時提出處理方案，由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。
2、發(fā)現地質災害隱患時，礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查，評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果匯報礦調度室，由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備：主要由老鷹山礦區(qū)救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集，器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員：當突發(fā)性地質災害對人民生命財產構成威脅，出現緊急狀態(tài)時，礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點，組織受災區(qū)域人民及時轉移。
2、實施救援：發(fā)生中型以上災害時，搶險隊伍立即趕到現場，實施搶險救災，搶救被埋人員，排除險情，并搜尋失蹤人員，努力使災害損失降到最低。
3、醫(yī)療救護：應急預案啟動后，速請水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊伍，迅速趕赴災害現場搶救、醫(yī)治傷員。
4、治安：保衛(wèi)科負責做好災害現場和相關地點的安全保衛(wèi)工作。警力不足時，可報請老鷹山警署協警。
5、后勤保障：后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障，并解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障：機電一區(qū)負責組織修復通訊和供電設施及電力調度，保證災害區(qū)域供電正常和通訊暢通。
七、事后處理
1、已動用的災害應急物資，器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產，保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估，總結經驗，提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
災害應急預案9
第一章 總則
第一條 為有效預防、及時應對自然災害類突發(fā)事件，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，迅速、有序、高效地實施應急處置，最大程度地減少學校師生的生命和財產損失，保證學校教育教學秩序，維護學校穩(wěn)定，依據教育部印發(fā)的《教育系統自然災害類突發(fā)公共事件應急預案》制定本預案。
第二條 本預案適用于學校應對自然災害類突發(fā)公共事件包括地震、洪水、風暴、暴雨、沙塵暴、冰雹等自然災害的發(fā)生造成人員傷亡和財產損害，對教學秩序造成影響的事件。
第二章 工作原則
第三條 學校黨政主要負責人是應對自然災害類突發(fā)事件的第一責任人，黨政齊抓共管，切實履行“一崗雙責”。各部門和二級學院嚴格落實領導責任制，層層落實責任，盡可能地降低或消除因自然災害類突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障學校和廣大師生的生命和財產安全。
第四條 為切實做好我校自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作，成立自然災害類突發(fā)公共事件應急處置工作現場指揮部，負責人由主管安全工作的副校長擔任，突發(fā)事件發(fā)生后，由黨委宣傳部、團委、校長辦公室、學生處、后勤管理處、保衛(wèi)處負責人共同協調處置。指揮部設在保衛(wèi)處。
第五條 建立健全學校與二級學院、單位聯動協調機制，發(fā)生突發(fā)事件后，領導小組成員、各相關部門、二級學院負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各部門、學院系統聯動、群防群控、全方位處置自然災害類突發(fā)事件的工作局面，確保預防、檢測、預警、發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接和正確應對。
第六條 處理突發(fā)事件，要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發(fā)，依法開展工作，防止事態(tài)擴大，必要時可向有關部門介入和求助。
第七條 宣傳部門要掌握輿論引導主動權，增強工作的預見性和主動性，加強與新聞媒體的聯系和溝通，按照職責權限及時、準確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權威信息，正確引導社會輿論。
第三章 應急預案體系
第八條 學校總體應急預案根據《教育部教育系統突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省教育系統處置突發(fā)公共事件應急預案》，結合學校實際制定。
第九條 學校各二級學院在學校領導小組的指導下，根據學校總體應急預案的精神和要求，按照分類管理、分級負責的.原則，分別制訂本部門的應急預案。
第十條 具體工作應急預案應針對某個時段、某項具體工作由主管、牽頭單位制定。
第十一條 各級各類應急預案應根據實際情況變化適時修訂完善。
第四章 預防和預警機制
第十二條 要堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實做好應對自然災害類突發(fā)事件的各項準備工作。
第十三條 向領導小組及時報送突發(fā)事件是各部門的重要工作職責，全校各單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴格的信息上報機制，完善應急信息報送系統。
第十四條 學校要通過課堂教學、培訓、宣傳手冊、專題講座、展覽、板報專欄、網絡、廣播等生動活潑的形式與途徑，加強對教職工和學生的防災減災教育，敏感時期要落實各級值班制度和請示匯報制度，提高應對自然災害類突發(fā)事件的能力。各部門要結合工作實際，及時排查和消除自然災害類突發(fā)事件安全隱患。
