[必備]意外事故應(yīng)急預(yù)案15篇
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編整理的意外事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
意外事故應(yīng)急預(yù)案1
為有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故所造成的危害,保障人民群眾的生命安全,維護(hù)正常的醫(yī)療秩序,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》制定本方案。
一、組織管理:成立醫(yī)院醫(yī)療廢物管理組織
領(lǐng)導(dǎo):主管業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)、主管后勤副院長(zhǎng)
成員:醫(yī)院感染管理科、護(hù)理部、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)科,藥劑科、放射科、檢驗(yàn)科、病理科等部門主任及醫(yī)療廢物收集管理員。
二、報(bào)告
(一)全院全體工作人員均有義務(wù)監(jiān)督醫(yī)療廢物的管理,當(dāng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)應(yīng)立即上報(bào)醫(yī)院感染管理科或分管院長(zhǎng),下班時(shí)間報(bào)行政總值班。醫(yī)院應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)市衛(wèi)生局及市環(huán)保局等有關(guān)上級(jí)主管部門。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對(duì)患病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,采取相應(yīng)緊急處理措施,并逐級(jí)上報(bào)。
(三)發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染及傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
三、當(dāng)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),應(yīng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施。
(一)確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間,影響范圍及嚴(yán)重程度;
(二)組織有關(guān)人員對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)處理;
(三)對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響。
(四)采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧瑢?duì)泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處理,必要時(shí)封鎖污染區(qū)域,以防擴(kuò)大污染。
(五)對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí),消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對(duì)可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。
(六)工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后,應(yīng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查,并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。
(七)一旦發(fā)生有人員感染,立即采取措施積極搶救。
四、責(zé)任追究:
對(duì)引起事件的`責(zé)任人應(yīng)追究其法律責(zé)任。
醫(yī)療廢物意外事故的應(yīng)急預(yù)案5
一、為保證醫(yī)療廢物的安全有效管理,避免因醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散造成環(huán)境污染危害公眾健康,制定本預(yù)案。
二、負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集運(yùn)送的工人應(yīng)按照醫(yī)院有關(guān)醫(yī)療廢物管理規(guī)定分類收集醫(yī)療廢物,并使用專用的運(yùn)送車輛密閉運(yùn)送醫(yī)療廢物。
三、如運(yùn)送過程中發(fā)生醫(yī)療廢物大量溢出、散落如運(yùn)送車傾翻、工人受傷等嚴(yán)重事件時(shí),當(dāng)事人或事故生科室應(yīng)立即報(bào)告總務(wù)科和院感辦,同時(shí)請(qǐng)醫(yī)院保衛(wèi)人員在受污染地區(qū)設(shè)立隔離區(qū),禁止其他車輛和行人穿過,避免污染物擴(kuò)散和對(duì)行人造成傷害。
四、后勤股和院感科接到報(bào)告后,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度,并調(diào)查事故原因,形成書面報(bào)告,遞交給醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。
五、院感科到現(xiàn)場(chǎng)后指導(dǎo)對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物迅速進(jìn)行收集、清理和消毒處理。對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí),消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對(duì)可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。
六、清理人員在進(jìn)行清理工作時(shí)須穿戴防護(hù)服、手套、口罩、靴子等防護(hù)用品,清理工作結(jié)束后,用具和防護(hù)用品均須進(jìn)行消毒處理。
七、如果在操作中,清理人員的身體(皮膚)不慎受到污染,應(yīng)就
近清潔,用水沖洗受污染部位,如不慎受傷,應(yīng)及時(shí)到最近的診療室處理。
八、醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)發(fā)生醫(yī)療廢物丟失時(shí),應(yīng)逐級(jí)向后勤股、院感科、醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并盡可能追回丟失的醫(yī)療廢物;如發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),按上述第三條做好相應(yīng)處理,并在48小時(shí)內(nèi)縣衛(wèi)生局和縣環(huán)保局報(bào)告。
九、因醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局和縣環(huán)保局報(bào)告,同時(shí)采取相應(yīng)的醫(yī)療救助并按第三條要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
十、因醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局和縣環(huán)保局報(bào)告,同時(shí)采取相應(yīng)的醫(yī)療救助并參照上述第三點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
十一、因醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故導(dǎo)致傳染病傳播事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
意外事故應(yīng)急預(yù)案2
為了有效預(yù)防醫(yī)療廢物意外事故及院內(nèi)感染事件的發(fā)生,及時(shí)控制和消除醫(yī)療廢物帶來(lái)的危害,保障廣大人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的就醫(yī)環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)秩序,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》制定本方案,具體情況如下:
一、應(yīng)急預(yù)案主要任務(wù):
1、成立醫(yī)療廢物意外事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、做好醫(yī)療廢物意外事故信息的收集、分析、報(bào)告工作。
3、做好醫(yī)療廢物意外事故搶救藥品、醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度。
4、加強(qiáng)醫(yī)療廢物意外事故應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織:
醫(yī)院院務(wù)會(huì)議研究決定,成立醫(yī)院醫(yī)療廢管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
組員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)院內(nèi)各科室及村衛(wèi)生室按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》處理醫(yī)療廢物。
三、全院全體工作人員均有義務(wù)監(jiān)督醫(yī)療廢物的管理:
當(dāng)發(fā)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)應(yīng)立即上報(bào)院醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳熹;醫(yī)院應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣衛(wèi)生局及縣環(huán)保局等有關(guān)上級(jí)主管部門。
四、醫(yī)療廢物意外事故的報(bào)告:
衛(wèi)生院發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致若干人以上死亡或者若干人以上健康損害,需要對(duì)患病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告;并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,采取相應(yīng)緊急處理措施,并逐級(jí)上報(bào)。
五、預(yù)防控制措施:
衛(wèi)生院發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染及傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。當(dāng)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),應(yīng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施。
六、應(yīng)急處理:
1、醫(yī)療廢物意外事故發(fā)生后,急處理領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織一切力量進(jìn)行搶救,并保障急救藥品、器械、及其他所需物資的.供應(yīng)。
2、對(duì)新發(fā)生的醫(yī)療廢物意外事故,及時(shí)制定工作措施和治療方案,完善各種醫(yī)療文書。
3、及時(shí)認(rèn)真的分析、總結(jié)意外事故發(fā)生的原因,對(duì)傳染源及病人及時(shí)進(jìn)行隔離、治療。
意外事故應(yīng)急預(yù)案3
為應(yīng)對(duì)學(xué)校春、秋游活動(dòng)事故,及時(shí)、有序、高效地作出相應(yīng)處理,最大努力減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、填寫機(jī)關(guān)幼兒園春、秋游活動(dòng)報(bào)批表,向教育局報(bào)批。
二、做好活動(dòng)之前的周密安排:
1、先對(duì)春游活動(dòng)路線、地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
2、做好活動(dòng)的組織工作,指定活動(dòng)紀(jì)律,確定負(fù)責(zé)人。
3、有參加春游活動(dòng)的人要嚴(yán)格遵守活動(dòng)紀(jì)律,服從統(tǒng)一指揮。
三、報(bào)警電話:
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)電話:
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)電話:
保健醫(yī)生:
救護(hù) :120
公安局報(bào)警中心:110
四、一旦出現(xiàn)春、秋游活動(dòng)意外事故,立即啟動(dòng)以下各職能人員,全力投入事故的處理工作。
春游活動(dòng)意外事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):
成員:
1、 組長(zhǎng)職能:
(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時(shí)間向 教育局辦公室報(bào)告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合公安、醫(yī)療 等機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行處理。
(5)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
(6)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2、現(xiàn)場(chǎng)控制人員: 林志榮、鄧秀珍、盧麗君、劉幼貞 。職能:
(1)控制現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,防止發(fā)生混亂局面。
(2)組織班主任管好各自的學(xué)生。
(3)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
2、 后勤保障人員:職能:
(1) 做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援。
(2) 做好上級(jí)來(lái)人和家長(zhǎng)的接待,必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
3、 信息資料人員:職能:
(1)采集突發(fā)事故全過程的各種信息資料。
(2)撰寫有關(guān)突發(fā)事故的書面報(bào)告,整理取證材料。
(3)作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作。
5、通信聯(lián)絡(luò)人員:涂勇莉。職能:
(1)在第一時(shí)間向 和教育局辦公室通報(bào)情況。
(2)做好學(xué)校內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
五、突發(fā)春、秋游活動(dòng)意外事件的具體處置對(duì)策
1、 立即組織師生有序地疏散到安全區(qū)域,以班為單位清點(diǎn)人數(shù)。
2 、 領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員,春、秋游活動(dòng)意外進(jìn)行細(xì)仔的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報(bào)告向教育局匯報(bào)。
六、補(bǔ)充說(shuō)明:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在場(chǎng),由副組長(zhǎng)(或現(xiàn)場(chǎng)最高行政職務(wù))任現(xiàn)場(chǎng)指揮。
2、相關(guān)人員不在場(chǎng),由現(xiàn)場(chǎng)指揮臨時(shí)指派。春游活動(dòng)意外處理小組成員在事故處理時(shí)必須各盡其責(zé),不得推諉、扯皮;危急情況下,可先斬后奏。
3、學(xué)校其他教職工在春游活動(dòng)意外發(fā)生時(shí),都負(fù)有緊急通知、匯報(bào)、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對(duì)于不盡責(zé),尤其是見死不救的有關(guān)人員,必須予以嚴(yán)肅處理。
4、凡接到重特大春游活動(dòng)意外緊急報(bào)告后,行動(dòng)遲緩、措施不力,致使事故蔓延、擴(kuò)大的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
5、接報(bào)處理。接到重特大春游活動(dòng)意外報(bào)告后,接報(bào)者應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告者的姓名、聯(lián)系方式及春游活動(dòng)意外發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢(shì)等內(nèi)容,必要時(shí)復(fù)述一遍。并迅速將春游活動(dòng)意外記錄的.內(nèi)容向校長(zhǎng)匯報(bào),同時(shí)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)亟搪毠ぴ谘杆俳M織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止與重特大春游活動(dòng)意外 有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)拍照并作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡、物證。
