- 外包工程施工安全管理制度 推薦度：
- 相關推薦
外包安全管理制度（通用17篇）
在社會發展不斷提速的今天，各種制度頻頻出現，制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編幫大家整理的外包安全管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
外包安全管理制度 1
第一章總則
第一條為了加強外包工程安全管理，防止事故發生，根據安全生產法及其有關規定制定本制度。
第二條本制度適用于公司的外包工程安全管理工作。
第三條公司安全生產辦公室負責外包工程安全管理工作。各發包單位負責本單位發包的工程安全管理。
第二章管理內容
第四條管理原則
（1）外包單位系指進入我公司生產區域及我公司作業場所，從事施工作業的施工隊伍，應具有和施工作業相適應的資質。
（2）公司內部生產性、基建性外包工程必須按規定程序進行，做好合同評審。
（3）外包單位應保證安全施工需要的機械工器具及安全保護設施、安全用具等必須齊全、有效。
（4）公司與外包單位簽訂安全管理協議。安全管理協議具有與項目承包合同同等法律效力，無安全管理協議的承包合同視為無效合同。
（5）外包單位要制定相應的安全技術措施。
（6）嚴格控制承包單位的承包范圍，外包工程項目承包單位不得擅自將承包項目分包或轉包他人；更不得將承包項目分包或轉包不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人，一經發現公司有權令其整改，直至令其退出施工作業現場，同時要追究承包單位的管理責任。
第五條安全教育
外包單位對本單位全體施工人員進行安全教育，學習我公司有關安全管理工作規定。
第六條安全施工管理
現場施工中，必須嚴格執行本公司頒發的安全生產（施工）規定的有關部分。
第七條安全責任
（1）外包單位對不按安全施工方案施工，不執行安全技術措施、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成的后果負全部責任，并承擔經濟處罰。
（2）外包單位使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動保護用品，擅自拆除和損壞安全防護設施，對造成的后果負全部責任，并承擔經濟處罰。
（3）施工作業人員野蠻施工，不服從管理，對提出的問題不進行整改，視情節輕重令其停止施工、退出現場或終止合同，并給予經濟處罰。
（4）對于因一方責任發生的事故要全力搶救傷員，保護好現場，給對方造成的經濟損失，應按責任大小給予經濟補償，并視情節輕重承擔相應的法律責任。
第八條項目發包單位安全責任：
（1）施工項目開工前，項目發包單位對承包單位負責人進行必要的安全技術交底，包括作業項目的內容、特點、環境、危險點、注意事項及文明生產管理制度等。
（2）提供或租賃給承包方施工的機械、設備、大型工器具及安全勞動保護用品等，做好交接記錄。
（3）交叉施工作業時，由項目發包單位進行協調安排。
（4）公司對外包方安全、文明施工進行監督，對不執行安全技術措施的行為提出整改意見，對違章作業行為，有權責令停止其工作并進行教育處罰。
（5）涉及到動火作業，必須按照《消防安全管理制度》規定的流程辦理審批。
第九條外包單位安全責任：
（1）認真編制施工項目的'安全技術措施，必要時可請項目發包單位協助編制安全技術措施，并正確執行。
（2）開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。
（3）施工過程中作業人員應佩戴符合安全要求的勞動保護用品、用具，接受公司的管理，主動接受提出的整改意見，定期匯報施工中安全措施落實情況及疑難點。
（4）施工周期較長的單位（一個月以上），承包方要組織安全學習活動，進行必要的安全檢查，使作業人員得到良好的安全教育。
（5）工程結束后，外包單位必須通知項目發包單位及使用單位進行竣工驗收，并由部門負責人簽署意見。
（6）施工中發生不安全情況或人身傷亡事故，必須立即報告公司安全辦公室等有關部門。
第三章附則
第十條本制度自頒布之日起實行。
外包安全管理制度 2
第一節總則
1、為加強醫院信息技術外包服務的安全管理，保證醫院信息系統運行環境的穩定，特制定本制度。
2、本制度所稱信息技術外包服務，是指醫院以簽訂合同的方式，委托承擔信息技術服務且非本醫院所屬的專業機構提供的信息技術服務，主要包括信息技術咨詢服務、運行維護服務、技術培訓及其它相關信息化建設服務等。
3、安全管理是以安全為目的，進行有關安全工作的方針、決策、計劃、組織、指揮、協調、控制等職能，合理有效地使用人力、財力、物力、時間和信息，為達到預定的安全防范而進行的各種活動的總和，稱為安全管理。
4、外包服務安全管理遵循關于安全的所有商業準則及適當的外部法律、法規。
第二節外包服務范圍
1、外包服務包括信息技術咨詢服務、運行維護服務、技術培訓等。
2、咨詢服務：
（1）根據醫院的信息化建設總體部署，協助醫院制定切實可行的技術實施方案。
（2）對醫院現有的信息技術基礎架構、設備運行狀態和應用情況進行診斷和評估，提出合理化的解決方案。
（3）根據醫院的實際情況提出備份方案和應急方案。
（4）其它信息技術咨詢服務。
3、運行維護服務：
（1）軟硬件設備安裝、升級服務。
（2）硬件設備的維修和保養。
（3）根據醫院業務變化，提供應用系統功能性的需求解決方案及執行服務。
（4）系統定期巡檢和整體性能評估。
（6）日常業務數據問題的處理服務。
（7）其它運行維護服務。
4、技術培訓：根據醫院的實際情況，提供相關的技術培訓。
第三節外包服務安全管理
1、外包服務安全管理應按照“安全第一、預防為主”的原則，采取科學有效的安全管理措施，應用確保信息安全的技術手段，建立權責明確、覆蓋信息化全過程的.崗位責任制，對信息化全過程實行嚴格監督和管理，確保信息安全。
2、成立由分管領導同志信息化外包管理組織，明確信息化管理的部門、人員及其職責。
3、建立信息建設安全保密制度，與外包服務方簽訂安全保密協議或合同，明確符合安全管理及其它相關制度的要求。并對服務人員進行安全保密教育。
4、制定信息化加工過程管理、信息化成果驗收與交接、存儲介質管理等操作規程或規章制度。