第十五條 要加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。要加強人員培訓，開展經常性演練活動，提高隊伍的素質和技能，不斷提高應對突發(fā)事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
第五章 應急預案啟動標準
第十六條 參照國家有關標準，結合我校實際，自然災害類突發(fā)事件由高到低劃分為4個等級。
(一)特別重大事件(I級)
1.洪澇災害：重要江河發(fā)生20年一遇以上洪水或水位超過保證水位，城市受淹，學校絕大范圍發(fā)生洪澇。
2.地震災害：發(fā)生6.5級以上嚴重破壞性地震。
3.損失情況：因災造成10人以上死亡或者直接經濟損失500萬元以上。
(二)重大事件(Ⅱ級)
1.洪澇災害：發(fā)生10年—15年一遇洪水或水位接近保證水位，城市受淹，學校大范圍發(fā)生洪澇。
2.地震災害：發(fā)生5.5級以上6.5級以下嚴重破壞性地震。
3.損失情況：因災造成5人以上10人以下死亡或者直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的。
(三)較大事件(Ⅲ級)
1.洪澇災害：發(fā)生5—10年一遇洪水或水位超過警戒水位，學校受淹，較大范圍發(fā)生洪澇。
2.地震災害：發(fā)生4.7級以上5.4級以下一般破壞性地震。
3.損失情況：因災造成3人以上5人以下死亡或者直接經濟損失100萬元以上300萬元以下的。
(四)一般事件(Ⅳ)
1.洪澇災害：發(fā)生3—5年一遇洪水或水位接近警戒水位，學校局部范圍發(fā)生洪澇。
2.地震災害：發(fā)生4.7級以下一般破壞性地震。
3.因災造成3人以下死亡或者直接經濟損失100萬元以下的。
其他自然災害參照國家、省、市標準，及和我校實際確定。
第六章 處置程序
第十七條 發(fā)現或接到較大以上預警信息，必須在10分鐘內據實向領導小組報告，堅決杜絕謊報、瞞報、漏報、錯報。
第十八條 信息報送應包括：
(一)時間、地點、規(guī)模、影響范圍、信息來源等情況;
(二)事件性質判斷和影響程度評估;
(三)事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施;
(四)事態(tài)現狀、處置準備情況和其他需報送的情況。
第十九條 領導小組接報后，立即向有關領導匯報，及時通報有關單位，全面、客觀、準確、及時發(fā)布處置信息。
第二十條 確認突發(fā)事件即將發(fā)生或已經發(fā)生，按照“統一指揮、分級負責、分工協作”的原則，成立指揮部，研究事件級別，制定處置方案，組織開展救援工作。各單位要在領導小組統一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準確、高效的工作機制。
第二十一條 應急預案啟動后，領導小組立即進入指揮狀態(tài)，各相關單位應立即到位，并保持通訊聯絡順暢、快捷，按照事件的性質規(guī)模、范圍采取相應的處置措施。緊急情況需外部協助的，應立即向有關部門求助。
第二十二條 應急處置措施
(一)特別重大事件(I級)
除按照Ⅱ級事件處置程序外，要立即啟動應急預案，并在第一時間向上級報告。保衛(wèi)部門維護現場秩序，防止有人尋隙滋事，并及時請公安部門協助工作，有關部門做好裝備、物資準備。
(二)重大事件(Ⅱ級)
各單位投入搶險救災、疏散人員、救治傷員。
(三)較大事件(Ⅲ級)
保衛(wèi)處進入現場，維持秩序，各單位做好單位和周邊的排險和師生疏散工作。
(四)一般事件(Ⅳ)
基建處、后勤管理處進行建筑、水電的檢查修繕、疏通道路、排水設施，各單位積極配合。
第七章 后期處置
第二十三條 自然災害類突發(fā)事件應急處置完成以后，立即開展以下后期處置：
(一)工作重點從應急轉向善后行動，及時開展補救工作，爭取在最短的時間內恢復學校正常秩序。
(二)根據領導小組要求妥善安置受災師生，盡快復課，根據災情調整教學計劃和師生生活安排。
(三)校醫(yī)院要做好醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作，全力搶救傷員;配合其他工作組共同采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)和流行。
(四)做好心理救助工作，組織專業(yè)人員對受災師生進行心理輔導和救助。
(五)積極調運食品與物資，保障師生員工和家屬生活必需品的供應，協助地方民政部門調配救濟物品。
(六)做好受災師生的轉移和臨時居住安置工作必要時可向民政部門求助。
(七)加強校園治安管理和安全保衛(wèi)工作;協助消防部門采取有效措施防止火災發(fā)生;預防和打擊各種違法犯罪活動，維護校園秩序。
(八)對易發(fā)生次生災害的部位和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，全面檢查設備﹑設施安全性能，對安全隱患及時防范﹑補救，防止次生衍生災害的發(fā)生。
(九)按照國家有關規(guī)定和鄉(xiāng)新市人民政府善后工作計劃，做好在災害中受傷人員的醫(yī)療﹑救助工作。
(十)協助并會同上級有關部門開展災害損失評估。
(十一)根據受災情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與善后救援。
(十二)外事處按照有關規(guī)定妥善安置外國專家，接待可能參與救災的外國救援人員。
(十三)領導小組辦公室及時匯總工作情況，總結經驗，吸取教訓;對在突發(fā)事件處置過程中表現突出的集體和個人，給予表彰和獎勵。
第八章 責任與獎懲
第二十四條 按照《鄉(xiāng)新學院黨政領導干部安全生產責任制實施細則》評價單位和單位領導在突發(fā)事件處置中的責任落實情況。
第二十五條 在突發(fā)事件處置或恢復重建工作中有失職、瀆職行為或處置不力造成嚴重后果的，按照學校黨政有關規(guī)定追究責任。
第九章 附 則
第二十六條 本預案自發(fā)布之日起實施，由保衛(wèi)處負責解釋。
災害應急預案10
