廈門經濟特區道路交通安全若干規定

廈門經濟特區道路交通安全若干規定

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　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，遵循《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律、行政法規的基本原則，結合本經濟特區實際，制定本規定。

　　第二條 在本經濟特區內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，應當遵守本規定。

　　第三條 市人民政府應當建立健全道路交通安全工作協調機制，組織有關部門及專家，對道路交通組織管理、道路交通容量、道路通行條件、道路交通出行結構、道路交通安全狀況適時進行綜合評價，對大型建設項目、較大公共交通設施以及公共交通線網的調整進行交通影響評價，并作為有關審批與決策的依據。

　　第四條 鼓勵道路交通安全科學研究和技術創新，推廣使用先進的道路交通安全技術、設備，推進智能交通建設。

　　第五條 公安機關交通管理部門負責道路交通安全管理工作。

　　交通、建設、規劃、安全生產監督、環境保護、市政園林、質量技術監督、城市管理行政執法、旅游、郵政等部門按照各自職責，負責有關的道路交通工作。

　　第六條 鼓勵單位和個人在公安機關交通管理部門和相關部門的統一組織下，提供志愿服務，協助維護道路交通秩序。

　　公安機關交通管理部門應當加強對道路交通志愿者的指導和幫助，開展道路交通安全業務培訓，支持志愿者自我管理，維護其合法權益。

　　第二章 車 輛

　　第七條 對交通技術監控設備記錄的道路交通安全違法行為，實行機動車累積記分制度，記分標準參照機動車駕駛人道路交通安全違法行為記分分值執行。

　　第八條 機動車所有人申請機動車登記時，應當提供準確的住址、手機號碼等聯系方式。機動車所有人聯系方式變更的，應當向公安機關交通管理部門備案。

　　機動車所有人未按前款規定提供準確聯系方式的，應當承擔道路交通事故、道路交通安全違法、車輛管理相關信息無法及時通知所產生的不利后果。

　　第九條 公安機關交通管理部門應當按照國家規定建立和完善互聯網交通安全綜合服務平臺，通過語音、短信、網頁、手機應用程序等方式，為當事人提供便捷的機動車登記、駕駛證辦理、交通違法處理等服務。

　　公安機關交通管理部門可以委托符合條件的單位依托互聯網交通安全綜合服務平臺提供相關的便民服務。

　　第十條 殘疾人機動輪椅車，應當由市殘疾人聯合會出具所有人下肢殘疾的證明后，經公安機關交通管理部門登記并取得號牌,方可上道路行駛。每位殘疾人只能申請登記一輛殘疾人機動輪椅車，并限于自用。

　　第十一條 電動自行車應當經公安機關交通管理部門登記取得號牌，方可上道路行駛。電動自行車登記實行限量控制制度。

　　第十二條 在本市銷售和登記的電動自行車應當符合市人民政府公布的準予登記電動自行車產品目錄。

　　禁止改變已登記電動自行車的整車質量、外形尺寸、最高時速等參數。

　　第三章 道路通行條件

　　第十三條 全市交通信號燈、交通標志、交通標線、交通隔離護欄以及有關道路交通安全設施竣工驗收后，交由市公安機關交通管理部門統一管理、維護。有關設計、審查單位應當征求市公安機關交通管理部門意見，驗收單位應當通知市公安機關交通管理部門參與驗收。

　　市公安機關交通管理部門應當會同市交通運輸管理部門、市質量技術監督管理部門制定交通信號燈、交通標志、交通標線、交通隔離護欄以及有關道路交通安全設施的地方設計規范。

　　有關設計、審查單位應當嚴格按照國家標準和地方設計規范對交通信號燈、交通標志、交通標線、交通隔離護欄以及有關道路交通安全設施進行設計、審查。

　　交通信號燈、交通標志、交通標線、交通隔離護欄以及有關道路交通安全設施應當科學設置，并根據道路交通安全和暢通等情況變化及時進行優化。

　　第十四條 道路、交通設施的養護部門或者管理部門，應當在互聯網上設置專門網頁或者開通專線電話，接受駕駛人和社會各方面對交通信號燈、交通標志、交通標線以及有關道路交通安全設施問題的意見和建議，并及時修改完善，答復反映人。