5、外包服務方的人員素質、技術與管理水平能夠滿足擬承擔項目的要求，進行相應的安全資質管理。
6、信息中心配備專人負責安全保密工作，負責日常信息安全監督、檢查、指導工作。對服務方提供的服務進行安全性監督與評估，采取安全措施對訪問實施控制，出現問題應遵照合同規定及時處理和報告，確保其提供的服務符合醫院的內部控制要求。
7、對外包服務的業務應用系統運行的安全狀況應定期進行評估，當出現重大安全問題或隱患時應進行重新評估，提出改進意見，直至停止外包服務。
8、使用外包服務方設備的，對其進行必要的安全檢查。
9、在重要安全區域，對外部服務方的每次訪問進行風險控制；必要時應外部服務方的訪問進行限制。
第四節附則
1、本制度由信息中心負責解釋。
2、本制度自發布之日起生效執行。
外包安全管理制度 3
1、總則
1.1為搞好大修外包工程的安全，切實保障大修現場人身和設備安全以及生產機組的正常運行，根據國家有關法律、法規及原電力部有關規程，參照華能電力開發公司的一些做法，制定本辦法。
1.2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，防止“以包代管”。
1.3公司總經理(安全第一責任人)對外包工程的全過程安全管理負領導責任。
1.4本辦法適用于大修外包工程。
1.5本辦法解釋權屬公司安監部門。
2、安全管理
2.1大修外包工程無論采取何種承包方式，都要簽訂承包合同，明確承包方施工現場安全負責人和公司現場安全負責人，明確雙方安全責任。
2.2健全對承包單位的資質審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表，內容包括：單位基本情況、業績，到大修現場工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現場組織結構等。
2.3公司應對承包單位進行資質審查，審查內容包括：
①承包單位管理部門頒發的“三證”：施工(營業)執照、資質證書、法人資格證書或法人代表委托書。其資格和簽約權限應與所承包的工程相適應。
②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機具，以及經勞動部門和有關技術檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設施、安全用具。
③承包單位負責人、工程技術人員和作業人員安全施工的技術素質符合外包工程的要求；特殊工種需持有關部門頒發的有效上崗證書。
④承包單位必須以自己的設備、技術和勞力完成合同規定的任務，不得把接受的合同轉讓給第三方。如必須進行轉包和分包，應經我公司有關部門審查同意。
⑤能正確理解和執行我公司安全規程制度、編制施工安全技術措施，有負責施工安全的機構。
⑥有施工簡歷，且有與所承包的工程類似的施工業績，在業績中要注明三年內發生本企業因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關情況。
2.4公司要建立外包工程隊伍的資質檔案，登錄相關的資料、資審結論及在本單位工作期間的安全業績，作為動態考核依據。
2.5公司應預留或預收外包工程安全施工保證金，并向承包方明示安全考核辦法。
2.6公司安監機構應該監督外包工程中各項安全生產規章制度和上級有關安全生產指示的貫徹執行。
2.7發生不安全事件，應立即報告安監部門和有關領導，并認真組織調查分析，做到“三不放過”。
3、安全責任
3.1各單位應遵照《電力生產安全工作規定》的要求，承擔發包方應負的安全責任，包括：作好資質審查、安全教育、安全交底、系統隔離、安全措施、協調實施、安全監護、安全監督及合同規定的應由本公司負責的其它安全工作等安全責任。
3.2發包方一般應承擔以下安全責任：
①對承包單位的資質進行審查，確認符合各項安全要求。
②提供和解釋有關電力安全管理規程和本單位文明施工規定，監督承包單位對施工人員進行安全教育，必要時經抽查考核，合格者才準許進入現場。
③開工前對承包方負責人和工程技術人員進行必要的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料；交底的書面記錄應經承包方簽字確認。
④實施必要的系統隔離，保證其正確無誤。
⑤電力生產特殊區域或特殊作業，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產設備停電、停運時，發包方應事先要求承包方制定安全措施，經發包方審查合格后，監督實施，并按《電業安全工作規程》的要求設監護人。
⑥遇有不同單位空間交叉作業或工序間有交叉配合的`情況，發包方應協調有關施工單位共同制定安全技術措施、分工落實。
⑦電廠提供的施工機械、工器具及安全防護設施符合安全規定，并經使用單位驗收。
⑧按規定對承包單位的現場安全工作進行監督、管理和指導。⑨落實合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
3.3根據“誰施工，誰負責安全，并相互協助”的原則，承包方應按安全協議規定、安全交底內容，作業要求及工作環境狀況提出安全技術措施，經電廠審查同意后貫徹；安全技術措施按安全協議的規定，分由公司或承包方落實，各負其責。安全技術措施中應明確安全施工負責人。
3.4承包方一般應承擔以下責任：
①開工前組織全體施工人員分工種進行安全教育和考試，并向公司安監部門備案。
②開工前必須自上而下進行安全技術交底，全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。
③復雜的和危險性較大的工程，應制定特殊的安全技術措施，經發包方審查合格后貫徹實施。
④現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和公司頒發的安全、文明生產規定的有關部分。開工前應組織施工人員學習上述規程、規定中的有關部分，并經考核合格后方可進行工作。
⑤開工前應對施工機械，工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。應向發包方提供有效的檢驗證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及安全防護設施的正確使用負責。