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個行政村，2個社區(qū)。共49個村民小組，總人口約1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉(xiāng)地質災害分布主要以為主，其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前，排查發(fā)現地質災害點5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農戶86戶294人，預計直接經濟損失152萬元，給我鄉(xiāng)經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長，鄉(xiāng)人大主席于世林，黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明，黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰，黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長，黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組，領導小組下設辦公室于黨政辦，負責全鄉(xiāng)地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度，若出現地質災害問題，領導小組及時組織搶險救災，并立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是：
（一）辦公室：黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是：傳達貫徹指揮部決策；組織搶險救災力量，協調各部門關系；做好地質災害監(jiān)測預警工作；收集有關的地災，按時上報監(jiān)測報表；公布搶險救災臨時規(guī)定。
（二）搶險及轉移安置組：武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長，分別從經發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是：負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線，組織群眾撤離；負責組織搶險車搶險當路的暢通；維護險區(qū)內社會治安等。
（三）后勤保障組：黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長，分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調人員組成。其主要職責：負責救災款物的籌集發(fā)放，保證災區(qū)生活必需品的供應；組織急救隊伍趕赴災區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時檢查災區(qū)水源、食品衛(wèi)生；負責妥善安置災民，迅速組織力量修復災區(qū)電力、通訊設施等，保證災區(qū)用電和通訊通暢等。
（四）村社職責：各村負責本轄區(qū)內地質災害的防治和救災。
在轄區(qū)內重大地質災害點及其危險區(qū)域設置警戒標志，確定和發(fā)布預警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度，隨時發(fā)現險情變化，并做好記錄，報告鄉(xiāng)防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶人人明白，戶戶清楚本區(qū)域災害發(fā)生時的預警信號及撤離路線、災害發(fā)生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房戶，及時發(fā)送搬遷通知書，限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡，跟蹤調查，隨時掌握搬遷情況。
地質災害發(fā)生后，動員和組織災區(qū)群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極轉移、搬遷安全區(qū)域，開展抗災自救工作，恢復生產。
三、防災責任人及監(jiān)測員：
指揮長：
副指揮長：
成員：
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉(xiāng)國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案，報鄉(xiāng)人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區(qū)主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監(jiān)測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監(jiān)測
負責地質災害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預防、預警等資料數據庫，實現各部門監(jiān)測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班；凡逢暴雨時，按照縣防汛防旱領導小組的部署，防災搶險領導小組辦公室雙人值班，領導帶班；當發(fā)生地質災害時，根據鄉(xiāng)人民政府的'要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區(qū)內的雨情、汛情、險情、災情報告，并按規(guī)定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉(xiāng)、村、組在汛期，要組織人員加強對地質災害重點地區(qū)、地質災害隱患點和易發(fā)生地質災害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范，發(fā)現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區(qū)，要予以公告，并在地質災害危險區(qū)的邊界設置警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓，情況緊急時，應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級，三級、四級、五級時預報。