　　第十五條 工程建設可能影響交通安全的，施工作業應當盡量避開交通高峰時段。需要占用車行道或者中斷人行道通行的，應當征得公安機關交通管理部門同意。因突發事故的，可以先行搶修、搶險，但應當立即通知公安機關交通管理部門。

　　出現交通阻塞或者其他緊急、特殊情況時，公安機關交通管理部門可以要求停止道路施工作業、恢復通行;拒不執行的，公安機關交通管理部門可以暫扣施工工具，排除妨礙。

　　第十六條 在已建成使用的道路開辟機動車出入口的，應當事先報公安機關交通管理部門備案。

　　第十七條 市、區人民政府及其有關部門應當合理施劃機動車道、非機動車道和人行道，保障非機動車和行人安全通行。不得擠占人行道供機動車、非機動車通行，不得擠占非機動車道供機動車通行。

　　第十八條 城市道路停車泊位由公安機關交通管理部門根據道路狀況、交通流量、停車需求等情況施劃，其他任何機關不得施劃停車泊位。在人行道、非機動車道上施劃停車泊位不得影響行人和非機動車通行。

　　第四章 道路通行規定

　　第十九條 根據道路通行條件和通行需要，道路劃設或者設置保障公交車輛通行的專用車道、交通信號。

　　第二十條 隧道、橋梁、城市快速路等劃設的應急專用車道，只準許警車、消防車、救護車、工程救險車、路政執法車、污染事故應急處理車等車輛執行緊急任務時通行。

　　第二十一條 公安機關交通管理部門根據道路、交通流量或者機動車污染物排放的具體情況，可以對機動車采取下列管理措施:

　　(一)按車輛類型限制、禁止通行時段、路段、區域;

　　(二)按號牌尾數限制、禁止通行時段、路段、區域;

　　(三)按實際承載人數限制、禁止通行時段、路段、區域;

　　(四)按環保標識限制、禁止通行時段、路段、區域;

　　(五)按道路設計流量、路網情況等實行總量控制;

　　(六)其他限制、禁止通行措施。

　　采取前款規定措施應當提前五日向社會公告。

　　第二十二條 下列機動車禁止在思明區、湖里區上道路行駛:

　　(一)低速載貨汽車;

　　(二)三輪汽車;

　　(三)摩托車;

　　(四)拖拉機;

　　(五)輪式專用機械車。

　　經市人民政府批準使用的公務摩托車，辦理摩托車號牌、加設特別標識后，方可在思明區、湖里區上道路行駛。

　　除因公安執法確需使用的公務摩托車外，其他已批準在用的摩托車報廢后，不再予以更新。

　　第二十三條 禁止機動車在思明區、湖里區以及其他禁止鳴喇叭的區域或者路段鳴喇叭，但遇有緊急情況的除外。

　　第二十四條 禁止利用未取得營業性客運證件的汽車從事經營性客運活動。

　　市人民政府及其交通運輸管理部門應當加強對出租汽車的管理，根據需求增加巡游出租汽車的投放數量，鼓勵通過網絡或者電話預約出租汽車等新興業態出租汽車的發展，方便出行。

　　第二十五條 禁止人力三輪車、板車、畜力車在思明區、湖里區上道路行駛，但用于環衛作業的人力三輪車、清掃車除外。

　　第二十六條 駕駛殘疾人機動輪椅車，應當持有相應的殘疾人機動輪椅車駕駛證。

　　禁止殘疾人機動輪椅車從事營運活動。

　　第二十七條 公安機關交通管理部門可以根據道路和交通流量的情況,規定限制、禁止電動自行車通行的時段、路段、區域。

　　第二十八條 電動自行車、自行車不得載人，但成年人駕駛時搭載一名不滿十二周歲未成年人的除外。

　　第五章 交通事故處理

　　第二十九條 發生道路交通事故，造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場，搶救傷員，報警并主動接受調查。