7、報(bào)告內(nèi)容:春游活動(dòng)意外發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù),事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位。事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
意外事故應(yīng)急預(yù)案4
1、目的:
為了使發(fā)生意外事故或緊急情況的損害抑制到最小限度,規(guī)定了事故發(fā)生時(shí)的聯(lián)絡(luò)體制,緊急處理及預(yù)防措施的處理。
2、適用范圍:
適用于本企業(yè)內(nèi)所有可能發(fā)生與質(zhì)量、環(huán)境方面、職工健康安全有關(guān)的緊急意外事故。
3、職責(zé)
3.1辦公室會(huì)同生產(chǎn)部負(fù)責(zé)所有意外事故或緊急應(yīng)變處理的擬定、安全防護(hù)人員編組等相關(guān)工作策劃。
3.2各部門負(fù)責(zé)配合緊急應(yīng)變作業(yè)的執(zhí)行。
4、實(shí)施步驟
4.1意外事故的發(fā)生及緊急事故的鑒別項(xiàng)目:
4.1.1意外火災(zāi)的發(fā)生。
4.1.2生產(chǎn)意外導(dǎo)致重大環(huán)境、安全健康事故的發(fā)生。
4.2緊急事故的處理:
4.2.1正常上班期間:
意外或緊急事故發(fā)生之際由事故發(fā)生部門經(jīng)理組織判定處理,并通知生產(chǎn)部或管理者代表協(xié)助解決;必要時(shí),由最高管理者協(xié)助解決。
4.2.2非正常上班期間:
意外或緊急事故發(fā)生之際由當(dāng)時(shí)值班的最高管理人員判定處理或聯(lián)系生產(chǎn)部或管理者代表協(xié)助解決;必要時(shí),由最高管理者協(xié)助解決。
4.3本企業(yè)緊急事故組織人員:
4.3.1最高管理者為全企業(yè)意外事故總負(fù)責(zé)人。正常情況下由企業(yè)辦公室主任任總指揮。各部門領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)起協(xié)助組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.3.2應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò):企業(yè)最高管理者手機(jī)、管理者代表手機(jī)、生產(chǎn)部部長(zhǎng)手機(jī)、辦公室經(jīng)理主任、必要時(shí)撥打119或120求助;
4.4緊急事故處理者的工作職責(zé)如下:
4.4.1負(fù)責(zé)指揮緊急應(yīng)變行動(dòng),把握實(shí)際狀況及采取必要應(yīng)變措施,及時(shí)與生產(chǎn)部經(jīng)理、辦公室經(jīng)理、管理者代表取得聯(lián)系,報(bào)告事故情況。
4.4.2向上級(jí)報(bào)告事故搶救處理情形。
4.4.3指揮事故發(fā)生后各項(xiàng)處理工作。
4.4.4協(xié)助調(diào)查事故發(fā)生原因及應(yīng)急預(yù)案的修訂。
4.5事故處理程序:
4.5.1發(fā)生事故時(shí)按規(guī)定內(nèi)容適當(dāng)進(jìn)行場(chǎng)所內(nèi)廣播,避免驚慌。
4.5.2進(jìn)行緊急應(yīng)變?nèi)藛T疏散方式:
事故發(fā)生人員疏散撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人按照避難逃生路線迅速組織撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.5.3事故處理后,應(yīng)由辦公室召集各部門主管討論重建問題,并將重建步驟及經(jīng)費(fèi)呈最高管理者核準(zhǔn)后實(shí)施。必要時(shí),由辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)至有關(guān)部門。
4.5.4事故處理后除污工作由辦公室召集各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人討論除污工作,或委托合格的環(huán)境清潔企業(yè)、負(fù)責(zé)除污,務(wù)必對(duì)環(huán)境復(fù)原工作盡可能達(dá)到事故前的面貌,并形成記錄;除污工作產(chǎn)生的廢棄物按企業(yè)廢棄物管理辦理執(zhí)行。
4.6緊急應(yīng)變訓(xùn)練的實(shí)施:
4.6.1企業(yè)應(yīng)在可能范圍內(nèi),實(shí)施各個(gè)假定緊急事故發(fā)生時(shí)應(yīng)變程序的演練,由辦公室安排緊急應(yīng)變演練計(jì)劃并可同消防演習(xí)同時(shí)實(shí)施,在實(shí)施緊急應(yīng)變演練二周前,由辦公室提出該次緊急應(yīng)變演練方案,經(jīng)最高管理者核準(zhǔn)后實(shí)施,演練方案內(nèi)容應(yīng)包括演練項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、應(yīng)準(zhǔn)備設(shè)備/工具和外界支持單位等。
4.6.2緊急應(yīng)變實(shí)施演練后,應(yīng)由管理者代表召集各相關(guān)部門對(duì)緊急事故發(fā)生時(shí)應(yīng)變程序的不足進(jìn)行討論,由辦公室依據(jù)討論結(jié)果修訂緊急情況準(zhǔn)備及應(yīng)變方案,調(diào)整和修訂的內(nèi)容按文件控制程序的'規(guī)定執(zhí)行。
記錄保存年限各項(xiàng)相關(guān)記錄應(yīng)保存三年。
4.7應(yīng)急救援預(yù)案:
4.7.1企業(yè)各部門應(yīng)將意外火災(zāi)、意外事故導(dǎo)致人員重大傷害發(fā)生情況的應(yīng)急救援預(yù)案更具體化,落實(shí)本應(yīng)急救援預(yù)案,并組織學(xué)習(xí)貫徹。
4.7.2由辦公室負(fù)責(zé)組織建立和落實(shí)以安全員為核心的“應(yīng)急救援組織”,一旦發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)急救援組織就能夠迅速、有效的投入到搶救工作,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.7.3企業(yè)安全員應(yīng)能夠勝任應(yīng)急救援工作,保證應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練,使其了解本行業(yè)安全生產(chǎn)的方針、政策和安全救護(hù)規(guī)程;掌握救援行動(dòng)的方法、技能和注意事項(xiàng);熟悉本單位的安全生產(chǎn)情況;掌握應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能、使用方法。
4.7.4根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要,有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備(如應(yīng)急藥品、外用藥、包扎用品、疏散通道標(biāo)識(shí)、需使用的設(shè)備等)。
4.7.5定期組織訓(xùn)練;為了保證發(fā)生事故時(shí)能針對(duì)預(yù)案實(shí)施救援,每年企業(yè)辦公室組織對(duì)職工進(jìn)行消防、安全培訓(xùn),并定期進(jìn)行演練,以使配備的應(yīng)急救援物資、人員符合實(shí)戰(zhàn)需要。
4.7.6辦公室應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,準(zhǔn)備應(yīng)急救援的物資,并在事故發(fā)生時(shí)組織實(shí)施,防止事故擴(kuò)大,以減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響。
5、支持性文件
5.1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序
5.2消防控制程序
意外事故應(yīng)急預(yù)案5
1.編制說(shuō)明
1.1編制目的
指導(dǎo)在意外事故發(fā)生時(shí)的援救工作,盡量減少相關(guān)的危害,保護(hù)工人人身和集團(tuán)公司財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)我標(biāo)段各項(xiàng)施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
1.2適用范圍
適用于地鐵二號(hào)線越江隧道段土建工程施工
1.3編制依據(jù)
1、武漢市地鐵二號(hào)線越江隧道段土建工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì);
2、相應(yīng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
3、相關(guān)方的期望及要求
3、集團(tuán)公司頒發(fā)的“程序文件”和“作業(yè)手冊(cè)”;
4、武漢市安保體系。
1.4編制原則
貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的原則及相關(guān)的.法律法規(guī)、制度等,保證工程施工的順利進(jìn)行。
2.工程概況
2.1地理位置
本工程在武漢關(guān)輪渡碼頭附近越江,東岸在武昌新生路、江南明珠園附近轉(zhuǎn)向南,沿和平大道到達(dá)積玉橋站,全長(zhǎng)約3100m,將橫穿漢口的沿江大道,武昌的和平大道、臨江大道等三條主干道及漢口的花樓街、革新巷、交通巷等街道。積玉橋站出口位于和平大道與四馬路交叉口,江漢路站出口位于中山大道、江漢路、交通路、花樓街所圍地塊內(nèi)
2.2工程內(nèi)容
武漢軌道交通二號(hào)線一期工程越江隧道西起江漢路站,在武漢關(guān)輪渡碼頭附近越江,東岸在武昌新生路、江南明珠園附近轉(zhuǎn)向南,沿和平大道到達(dá)積玉橋站,全長(zhǎng)約3100m。
本工程盾構(gòu)區(qū)間隧道總長(zhǎng)6183.204單線米:其中右線長(zhǎng)3084.972米,左線長(zhǎng)3098.232米。
根據(jù)施工要求,本越江隧道段南、北兩端各設(shè)一風(fēng)井分別為武昌風(fēng)井和漢口風(fēng)井。為滿足區(qū)間防災(zāi)和排水的要求,區(qū)間共設(shè)置五座聯(lián)絡(luò)通道,其中兩座與中間風(fēng)井合建。
3.意外事故處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及隊(duì)伍
3.1領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):李勇軍
副組長(zhǎng):
組員:段樹濤
陳明清
侯建軍
黃平華
郭文宏
徐延召
廖萬(wàn)勇
官云北
袁金牛
向敏
王承松
義務(wù)救援隊(duì)成員:
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組:
廖萬(wàn)勇
向敏
王承松
袁金牛
現(xiàn)場(chǎng)救援組:
廖萬(wàn)勇
向敏
王承松
袁金牛
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)
組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作;
負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施,嚴(yán)格按照預(yù)案要求進(jìn)行資源儲(chǔ)備;
負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案的實(shí)施情況;
副組長(zhǎng):服從組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、管理,對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé);
負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、管理;
發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的指揮工作。
組員:負(fù)責(zé)具體資源的準(zhǔn)備工作;
負(fù)責(zé)安全檢查、質(zhì)量檢查;
負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作;
負(fù)責(zé)資源的調(diào)配工作;
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施;
4.裝備及通訊聯(lián)系方式
項(xiàng)目部以“領(lǐng)導(dǎo)干部值班制”為原則,并以手機(jī)為通訊工具進(jìn)行聯(lián)系;主要人員聯(lián)系方式如下:
值班領(lǐng)導(dǎo)
聯(lián)系方式
值班人
聯(lián)系方式
(項(xiàng)目副經(jīng)理)
段樹濤
13554436919
(安全負(fù)責(zé)人)
廖萬(wàn)勇
67879566
(項(xiàng)目副經(jīng)理)
陳明清
13627123337
(項(xiàng)目安全員)
袁金牛
13554689974
(項(xiàng)目總工)
侯建軍
15972009217
(項(xiàng)目安全員)
張宏偉
15926261191
(機(jī)械總工)
黃平華
15002773953
(現(xiàn)場(chǎng)施工員)
王承松
13419519269
5.事故處理
5.1環(huán)境污染事故預(yù)控及響應(yīng)
本工程可能造成的污染環(huán)境的因素為污水排放。
一、預(yù)控措施
1、施工期間,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物和污泥,足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞,必須嚴(yán)格按二次沉淀后再排放。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)排放廢水的水質(zhì)情況,采用以明溝、集水池為主的臨時(shí)三級(jí)排放系統(tǒng)。
3、對(duì)土方、建筑材料運(yùn)輸車輛在離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),為保持車容應(yīng)清洗車輛輪胎及車廂,清洗廢水應(yīng)接入施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)排水系統(tǒng)。
4、基坑開挖所產(chǎn)生的泥漿水及泥漿,必須用密封的槽車外運(yùn),送到指定地點(diǎn)處置。
5、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)臨時(shí)排水設(shè)置進(jìn)行疏通工作。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),首先要查找污染源,并立即切斷污染源。
2、第一位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的任何負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)指揮責(zé)任或立即向值班領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門報(bào)告。
3、如發(fā)現(xiàn)排水不暢或污水冒溢的情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向施工所在地的排水公司通報(bào),由排水公司及時(shí)維修、疏通或者采取有效措施,以確保排水設(shè)施的暢通無(wú)堵。
4、及時(shí)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門,商議解決辦法,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
5.2公眾鬧事事故
一、預(yù)控措施
1、加強(qiáng)工人進(jìn)場(chǎng)思想教育,并宣揚(yáng)積極上進(jìn)的先進(jìn)事跡。
2、加強(qiáng)綜合治安管理,嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為。
3、堅(jiān)決杜絕“拉幫結(jié)派”現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
4、搞好與周邊居民的關(guān)系,提倡互幫互助作風(fēng)。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、發(fā)生公眾鬧事事件時(shí),應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制止,防止時(shí)態(tài)擴(kuò)大。
2、立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員,進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)鬧事者從嚴(yán)處理。
3、如有打架斗毆事件發(fā)生,出現(xiàn)傷者應(yīng)立即組織搶救,并通知軌道交通治安辦公室,相關(guān)人員協(xié)助調(diào)查解決。
4、及時(shí)分析事故原因,制訂相關(guān)措施,防止再發(fā)生類似事件,并妥善處理善后事宜,追究有關(guān)人員責(zé)任。
5.3交通意外事故
一、預(yù)控措施
1、對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行限速,行駛速度應(yīng)小于15公里/小時(shí)。
2、加強(qiáng)司機(jī)安全教育,嚴(yán)禁酒后開車,杜絕違章駕駛。
3、定期對(duì)車輛進(jìn)行檢修,防止開“病車”。
4、職工在施工場(chǎng)地外公路邊行走時(shí)應(yīng)遵守交通規(guī)則,過馬路時(shí)嚴(yán)禁闖紅燈。
5、車輛夜間進(jìn)入場(chǎng)地,應(yīng)在大門處設(shè)立安全警示標(biāo)牌及安全警示燈。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、發(fā)生交通事故時(shí),如有人員傷亡,應(yīng)根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行逐級(jí)上報(bào),并立即展開救援工作。