三級：地質災害發(fā)生可能性較大；
四級：地質災害發(fā)生可能性大；
五級：地質災害發(fā)生可能性很大。
鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預報預警后，依照群測群防責任制的規(guī)定，逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾，采取避讓安置，對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶，進行異地搬遷安置，妥善做好協調工作。
災害應急預案11
為了抵御和防范汛期地質災害的發(fā)生，以及把因地質災害造成的損失減少到最低點，按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險”的方針，在建立、健全各項責任制和制度的.基礎上，統一組織，統一指揮，定領導，定區(qū)域，定任務，在汛期前后，對鄉(xiāng)內水利、防洪設施、重點地質監(jiān)測區(qū)域進行全面檢查，及時清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此，特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉(xiāng)地質災害村。我鄉(xiāng)山地地質災害種類主要體現為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。
二、重點防范區(qū)段
根據要求，結合我鄉(xiāng)實際，圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為：等。
三、防范措施
⑴做好經常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質災害的認識，加強自身防范，預測和自救能力。
⑵落實防災責任制，逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監(jiān)測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查，以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部，定領導、定區(qū)域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長：
副指揮長：
成員：
五、責任分工
⑴河庫監(jiān)測總負責人：
責任人：
⑵地質災害監(jiān)測總負責人：
責任人：
各村民組長為監(jiān)測員，對各自的村、組的地質災害情況進行監(jiān)測，重點村、組見附表《眉山市區(qū)20xx年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時，由監(jiān)測員負責通知村、鄉(xiāng)相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
災害應急預案12
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因而防御地質災害工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發(fā)生，根據相關地質情況，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質災害預案。
一、防御地質災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統一部署，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作，盡量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。
防御地質災害工作實行分級負責，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統一指揮，統一調度，服從上級防御地質災害部門的指揮調度。
防御地質災害工作要講究團結協作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。
二、全鎮(zhèn)防御地質災害形勢和準備工作
（一）防御地質災害形勢
由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。
（二）防御地質災害準備工作
根據我鎮(zhèn)的實際，防御地質災害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質點，分別進行全面檢查，落實防御地質災害工作預案。
1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農戶，根據他們的居住狀況，預先作出安排。
4、對易出現滑坡的地段，預先安排人員轉移。
（三）防御地質災害重點
本鎮(zhèn)已發(fā)現重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組：
2、各村安全責任人及職責
（1）安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。
（2）安全責任人職責：落實本村的防御地質災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質變動情況，做好本村防御地質災害物資的落實，人員的到位，發(fā)現問題及時處理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍，出現險情及時組織搶險
（3）報警員職責：及時掌握地質災害點情況，準確、迅速匯報險情。