⑥嚴禁使用未成年工和不適應現場施工安全要求的老、弱、病、殘人員進行施工。
⑦承包單位的特種作業(操作)人員，必須經過有關部門的安全技術培訓，經考試合格后，方可持證上崗。有效證件需提交公司安監部門審查登記備案。
⑧承包單位必須接受發包單位的監督、管理和指導。發生人身、設備、火災等事故或危及生產運行的不安全情況，必須立即向有關部門匯報和組織處理，并會同公司安全監察部門進行事故調查。
⑨承包單位的負責人(安全施工第一負責者)對公司安全監察部門提出的意見必須及時整改。
3.5檢修電力生產設備，必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班負責人的同意，不得擴大工作范圍和做與工作無關的事。
3.6外包工程按規定需要辦理〔熱力機械工作票〕、〔動火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作，應按規程要求辦理開工、終結、延期等手續，工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、監護人與工作班成員(含動火執行人)各負相應的責任。
3.7涉及外包工程的工作票，其簽發人、工作負責人、工作許可人、監護人的設置及責任見〔外協單位工作票管理辦法〕的有關規定。
4、處罰規定及其他
4.1發包方安全責任不清、以包代管而發生人身傷亡、火災或設備損壞時要追究本公司有關部門的責任。并按《電業安全生產事故調查規程》、《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》、《電力安全生產獎懲規定(試行)》及本公司《安全生產獎懲辦法》按責論處。
4.2安全管理不力或對安全施工、文明施工嚴重失控的承包單位，公司有關部門應責令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者，公司將追究其責任。
外包安全管理制度 4
一、范圍
為加強營口郵政公司外包單位安全管理工作，切實保證員工人身安全及生產正常進行，特制定本辦法。
外包單位的安全工作由各外包單位進行自主管理，本規定僅對各外包單位的安全管理起到督促及補充的作用。
二、術語和定義
外包單位：生產外包、檢修外包、施工外包、生活外包、綠化衛生外包等所有外包單位的統稱。
三、協議簽訂部門管理職責
1、簽署《外包項目安全協議書》
2、對外包部門是否履行安全職責進行監督檢查。
3、對外包單位宣傳本公司安全、環境方針，并與其簽訂安全協議，提出職業健康安全與環境要求。
4、對外包的安全資質進行復查。
5、對外包單位勞動紀律及培訓教育方面提出要求，并進行檢查。
6、對外包單位作業現場的安全檢查、考評等綜合管理。
7、對外包的車輛及人員入場進行管理。
8、對外包單位具體進行安全交底，并進行日常的安全監督管理。
四、管理內容和要求
管理要求通則
1、進入公司的外包單位和外包人員必須遵守國家安全法律法規、國家安全標準、行業安全標準以及公司安全、安全管理規定及所在區域的專業安全技術規程，按照合同約定范圍實施作業，建立、健全內部安全、安保管理制度和管理網絡。
2、進入公司作業的外包的單位應自主開展危險源辨識、風險評價，制定并實施有針對性的控制措施。
3、外包單位應配合和接受公司對本單位和人員的資質審核，并提供相關的資質憑證（原件或復印件）。
4、外包單位應獲知公司所確定的適用的重要環境因素和危險源，并執行與此相關的公司安全、安全管理制度。
5、外包單位應使用適宜的設備、施工工器具及安全防護裝備，使用的物資設備（危險化學品、個人防護裝備、防爆電氣設備、消防設備、運輸設備等）應符合國家、行業安全標準和公司要求；未經許可不得擅自動用公司的設備和工器具（緊急情況除外）。
6、外包單位應按國家、行業安全標準均配備必須的勞動及個體防護用品，并督促員工按標準使用。
7、進入公司作業的外包單位應建立并維護接觸職業病危害因素崗位員工的職業健康監護檔案；對患有職業禁忌癥或未能提供職業健康體檢合格證明的協力人員，不得在公司內從事相關作業。
8、外包單位需用公司的能源介質（水、電、煤氣等），必須經公司相關管理部門批準后方可使用，同時應確保在用能過程中的安全。
9、在公司區域施工動火、登高、受限空間內部作業，必須執行公司的相關制度。
10、外包單位應確保獨立管理區域內安全、消防設施的正常運轉、安全、消防設施、要與生產設備同時安排檢修，不得擅自停用、拆除安全、消防設施。
11、外包單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的'危及生產安全的工藝設備。
12、外包單位應對各重要的過程（重大危險源）或情況制定相應的措施或應急預案。
13、外包單位收到公司相關部門的安全隱患整改通知單，必須立即落實整改，并在規定時間內將整改情況反饋公司相關部門。
14、外包單位主要負責人及安全管理人員必須具有國家認可的安全管理合格證書等相應資質，作業人員應通過本單位的上崗作業能力考核或必須具備符合崗位要求的資質證書。
五、事故管理
1、外包單位發生生產性工傷事故，對發生事故的外包單位進行考核。
2、外包單位發生火災事故，對發生事故的單位進行考核，如事故對公司財產造成損失，還應進行賠償。
3、外包單位發生事故，對我公司協議簽訂部門進行考核。
外包安全管理制度 5
第一條為加強內蒙古自治區非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據《中華人民共和國國安全生產法》、《建設工程管理條例》，結合自治區轄區內井下工程外包作業實際，特制定本規定。
第二條本規定適用于內蒙古自治區非煤礦山基建礦山、生產礦山企業的井下采掘工程外包安全管理。
第三條外包工程安全管理的原則：認真貫徹執行《安全生產法》等國家有關安全生產的法律法規、政策；堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產方針；堅持以人為本、科學發展、安全發展的理念；礦山企業主要負責人對本企業安全工作全面負責的原則，加強管理，落實責任，實現安全生產目標。
第四條礦山企業在工程招投標時，要求投標單位提交以下材料，并進行嚴格審查：
1.投標單位的基本情況，營業執照、施工單位資質等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。