2、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并組織調(diào)查事故原因。
3、如在場(chǎng)地外發(fā)生事故,除通知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門外,應(yīng)及時(shí)通知交通管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故處理。
4、及時(shí)分析事故原因,制訂相關(guān)措施,防止再發(fā)生類似事件,并妥善處理善后事宜,追究有關(guān)人員責(zé)任。
意外事故應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
為了建立健全企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)對(duì)汛期暴雨天氣突發(fā)性意外事故的應(yīng)對(duì)能力,確保危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生到最終處置過程中,發(fā)生突發(fā)性意外時(shí),能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,維護(hù)和保障公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省應(yīng)急相關(guān)要求,特制訂xxxx水務(wù)有限公司暴雨天氣意外事故應(yīng)急預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用xxxx水務(wù)有限公司暴雨天氣的應(yīng)急響應(yīng);
2事故危險(xiǎn)分析
夏季雷雨交加時(shí),安全第一,在保證運(yùn)行正常的前提下,盡可能少的在外面行走;提升泵房開設(shè)兩提升泵,控制總流量在450--600t/h,觀察風(fēng)機(jī)房滲水情況,以免地面積水過高,淹沒羅茨風(fēng)機(jī)。觀察預(yù)處理前段進(jìn)水井水位情況,防止水量過大,沖進(jìn)配電間。
3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急指揮部
指揮機(jī)構(gòu)的組成
總指揮:總經(jīng)理
副指揮:安健環(huán)、綜合部主管
成員:班長(zhǎng)及運(yùn)行工
3.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門關(guān)于暴雨天氣應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
(2)組織制定、修改暴雨應(yīng)急預(yù)案,組建暴雨天氣急小組,有計(jì)劃地組織實(shí)施暴雨、防汛急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。
(3)審批并落實(shí)暴雨、防汛事應(yīng)急救援所需的物資。
(4)檢查、督促做好暴雨、防汛的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除暴雨汛期的影響。
(5)批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。
(6)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告暴雨汛期的具體情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求,并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。
(7)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),負(fù)責(zé)人員、資x配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。
(8)負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)內(nèi)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。
3.3應(yīng)急小組應(yīng)急處置
廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急小組是暴雨防汛應(yīng)急的骨干力量,其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)工業(yè)區(qū)內(nèi)暴雨和汛期的`救援及處置。應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)如下:
(1)通訊聯(lián)絡(luò)
發(fā)生突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)立即報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后,迅速通知應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組,查明暴雨影響范圍,采取緊急措施,防止事故擴(kuò)大,下達(dá)應(yīng)急預(yù)案處置的指令。
(2)暴雨應(yīng)急處置
1.暴雨來(lái)臨前
通過天氣預(yù)報(bào)、氣象中心發(fā)布的暴雨預(yù)警等信息,結(jié)合實(shí)際天氣變化情況,提前預(yù)知暴雨的來(lái)臨并早做準(zhǔn)備。
1.1開大生化車間進(jìn)水閥門,防止沉砂池水位過高溢出。
1.2深度車間濾前泵兩臺(tái)均開到公頻,保證出水排放量。
1.3粗格柵開動(dòng)十五分鐘以上,防止耙齒縫隙堵塞過水量少,格柵前后液位差過大應(yīng)力性折斷。
1.4粗格柵、細(xì)格柵打到手動(dòng)。
1.5根據(jù)進(jìn)水量調(diào)節(jié)爆氣量。
2.暴雨進(jìn)行中
下大雨后需要現(xiàn)場(chǎng)巡視,調(diào)節(jié)粗格柵前擋板高度,保證提升泵房的穩(wěn)定液位;注意二沉池、生化池的液位,防止風(fēng)機(jī)電流過高;觀察廠內(nèi)檢查井是否向外冒水。
2.1當(dāng)檢查井向外冒水時(shí),適當(dāng)提升一點(diǎn)粗格柵前擋板的高度,加大進(jìn)入提升泵房的水量,加開潛污泵,調(diào)節(jié)提升泵房液位,既保證泵房液位穩(wěn)定,又要防止廠外進(jìn)水溢入廠區(qū)道路。
2.2觀察出水水質(zhì)變化,適當(dāng)調(diào)整工藝和藥劑投加量。
3.雨過天晴后
3.1暴雨過后,進(jìn)水量減少時(shí),調(diào)節(jié)生化車間進(jìn)水閥門,保證多點(diǎn)進(jìn)水量可控。
3.2根據(jù)提升泵房水位,減少潛污泵開啟的臺(tái)數(shù)或減少進(jìn)水流量。
3.4粗格柵、細(xì)格柵打到自動(dòng)。
3.5調(diào)節(jié)曝氣量。
3.6打掃廠區(qū)衛(wèi)生,清除廠內(nèi)淤泥。
(4)物資供應(yīng)
a.在接到報(bào)警后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具;
b.根據(jù)事故的程度,及時(shí)向外單位聯(lián)系,調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等;
c.負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng);
d.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。
4應(yīng)急設(shè)施(備)與物資
廠區(qū)內(nèi)必須備足、備齊沙袋、消防鍬、臨時(shí)泵等應(yīng)急設(shè)施(備)與物資,并由專人保管,以便在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時(shí),保證應(yīng)急人員在第一時(shí)間啟用,能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動(dòng)中,以及在應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,做好人員、設(shè)備和環(huán)境的清理x化。
5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
通訊聯(lián)絡(luò)方式管理程序:應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話(包括手機(jī)等通訊工具)線路進(jìn)行聯(lián)系,應(yīng)急小組的電話必須24小時(shí)開機(jī),禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情況下,電話號(hào)碼發(fā)生變更,必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)報(bào)到安健環(huán)處。安健環(huán)在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。
火警電話:119
急救電話:120
6暴雨應(yīng)急處置注意事項(xiàng)
1.開始下暴雨時(shí),需通知相關(guān)人員。不管任何時(shí)間!
2.夏季雷雨交加時(shí),安全第一,在保證運(yùn)行正常的前提下,盡可能少的在外面行走;
3.提升泵房開設(shè)兩提升泵,控制總流量在600t/h,觀察風(fēng)機(jī)房滲水情況,以免地面積水過高,淹沒羅茨風(fēng)機(jī)。
4.觀察預(yù)處理前段進(jìn)水井水位情況,防止水量過大,沖進(jìn)配電間。
7應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮及程序
(1)在暴雨發(fā)生天氣,由現(xiàn)場(chǎng)操作人員及時(shí)向安健環(huán)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,安健環(huán)和總經(jīng)理接到匯報(bào)后,在組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí),向縣住建局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由縣領(lǐng)導(dǎo)通知排水處和污水廠宏觀調(diào)控進(jìn)水量和給排水方式,成立應(yīng)急指揮部,明確應(yīng)急總指揮,宣布立即啟動(dòng)《暴雨防汛應(yīng)急預(yù)案》。
(2)各應(yīng)急專業(yè)組按照專業(yè)劃分的職責(zé)立即著手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援,對(duì)事發(fā)單位及全公司涉及的生產(chǎn)工藝及時(shí)做出調(diào)整,避免事件擴(kuò)大,避免引起連鎖事件。
(3)化驗(yàn)室根據(jù)應(yīng)急情況開展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作好自身的安全防護(hù)措施。
(4)外援措施
如果根據(jù)事件搶險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)情況,需要向政府相關(guān)部門匯報(bào)并請(qǐng)求支援的,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由總經(jīng)理分別向縣政府環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)、衛(wèi)生局、公安局聯(lián)系。
8信息報(bào)送、處理與發(fā)布
8.1暴雨汛災(zāi)事故報(bào)告時(shí)限和程序
項(xiàng)目公司所在地發(fā)生暴雨或汛情后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向本業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人匯報(bào),1小時(shí)內(nèi)向主管單位和縣環(huán)保局報(bào)告,并立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。
9應(yīng)急終止
10應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
10.1應(yīng)急培訓(xùn)
為了確保快速、有序和有效的應(yīng)急反應(yīng)能力,xxxx水務(wù)有限公司的職工必須熟悉廠區(qū)暴雨影響地點(diǎn),可能產(chǎn)生的各種緊急事故以及應(yīng)急行動(dòng),本公司內(nèi)職工必須開展應(yīng)急培訓(xùn)。
(1)應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容
如何識(shí)別暴雨天氣危險(xiǎn)地點(diǎn)危險(xiǎn)x;
如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng);
暴雨汛災(zāi)的控制措施;
各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法;
防護(hù)用品的佩戴是使用;
(2)本單位員工應(yīng)急救援基本知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容
潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果;
事故警報(bào)與通知的規(guī)定;
基本個(gè)人防護(hù)知識(shí);
溺水自救與互救的基本常識(shí)。
10.2應(yīng)急演習(xí)
應(yīng)急演習(xí)是評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的各部分或整體是否能有效的付諸行動(dòng),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急可能出現(xiàn)的各種汛災(zāi)事故的適應(yīng)性,找出應(yīng)急準(zhǔn)備工作中需要改善的地方,確保建立和保持可靠的通信渠道及應(yīng)急人員的協(xié)同性,確保所有應(yīng)急組織都熟悉并能夠履行他們的職責(zé),找出需要改善的潛在問題,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。演習(xí)過程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)響應(yīng)要求進(jìn)行演示,由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解,對(duì)事故作出響應(yīng)行動(dòng)。
演習(xí)結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)和講評(píng),以檢驗(yàn)演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)。策劃小組在演習(xí)結(jié)束期限內(nèi),根據(jù)在演習(xí)過程中收集和整理資料,編寫演習(xí)報(bào)告。
10.3預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,企業(yè)危險(xiǎn)目標(biāo)或應(yīng)急資x發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
意外事故應(yīng)急預(yù)案7
為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理,防范旅游安全事故發(fā)生,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故,及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)責(zé)任”的原則,認(rèn)真落實(shí)以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)。積極主動(dòng)地會(huì)同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對(duì)旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發(fā)生。
內(nèi)容與要求
二、 旅游景區(qū)(點(diǎn))重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施管理規(guī)章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的 、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知,引導(dǎo)游客活動(dòng);設(shè)置旅游安全標(biāo)志,提醒游客注意安全。
3、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn),特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn),使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí),提高安全防護(hù)技能,熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4、加強(qiáng)旅游安全檢查,對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施,要加強(qiáng)監(jiān)控,定期檢查,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,在旅游黃金周來(lái)臨之前,必須進(jìn)行全面檢查,確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí),須有應(yīng)急應(yīng)變措施,客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運(yùn)營(yíng),并對(duì)外公告,同時(shí)注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發(fā)生。