（4）應急隊伍指揮員職責：服從鎮(zhèn)防御地質災害指揮部的統一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協助各村組織群眾轉移。
（5）應急隊伍職責：根據指令，應急隊伍迅速趕到現場，在現場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質災害搶險斗爭：
①盡快組織群眾轉移；
②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災情擴大；
③隨時向鎮(zhèn)防御地質災害指揮部報告現場情況；④協助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應急指揮系統
1、鎮(zhèn)防御地質災害應急指揮部
鎮(zhèn)防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下，負責統一指揮鎮(zhèn)的防御地質災害工作，加強值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作，及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應急小分隊
五、報警聯絡方法
報警聯絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報，做到即現即報，報警員由各村主任擔任，聯絡方法采用電話聯系。
六、質情
1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。
（1）加強值班，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。
（2）加強檢查，要求各村對轄區(qū)內的地質危險地段作全面巡查
（3）時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯系，掌握臺風的動向。
2、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報，臺風正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據實際，部署抗御地質危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。
3、發(fā)布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉移物資。
（1）郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發(fā)生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。
（2）當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的`防臺、防質工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發(fā)生地質險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年協助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為盡快恢復生產和生活秩序創(chuàng)造條件。同時，組織廣大群眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后，進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防御地質災害指揮部分派的各項工作。
災害應急預案13
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現結合各科室、轄區(qū)內各單位工作職責，特制訂本應急方案。
一、統一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。
領導小組成員為：綜管辦主任任組長；
綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；
客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業(yè)公司項目經理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協調廣場區(qū)域有關部門聯合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責
1、鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急方案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。
2、長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應急方案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急
領導小組辦公室及上級主管部門。
3、綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。
4、綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向
領導小組報送。
5、振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉；落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的.各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協調相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。
（一）綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿體一樓、二樓）休息，聯系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