　　車輛駕駛人違反前款規定且無正當理由，致使交通事故基本事實無法查清的，按照下列規定承擔事故責任:

　　(一)一方當事人有上述情形的，承擔全部責任;

　　(二)當事人均有上述情形的，承擔同等責任。但機動車與非機動車發生交通事故的，由機動車一方承擔事故的主要責任;車輛與行人發生交通事故的，由車輛一方承擔事故的全部責任。

　　第三十條 發生道路交通事故，僅造成財產損失的，應當快速處理，立即恢復交通。車輛可以移動的，車輛駕駛人應當在確保安全的條件下對現場拍照或者標劃車輛位置，立即撤離現場，將車輛移至不妨礙交通的地點后，再自行協商或者報警處理。

　　市公安機關交通管理部門應當會同相關部門制定道路交通事故快速處理辦法。

　　第三十一條 市人民政府設立道路交通事故社會救助基金，依法用于先行墊付受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用，以及特殊情形下的道路交通事故救助。

　　對于墊付的費用，道路交通事故社會救助基金管理機構或者其主管部門有權向相關責任人追償。

　　交通事故死亡人員身份無法確認的，參照城鎮人口賠償標準，其損害賠償金由道路交通事故社會救助基金管理機構提存保管。

　　第三十二條 機動車發生道路交通事故被依法扣留，道路交通事故社會救助基金先行墊付搶救費用或者喪葬費用的，公安機關交通管理部門可以根據救助基金管理機構的申請繼續扣留事故車輛至墊付費用追償完畢或者達成償還協議。

　　第三十三條 發生下列情形之一，交通事故當事人通知保險公司的，保險公司應當依法及時受理與賠付:

　　(一)當事人依法自行協商處理的道路交通事故;

　　(二)車輛在道路以外發生的財產損失事故。

　　第六章 執法監督和執法程序

　　第三十四條 公安機關交通管理部門應當加強路面巡查，糾正和查處道路交通安全違法行為。在交通高峰期或者容易擁堵的路段，應當加強指揮疏導。接到交通事故和交通擁堵的報警應當于五分鐘內出警，在思明區、湖里區范圍內的，應當最遲不超過十五分鐘到達現場進行處理;在集美區、海滄區、同安區、翔安區范圍內的，應當最遲不超過三十分鐘內到達現場進行處理。未能按時到達現場的，有關責任人員應當將原因書面報告本單位主要負責人，并按照相關規定問責。

　　公安機關交通管理部門應當通過廣播、互聯網等方式，第一時間向社會發布交通擁堵和交通事故情況，引導駕駛人選擇合適的行駛路線。

　　第三十五條 除行政強制措施權和限制人身自由的行政處罰權外，公安機關交通管理部門可以委托公安機關所屬的管理公共事務的事業組織行使下列職權:

　　(一)疏導指揮交通;

　　(二)處理僅造成財產損失的道路交通事故;

　　(三)查處道路交通安全違法行為。

　　前款規定的事業組織工作人員履行相應職責時應當按照規定經培訓合格，依法取得行政執法證件。

　　第三十六條 公安機關交通管理部門應當在五日內將道路交通安全違法行為信息錄入道路交通安全違法信息管理系統。當事人對錄入的信息有異議的，公安機關交通管理部門應當及時復核，并作出答復。信息有誤或者違法行為已經處理的，應當及時修改或者刪除。