(二)旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、必須按時(shí)足額投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益,在與旅游者簽訂旅游同時(shí),應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。
2、制定和實(shí)施旅游活動(dòng)中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和路線,認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素,制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的'規(guī)章制度。
4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車公司(車隊(duì))、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì),嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車輛和農(nóng)用車輛運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)。
5、組織登山、探險(xiǎn)、航空、煤礦等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí),必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施,對(duì)道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。
6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí),一旦發(fā)生旅游安全事故,應(yīng)立即采取緊急措施,撥打緊急救援電話。
(三)旅游星級(jí)飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施,依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。
2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。
3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施,常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說(shuō)明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施,保證入住賓館的人身、財(cái)務(wù)安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格消毒制度,保持清潔衛(wèi)生,服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店,禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入食品庫(kù)房和廚房,防止食物中毒事故發(fā)生。
(四)旅游汽車重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn):
1、各旅游汽車公司(車隊(duì))和配備旅游車輛的旅行社,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全旅游客運(yùn)車輛安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和車輛運(yùn)營(yíng)的安全防范制度。
2、建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度,使其自覺遵守交通法規(guī),安全操作行駛,合理掌握車速,確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營(yíng)任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。
4、制定并嚴(yán)格實(shí)施對(duì)旅游車輛的日常安全和檢查制度,堅(jiān)持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度,保證車輛技術(shù)狀況完好,嚴(yán)禁旅游車輛帶故障運(yùn)行和報(bào)廢車輛運(yùn)營(yíng)游客。
三、特重大事故應(yīng)急救援
旅游安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部門的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故報(bào)告后要立即報(bào)告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。
旅游安全事故發(fā)生后,涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施應(yīng)急救援,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),相互密切配合,妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前,如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。
旅游傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí),檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼或身份證號(hào)碼以及國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況,并進(jìn)行登記。對(duì)死亡的,應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李和物品,要認(rèn)真清理和保護(hù),逐項(xiàng)登記造冊(cè)。
四、旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容:
特大旅游安全事故發(fā)生后,事故單位要在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,以電傳或其它快捷方式報(bào)送有關(guān)部門,事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。
五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理
(一)各級(jí)旅游管理部門應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會(huì)議,分析、部署旅游安全工作,對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確保各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查,認(rèn)真抓好落實(shí),并將旅游安全實(shí)施情況上報(bào)有關(guān)部門。
(二)各級(jí)旅游管理部門應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門,在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前,對(duì)各旅游企業(yè)單位的安全狀況,特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查,排查重大危險(xiǎn)源,堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。
(三)各級(jí)旅游管理部門和旅游景區(qū)(點(diǎn))組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動(dòng),必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案,對(duì)道路、活動(dòng)場(chǎng)所、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查,并報(bào)有關(guān)部門備案。
(四)旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為旅游行業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,并納入日常管理和工作范疇,一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主抓主管,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),責(zé)任到人,有標(biāo)準(zhǔn)要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實(shí),深入持久、扎實(shí)有效的繼續(xù)把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展下去,真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。
六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo),積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作,研究建立旅游健康和治安。交通管理長(zhǎng)效防范機(jī)制,建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系,將各項(xiàng)安全防范措施,由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游業(yè)的基本要求,要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營(yíng)的第一要?jiǎng)?wù)。要建立防治結(jié)合的安全長(zhǎng)效機(jī)制,才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
意外事故應(yīng)急預(yù)案8
為科學(xué)、規(guī)范、有序、有效地加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法規(guī),做好應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故,盡最大努力減少損失和危害,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
一旦發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故,根據(jù)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度決定啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,醫(yī)療廢物處置應(yīng)急小組負(fù)責(zé)對(duì)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
二、醫(yī)療廢物處置應(yīng)急小組
組長(zhǎng):門診部主任
副組長(zhǎng): 門診部副主任
組員:感染管理科、門診辦公室、護(hù)理組、VIP客服部、后勤行政組等部門負(fù)責(zé)人。
三、報(bào)告制度
1、無(wú)論任何人、任何部門發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故時(shí),必須立即向門診部感染管理科報(bào)告,感染管理科接到通知后,立即報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)(或副組長(zhǎng))啟動(dòng)本預(yù)案。
2、感染管理科應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、環(huán)保局等部門報(bào)告。調(diào)查處理結(jié)束后,必須將調(diào)查處理的結(jié)果向醫(yī)療
賽萊拉醫(yī)學(xué)美容門診部
廢物處置應(yīng)急小組、衛(wèi)生局等部門進(jìn)行書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及其簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(2)泄露、散落醫(yī)療廢物的類別及數(shù)量、受污染的原因及醫(yī)療廢物產(chǎn)生的科室;
(3)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散已造成的危害和潛在影響;
(4)已采取的應(yīng)急處理措施和處理結(jié)果。
四、應(yīng)急處理程序
1、無(wú)論任何人、任何部門發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故時(shí),必須立即向醫(yī)院感染管理科報(bào)告。醫(yī)院感染管理科人員要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),確定流失、泄露、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生的時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度。
2、感染管理科根據(jù)情況向院醫(yī)療廢物處置應(yīng)急小組組長(zhǎng)報(bào)告。組織有關(guān)人員盡快對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄露、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
3、對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí),要盡量減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員及現(xiàn)場(chǎng)其他人員和環(huán)境的影響。
4、采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧瑢?duì)泄露物及受污染的'區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或其他無(wú)害化處置,必要時(shí)封鎖污染區(qū),以防擴(kuò)大污染。
5、對(duì)感染性廢物污染區(qū)域消毒時(shí),消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對(duì)可能被污染的所有使用的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。
6、工作人員在進(jìn)行清理時(shí)必須穿防護(hù)服、戴手套和口罩、穿靴子等防護(hù)用品,清理工作結(jié)束后,用具和防護(hù)用品均須進(jìn)行消毒處理。
7、清理人員對(duì)泄露、溢出、散落的醫(yī)療廢物迅速進(jìn)行收集、門診部消毒處理。對(duì)于液體溢出物采用木屑等吸附材料吸收處理。對(duì)污染的現(xiàn)場(chǎng)地面用1000-20xxmg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑、擦地消毒和清潔處理,
8、工作人員在工作中萬(wàn)一被醫(yī)療廢物污染或刺傷時(shí),應(yīng)立即向醫(yī)院感染管理科報(bào)告,根據(jù)不同的處理方法進(jìn)行相應(yīng)的處理措施,必要時(shí)接受醫(yī)護(hù)技術(shù)救治,進(jìn)行體格檢查,防治傳染疾病。
9、醫(yī)院感染管理科應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、疾病防控中心、環(huán)保局等部門報(bào)告。事故處理完畢之后,要寫出書面報(bào)告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
醫(yī)療廢物處置應(yīng)急小組人員為全天候準(zhǔn)備,建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò),聽從組長(zhǎng)(或副組長(zhǎng))調(diào)遣,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故。
六、本預(yù)案自 年 月 日起施行。
附 件:
應(yīng)急小組名單
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
意外事故應(yīng)急預(yù)案9
在實(shí)驗(yàn)室操作應(yīng)按規(guī)程進(jìn)行,預(yù)防各種事故的發(fā)生,必須設(shè)有衛(wèi)生箱,要配備各種藥品,進(jìn)行臨時(shí)救護(hù)。
一、一般傷害事故的急救
1、割傷:在傷口搽紅藥水或龍膽紫藥水,然后用紗布包扎。
2、燙傷:在傷口搽燙傷藥膏或用濃高錳酸鉀溶液擦灼傷處至皮膚變?yōu)樽厣俨练彩苛只驙C傷藥膏。
3、強(qiáng)酸腐蝕:立即用大量水沖洗,再用2%——5%碳酸鈉或碳酸氫鈉沖洗,再用水沖洗。
4、濃堿腐蝕:立即用大量水沖洗,再用2%的醋酸液或硼酸溶液沖洗。
5、眼灼傷:先用適用消除此種化學(xué)試劑的其他試劑沖洗,再立即請(qǐng)醫(yī)師診治。
6、吸入有毒有害氣體:應(yīng)立即將患者移至新鮮空氣處,解松衣服。情況嚴(yán)重者,立即送往醫(yī)院。
7、毒物進(jìn)入口內(nèi):用5——10毫升硫酸銅溶液加入一杯溫水中,內(nèi)服后,用手指深入咽喉部,促使嘔吐,然后立即去醫(yī)院治療。
二、觸電急救
1、脫離電源:迅速切斷電源,拔掉插頭等。若導(dǎo)線搭在觸電人身上或壓在身下時(shí),可用干燥的木棒、木版、竹竿等不導(dǎo)電的物體做工具,迅速挑開,絕對(duì)不允許用金屬工具。
2、人工呼吸法:迅速解開觸電人身上防礙呼吸的衣服,放在干燥平整、空氣流通的.地方。必要時(shí)采用俯臥壓背法或口對(duì)口(鼻)呼吸法。
三、防火與滅火
1、實(shí)驗(yàn)室必須具備防火設(shè)備,如砂箱、貯水桶、薄氈、麻袋、石棉布等。
2、滅火器要定期更換。
3、使用加熱設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