（一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的出行，關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
（二）明確責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急方案，妥善處置。
（三）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
災害應急預案14
一、背景信息
洪澇災害是指因降雨量超過地表徑流能力，導致地表積水形成淹沒等災害的自然現象。對于洪澇災害的應急處置，需要制定科學合理的預案，以便在發(fā)生災害時能夠迅速、有效地采取應對措施，減少人員傷亡和財產損失。
二、預案目的
1. 確保人員安全：預案旨在保護生命財產安全，盡可能減少人員傷亡。
2. 提高反應速度：通過預案的`制定，能夠使各部門在災害發(fā)生后能夠快速行動，采取相應的救援措施。
3. 提高處置效率：預案明確了各部門的職責分工和協同合作方式，提高了處置效率和救援效果。
三、預案內容
1. 人員安排：確定各部門、機構和人員的職責和任務，明確指揮關系和責任。
2. 預警機制：建立有效的預警機制，加強對氣象信息的監(jiān)測和預測，及時發(fā)布預警信息。
3. 救援措施：制定科學合理的救援措施，包括撤離安置、緊急救援、物資儲備等。
4. 群眾疏散：制定群眾疏散方案，組織群眾有序撤離危險區(qū)域，確保群眾安全。
5. 通信保障：保證通信設備的正常運行，建立災情匯報和通信指揮系統。
6. 災后恢復：制定災后恢復計劃，積極組織救災工作，修復受損設施，恢復生產和生活秩序。
四、預案執(zhí)行
1. 預案啟動：一旦接到預警和災情報告，各部門按照預案要求立即啟動應急響應。
2. 命令傳達：各級指揮機構通過指揮系統發(fā)布命令，指導各級部門和人員的行動。
3. 任務分工：根據預案規(guī)定，各部門及時組織人員，分工合作，進行救援和處置工作。
4. 監(jiān)督檢查：建立災害事故處理的監(jiān)督機制，加強對救援工作的監(jiān)督，確保救援工作的有效進行。
5. 歸檔總結：災后及時總結各項工作，做好經驗教訓的歸納和總結，為今后的災害應急工作提供參考。
五、預案演練
1. 定期演練：對預案進行定期演練，包括組織應急行動、應急指揮和通信保障等方面。
2. 檢查評估：對演練情況進行檢查和評估，發(fā)現問題及時進行調整和改進。
3. 接受群眾評估：邀請群眾和相關部門進行評估，收集各方意見和建議，提高預案的適用性。
4.預案的修改和完善應根據實際情況和經驗總結，將不斷完善，確保應急處置工作的科學、快速和有效性。
災害應急預案15
一、事故類型和危害程度分析
事故類型為自然災害。自然災害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產損失、社會失穩(wěn)、資源破壞等現象或一系列事件。我國常見的自然災害種類繁多，主要包括：洪澇、干旱、臺風、冰雹、暴雪等氣象災害；地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害；風暴潮等海洋災害；樹林草地火災等。
常見的危害高校人員及財產安全，影響正常的教學、科研秩序的主要自然災害有：臺風、暴雨、高溫、大風、雷電、霧霾、地震、滑坡等。
二、應急處置基本原則
1．預防為主，提前準備
各類自然災害具有不同的預警時間，必須在政府及有關部門指導下，根據預警等級，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好災害發(fā)生之前的疏散、轉移、避險等預防及各項準備工作。
2．統一指揮，協同應對
一旦發(fā)生災害，做到及時上報，果斷處置，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接；學校各部門與政府相關職能部門協同應對，系統聯動，形成統一指揮、協調有序的應急管理機制。
3．科學決策，以人為本
充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專家的作用，科學決策，合理安排。堅持以人為本，在第一時間搶救受傷和被困人員，確保受災人員基本生活。
4．政府主導，社會互助
堅持政府主導、社會互助、災民自救，充分發(fā)揮學校組織和公益性社會組織的作用。
5．加強保障，控制損失
加強災前、災中、災后的保障工作，在組織隊伍、經費、物資、信息等救災措施方面提供全面有力的保障。研判災害發(fā)展態(tài)勢，及時采取防范措施，避免次生、衍生災害發(fā)生。
三、組織機構及職責
1．組織機構
自然災害應急指揮部、現場指揮、突發(fā)事件處置組、安全（保衛(wèi)）疏散組、宣傳聯絡組、后勤保障組、醫(yī)療急救組、善后處理組。
2．人員分工
總指揮：學校主要領導或分管校領導
副總指揮：分管校領導或牽頭部門負責人
成員：黨政辦、宣傳部、校園管理與保衛(wèi)處、學生工作處、研究生院、國有資產與實驗室管理處、基建處、醫(yī)院、國際交流合作處、國際教育學院、后勤服務中心、信息化建設與管理處等主要負責人組成，以及其他相關部門（單位）主要負責人。
3．組織機構職責
（1）指揮部實施應急工作的指揮任務，執(zhí)行上級部門有關指示要求，組織自然災害應急預案的實施。
（2）協調各應急小組及配合當地政府有關部門應急救援組織的搶險、救災、醫(yī)療、救護、消防、安全保衛(wèi)、物資供應等工作。
四、預防與預警