　　公安機關交通管理部門應當建立機動車駕駛人道路交通安全違法、交通事故處理、累積記分和涉及駕駛安全的綜合信息記錄，供機動車所有人或者駕駛人查詢。

　　交通技術監控設備記錄的道路交通安全違法行為，公安機關交通管理部門應當通過郵寄或者手機短信、電子郵件等方式通知車輛所有人或者管理人。

　　第三十七條 公安機關交通管理部門根據交通技術監控設備記錄資料，對能夠確定違法駕駛人的，依法予以處罰并記分;對不能夠確定駕駛人的，對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰，并對機動車按照本規定記分。

　　第三十八條 對交通技術監控設備記錄的道路交通安全違法行為，當事人無異議的，可以直接到銀行或者通過公安機關交通管理部門指定的互聯網站繳納罰款;當事人對罰款決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十九條 公安機關交通管理部門應當在機動車檢驗有效期滿前三個月、機動車駕駛證有效期滿前三個月，通過電話、短信等方式提醒車輛所有人、駕駛人及時申請年檢、換證。

　　第四十條 下列依法需要公告的事項，公安機關交通管理部門可以在交警公眾信息平臺發布:

　　(一)車輛被扣留，逾期不來接受處理的;

　　(二)通知機動車所有人辦理車輛注銷登記的;

　　(三)機動車逾期未辦理注銷登記，其登記證書、號牌、行駛證作廢的;

　　(四)機動車駕駛證停止使用的;

　　(五)機動車駕駛證作廢的;

　　(六)其他需要公告的事項。

　　第四十一條 公安機關交通管理部門應當加強對摩托車、電動自行車的通行管理，對違反禁行規定的行為依法及時查處。

　　第七章 法律責任

　　第四十二條 機動車在該機動車安全技術檢驗周期內累積記分達到規定分值的，由公安機關交通管理部門暫扣機動車行駛證十日，責令該機動車在此期限內不得上道路行駛。

　　機動車所有人、管理人未按照要求停駛的，公安機關交通管理部門可以扣留車輛二十日。

　　第一款規定的分值，按照不同的機動車安全技術檢驗周期分別確定為六分、十二分、二十四分。

　　第四十三條 因工程建設占用車行道或者中斷人行道通行的，未經公安機關交通管理部門同意，或者雖經同意但在批準以外的路段和時間進行施工、未按照要求采取安全防護措施的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，并處以五千元罰款;拒不改正的，處以二萬元罰款。

　　第四十四條 擅自施劃、占用城市道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十五條 駕駛電動自行車有下列行為之一的，公安機關交通管理部門可以扣留電動自行車，并按下列規定處罰:

　　(一)占用機動車道行駛的，處以一百元罰款;

　　(二)超過規定時速行駛的，處以一百元罰款;

　　(三)違反交通信號燈指示通行的，處以一百元罰款;

　　(四)借道或穿越道路不按照規定讓行的，處以一百元罰款;

　　(五)在機動車道內逆向行駛的，處以二百元罰款;

　　(六)進入城市快速路或者公交專用道路內的，處以二百元罰款;

　　(七)違反限制或者禁止通行規定的，處以二百元罰款;

　　(八)無號牌上道路行駛的，處以三百元罰款;

　　(九)偽造、變造或者使用偽造、變造的電動自行車號牌，或者使用其他電動自行車號牌的，予以收繳號牌，并處以三百元罰款;

　　(十)改變已登記電動自行車的整車質量、外形尺寸、最高時速等參數的，注銷車輛登記，處以三百元罰款;

　　(十一)醉酒駕駛的，處以五百元罰款。

　　第四十六條 駕駛機動車在道路上違反法律法規規定停車的，由公安機關交通管理部門按下列規定處罰:

　　(一)在允許臨時停車的道路上停放車輛且駕駛人不在現場，或者駕駛人雖在現場但拒絕立即駛離，或者造成了交通阻塞的，處以一百元罰款;

　　(二)在禁止停車的道路上停車的，處以二百元罰款;