4、隨時(shí)檢查實(shí)驗(yàn)室電路,避免用電發(fā)生短路。
5、若發(fā)生火災(zāi),應(yīng)阻斷通風(fēng)、切斷電源總開關(guān)、把可燃物移至遠(yuǎn)處,迅速啟用防火設(shè)備,用適當(dāng)?shù)臏缁鸸ぞ邷缁稹?/p>
意外事故應(yīng)急預(yù)案10
為保障幼兒在園安全,防止各類意外事故的發(fā)生,并切實(shí)有效的解決突發(fā)意外事故,控制和降低事故的危害。特制定本預(yù)案。
一、堅(jiān)持"安全第一,幼兒至上"的方針,成立安全保衛(wèi)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
年級(jí)組長(zhǎng)
班組長(zhǎng)
二、建立安全預(yù)警機(jī)制
1.每月25日檢查維修大型器械及床、桌、椅等兒童用具,發(fā)現(xiàn)隱患停止使用。
2.每月28日檢查電器、電線是否漏電,電器用畢后即撥下插頭,保證電器的安全使用。
3.定期進(jìn)行安全自救演練,教職工定期進(jìn)行消防器械使用培訓(xùn),師生掌握逃生自救的.方法。
4.建立健全持卡接送制度并嚴(yán)格遵守。
5.加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育,不玩危險(xiǎn)物品,不到危險(xiǎn)的地方玩,學(xué)會(huì)自護(hù)方法。
6.加強(qiáng)幼兒園內(nèi)有危險(xiǎn)隱患物品(如:熱水瓶、刀剪、火柴、熱飯桶等)及場(chǎng)所(上下床、熱水房、貯藏室、食堂、戶外活動(dòng)場(chǎng)地等)的管理,避免意外事故。
7.做好幼兒的服藥工作,避免錯(cuò)服、過量或服用意外。
8.培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣,不做危險(xiǎn)動(dòng)作,避免攻擊性行為。
9.做好幼兒進(jìn)餐工作,培養(yǎng)細(xì)兒良好的飲食習(xí)慣,防止?fàn)C傷,食物吸入,食異物等意外事故。
10.做好入園檢查,嚴(yán)禁幼兒帶零食,小刀、體積小的玩具等,嚴(yán)禁幼兒穿著有尖、角裝飾的服裝。
11.安全制度責(zé)任到人,落實(shí)到每日的一日生活當(dāng)中,做好每日班級(jí)內(nèi)的安全自查、自檢工作,保障幼兒每日在園安全。
12.堅(jiān)決做到幼兒時(shí)刻有監(jiān)護(hù),保證每個(gè)孩子均在教師的視野中,防范意外事故。
三、建立意外事故應(yīng)急預(yù)案
1.幼兒外傷事故,外傷迅速根據(jù)傷勢(shì)情況做相應(yīng)處理,及時(shí)上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)保健醫(yī)處理,如傷勢(shì)嚴(yán)重送醫(yī)院診治。如起包及時(shí)采取冷散方法,并請(qǐng)保健醫(yī)檢查。磕碰傷,如傷勢(shì)不重,醫(yī)務(wù)室清洗包扎,如吞入異物,或異物塞入鼻孔、耳眼及時(shí)送醫(yī)務(wù)室,如需要速送醫(yī)院。
如發(fā)生燒燙傷,迅速用涼水降溫,如傷勢(shì)嚴(yán)重速送醫(yī)院。
2.丟失幼兒事故迅速上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo),并通知家長(zhǎng),如找尋未果,迅速報(bào)警,并請(qǐng)媒體協(xié)助,共同找尋。
3.暴力侵害事故頭腦冷靜,首先保障幼兒的安全第一,迅速報(bào)警,采取必要的防護(hù),同時(shí)與醫(yī)院部門取得聯(lián)系,降低事件的危害性。
意外事故應(yīng)急預(yù)案11
配電房是確保學(xué)校安全用電的重要場(chǎng)所,為了保證全校師生的生活、學(xué)習(xí)和工作的正常運(yùn)行,防止意外事故的發(fā)生,特制定以下《陽(yáng)綿中學(xué)配電房意外事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、意外事故應(yīng)急組織指揮
意外事故應(yīng)急組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供電應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理。
組 長(zhǎng):zz
副組長(zhǎng):zz zz
成 員:zz zzz zz zz
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由zz兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話:236zz60)。
二、偶發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
1、各配電房(銘志樓、高三教學(xué)樓及科技樓旁)應(yīng)按消防規(guī)定配置必要的消防器材(2~3個(gè)干粉滅火器),以防萬(wàn)一。
2、每位電工應(yīng)嚴(yán)格按照供、配電的操作程序進(jìn)行停、送電的工作。停電時(shí),要先停負(fù)荷開關(guān),再停隔離開關(guān);送電時(shí),應(yīng)先合隔離開關(guān),再送負(fù)荷開關(guān)。如有違反程序操作者,所產(chǎn)生的一切后果應(yīng)由當(dāng)時(shí)操作的`電工負(fù)責(zé)。
3、一旦配電房發(fā)生意外事故,當(dāng)班電工應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理事故,應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,根據(jù)有關(guān)操作規(guī)程,切斷電源,疏散閑雜人員,并應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),必要時(shí),應(yīng)撥打“119”電話,請(qǐng)求消防部門協(xié)助處理事故,盡力把損失減到最低限度。事故處理完畢后,應(yīng)即時(shí)恢復(fù)供電,以確保學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)用電。
4、每位電工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),提高自己處理事故的應(yīng)變能力,力爭(zhēng)不要發(fā)生事故,把一切事故隱患消滅在萌芽之中。凡有事故發(fā)生,應(yīng)做到沉著、冷靜、及時(shí)、果斷地去處理事故,分析事故,且盡快恢復(fù)正常供電。
意外事故應(yīng)急預(yù)案12
為防止醫(yī)療廢物處置過程中由于醫(yī)療廢物遺撒、流失、泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致的傳染病傳播或環(huán)境污染事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等以及市,區(qū)環(huán)保部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置的有關(guān)要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
指揮本單位醫(yī)療廢物意外事故的應(yīng)急處理工作。根據(jù)工作需要,及時(shí)召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),果斷作出決策。解決應(yīng)急工作中存在的問題。強(qiáng)化非常時(shí)期的責(zé)任制管理。
二、日常管理機(jī)構(gòu)
成立醫(yī)療廢物管理辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,由醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),成員由醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院感染控制辦公室、醫(yī)教部、護(hù)理部、保衛(wèi)科人員組成。在應(yīng)急狀態(tài)下,實(shí)行24小時(shí)值班制,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全院醫(yī)療廢物的日常管理和意外事故的應(yīng)急處理工作,承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào),對(duì)應(yīng)急防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)控和督導(dǎo)。及時(shí)處理各種緊急情況。承擔(dān)相關(guān)文件的起草和文件發(fā)布工作。合理調(diào)配醫(yī)院資源等。
三、預(yù)防控制措施
1.認(rèn)真督導(dǎo)檢查,防范意外事故發(fā)生:醫(yī)務(wù)科,院感辦等部門定期或不定期對(duì)醫(yī)院日常醫(yī)療廢物處理工作進(jìn)行抽查,院感辦堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào)、反饋、指導(dǎo)整改,以預(yù)防醫(yī)療廢物處置過程中意外事故的發(fā)生。
2.強(qiáng)化培訓(xùn),提高責(zé)任感:采取多種形式,加強(qiáng)醫(yī)療廢物安全處理的宣傳教育,定期考核,開展經(jīng)常性演練等,以提高全院職工執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性。
3.控制措施
(1)發(fā)現(xiàn)包裝袋破損發(fā)生泄漏時(shí),應(yīng)及時(shí)增加包裝袋層數(shù),若是漏入儲(chǔ)存桶內(nèi),必須到規(guī)定的地方對(duì)儲(chǔ)存桶清洗并進(jìn)行消毒處理,若是漏入運(yùn)送車內(nèi),必須將車推到規(guī)定的地方清洗并進(jìn)行消毒處理。
(2)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存桶破損或車廂破損,應(yīng)立即更換或修補(bǔ)。
(3)發(fā)現(xiàn)包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染,應(yīng)立即增加包裝層數(shù)或更換容器。
(4)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物撒漏到地面,應(yīng)先清除撒漏物,然后對(duì)地面進(jìn)行清潔消毒。
(5)在進(jìn)行泄漏事故處理時(shí),嚴(yán)禁工作人員用手直接接觸醫(yī)療廢物。
(6)若發(fā)生運(yùn)送車翻倒,醫(yī)療廢物大量泄漏現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)通知周圍人員遠(yuǎn)離,控制污染區(qū)域,以免擴(kuò)大污染,并及時(shí)清除,清潔、消毒,事后應(yīng)對(duì)工具進(jìn)行清潔、消毒并設(shè)有隔離間隔斷。
(2)設(shè)置1000m3事故池。危險(xiǎn)廢物進(jìn)入水體后,應(yīng)立即采取措施對(duì)泄漏源進(jìn)行保護(hù),同時(shí)將含有危險(xiǎn)廢物的廢水導(dǎo)入事故池。
(3)警示標(biāo)識(shí)。在危險(xiǎn)廢物臨時(shí)存放處設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。由風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在車間安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常管理和檢查。
(4)事故排水應(yīng)急措施
企業(yè)設(shè)置應(yīng)急事故池1000m3。為了控制和減少事故情況下毒物和污染物從排水系統(tǒng)進(jìn)入環(huán)境,本項(xiàng)目的污水、清凈下水、雨水排水系統(tǒng)等在排出裝置前設(shè)立閘門,對(duì)清凈下水、雨水排放管前設(shè)立緩沖池和切換設(shè)施,事故時(shí)切換至事故池收集處理,杜絕事故廢水直接進(jìn)入地表水體。在危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)置地面圍堰,將含有危險(xiǎn)廢物的廢水全部收集至事故池。
危險(xiǎn)廢物進(jìn)入廠內(nèi)污水管網(wǎng)后,首先切斷污染源,根據(jù)泄漏點(diǎn)區(qū)域及時(shí)收集或回收污染物料,關(guān)閉雨水和清下水外排閥,含汞廢水進(jìn)入本廠事故池,經(jīng)活性炭過濾器吸附,監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后再排入廠內(nèi)污水設(shè)施。
4.水污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施
危險(xiǎn)廢物進(jìn)入廠內(nèi)污水管網(wǎng)后,首先切斷污染源,根據(jù)泄漏點(diǎn)區(qū)域及時(shí)收集或回收污染物料,關(guān)閉雨水和清下水外排閥,含汞廢水進(jìn)入本廠事故池,在分析事故廢水含汞濃度后,經(jīng)活性炭過濾器吸附,監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后再排入廠內(nèi)污水設(shè)施。
廢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)因子:在危險(xiǎn)廢物進(jìn)入廠內(nèi)污水管處,離危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施最近管網(wǎng)陰井、出現(xiàn)超標(biāo)的雨水排放口、污水調(diào)節(jié)池或污水處理裝置的尾水排放口中,視事故不同情況,分別設(shè)置事故廢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)因子。
5.應(yīng)急預(yù)案的'分級(jí)與響應(yīng)
5.1應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)
根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式,建立分級(jí)的應(yīng)急預(yù)案是必要的,應(yīng)急預(yù)案分級(jí)體系與事故分級(jí)對(duì)應(yīng)也包括3級(jí):
Ⅰ級(jí)(廠外級(jí))應(yīng)急預(yù)案
Ⅱ級(jí)(廠級(jí))應(yīng)急預(yù)案
Ⅲ級(jí)(車間級(jí))應(yīng)急預(yù)案
分級(jí)的依據(jù)主要是事故的大小和應(yīng)急救援的能力。
5.2事故分級(jí)
根據(jù)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援需要,將事故分為I、II、III級(jí)。
(1)一級(jí)事故:是指后果特別重大,且發(fā)生后能持續(xù)一段時(shí)間,事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的影響依靠廠內(nèi)自身力量不能控制,需要地方救援力量才能控制的事故。
(2)二級(jí)事故:是指后果重大或特別重大,且發(fā)生后能持續(xù)一段時(shí)間,事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的影響依靠車間內(nèi)自身力量不能控制,需要廠部或相關(guān)方面救援力量才能控制的事故。
(3)三級(jí)事故:是指依靠車間或現(xiàn)場(chǎng)就能控制,不需要救援的事故。
5.3應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1在發(fā)生危險(xiǎn)廢物進(jìn)入水體等環(huán)境污染事故后,發(fā)生事故的崗位帶班長(zhǎng)要按照車間事故預(yù)案的要求,立即上報(bào)車間調(diào)度和公司調(diào)度,同時(shí)組織當(dāng)班人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
5.3.2公司調(diào)度接到報(bào)告后,立即要求化驗(yàn)人員對(duì)危險(xiǎn)廢物泄漏的區(qū)域進(jìn)行分析化驗(yàn),同時(shí)要求污水處理設(shè)施當(dāng)班人員根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果及時(shí)將含x廢水導(dǎo)入事故池。
5.3.3污水處理設(shè)施當(dāng)班人員根據(jù)化驗(yàn)人員化驗(yàn)事故池中含汞濃度,用活性炭過濾器吸附其中的x,達(dá)標(biāo)后,再將事故池中廢水排入廠內(nèi)污水處理設(shè)施進(jìn)一步處理。
5.3.4如果出現(xiàn)暴雨等自然災(zāi)害,發(fā)生危險(xiǎn)廢物進(jìn)入水體事故,企業(yè)應(yīng)急指揮部要及時(shí)通報(bào)污水處理廠,以便污水處理廠采取應(yīng)對(duì)措施。
企業(yè)平時(shí)應(yīng)備足備齊各項(xiàng)應(yīng)急物資和制訂周密的對(duì)策方案,在不可抗拒事故(暴雨、洪水等)發(fā)生時(shí),采取疏導(dǎo)和構(gòu)筑圍堤等方式,防止企業(yè)產(chǎn)生的污水逆流影響京杭運(yùn)河。
6.外部救援單位聯(lián)系電話
火警:119
治安:110
急救電話:120
電力公司:xxx
消防中隊(duì):xxx
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話:xxx
意外事故應(yīng)急預(yù)案13
配電房是確保學(xué)校安全用電的重要場(chǎng)所,為了保證全校師生的生活、學(xué)習(xí)和工作的正常運(yùn)行,防止意外事故的發(fā)生,特制定以下《陽(yáng)綿中學(xué)配電房意外事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、意外事故應(yīng)急組織指揮
意外事故應(yīng)急組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供電應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx xx
成員:xx xxx xx xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話:236xx60)。