災害類別預警級別采取的預防措施一、臺風（四級預警）藍色：24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已受熱淚盈眶帶低壓影響，平均風力為6~7級，或陣風7~8級并可能持續(xù)。1、做好防風準備并注意有關報道和通知；2、把門窗、圍板等易被風吹動的搭建物固緊，妥善安置室外物品。黃色：24小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8~9級，或陣風9~10級并可能持續(xù)。1、建議幼兒園停課；2、處于危險地帶和簡易房中的人員應到避風場所在地避風，戶外作業(yè)人員停止；3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；4、停止露天集體活動；其它同上。橙色：12小時內可能受強熱帶風暴影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。1、切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；2、相關應急處置部門和搶險單位密切監(jiān)視災情，落實應對措施；3、停止室內大型集會，疏散人員；4、加固易受破壞的房屋和設施；其它同上。紅色：6小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。1、特別緊急防風狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；2、人員應盡可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；3、當臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，應繼續(xù)留在安全處避風；其它同上。二、暴雨（三級預警）黃色：6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)1、家長、學生、學校要特別關注天氣變化，采取防御措施；2、收蓋露天晾曬物品，相關單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；3、駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞，確保安全；4、檢查排水系統，降低易淹校園湖泊水塘的水位。橙色：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內或者安全場所避雨；2、相關應急處置部門和搶險單位密切監(jiān)視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源；3、交通管理部門應對積水地區(qū)實行交通引導或管制；4、轉移危險地帶師生到安全場所避雨；其它同上。紅色：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、戶外人員應立即到安全的地方暫避；2、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；3、已有上學學生和上班人員的學校、幼兒園以及其他有關單位應采取專門的保護措施；4、處于危險地帶的單位應停課、停業(yè)，立即轉移到安全的地方暫避；其它同上。三、高溫（二級預警）橙色：24小時內最高氣溫將要升到37℃以上。1、盡量避免午后高溫時段的戶外活動，對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，并采取必要的防護措施；2、注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發(fā)火災；3、戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應當采取必要的防護措施；4、注意作息時間，保證睡眠，必要時準備一些常用的防暑降溫藥品；5、媒體應加強防暑降溫保健知識的宣傳，各相關部門、單位落實防暑降溫保障措施。紅色：24小時內最高氣溫將要升到40℃以上。1、注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動；2、有關部門要特別注意防火；3、建議停止戶外露天作業(yè)；其它同上。四、大風（除臺風、雷雨大風外）（四級預警）藍色：24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受大風影響，平均風力為6—7級，或陣風7-8級并可能持續(xù)。1、做如防風準備；2、注意有關媒體報道的大風最新消息和有關防風通知；3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊，妥善安置易受大風影響的室外物品。黃色：12小時內可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響，平均風力為8—9級，或陣風9-10級并可能持續(xù)。1、進入防風狀態(tài)，建議幼兒園停課；2、關緊門窗，危險地帶和簡易房中的人員應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；4、停止露天集體活動，立即疏散人員；其它同上。橙色：6小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受大風影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級并可能持續(xù)。1、進入緊急防風狀態(tài)，建議中小學信課；2、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；3、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災情，落實應對措施；4、加固易受破壞的房屋和設施；其它同上。紅色：6小時內可能出現平均風力達12級以上的大風，或者已經出現平均風力達12級以上的大風并可能持續(xù)。1、進入特別緊急防風狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；2、人員應盡可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；其它同上。五、雷電（三級預警）黃色：6小時內可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。1、政府及相關部門按照職責做好防雷工作；2、密切關注天氣，盡量避免戶外活動。橙色：2小時內發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現雷電災害事故的可能性比較大。1、政府及相關部門按照職責落實防雷應急措施；2、人員應當留在室內，并關好門窗；3、戶外人員應當躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內；4、切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；5、在空曠場地不要打傘，不要把農具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。