　　(三)在交叉路口、公共汽車站、網狀線區域停車的，處以四百元罰款;

　　(四)在市公安機關交通管理部門劃定的交通繁忙路段、時段停車的，處以五百元罰款;

　　(五)在橋梁、隧道、城市快速路上停車的，處以一千元罰款。

　　一年內有前款第三項、第四項、第五項行為三次以上的，從第三次起每次處該項規定數額二倍的罰款。

　　市公安機關交通管理部門應當在第一款第四項、第五項規定的地點設置警示標識，并至少提前五日向社會公告。

　　第四十七條 駕駛機動車有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門按照下列規定處罰:

　　(一)違反本規定鳴喇叭的，處以一百元罰款;

　　(二)車外噪聲超過國家限值標準的，處以二百元罰款;

　　(三)違反限制或者禁止通行規定上道路行駛的，處以二百元罰款;

　　(四)夜間在沒有中心隔離設施的道路上會車時不按照規定改用近光燈的，處以二百元罰款;

　　(五)違反規定進入公交專用車道行駛的，處以二百元罰款;

　　(六)通過交叉路口不按照規定讓行的，處以三百元罰款;

　　(七)不按規定借道或者變更車道的，處以三百元罰款;

　　(八)行經無交通信號燈控制的人行橫道，遇行人正在通過時未停車讓行的，處以三百元罰款;

　　(九)遇前方路口交通阻塞時，未依次停在路口以外等候的，處以三百元罰款;

　　(十)遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，在人行橫道、網狀線區域內停車等候，或者借道超車、占用對面車道、穿插等候的車輛的，處以三百元罰款;

　　(十一)違反規定進入應急專用車道行駛的，處以五百元罰款;

　　(十二)違反交通信號燈指示通行的，處以五百元罰款;

　　(十三)逆向行駛的，處以五百元罰款;

　　(十四)未懸掛機動車號牌或者遮擋、污損機動車號牌的，處以五百元罰款;

　　(十五)在道路上發生財產損失交通事故，不按規定撤離現場，造成交通阻塞的，處以五百元罰款。

　　一年內有前款第十一項、第十二項、第十三項、第十四項行為三次以上的，從第三次起每次處該項規定數額二倍的罰款。

　　第四十八條 對從事非法經營性客運活動的，除由交通運輸管理部門依法處罰外，由公安機關交通管理部門對駕駛人處暫扣機動車駕駛證三個月至六個月;對有依法吊銷機動車駕駛證的道路交通安全違法行為的，吊銷其機動車駕駛證。

　　第四十九條 有下列情形之一的，公安機關交通管理部門可以扣留車輛，并按照下列規定處罰:

　　(一)駕駛人力三輪車、板車、畜力車在思明區、湖里區上道路行駛的，處以二百元罰款;

　　(二)駕駛低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、輪式專用機械車在思明區、湖里區上道路行駛的，處以五百元罰款;

　　(三)無殘疾人機動輪椅車駕駛證駕駛殘疾人機動輪椅車的，處以二百元罰款;

　　(四)駕駛殘疾人機動輪椅車營運的，處以一千元罰款;

　　(五)違反規定駕駛摩托車在思明區、湖里區上道路行駛的，處一千元罰款,并處暫扣機動車駕駛證六個月;被處罰后再次駕駛摩托車在思明區、湖里區上道路行駛的，處以二千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證;

　　(六)在思明區、湖里區駕駛摩托車載客營運的，處以三千元罰款，并吊銷機動車駕駛證;

　　(七)擅自改變已登記的機動車外形和機動車特征、有關技術數據的，處以五千元罰款;

　　(八)擅自改變已登記的機動車的結構或者構造的，處以一萬元罰款。

　　第五十條 駕駛機動車載人超過核定人數的，由公安機關交通管理部門按照下列規定處罰:

　　(一)未超過核定人數百分之二十的，處以一百元罰款;

　　(二)超過核定人數百分之二十未達百分之五十的，處以二百元罰款;