2.投標單位的安全生產許可證。
3.法定代表人，工程項目負責人的安全培訓資格證書。
4.工程技術人員專業技術資格證書、安全生產負責人安全培訓資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產責任制和崗位責任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區有關規定的其它要件。
第五條外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉包，經礦山企業同意，方可將所承包的工程進行分包；嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設立委托人；不得隨意更換工程負責人、專業技術人員和安全生產負責人。
第六條礦山企業外委施工，應建立《安全確認制度》，對采礦作業、掘進作業、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業、主要提升系統，每次交接班前，甲乙雙方共同進行現場安全條件確認，安全確認要履行簽字手續。
第七條礦山企業使用外委施工單位應滿足以下要求：
(一)生產礦山企業外委施工單位的數量在3個(含3個)以下。
(二)同一個中段只限委托一個外委施工單位。
如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業，礦山企業要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產聯保協議》，并負責協調各施工單位之間的安全施工關系。
第八條對外承包方式、范圍的要求：
(一)新建礦山投產后，坑口的提升系統、通風系統、排(供)水系統、通風系統、供配電系統及炸藥庫等主要系統或設備設施，嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產礦山企業的以上系統或設備設施，已對外承包或委托外委施工單位管理的，應當予以糾正。
(二)生產礦山企業對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業。
第九條外委施工單位必須加強內部安全管理，應當做到：
(一)必須按準入條件的約定，配備、配足有關專業技術人員、施工隊長(帶班長)、專職安全員、技術工種工人。
(二)新錄用員工，3個月內不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業；6個月內不得獨立作業。
(三)建立健全全員安全生產目標責任管理體系，按照不同崗位特點逐級簽訂《生產目標責任書》，并交納安全生產風險抵押金。
(四)必須認真執行《安全確認制度》，加強現場安全管理。
第十條礦山企業要加強對外委施工隊的管理，應當做到：
(一)必須將外委施工單位的安全生產工作進行統一協調管理，并納入企業安全生產統一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產工作進行管理和監督，嚴禁以包代管，包而不管。
(二)對外委施工人員進行強制性的安全教育，未經“三級”安全教育培訓并考試合格，不可入井作業。
(三)建立入井準許登記制度，憑入井準許證入井作業，嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，準確掌握入井人數及作業地點。
(四)每個坑口設安全組，安全組由企業和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成；安全組負責全坑口的安全監督檢查。
(五)應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。
(六)礦山企業應建立健全《安全確認制度》，與外委施工單位對作業場所及設施設備的安全生產條件進行確認。
第十一條礦山企業和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。
安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業財務部門管理，由安全管理部門考核。
第十二條外委施工單位應負有以下安全生產管理職責
(一)必須認真執行甲方的安全生產規章制度和安全生產有關規定。
(二)保證安全費用及時、有效投入。
(三)設立坑口安全監督崗，并嚴格登記。
(四)為從業人員辦理工傷社會保險，并提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品。
(五)負責對從業人員進行安全教育培訓，掌握安全技術技能和必要的.救護知識，提高從業人員安全意識。
(六)嚴格執行持證上崗制度，為特種作業人員辦理特種作業操作資格證。
(七)建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負責對工作區域進行經常性的安全檢查，及時消除各類安全隱患，在危險區域及在復雜環境下組織施工作業時，要采取有效的防范措施，設專人負責監管，預防突發事故的發生。
(九)對安監部門、礦山企業安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則(定時間、定措施、定負責人)及時整改。
(十)全力對安全生產傷亡事故進行搶救，積極協助有關部門做好事故調查，并妥善處理好善后工作。
第十三條礦山企業對外包工程應負有以下安全生產管理職責
(一)認真貫徹落實國家安全生產的法律、法規和行業標準，堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產標準化建設。
(二)負責和外委施工單位簽訂安全生產責任合同。
(三)定期組織安全檢查，發現外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時，應責令其及時整改，重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時，應責令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應解除承包合同，并追究因此而造成的經濟損失。