紅色：2小時內發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現雷電災害事故的.可能性非常大。1、政府及相關部門按照職責做好防雷應急搶險工作；2、人員應當盡量躲入有防雷設施的建筑或者汽車內，并關好門窗；3、切勿接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置；4、盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；5、密切注意雷電預警信息的發(fā)布。六、大霧（三級預警）黃色：12小時內可能出現能見度小于500米的霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。1、有關部門和單位按照職責做好防霧準備工作；2、加強校園交通管理，保障安全；3、駕駛人員注意霧的變化，小心駕駛；4、戶外活動注意安全。六、大霧（三級預警）橙色：6小時內可能出現能見度小于200米的霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。1、有關部門和單位按照職責做好防霧工作；2、學校加強交通調度指揮；3、駕駛人員必須嚴格控制車、船的行進速度；4、減少戶外活動。紅色：2小時內可能出現能見度小于50米的霧，或者已經出現能見度小于50米的霧并將持續(xù)。1、有關部門和單位按照職責做好防霧應急工作；2、學校按照行業(yè)規(guī)定適時采取交通安全管制措施；3、駕駛人員根據霧天行駛規(guī)定，采取霧天預防措施，根據環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域停靠；4、不要進行戶外活動。七、霾（二級預警）黃色：12小時內可能出現能見度小于3000米的霾，或者已經出現能見度小于3000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛人員小心駕駛；2、因空氣質量明顯降低，人員需適當防護；3、呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時可帶上口罩。橙色：6小時內可能出現能見度小于2000米的霾，或者已經出現能見度小于2000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛人員謹慎駕駛；2、空氣質量差，人員需適當防護；3、人員減少戶外活動，呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時可帶上口罩。八、地質災害（地震、滑坡、泥石流等）（三級預警）按照未來24小時內，地質災害發(fā)生的可能性大小，地質災害分別為：三級（可能性較大），二級（可能性大），一級（可能性很大）。三級預警：排查階段1、迅速開展地質災害隱患排查，重點針對可能發(fā)生地質災害的宿舍、教室、食常、辦公樓等人員聚集區(qū)；2、在專業(yè)技術隊伍的指導幫助下，依靠基層政府組織，發(fā)動廣大師生，認真開展地質災害隱患排查，確保不留死角；3、通知監(jiān)測人員注重點區(qū)域；4、全面普及預防、避險、自救等地質災害防御知識，提高師生的臨災避險和自救互救能力。二級預警：預報階段1、各有關部門要緊急行動，對發(fā)現的地質災害隱患點要逐一登記造冊，納入群防群測體系，加強監(jiān)測預警，落實防范和治理措施；2、公開防災責任人和監(jiān)測責任人，切實落實工作責任。3、要強化臨災避險和應急處置工作，制訂落實人員撤離轉移預案，做好監(jiān)測責任人、撤離信號、撤離路線、安置地點四落實。一級預警：警報階段1、無條件緊急疏散、轉移學生和教職工；2、對危險區(qū)域設置警戒線，防止群從再次進入，堅決避免群死群傷事故發(fā)生；4、密切觀測，做好災害到來之前最后一分鐘的準備工作。
五、信息發(fā)布
1.發(fā)布原則
(1)授權發(fā)布，及時準確
學校應急領導小組授權自然災害應急指揮部，及時上級主管部門和轄區(qū)政府匯報災害的時間、地點、級別、范圍、損失、救災、保障等情況。
災害應急指揮部授權通訊聯絡組，定時向新聞媒體通報災情及救災的基本情況。
(2)宣傳歸口，強調紀律
對新聞媒體的信息發(fā)布必須進行歸口管理，由學校宣傳部部門統一發(fā)布，其他部門無權發(fā)布消息或接受采訪。
2.信息發(fā)布機構及人員
(1)匯報
由學校黨政辦負責人向上級主管部門和轄區(qū)政府匯報情況
(2)宣傳
由宣傳部門負責向新聞媒體通報災情及救災的情況c
六、后期處置
1.救災保障
學校多渠道落實救災資金和物資，確保受災學生就餐、飲水、住宿等基本生活條件。
2.搶救傷員
在政府相關部門的支持和指導下，組織人力，解救被困人員，搶救受傷人員。組織專業(yè)人員對受災學生進行集體或個別的心理輔導。
3.環(huán)境治理
在政府衛(wèi)生部門和環(huán)保部門的支持和指導下，依照有關法律法規(guī)，做好受災現場的衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理工作，防止污染源引發(fā)次生、衍生災害。
4.調查統計
對災害造成的人員及財產損失進行詳細的統計，為后續(xù)的救助安撫以及校園恢復重建工作提供準確數據。
5.恢復秩序
全力以赴搶修受到災害破壞的電力、給水、道路、房屋等基礎設施，確保學校盡快恢復正常的生活、教學、科研秩序。
6.評估總結
對預警、應急、救災、信息管理、后期處理等工作進行全面的評估，總結成功的經驗，發(fā)觀問題和不是，為以后的防災、救災工作提供經驗和教訓。
7.修訂預案
根據災害評估總結報告，修訂災害應急預案，使預案更加合理有效。
8.獎懲
對在應急、救災工作中表觀突出或有立功表現的應急人員以及師生員工予以表彰和獎勵;對在應急、救災工作中嚴重失職，造成人員、財產損失的，視情節(jié)和后果予以行政處罰，構成違法犯罪的，移交司法部門處理。
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