　　(三)超過核定人數百分之五十未達百分之百的，處以五百元罰款;

　　(四)超過核定人數百分之百的，處以一千元罰款。

　　駕駛公路客運車輛、校車、摩托車載人超過核定人數的，按照有關規定處罰。

　　第五十一條 在本市登記的中型以上客、貨車以及危化品運輸車、校車有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門按照下列規定處罰:

　　(一)未按照規定進行安全技術檢驗的，對車輛所有人或者管理人處以二千元罰款;上道路行駛的，扣留該機動車，對駕駛人處以五百元罰款;

　　(二)達到報廢標準未及時辦理注銷登記的，對車輛所有人或者管理人處以一萬元罰款;上道路行駛的，扣留該機動車，對駕駛人處以三千元罰款，并處吊銷機動車駕駛證。

　　第五十二條 重、中型載貨汽車載貨超過核定載質量的，由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態消除，并按照下列規定處罰:

　　(一)超過核定載質量未達百分之一百的，處以五百元罰款，對車輛所有人或者管理人處以二千元罰款;

　　(二)超過核定載質量百分之一百以上未達百分之二百的，處以二千元罰款并處暫扣機動車駕駛證一個月，對車輛所有人或者管理人處以一萬元罰款;

　　(三)超過核定載質量百分之二百以上的，處以三千元罰款并處暫扣機動車駕駛證三個月，對車輛所有人或者管理人處以五萬元罰款。

　　第五十三條 偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關交通管理部門予以收繳，依法扣留機動車，處以一萬元罰款。

　　使用其他機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的由公安機關交通管理部門予以收繳，依法扣留機動車，處以一萬元罰款。

　　第五十四條 駕駛機動車發生交通事故致人重傷尚未構成犯罪的，由公安機關交通管理部門按照下列規定處罰:

　　(—)負有事故次要責任的，暫扣一個月機動車駕駛證;

　　(二)負有事故同等責任的，暫扣二個月機動車駕駛證;

　　(三)負有事故全部責任或者主要責任的，暫扣三個月機動車駕駛證。

　　第五十五條 駕駛機動車發生交通事故致人死亡尚未構成犯罪的，由公安機關交通管理部門按照下列規定處罰:

　　(一)負有事故次要責任的，暫扣三個月機動車駕駛證;

　　(二)負有事故同等責任的，暫扣六個月機動車駕駛證。

　　第五十六條 駕駛機動車發生交通事故后逃逸，尚未構成犯罪的，由公安機關交通管理部門按照下列規定處罰，并依照《中華人民共和國道路交通安全法》規定處以十五日以下拘留:

　　(一)未造成人員傷亡的，處以五千元罰款，暫扣一個月機動車駕駛證;

　　(二)造成人員受傷的，處以八千元罰款，暫扣三個月機動車駕駛證;

　　(三)造成人員死亡的，處以一萬元罰款，暫扣六個月機動車駕駛證。

　　第五十七條 機動車在本市有五次以上道路交通安全違法記錄未接受處理的，公安機關交通管理部門可以扣留機動車至違法行為接受處理。

　　第五十八條 行人有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處以一百元罰款:

　　(一)違反交通信號燈指示通行的;

　　(二)在機動車道內兜售、發送物品的;

　　(三)進入高速公路、城市快速路的;

　　(四)跨越道路隔離設施的。

　　第五十九條 公安機關交通管理部門、有關行政部門及其工作人員違反本規定，有下列行為的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

　　(一)對不符合條件的外地機動車辦理轉入手續的;

　　(二)擅自辦理摩托車特別通行標識的;

　　(三)不在規定時限錄入道路交通安全違法行為信息的;

　　(四))其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、貪污受賄的。

　　第八章 附 則

　　第六十條 鼓浪嶼風景名勝區的交通管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第六十一條 本規定自2012年1月1日起施行。

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