(四)負責對工作區域進行經常性的安全檢查，檢查內容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領用登記和領退庫制度，防止爆破物品流失。
(六)加強建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收管理。
第十四條外委施工單位工程負責人要列席礦山企業安全生產委員會會議，參加日常的安全生產例會及安全專題會議，負責組織執行會議的有關決定、決議。
第十五條外包工程合同或安全生產合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產的第一責任人，工程負責人是安全生產的直接責任人。
第十六條外委施工單位在作業區域及相關場所發生安全生產事故時，要及時上報，并及時啟動安全生產應急預案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產損失。
第十七條外委施工單位發生安全生產死亡事故時，應當積極主動地配合當地政府、安全監管等有關部門進行事故搶險和事故調查，并認真分析事故原因，追究事故責任，按“四不放過”原則落實整改措施。
第十八條礦山企業要將外委施工單位的有關情況報盟市安監部門備案。備案文件應包括：
(一)外委施工單位備案表(見附件)
(二)外委施工單位營業執照復印件
(三)外委施工單位建設施工資質等級復印件。
(四)外委施工單位安全生產許可證復印件。
(五)安全生產責任合同復印件。
第十九條本規定由內蒙古自治區安監局負責解釋
第二十條本規定自下發之日起施行。
外包安全管理制度 6
某醫院外包項目的評估、審核制度與程序
一、業務外包流程
業務外包流程主要包括:制定業務外包實施方案、審核批準、選擇承包方、簽訂業務外包合同、組織實施業務外包活動、業務外包過程管理、驗收、會計控制等環節。
二、外包項目的評估制度
(一)建立和完善業務外包管理制度，根據醫院業務與醫療工作關聯度、對外包業務的控制程度以及外部市場成熟度等標準，合理確定醫院業務外包的范圍，并根據是否對醫院生產經營有重大影響對外包業務實施分類管理。
(二)嚴格按照業務外包管理制度規定的業務外包范圍、方式、條件、程序和實施等內容制定實施方案，同時確保方案的完整性。
(三)根據醫院年度預算以及生產經營計劃，對實施方案的重要方面進行深入評估及復核，包括承包方的選擇方案、外包業務的成本效益及風險、外包合同期限、外包方式、員工培訓計劃等，確保方案的可行性。
(四)認真聽取外部專業人員對業務外包的意見，并根據其合理化建議完善實施方案。
三、審核批準制度
(一)建立和完善業務外包的審核批準制度。明確授權批準的方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定各層級人員應當在授權范圍內進行審批，不得超越權限審批。同時加大對重大業務外包的管控力度，避免因越權進行業務外包給醫院帶來不利后果。
(二)在對業務外包實施方案進行審查和評價時，應當著重對比分析該業務項目在自營與外包情況下的風險和收益，確定外包的合理性和可行性。
(三)總會計師或財務部門負責人應當參與重大業務外包的決策，對業務外包的經濟效益做出合理評價。
(四)對于重大業務外包方案，應當提交院長辦公會審批。
四、業務外包項目運行程序
(一)選擇承包方
1.充分調查候選承包方的合法性，即是否為依法成立、合法經營的專業服務機構或經濟組織，是否具有相應的經營范圍和固定的辦公場所。
2.調查候選承包方的專業資質、技術實力及其從業人員的職業履歷和專業技能。
3.考察候選承包方從事類似項目的成功案例、業界評價和口碑。
4.綜合考慮企業內外部因素，對業務外包的人工成本、營銷成本、業務收入、人力資源等指標進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業務外包成本。
5.引入競爭機制，按照有關法律法規，遵循公開、公平、公正的原則，采用公開招標等適當方式，擇優選擇承包方。
6.按照規定的程序和權限從候選承包方中擇優做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監督處罰制度，避免相關人員在選擇承包方過程中出現受賄和舞弊行為。
(二)簽訂業務外包合同
1.在訂立外包合同前，充分考慮業務外包方案中識別出的重要風險因素，并通過合同條款予以有效規避或降低。
2.在合同的內容和范圍方面，明確承包方提供的服務類型、數量、成本，以及明確界定服務的環節、作業方式、作業時間、服務費用等細節。
3.在合同的權利和義務方面，明確醫院有權督促承包方改進服務流程和方法，承包方有責任按照合同協議規定的方式和頻率，將外包實施的進度和現狀告知醫院，并對存在問題進行有效溝通。
4.在合同的服務和質量標準方面，應當規定承包方最低的服務水平要求以及如果未能滿足標準應實施的.補救措施。
5.在合同的保密事項方面，應具體約定對于涉及醫院機密的業務和事項，承包方有責任履行保密義務。
6.在費用結算標準方面，綜合考慮內外部因素，合理確定外包價格，嚴格控制業務外包成本。
7.在違約責任方面，制定既具原則性又體現一定靈活性的合同條款，以適應環境、技術和企業自身業務的變化。
(三)組織實施業務外包
1.按照業務外包制度、工作流程和相關要求，制定業務外包實施的管控措施，包括落實與承包方之間的資產管理、信息資料管理、人力資源管理、安全保密管理等機制，確保承包方在履行外包業務合同時有章可循。
2.做好與承包方的對接工作，通過培訓等方式確保承包方充分了解醫院的工作流程和質量要求，從價值鏈的起點開始控制業務質量。
3.與承包方建立并保持暢通的溝通協調機制，以便及時發現并有效解決業務外包過程存在的問題。
4.梳理有關工作流程，明確每個環節上的崗位職責分工、運營模式、管理機制、質量水平等方面的要求。
(四)業務外包過程管理根據業務外包合同的約定
1.在承包方提供服務的過程中，密切關注重大業務外包承包方的履約能力，采取動態管理方式，對承包方開展日常績效評價和定期考核。
2.對承包方的履約能力進行持續評估，包括承包方對該項目的投入是否能夠支持其產品或服務質量達到企業預期目標，承包方自身的財務狀況、生產能力、技術創新能力等綜合能力是否滿足該項目的要求。