二、偶發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
1、各配電房(銘志樓、高三教學(xué)樓及科技樓旁)應(yīng)按消防規(guī)定配置必要的`消防器材(2~3個(gè)干粉滅火器),以防萬(wàn)一。
2、每位電工應(yīng)嚴(yán)格按照供、配電的操作程序進(jìn)行停、送電的工作。停電時(shí),要先停負(fù)荷開關(guān),再停隔離開關(guān);送電時(shí),應(yīng)先合隔離開關(guān),再送負(fù)荷開關(guān)。如有違反程序操作者,所產(chǎn)生的一切后果應(yīng)由當(dāng)時(shí)操作的電工負(fù)責(zé)。
3、一旦配電房發(fā)生意外事故,當(dāng)班電工應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理事故,應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,根據(jù)有關(guān)操作規(guī)程,切斷電源,疏散閑雜人員,并應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),必要時(shí),應(yīng)撥打“119”電話,請(qǐng)求消防部門協(xié)助處理事故,盡力把損失減到最低限度。事故處理完畢后,應(yīng)即時(shí)恢復(fù)供電,以確保學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)用電。
4、每位電工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),提高自己處理事故的應(yīng)變能力,力爭(zhēng)不要發(fā)生事故,把一切事故隱患消滅在萌芽之中。凡有事故發(fā)生,應(yīng)做到沉著、冷靜、及時(shí)、果斷地去處理事故,分析事故,且盡快恢復(fù)正常供電。
意外事故應(yīng)急預(yù)案14
根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法和環(huán)境保護(hù)部門關(guān)于固體廢物的管理要求,保護(hù)人民群眾的生活環(huán)境和身心健康,制定本預(yù)案:
我公司危險(xiǎn)固體廢物主要是廢催化劑,每年產(chǎn)生30噸,大修更換下來(lái)的廢催化劑,主要成份是氧化鋅、氧化銅等。換下的廢催化劑運(yùn)到庫(kù)房保管,注意防水,防盜。
事故應(yīng)急處理
1、發(fā)生廢催化劑丟失或被盜竊時(shí),及時(shí)報(bào)告公安部門、環(huán)境保護(hù)部門,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),爭(zhēng)取社會(huì)支援,找回或追回被盜的廢催化劑為止。
2、因發(fā)生廢催化劑意外事故或造成環(huán)境污染,必須組織有關(guān)單位和環(huán)境、衛(wèi)生部門進(jìn)行消除,并通報(bào)可能受到污染傷害的單位和居民。
3、事故處理完畢后,將事故調(diào)查報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)卣铜h(huán)境保護(hù)部門。
應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
1、應(yīng)急救援隊(duì)組成
安全環(huán)保處? 生產(chǎn)調(diào)度室? 公司辦公室? 武裝保衛(wèi)處? 職工醫(yī)院
2、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組:? 由應(yīng)急救援各部門領(lǐng)導(dǎo)組成
應(yīng)急救援辦公室:? 設(shè)在安全環(huán)保處并負(fù)責(zé)日常工作
指揮部:?? 發(fā)生事故時(shí),設(shè)在安全環(huán)保處,成員以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)組成。
(1)、組成人員
指揮長(zhǎng):副總經(jīng)理
副指揮長(zhǎng):安全環(huán)保處長(zhǎng)? 武裝保衛(wèi)處長(zhǎng)
成員: 生產(chǎn)調(diào)度處? 安全環(huán)保處?? 武裝保衛(wèi)處? 職工醫(yī)院
(2)職責(zé)
A、制定和修改本公司廢催化劑意外事故應(yīng)急預(yù)案。
B、組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織設(shè)施和演練,檢查督促做好重大事故的.預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
C、對(duì)突發(fā)事故分布救援命令,并全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動(dòng).
D、向上級(jí)報(bào)告事故處理結(jié)果或請(qǐng)求援助。
E、組織事故調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善預(yù)防措施。
意外事故應(yīng)急預(yù)案15
1總則
1.1編制目的
建立國(guó)家海上搜救應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,迅速、有序、高效地組織海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng),救助遇險(xiǎn)人員,控制海上突發(fā)事件擴(kuò)展,最大程度地減少海上突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)國(guó)際公約;實(shí)施雙邊和多邊海上搜救應(yīng)急反應(yīng)協(xié)定。
1.2編制依據(jù)
1.2.1國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.2.2我國(guó)加入或締結(jié)的國(guó)際公約、協(xié)議
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《1974年國(guó)際海上人命安全公約》、《國(guó)際民航公約》、《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》、《中美海上搜救協(xié)定》、《中朝海上搜救協(xié)定》等我國(guó)加入或締結(jié)的有關(guān)國(guó)際公約、協(xié)議。
1.3適用范圍
1.3.1我國(guó)管轄水域和承擔(dān)的海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
1.3.2發(fā)生在我國(guó)管轄水域和搜救責(zé)任區(qū)外,涉及中國(guó)籍船舶、船員遇險(xiǎn)或可能對(duì)我國(guó)造成重大影響或損害的海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
1.3.3參與海上突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的單位、船舶、航空器、設(shè)施及人員。
1.4工作原則
(1)政府領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)參與,依法規(guī)范。
政府領(lǐng)導(dǎo):政府對(duì)海上搜救工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成高效應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)、有效地組織社會(huì)資源,形成合力。
社會(huì)參與:依照海上突發(fā)事件應(yīng)急組織體系框架,形成專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合,多部門參加,多學(xué)科技術(shù)支持,全社會(huì)參與的應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件機(jī)制。
依法規(guī)范:依照有關(guān)法律、法規(guī),明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮行為。
(2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理,屬地為主。
統(tǒng)一指揮:對(duì)海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一指揮,保證搜救機(jī)構(gòu)組織的各方應(yīng)急力量行動(dòng)協(xié)調(diào),取得最佳效果。
分級(jí)管理:根據(jù)海上突發(fā)事件的發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度與實(shí)施救助投入的力量所需,實(shí)施分級(jí)管理。
屬地為主:由海上突發(fā)事件發(fā)生地海上搜救機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急指揮,確保及時(shí)分析判斷形勢(shì),正確決策,相機(jī)處置,提高應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。
(3)防應(yīng)結(jié)合,資源共享,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
防應(yīng)結(jié)合:“防”是指做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作,減少自然災(zāi)害引發(fā)海上突發(fā)事件的可能;“應(yīng)”是指保證海上突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)對(duì)海上遇險(xiǎn)人員進(jìn)行救助,減少損失。防應(yīng)并重,確保救助。
資源共享:充分利用常備資源,廣泛調(diào)動(dòng)各方資源,避免重復(fù)建設(shè),發(fā)揮儲(chǔ)備資源的作用。
團(tuán)結(jié)協(xié)作:充分發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢(shì)和整體效能,相互配合,形成合力。
(4)以人為本,科學(xué)決策,快速高效。
以人為本:充分履行政府公共服務(wù)職能,快速高效地救助人命。
科學(xué)決策:運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,保證信息暢通;充分發(fā)揮專家的咨詢作用,果斷決策,保證應(yīng)急指揮的權(quán)威性。
快速高效:建立應(yīng)急機(jī)制,保證指揮暢通;強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì);提高應(yīng)急力量建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)的效能和水平。
2國(guó)家海上搜救應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
國(guó)家海上搜救應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急救助力量等組成。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
建立國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議制度,研究、議定海上搜救重要事宜,指導(dǎo)全國(guó)海上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作。在交通部設(shè)立中國(guó)海上搜救中心,作為國(guó)家海上搜救的指揮工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議的日常工作,并承擔(dān)海上搜救運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的工作。
部際聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各自職責(zé),結(jié)合海上搜救應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)實(shí)際情況,發(fā)揮相應(yīng)作用,承擔(dān)海上搜救應(yīng)急反應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持保障、善后處理等應(yīng)急工作。
2.2運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)
中國(guó)海上搜救中心以交通部為主承擔(dān)海上搜救的運(yùn)行管理工作。
2.3咨詢機(jī)構(gòu)
咨詢機(jī)構(gòu)包括海上搜救專家組和其他相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)。
2.3.1搜救專家組
國(guó)家海上搜救專家組由航運(yùn)、海事、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、石油化工、海洋工程、海洋地質(zhì)、氣象、安全管理等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)提供海上搜救技術(shù)咨詢。
2.3.2其他相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)
其他相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)中國(guó)海上搜救中心要求,提供相關(guān)的海上搜救咨詢服務(wù)。
2.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)包括:中國(guó)海上搜救中心及地方各級(jí)政府建立的海上搜救機(jī)構(gòu)。
沿海及內(nèi)河主要通航水域的各省(區(qū)、市)成立以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)任主任,相關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍組成的省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要,省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)可設(shè)立搜救分支機(jī)構(gòu)。
2.4.1省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)
省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)承擔(dān)本省(區(qū)、市)海上搜救責(zé)任區(qū)的海上應(yīng)急組織指揮工作。
2.4.2海上搜救分支機(jī)構(gòu)
海上搜救分支機(jī)構(gòu)是市(地)級(jí)或縣級(jí)海上應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),其職責(zé)由省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)確定。
2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮(員)
海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮(員)由負(fù)責(zé)組織海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指定,按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。
2.6海上應(yīng)急救助力量
海上應(yīng)急救助力量包括各級(jí)政府部門投資建設(shè)的專業(yè)救助力量和軍隊(duì)、武警救助力量,政府部門所屬公務(wù)救助力量,其他可投入救助行動(dòng)的民用船舶與航空器,企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)人力和物力資源。
服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指揮,參加海上應(yīng)急行動(dòng)及相關(guān)工作。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
預(yù)警和預(yù)防是通過分析預(yù)警信息,作出相應(yīng)判斷,采取預(yù)防措施,防止自然災(zāi)害造成事故或做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
預(yù)警信息包括:氣象、海洋、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息;其他可能威脅海上人命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全或造成海上突發(fā)事件發(fā)生的信息。
預(yù)警信息監(jiān)測(cè)部門根據(jù)各自職責(zé)分別通過信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面發(fā)布?xì)庀蟆⒑Q蟆⑺摹⒌刭|(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1從事海上活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別,采取相應(yīng)的防范措施,防止或減少海上突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。
3.2.2各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息,有針對(duì)性地做好應(yīng)急救助準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
預(yù)警支持系統(tǒng)由公共信息播發(fā)系統(tǒng)、海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)等組成,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布責(zé)任部門應(yīng)制定預(yù)案,保證信息的及時(shí)準(zhǔn)確播發(fā)。
