發(fā)展征文范文
中國(guó)工業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題
[摘要] 中國(guó)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，不得不應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，乃至由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。農(nóng)村日益成為污染的聚集地，在環(huán)境權(quán)益保護(hù)方面，農(nóng)村居民往往處于弱勢(shì)地位。筆者認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩難問(wèn)題之時(shí)，必須更加重視保護(hù)好農(nóng)村居民的環(huán)境權(quán)益;同時(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的排污行為要建立起有效監(jiān)督機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，提高效益。
[關(guān)鍵詞] 工業(yè)化 農(nóng)村 環(huán)境污染 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益
一、工業(yè)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)
改革開(kāi)放30年之際，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了極大的提高。當(dāng)我們以他者即西方發(fā)達(dá)國(guó)家作為參照的時(shí)候，我們比較順利地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。然而，依憑這種“落后—進(jìn)步”現(xiàn)代化的發(fā)展模式，我們不得不應(yīng)對(duì)另外一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴而生的問(wèn)題：環(huán)境問(wèn)題，甚至有時(shí)是風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)在發(fā)展時(shí)段上的不同，也就出現(xiàn)了中國(guó)自身的難題，這一難題的解決是沒(méi)有他者經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是依次進(jìn)入工業(yè)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，然而，中國(guó)必須同時(shí)面臨工業(yè)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之難題。正如鄧正來(lái)所指出的，“中國(guó)自1978年以來(lái)在如下幾個(gè)方面的發(fā)展進(jìn)程，在制度和結(jié)構(gòu)及其后果方面為當(dāng)下的“世界結(jié)構(gòu)”對(duì)中國(guó)發(fā)生影響提供了可能的“通道”：一是中國(guó)在發(fā)展主義意識(shí)形態(tài)的支配下一直在追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以期進(jìn)入“工業(yè)社會(huì)”;二是中國(guó)在西方價(jià)值的“裹挾”下正在進(jìn)行著一場(chǎng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和制度變革的運(yùn)動(dòng)，盡管它的展開(kāi)極其艱難;三是中國(guó)發(fā)展所形成的貧富差距結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了環(huán)境危險(xiǎn)與科技——工業(yè)危險(xiǎn)并存，而這一情形與近年來(lái)所建設(shè)的眾多核電站疊加在一起，則標(biāo)示著中國(guó)在某種程度上已經(jīng)進(jìn)入了第二現(xiàn)代世界的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。” 也就是說(shuō)，中國(guó)社會(huì)在向前發(fā)展之際，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的悖論。工業(yè)社會(huì)的邏輯與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的邏輯是不同的，正如貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書(shū)中所指出的，在古典工業(yè)社會(huì)中，財(cái)富生產(chǎn)的“邏輯”統(tǒng)治著風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)的“邏輯”，而在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，這種關(guān)系就顛倒了過(guò)來(lái)。 他又指出，“階級(jí)社會(huì)的'驅(qū)動(dòng)力可以概括為這樣一句話：我餓!另一方面，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)力則可以表達(dá)為：我害怕!焦慮的共性代替了需求的共性。”
中國(guó)的未來(lái)很大程度上取決于當(dāng)下中國(guó)對(duì)這兩難問(wèn)題的處理。由于作為后發(fā)的國(guó)家，同時(shí)又沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)在其發(fā)展道路上很大程度上是以一種“試錯(cuò)”的方式前進(jìn)的。同時(shí)又由于中國(guó)人口眾多、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在等諸多問(wèn)題又增添了這一兩難——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)亦或風(fēng)險(xiǎn)防控——問(wèn)題的復(fù)雜性。
二、企業(yè)效益與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
在這一大背景之下，中國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染已不容忽視。正如前述，中國(guó)需要在世界格局之下，處理好工業(yè)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)不同的挑戰(zhàn)。而在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)之中，政府、企業(yè)和民眾的行為及其結(jié)果將會(huì)與每一位中國(guó)人的利益相關(guān)，也與企業(yè)的效益相關(guān)。一般來(lái)講，處于人口絕大多數(shù)的農(nóng)村居民同城市居民比較而言，在這一挑戰(zhàn)之中卻處于弱勢(shì)地位。在此，需要指出的是，在我們國(guó)家由于地域性差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，使得農(nóng)村居民在維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益方面表現(xiàn)出不同的特征。而無(wú)疑的是，某些地區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，由于缺乏相應(yīng)的防治污染的技術(shù)手段、法規(guī)及相關(guān)制度，使得該地區(qū)的環(huán)境處于受破壞狀態(tài)或是危險(xiǎn)狀態(tài)，農(nóng)村居民的生活環(huán)境乃至生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量變得越來(lái)越糟。農(nóng)村居民這種弱勢(shì)地位可能來(lái)自內(nèi)在和外在兩方面的原因：一是，國(guó)家用于農(nóng)村環(huán)保建設(shè)的基金投入不夠，工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)使得污染性企業(yè)集中于市郊或偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，民間缺乏非政府環(huán)保組織，等等;二是，源于農(nóng)民自身的原因，環(huán)保維權(quán)意識(shí)不充實(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)量大用于維權(quán)的時(shí)間和經(jīng)歷少等，這些因素都有可能妨礙農(nóng)村居民對(duì)于自身正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)益的保護(hù)。因此，有必要加大力度對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和改善。
對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和改善，很大程度上依賴于工業(yè)化發(fā)展方式的改變。在筆者看來(lái)，企業(yè)的效益不僅僅包括經(jīng)濟(jì)效益，而且也包括社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)久獲取很大程度上要依賴于社會(huì)效益，如果企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，影響了當(dāng)?shù)鼐用�，特別是農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活的話，那么企業(yè)的聲譽(yù)很難被社會(huì)認(rèn)可，企業(yè)也難以獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，必須走可持續(xù)發(fā)展道路，企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中要提高技術(shù)含量，節(jié)約不可再生資源，積極開(kāi)發(fā)可再生資源，減少排污量。同時(shí)，政府要給于大力支持，制定可行性辦法和標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路提供良好的外部空間。簡(jiǎn)言之，改變工業(yè)化發(fā)展的方式，必將增進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益并為有效地保護(hù)農(nóng)村居民環(huán)境權(quán)提供了可能。
三、結(jié)語(yǔ)
在清楚地認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)于當(dāng)下時(shí)段的特性——工業(yè)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的雙重挑戰(zhàn)的前提下，要想有效地保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)村居民環(huán)境權(quán)，必須改變工業(yè)化發(fā)展方式。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
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