3.建立即時監控機制，一旦發現偏離合同目標等情況，應及時要求承包方調整改進。
4.對重大業務外包的各種意外情況做出充分預計，建立相應的應急處理機制，制定臨時替代方案，避免業務外包失敗造成醫院正常工作中斷。
5.有確鑿證據表明承包方存在重大違約行為，并導致業務外包合同無法履行的，應當及時終止合同，并指定有關部門按照法律程序向承包方索賠。
6.切實加強對業務外包過程中形成的醫院信息資料的管理。
(五)驗收。在業務外包合同執行完成后需要驗收的，醫院應當組織相關部門或人員對完成的業務外包合同進行驗收。
1.根據業務外包合同的約定，結合在日常績效評價基礎上對外包業務質量是否達到預期目標的基本評價，確定驗收標準。
2.組織有關職能部門、財會部門、質量控制部門的相關人員，嚴格按照驗收標準對承包方交付的產品或服務進行審查和全面測試，確保產品或服務符合需求，并出具驗收證明。
3.對在驗收過程中發現異常情況的，應當立即報告，查明原因，視問題的嚴重性與承包方協商采取恰當的補救措施，并依法索賠。
4.根據驗收結果對業務外包是否達到預期目標做出總體評價，據此對業務外包管理制度和流程進行改進和優化。
(六)會計控制。醫院應當根據國家統一的會計準則制度，加強對外包業務的核算與監督，并做好外包費用結算等工作。
外包安全管理制度 7
1、目的
為服務項目外包過程監控提供指引，提高服務專項管理水平，保證外包后的服務質量
2、適用范圍
適用于物業公司各管理處對服務項目外包質量的監控管理
3、定義
無
4、職責
部門/崗位工作職責頻次
品質管理部組織設備設施、環境大檢查，評估服務供方服務質量
抽查供方服務質量清潔、綠化每季度評估一次；設備設施每半年評估一次
每季度至少一次
管理處對設備設施、環境供方服務質量全面檢查與監督每月一次
監控人員日常檢查服務供方的服務質量及成本控制情況
定期評估服務供方服務質量
監督服務供方消耗我方資源的控制情況清潔每日檢查，綠化、設備設施每周檢查。
清潔、綠化每月，設備設施每季
持續
5、過程控制及方法
5.1總則
5.1.1建立對各類業務外包的監控管理辦法，監控包括管理處和公司兩個層次，即管理處依據合同、公司規定督促供方和品質部對供方進行定期總結與評估，實施與供方中高層定期溝通
5.1.2物業公司指定品質管理部對業務外包的服務質量進行監控
5.1.3各管理處根據管理區域的實際情況，指定一名或一名以上的專人負責對某項業務外包的服務質量的監控。
5.1.4管理處責任部門通過每日巡查、每周檢查、每月、季、年評估等方式監控供方提供的服務，檢查內容包括:服務質量、人員禮儀、工具材料、水電消耗(我方承擔相關費用的)。對不符合要求的現象提出整改要求，如供方未按要求整改或未執行合同條款，按合同附件處罰標準進行處罰。
5.1.5品質管理部每季度對清潔、綠化供方進行評估，每半年對設備設施類外包方進行評估，內容包括對各項檢查中集中反映的問題、供方曾經出現過的較嚴重的問題及改善情況、顧客的意見、各服務供方的服務質量對比、現場抽查情況、目前存在的問題等。
5.1.6對于公司要求的新的管理服務標準要求，由管理處的有關人員組織對供方人員進行培訓并考核，培訓記錄應予以保存。
5.1.7客戶日常反映的投訴、意見和建議，顧客意見調查，外部質量機構的監督檢查，政府各類評比活動等也是對供方進行監控的一種方式，也應作為對供方進行月度或季度考核的參考。
5.1.8在供方進場作業前，應向管理處提供以下資料:現場操作規程、現場作業人員架構及基本概況(包括照片1張、身份證復印件、年齡、聯系方式等)、作業人員崗位職責及分管區域、作業時間、工作進度計劃等，并指定與我方直接聯系人。供方所提供的資料有變動時，應及時通知我方。
5.1.9管理處負責任人組織業務主管(辦)會同品質管理部，根據管理區域的實際情況、顧客的需求等制定適合于本小區的服務質量評審細則、檢查標準，作為合同附件。評審細則應包含評審及考核方法。
5.1.10除電梯服務供方提供年度計劃外，其它服務供方每月28日前提交下月的定期作業計劃。
5.2監控辦法
5.2.1內部監控
5.2.1.1對供方的監控主要包括日檢、周檢、月檢、季檢。各類檢查涉及人員層級及檢查的深度、廣度有所區別；
5.2.1.2日檢:管理處監控人員每日會同供方現場負責人對供方服務質量進行一次檢查，并記錄，雙方簽字確認后各留一份。
5.2.1.3周檢:管理處監控人員每周會同供方現場負責人至少對其服務質量進行一次全面檢查，并根據巡查結果填寫相關記錄，雙方簽字確認后各自保留一份。
5.2.1.4月檢:管理處經理組織專業主管、監控人員，會同供方項目負責人、現場工作人員，每月共同對其服務質量進行一次全面檢查和考評。管理處根據檢查結果填寫記錄，雙方簽字確認后各自保留一份。月檢結束后，要對供方進行月度評估，包含當月檢查中的不合格項整改情況、服務達標情況、顧客回訪情況、改進建議等內容。
5.2.1.5季檢:品質管理部會同管理處經理、專業主管、監控人員、供方項目負責人、現場工作人員，每季度共同對供方服務質量進行一次全面檢查和評估。檢查可采用查閱質量記錄、調查客戶意見、現場抽查等多種方式。品質管理部根據對供方的服務質量檢查情況及管理處每月上報的供方工作評估報告，對供方的服務質量進行綜合評估，內容應包括該季度各項檢查中曾經出現過的較大問題及整改情況、業主的意見、現場抽查情況、目前存在的問題、對供方的進一步要求等。季度評估報告由品質管理部負責存檔并按管理處進行整理，同時，交一份給管理處存檔，一份給供方存檔。管理處根據評估報告中匯總的問題要求供方采取糾正措施，并將供方的整改結果報告公司。品質管理部根據報告內容及對供方的現場服務再驗證，并將結果匯報公司領導和相關部門，對未按公司要求予以整改的供方，公司將根據實際情況更換新的供方。
5.2.1.6半年檢:由品質管理部每半年組織一次對各管理處的設備設施、環境大檢查，并全面評估。
5.2.1.7根據各類外包業務的特點及合同約定，選擇監控頻次。如清潔外包日檢、周檢、月檢、季檢都需做，電梯外包則可不選擇日檢。
5.2.2外部監控
5.2.2.1客戶評價:客戶日常投訴；本公司組織的顧客意見調查等。
5.2.2.2社會評查:外部質量審核機構的監督檢查；優秀小區的驗收檢查；勞動局安檢部門的檢查；集團內組織的評比、檢查等。