4海上突發(fā)事件的險(xiǎn)情分級(jí)與上報(bào)
4.1海上突發(fā)事件險(xiǎn)情分級(jí)
根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件險(xiǎn)情上報(bào)的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合海上突發(fā)事件的特點(diǎn)及突發(fā)事件對(duì)人命安全、海洋環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),將海上突發(fā)事件險(xiǎn)情信息分為特大、重大、較大、一般四級(jí)。
4.2海上突發(fā)事件險(xiǎn)情信息的處理
海上搜救機(jī)構(gòu)接到海上突發(fā)事件險(xiǎn)情信息后,對(duì)險(xiǎn)情信息進(jìn)行分析與核實(shí),并按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級(jí)上報(bào)。
中國(guó)海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定,立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
5海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置
5.1海上遇險(xiǎn)報(bào)警
5.1.1發(fā)生海上突發(fā)事件時(shí),可通過海上通信無(wú)線電話、海岸電臺(tái)、衛(wèi)星地面站、應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)或公眾通信網(wǎng)(海上救助專用電話號(hào)“12395”)等方式報(bào)警。
5.1.2發(fā)送海上遇險(xiǎn)信息時(shí),應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件發(fā)生的時(shí)間、位置。
(2)遇險(xiǎn)狀況。
(3)船舶、航空器或遇險(xiǎn)者的名稱、種類、國(guó)籍、呼號(hào)、聯(lián)系方式。
5.1.3報(bào)警者盡可能提供下列信息:
(1)船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人。
(2)遇險(xiǎn)人員的數(shù)量及傷亡情況。
(3)載貨情況,特別是危險(xiǎn)貨物,貨物的名稱、種類、數(shù)量。
(4)事發(fā)直接原因、已采取的措施、救助請(qǐng)求。
(5)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的氣象、海況信息,包括風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。
5.l.4使用的報(bào)警設(shè)備應(yīng)按規(guī)定做好相關(guān)報(bào)警與信息的預(yù)設(shè)工作。
5.2海上遇險(xiǎn)信息的分析與核實(shí)
海上搜救機(jī)構(gòu)通過直接或間接的途徑對(duì)海上遇險(xiǎn)信息進(jìn)行核實(shí)與分析。
5.3遇險(xiǎn)信息的處置
(1)發(fā)生海上突發(fā)事件,事發(fā)地在本責(zé)任區(qū)的,按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。
(2)發(fā)生海上突發(fā)事件,事發(fā)地不在本責(zé)任區(qū)的,接警的海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)立即直接向所在責(zé)任區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)通報(bào)并同時(shí)向上級(jí)搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(3)中國(guó)海上搜救中心直接接到的海上突發(fā)事件報(bào)警,要立即通知搜救責(zé)任區(qū)的省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。
(4)海上突發(fā)事件發(fā)生在香港特別行政區(qū)水域、澳門特別行政區(qū)水域和臺(tái)灣、金門、澎湖、馬祖島嶼附近水域的,可由有關(guān)省級(jí)搜救機(jī)構(gòu)按照已有搜救聯(lián)絡(luò)協(xié)議進(jìn)行通報(bào),無(wú)聯(lián)絡(luò)協(xié)議的,由中國(guó)海上搜救中心予以聯(lián)絡(luò)。
(5)海上突發(fā)事件發(fā)生地不在我國(guó)海上搜救責(zé)任區(qū)的,中國(guó)海上搜救中心應(yīng)通報(bào)有關(guān)國(guó)家的海上搜救機(jī)構(gòu)。有中國(guó)籍船舶、船員遇險(xiǎn)的,中國(guó)海上搜救中心除按上述(2)、(3)項(xiàng)報(bào)告外,還應(yīng)及時(shí)與有關(guān)國(guó)家的海上搜救機(jī)構(gòu)或我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系,通報(bào)信息,協(xié)助救助,掌握救助進(jìn)展情況,并與外交部互通信息。
(6)涉及海上保安事件,按海上保安事件處置程序處理和通報(bào)。
涉及船舶造成污染的,按有關(guān)船舶油污應(yīng)急反應(yīng)程序處理和通報(bào)。
5.4指揮與控制
5.4.1最初接到海上突發(fā)事件信息的海上搜救機(jī)構(gòu)自動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé),并啟動(dòng)預(yù)案反應(yīng),直至海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作已明確移交給責(zé)任區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)或上一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)指定新的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)時(shí)為止。
5.4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序向上一級(jí)搜救機(jī)構(gòu)請(qǐng)示、報(bào)告和做出搜救決策。實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)時(shí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可指定現(xiàn)場(chǎng)指揮。
5.5緊急處置
5.5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任務(wù)
在險(xiǎn)情確認(rèn)后,承擔(dān)應(yīng)急指揮的機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急救援行動(dòng)狀態(tài):
(1)按照險(xiǎn)情的級(jí)別通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置。
(2)在已掌握情況基礎(chǔ)上,確定救助區(qū)域,明確實(shí)施救助工作任務(wù)與具體救助措施。
(3)根據(jù)已制定的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量執(zhí)行救助任務(wù)。
(4)通過船舶報(bào)告系統(tǒng)調(diào)動(dòng)事發(fā)附近水域船舶前往實(shí)施救助。
(5)建立應(yīng)急通信機(jī)制。
(6)指定現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(7)動(dòng)用航空器實(shí)施救助的,及時(shí)通報(bào)空管機(jī)構(gòu)。
(8)事故救助現(xiàn)場(chǎng)需實(shí)施海上交通管制的,及時(shí)由責(zé)任區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通(警)告并組織實(shí)施管制行動(dòng)。
(9)根據(jù)救助情況,及時(shí)調(diào)整救助措施。
5.5.2搜救指令的內(nèi)容
對(duì)需動(dòng)用的、當(dāng)時(shí)有能力進(jìn)行海上搜救的救助力量,搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)行動(dòng)指令,明確任務(wù)。
5.5.3海上突發(fā)事件處置保障措施
根據(jù)救助行動(dòng)情況及需要,搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行布置:
(1)遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)。
(2)當(dāng)險(xiǎn)情可能對(duì)公眾造成危害時(shí),通知有關(guān)部門組織人員疏散或轉(zhuǎn)移。
(3)做出維護(hù)治安的安排。
(4)指令有關(guān)部門提供海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的支持保障。
5.5.4救助力量與現(xiàn)場(chǎng)指揮的任務(wù)
(1)專業(yè)救助力量應(yīng)將值班待命的布設(shè)方案和值班計(jì)劃按搜救機(jī)構(gòu)的要求向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告,值班計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整的,應(yīng)提前向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告,調(diào)整到位后,要進(jìn)行確認(rèn)報(bào)告。
(2)救助力量與現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)執(zhí)行搜救機(jī)構(gòu)的指令,按搜救機(jī)構(gòu)的要求將出動(dòng)情況、已實(shí)施的行動(dòng)情況、險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)及救助進(jìn)展情況向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告,并及時(shí)提出有利于應(yīng)急行動(dòng)的建議。
5.6分級(jí)響應(yīng)
海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)按照海上搜救分支機(jī)構(gòu)、省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)、中國(guó)海上搜救中心從低到高依次響應(yīng)。
(1)任何海上突發(fā)事件,搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)最低一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)首先進(jìn)行響應(yīng)。
(2)責(zé)任區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量不足或無(wú)法控制事件擴(kuò)展時(shí),請(qǐng)求上一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急響應(yīng)。
(3)上一級(jí)搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下一級(jí)搜救機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)給予指導(dǎo)。
(4)無(wú)論何種情況,均不免除各省級(jí)搜救機(jī)構(gòu)對(duì)其搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件全面負(fù)責(zé)的責(zé)任,亦不影響各省級(jí)搜救機(jī)構(gòu)先期或?qū)⒁扇〉挠行Ь戎袆?dòng)。
5.7海上應(yīng)急反應(yīng)通信
海上搜救機(jī)構(gòu)在實(shí)施海上應(yīng)急行動(dòng)時(shí),可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況,指定參加應(yīng)急活動(dòng)所有部門的`應(yīng)急通信方式。通信方式包括:
(1)海上通信,常用海上遇險(xiǎn)報(bào)警、海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)通信方式。
(2)公眾通信網(wǎng),包括電話、傳真、因特網(wǎng)。
(3)其他一切可用手段。
5.8海上醫(yī)療援助
5.8.1醫(yī)療援助的方式
各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定當(dāng)?shù)鼐邆湟欢ㄡt(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)海上醫(yī)療援助任務(wù)。
5.8.2醫(yī)療援助的實(shí)施
海上醫(yī)療援助一般由實(shí)施救助行動(dòng)所在地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),力量不足時(shí),可通過海上搜救機(jī)構(gòu)逐級(jí)向上請(qǐng)求支援。
5.9應(yīng)急行動(dòng)人員的安全防護(hù)
(1)參與海上應(yīng)急行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護(hù)。各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參與救援行動(dòng)單位的安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)。
(2)化學(xué)品應(yīng)急人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)先登記,進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查,有人身傷害立即采取救治措施。
(3)參與應(yīng)急行動(dòng)人員的安全防護(hù)裝備不足時(shí),實(shí)施救助行動(dòng)的海上搜救機(jī)構(gòu)可請(qǐng)求上一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
5.10遇險(xiǎn)旅客及其他人員的安全防護(hù)
在實(shí)施救助行動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況,組織做好遇險(xiǎn)旅客及其他人員的安全防護(hù)工作,告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施,及時(shí)調(diào)集應(yīng)急人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。
5.10.1海上搜救機(jī)構(gòu)要對(duì)海上突發(fā)事件可能次生、衍生的危害采取必要的措施,對(duì)海上突發(fā)事件可能影響的范圍內(nèi)船舶、設(shè)施及人員的安全防護(hù)、疏散方式做出安排。
5.10.2在海上突發(fā)事件影響范圍內(nèi)可能涉及陸上人員安全的情況下,海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)通報(bào)地方政府采取防護(hù)或疏散措施。
5.10.3船舶、浮動(dòng)設(shè)施和民用航空器的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制訂在緊急情況下對(duì)遇險(xiǎn)旅客及其他人員采取的應(yīng)急防護(hù)、疏散措施;在救助行動(dòng)中要服從海上搜救機(jī)構(gòu)的指揮,對(duì)遇險(xiǎn)旅客及其他人員采取應(yīng)急防護(hù)、疏散措施,并做好安置工作。
5.11社會(huì)力量動(dòng)員與參與
5.11.1社會(huì)動(dòng)員
(1)各級(jí)人民政府可根據(jù)海上突發(fā)事件的等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)、影響程度等在本行政區(qū)域內(nèi)依法發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令。
(2)當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí),由當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量參與或支援海上應(yīng)急救援行動(dòng)。
5.11.2社會(huì)動(dòng)員時(shí)海上搜救機(jī)構(gòu)的行動(dòng)
(1)指導(dǎo)所動(dòng)員的社會(huì)力量,攜帶必要的器材、裝備趕赴指定地點(diǎn)。
(2)根據(jù)參與應(yīng)急行動(dòng)人員的具體情況進(jìn)行工作安排與布置。
5.12救助效果評(píng)估與處置方案調(diào)整
5.12.1目的
跟蹤應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展,查明險(xiǎn)情因素和造成事件擴(kuò)展和惡化因素,控制危險(xiǎn)源和污染源,對(duì)措施的有效性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)方案,以便有針對(duì)性地采取有效措施,盡可能減少險(xiǎn)情造成的損失和降低危害,提高海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)效率和救助成功率。
5.12.2方式
由海上搜救機(jī)構(gòu)在指揮應(yīng)急行動(dòng)中組織、實(shí)施,具體包括:
(1)指導(dǎo)救援單位組織專人,使用專用設(shè)備、儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、分析。
(2)組織專家或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行分析、研究。
(3)使用計(jì)算機(jī)輔助支持系統(tǒng)進(jìn)行分析、評(píng)估。
5.12.3內(nèi)容
(1)調(diào)查險(xiǎn)情的主要因素。
(2)判斷事件的發(fā)展趨勢(shì)。
(3)采取有針對(duì)性措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制、處置。
(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè),分析、評(píng)價(jià)措施的有效性。
(5)針對(duì)海上突發(fā)事件衍生出的新情況、新問題,采取進(jìn)一步的措施。
(6)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)方案進(jìn)行調(diào)整和完善。
5.13海上應(yīng)急行動(dòng)的終止
負(fù)責(zé)組織指揮海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的海上搜救機(jī)構(gòu),根據(jù)下列情況決定是否終止應(yīng)急行動(dòng):
(1)所有可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域均已搜尋。
(2)幸存者在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下得以生存的可能性已完全不存在。
(3)海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或緊急情況已不復(fù)存在。
(4)海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或已控制,不再有擴(kuò)展或復(fù)發(fā)的可能。
5.14信息發(fā)布
中國(guó)海上搜救中心負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布海上突發(fā)事件的信息,必要時(shí)可授權(quán)下級(jí)海上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布本責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布要及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確。信息發(fā)布通過新聞發(fā)布會(huì)、電視、廣播、報(bào)刊、雜志等媒體作用,邀請(qǐng)記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道形式進(jìn)行。
6后期處置
6.1善后處置
6.1.1傷員的處置
當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治。
6.l.2獲救人員的處置
當(dāng)?shù)卣裾块T或獲救人員所在單位負(fù)責(zé)獲救人員的安置;港澳臺(tái)或外籍人員,由當(dāng)?shù)卣郯呐_(tái)辦或外事辦負(fù)責(zé)安置;外籍人員由公安部門或外交部門負(fù)責(zé)遣返。
6.1.3死亡人員的處置
當(dāng)?shù)卣裾块T或死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人員的處置;港澳臺(tái)或外籍死亡人員,由當(dāng)?shù)卣郯呐_(tái)辦或外事辦負(fù)責(zé)處置。
6.2社會(huì)救助
對(duì)被救人員的社會(huì)救助,由當(dāng)?shù)卣裾块T負(fù)責(zé)組織。
6.3保險(xiǎn)
6.3.1參加現(xiàn)場(chǎng)救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
6.3.2參加救助的專業(yè)救助人員由其所屬單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
6.3.3國(guó)家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)介入海上突發(fā)事件的處置工作,按規(guī)定開展賠付工作。
6.4搜救效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
6.4.1搜救效果的總結(jié)評(píng)估
(1)海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搜救效果的調(diào)查工作,實(shí)行分級(jí)調(diào)查的原則。
(2)海上交通事故的調(diào)查處理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
6.4.2應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改進(jìn)建議
(1)海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作,實(shí)行分級(jí)總結(jié)的原則。
(2)海上搜救分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一般和較大應(yīng)急工作的總結(jié);省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大應(yīng)急工作的總結(jié);中國(guó)海上搜救中心負(fù)責(zé)特大應(yīng)急工作的總結(jié)。
7應(yīng)急保障
7.1通信與信息保障
各有關(guān)通信管理部門、單位均應(yīng)按照各自的職責(zé)要求,制訂有關(guān)海上應(yīng)急通信線路、設(shè)備、設(shè)施等使用、管理、保養(yǎng)制度;落實(shí)責(zé)任制,確保海上應(yīng)急通信暢通。
7.2應(yīng)急力量與應(yīng)急保障
7.2.1應(yīng)急力量和裝備保障
(1)省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)收集本地區(qū)可參與海上應(yīng)急行動(dòng)人員的數(shù)量、專長(zhǎng)、通信方式和分布情況信息。
(2)專業(yè)救助力量應(yīng)按照海上搜救機(jī)構(gòu)的要求配備搜救設(shè)備和救生器材。
(3)省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)依據(jù)《海上搜救力量指定指南》,收集本地區(qū)應(yīng)急設(shè)備的類型、數(shù)量、性能和布局信息。
7.2.2交通運(yùn)輸保障
(1)建立海上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制,為海上應(yīng)急指揮人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),以及應(yīng)急器材的運(yùn)送提供保障。
(2)省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備應(yīng)急專用交通工具,確保應(yīng)急指揮人員、器材及時(shí)到位。
(3)省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與本地區(qū)的運(yùn)輸部門建立交通工具緊急征用機(jī)制,為應(yīng)急行動(dòng)提供保障。
7.2.3醫(yī)療保障
建立醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助或醫(yī)療移送和收治傷員的任務(wù)。
7.2.4治安保障
(1)省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)與同級(jí)公安部門建立海上應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安秩序保障機(jī)制,保障海上應(yīng)急行動(dòng)的順利開展。
(2)相關(guān)公安部門應(yīng)為海上應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)提供治安保障。
7.2.5資金保障
(1)應(yīng)急資金保障由各級(jí)財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算,按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,合理承擔(dān)應(yīng)由政府承擔(dān)的應(yīng)急保障資金。具體參照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)中國(guó)海上搜救中心、省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定使用、管理搜救經(jīng)費(fèi),定期向同級(jí)政府匯報(bào)經(jīng)費(fèi)的使用情況,接受政府部門的審計(jì)與監(jiān)督。
7.2.6社會(huì)動(dòng)員保障
當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí),由當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量參與或支援海上應(yīng)急救援行動(dòng)。
7.3宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7.3.1公眾信息交流
公眾信息交流的目的是使公眾了解海上安全知識(shí),提高公眾的安全意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件能力。
(1)海上搜救機(jī)構(gòu)要組織編制海上險(xiǎn)情預(yù)防、應(yīng)急等安全知識(shí)宣傳資料,通過媒體主渠道和適當(dāng)方式開展海上安全知識(shí)宣傳工作。
(2)海上搜救機(jī)構(gòu)要通過媒體和適當(dāng)方式公布海上應(yīng)急預(yù)案信息,介紹應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的常識(shí)。
7.3.2培訓(xùn)
(1)海上搜救機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn),掌握履行其職責(zé)所需的相關(guān)知識(shí)。
(2)專業(yè)救助力量、有關(guān)人員的適任培訓(xùn)由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并應(yīng)取得應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)證書。
(3)被指定為海上救援力量的相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn),由各自單位組織,海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)指導(dǎo)工作。
7.3.3演習(xí)
中國(guó)海上搜救中心應(yīng)舉行如下海上搜救演習(xí):
(1)每?jī)赡昱e行一次綜合演習(xí)。不定期與周邊國(guó)家、地區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)舉行海上突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)合演習(xí)。
(2)每年舉行一次海上搜救項(xiàng)目的單項(xiàng)演習(xí),并將海上醫(yī)療咨詢和醫(yī)療救援納入演習(xí)內(nèi)容。
(3)每半年舉行一次由各成員單位和各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)參加的應(yīng)急通信演習(xí)。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫的定義與說(shuō)明
(1)海上突發(fā)事件是指船舶、設(shè)施在海上發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒,油類物質(zhì)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏以及民用航空器海上遇險(xiǎn)造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。
(2)海上搜救責(zé)任區(qū)是指由一搜救機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的處置海上突發(fā)事件的責(zé)任區(qū)域。
(3)本預(yù)案中所指“海上”包括內(nèi)河水域。
(4)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
(1)交通部負(fù)責(zé)國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案的編制及修改工作。
(2)本應(yīng)急預(yù)案的附錄,屬技術(shù)指導(dǎo)性文件的,由中國(guó)海上搜救中心審定;屬行政規(guī)章的,其修改工作由發(fā)布機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(3)省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制各自的海上應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并及時(shí)報(bào)送中國(guó)海上搜救中心。
(4)專業(yè)搜救力量制定的預(yù)案應(yīng)報(bào)同級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并接受應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
8.3國(guó)際協(xié)作
(1)收到周邊國(guó)家或地區(qū)請(qǐng)求對(duì)在其搜救責(zé)任區(qū)開展的海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)給予救援時(shí),視情提供包括船舶、航空器、人員和設(shè)備的援助。
(2)在其他國(guó)家的救助機(jī)構(gòu)提出外籍船舶或航空器為搜尋救助海難人員的目的進(jìn)入或越過我國(guó)領(lǐng)海或領(lǐng)空的申請(qǐng)時(shí),要及時(shí)與國(guó)家有關(guān)主管部門聯(lián)系,并將是否準(zhǔn)許情況回復(fù)給提出請(qǐng)求的搜救機(jī)構(gòu)。
(3)與周邊國(guó)家共同搜救區(qū)內(nèi)的海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng),需協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)家派出搜救力量,提供必要的援助。
(4)與周邊國(guó)家搜救機(jī)構(gòu)一起做出搜救合作和協(xié)調(diào)的行動(dòng)計(jì)劃和安排。
(5)為搜尋海上突發(fā)事件發(fā)生地點(diǎn)和救助海上突發(fā)事件遇險(xiǎn)人員,救助力量需進(jìn)入或越過其他國(guó)家領(lǐng)海或領(lǐng)空,由中國(guó)海上搜救中心與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)聯(lián)系,說(shuō)明詳細(xì)計(jì)劃和必要性。
8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.4.1在參加海上應(yīng)急行動(dòng)中犧牲的軍人或其他人員,由軍事部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定批準(zhǔn)為革命烈士。
8.4.2軍人或其他人員參加海上應(yīng)急行動(dòng)致殘的,由民政部門按相關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
8.4.3對(duì)海上應(yīng)急工作作出突出貢獻(xiàn)的人員,由中國(guó)海上搜救中心或省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)交通部或省級(jí)人民政府按照規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
8.4.4對(duì)按海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)參加海上搜救的船舶,由中國(guó)海上搜救中心或省級(jí)海上搜救中心給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償或表?yè)P(yáng)。獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償或表?yè)P(yáng)的具體規(guī)定由中國(guó)海上搜救中心另行制訂。
8.4.5對(duì)推諉、故意拖延、不服從、干擾海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指揮,未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)或違反本預(yù)案有關(guān)新聞發(fā)布規(guī)定的單位、責(zé)任人,由海上搜救機(jī)構(gòu)予以通報(bào),并建議其上級(jí)主管部門依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分;對(duì)違反海事管理法律、法規(guī)的,由海事管理機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.4.6對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的搜救機(jī)構(gòu)工作人員,依照有關(guān)規(guī)定給予行政和黨紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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