5.2.3特殊供方監控辦法
5.2.3.1對儀器儀表檢測、電氣安全檢測及小區垃圾外運等由政府部門直接控制的特殊供方，不須定期評估，要保存好其提供的合格證等有效證明及資料。
5.2.3.2對處于保修期內的設備維保供方，其對設備進行的定期保養及故障處理，須予以記錄和報告，具體見《保修階段工程質量和設備管理監控辦法》。
5.2.3.3對提供短期服務的供方，管理處經理安排相關專業主管對供方的'服務過程及結果監督檢查。
5.3評審方法
5.3.1管理處每月評審主要以日(周)檢和月檢記錄的不合格項作為評審依據。不合格包括輕微和嚴重不合格。在服務合同中應確定每日、每月和每季度最高輕微及嚴重不合格數。
5.3.2管理處每月5日前對清潔、綠化服務供方的服務效
果進行總結評估，每季首月5日前對設備設施服務供方的服務效果進行總結評估，填寫《工作評估報告》，交服務供方確認，并抄送公司品質管理部。評估報告作為是否扣減服務供方服務費用的重要依據。
5.3.3輕微不合格的判定以各類服務質量檢查標準為依據。
5.3.4嚴重不合格的判定
5.3.4.1清潔服務
a.在同一天的檢查中，發現同一區域(指同一單元或方圓10平方米，下同)出現嚴重臟污或同一區域有三個或以上的保潔項目不到位。
b.在同一天的檢查中，發現三處或以上區域出現相同項目的不合格。
c.連續三日檢查中，同一區域出現兩次及以上相同項目的不合格。
d.在規定的整改時間內未完成整改項目(排除不可抗力)。
e.員工離崗時間超過半小時或當值時間內干私事。
5.3.4.2消殺服務
a.連續兩個月實際消殺次數低于月工作計劃。
b.白天在公共區域內發現老鼠活動。
c.一個月內出現兩次及以上同類顧客投訴。
d.員工離崗時間超過半小時或當值時間內干私事。
5.3.4.3綠化服務
a.在同一周的檢查中，發現三處以上區域出現相同項目的不合格。
b.連續一個月的檢查中，同一區域出現兩次及以上相同項目的不合格。
c.在約定的整改時間內未完成整改項目(排除不可抗力)。
d.作業過程中出現因服務供方原因引起的有效顧客投訴
e.連續三個月不剪草、草皮雜草面積超過10%或覆蓋率低于90%
f.因養護原因造成的喬灌木枯死
5.3.4.4設備設施維護
a.因維護不當造成質量事故。
b.一個月內出現兩次及以上因維護不當造成顧客投訴或未及時處理。
c.在規定的整改時間內未完成的整改項目(排除不可抗力和工程遺留問題)。
5.3.5合同期滿前的評估
5.3.5.1不續簽合同:合同到期不再續簽時，應在合同期滿前兩個月由管理處進行一次全面的效果評估，填寫《工作評估報告》，發送品質管理部、財務管理部備案。
5.3.5.2續簽合同:在合同期滿前一個月，由管理處對該項服務進行統計和分析，按程序報批后續簽合同。
5.3.5.3如部門需重新選擇服務供方，須按《招投標管理辦法》進行。
5.4考核方法
5.4.1環境類考核方法詳見《環境外包監控作業指導書》
5.4.2設備設施、綠化類考核方法參照清潔類相關考核細則
5.4.3對項目施工的監控與考核
5.4.3.1管理處監控人員每天至少一次對施工現場進行檢查，重點檢查是否按施工方案施工；所用設備工具、施工材料、施工工藝、施工進度、施工質量、安全措施、現場標識、現場環境是否符合要求；有無違反合同規定等。
5.4.3.2安全員按照安全類體系文件的規定對施工人員、施工現場進行監督檢查。
5.4.3.3對不按施工方案施工、不遵守管理規定、施工進度或施工質量不符合要求、違規施工導致顧客投訴等，應及時制止、糾正，并依據雙方合同、管理責任書等進行考核和處罰。
6、支持性文件
tjzzwy7.4-z01-01-04 《電梯維保監控辦法》
tjzzwy7.4-z01-01-05 《環境外包監控辦法》
tjzzwy7.4-z01-01-06 《保修階段工程質量和設備管理監控辦法》
7、質量記錄表格
tjzzwy7.4-z01-03-f1《電梯服務供方服務效果評估表》
tjzzwy7.5.1-g01-f1《設備設施巡視記錄表》
tjzzwy7.5.1-h03-f1 《消殺(毒)工作記錄表》
tjzzwy7.5.1-h02-01-f1《綠化效果每日檢查記錄表》
外包安全管理制度 8
一、進場要求
1、營業執照。
2、經過年審的資質證書。
3、安全資格許可證必須是市一級及各區縣勞動局頒發的。
4、法人委托書。
5、人員花名冊及內容(姓名、年齡、籍貫、身份證號碼)
6、施工周期超過30天，必須辦理工地出入證(照片一張、身份證復印件、費用5元/人)
7、進場的工機具必須在門衛處進行登記。
8、施工前必須與總包單位簽訂安全包保責任書，服從總包單位的管理，特殊作業人員必須持操作證上崗，動火必須到安全組辦理動火手續。
9、所有人員進入現場必須戴安全帽，現場內禁止吸煙，高空作業必須嚴格按照操作規程系掛好安全帶。
10、搞好文明施工，做到工完場清腳下凈，做好成品保護工作。
11、發生違章經教育、糾正不整改的單位，總包單位將進行罰款并責令其停工，嚴重者將終止合同。
12、所有進場人員必須服從門衛管理，自覺出示證件。
二、組織管理
1、進場參與施工的管理人員及施工作業人員的配備，其素質、數量必須與合同或協議規定相符。
2、經本項目部確定認可的所報組織系統圖上的人員及數量不可隨意變動，必須常駐現場，不得兼其他職務。因故需要離開現場必須請假。
3、現場體檢不合格及經教育培訓考試不合格者必須清退出現場。
4、分包隊伍現場負責人必須常駐現場，履行組織管理職能，不經我項目部批準不得更換，其有事離開現場必須經我項目部施工員批準。
5、現場管理必須設置專職技術員、安全員、質量員、文件收發員、測量人員、試驗員，其數量必須滿足施工生產及項目部要求，否則每缺l人對分包隊伍罰款500元/人。
6、從事現場管理工作的管理人員、工長、質量員、安全員等必須在現場組織監督施工不得隨意離開現場，對經常不在現場的人員罰款300元/人，累計受到3次罰款者清退出現場。分包隊伍必須補足管理人員，素質必須達到工程要求。
7、分包隊伍的任何人員必須尊重總包單位、業主（甲方）和監理單位人員，不得無理頂撞。違者對當事人視情節輕重罰款100元/人 次，并對分包隊伍處罰500元/次。
8、分包隊伍管理混亂，經常出現違反管理程序或規定時間，不服從總包項目管理者，對分包隊伍現場負責人處300-1000元/次罰款，累計出現3次將分包隊伍驅逐出現場，分包隊伍必須另換其他人，保證施工的正常進行。如分包隊伍施工連續2個月達不到項目部要求或管理處于失控狀態，同樣驅逐分包隊伍現場負責人。
9、 分包隊伍管理人員或操作人員必須準時參加我項目部組織的有關會議或活動，對無故遲到者罰款50元/人，對無故不參加者罰款200元/人。
10、分包隊伍必須依據項目部管理要求，建立健全內部的各項管理制度，報項目工程施工部檢查備案，否則罰款500元，并勒令在規定的時間內制定齊全。
11、分包隊伍不得拒收、拒簽我項目所發的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否則罰款200元/次。如有異議可用回函解決。
12、項目部的任何罰款無須分包隊伍簽字確認，我項目所發函件即為扣款依據。
13、分包隊伍人員的增減、進出場、材料、機械設備進出場必須報項目工程施工部批準，然后方可辦理有關手續。
14、必須嚴格執行項目部各項管理制度，及時填報各種表格及報表。
15、任何施工現場布置必須有方案、有計劃并經項目部批準后方可實施。
16、任何施工人員必須持證上崗。
三、現場管理
1、所有分包隊伍進入現場施工人員必須統一著裝、統一戴安全帽、并隨身攜帶出入證件。
2、現場內的布置必須經過我項目部審批，所有標牌、標志的張貼懸掛，由項目部根據公司規定制作。
3、 所有分包隊伍施工管理人員須著裝整潔，頭發理順，注意舉止行為。
4、分包隊伍對公司的函件必須統一格式、正式打印、有統一編號，并且有負責人簽字或單位公章，否則我項目部拒收。
5、施工現場內嚴禁任何人使用明火或開小爐灶。違者罰款300元/人。
6、進入施工區域戴好安全帽，并符合規定，違者罰款10元/人 次。
7、現場內嚴禁隨地大小便，違者罰款小便50元/人 次，大便200元/人次。
8、愛護現場內的安全、消防、測量、照明設施及有關標牌等，違者罰款50元/人，并負責賠償損失。
9、現場內嚴禁亂拋垃圾、煙頭、水果皮、廢紙等，否則每起罰款50元/人。
10、必須保證所張貼懸掛標牌的完好，標識的`顏色清晰無褪色。所堆放物品無論堆放時間長短，必須堆放整齊。
11、施工現場、生活區嚴禁帶有金錢性質的賭博，酗酒行為，否則對分包隊伍責任人罰款200元/次。
四、施工管理
1、分包單位施工人員進入施工現場后，必須成立現場質量保證體系明確；
2、所有分包單位施工前報詳細的分項工程總進度計劃，并在施工過程中的每月24日由分包項目經理(隊長)報下一個月的月進度計劃，并根據實際進度情況隨時調整總進度計劃；
3、所有分包單位在施工前，報相應的各種資質證明一份，(包括:廠家資歷一套、安全許可證、特殊工種上崗證等)所有資歷符合要求后方可進場施工；
4、所有材料(原材或半成品)進場后，分包單位現場技術負責人向分管技術負責人書面報驗，并附相應的材質證明資料原件一份(包括各種材質證明、合格證、準用證、材料檢驗報告、廠家試驗報告、廠家評定資料等)資料驗收合格后，進行進貨檢驗，合格并作好書面簽認后，方可安裝或使用；
5、進入施工現場后需做復試或見證試驗的材料和工序，由分包單位取樣，但必須在技術人員和監理人員監督下進行；
6、堅持“方案先行”，分包單位施工前，首先由技術負責人上報具體的施工方案給分管技術負責人，項目認可后，方可進行施工；
7、分包工程的各工序完成后，分包單位首先進行自檢，自檢合格后，由分包質檢員按照項目資料報驗要求，以書面形式報項目部質檢員驗收，質檢員驗收合格后，報監理驗收，合格并書面簽認后方可進行下道工序；
8、 所有分包隊人員不得直接找監理、甲方、設計報驗，所有檢驗、試驗等均由項目總包單位報驗監理、甲方、設計；
9、施工過程中發生的圖紙、設計問題，由分包單位技術負責人及時向分管技術負責人反映，由分管負責人與設計、甲方、監理聯系，并辦理設計變更、洽商記錄。
10、施工過程中發生的圖紙更改、洽商等，均由項目資料室按照資料管理程序，統一發給各相關分包單位施工技術負責人；
五、安全生產管理
分包隊伍的班前安全教育:由分包隊伍的班組長進行，并做好班組活動記錄，其班、組長存檔備查，及時反饋到項目工程技術部，工程技術部轉交安全總監。（其他規定在分包合同中列舉）
六、質量管理
分項工程質量不合格點控制在6%以內，依次驗收成優率100%；因此各分包單位必須依據此目標制定切實可行的質量保證體系和質量控制措施，并且報我項目部確認，方可執行。無此措施不得進行施工。
1、任何施工之前分包單位必須對作業人員進行書面的技術及質量標準的交底，并報項目部備案，否則將罰款50—100元/次。
2、項目質量管理原則：分級控制，分段監督，統一申報。即：分包隊伍質量控制，項目部質量員進行質量控制。分段監督就是施工操作階段由分包隊伍質量員監督，施工過程中，項目部工程技術部的負責工程師進行質量監督，施工完畢后，項目部質量員把關驗收。統一申報就是由項目部向監理方、甲方申報。
外包安全管理制度 9
第一章 總 則
第一條 為了加強某某公司(以下簡稱“公司”)對外包業務的內部控制，規范業務外包行為，防范業務外包過程中的差錯和舞弊，根據國家有關法律法規和《企業內部控制基本規范》，制定本制度。
第二條 本制度所稱業務外包，主要是指公司(以下又稱發包方)為實現戰略經營目標，通過合同或協議等形式將業務職能的部分或全部交由外部服務提供商(以下簡稱承包方)提供的一種管理行為。
第三條 公司在規范業務外包行為過程中，至少應關注下列涉及業務外包的風險：
(一)業務外包違反國家法律法規，可能遭受外部處罰、經濟損失和信譽損失。
(二)業務外包未經適當審核或超越授權審批，可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導致損失。
(三)業務外包策略不科學、承包方選擇不合理，可能導致公司核心資產遭受損失。
(四)業務外包流程未恰當履行或監控不當，可能導致公司外包戰略失敗或經營效率低下。
(五)業務外包信息保護措施不當，可能導致公司商業秘密泄露。
(六)業務外包會計處理不當，可能導致財務報告信息失真。
第四條 公司在建立與實施業務外包內部控制中，至少應強化對下列關鍵方面或者關鍵環節的控制：
(一)職責分工應合理明確，授權審核制度和外包業務歸口管理制度應規范。
(二)外包策略應科學合理，承包方的選擇依據應充分，外包合同協議應規范。
(三)外包業務流程應有明確規定，固定資產使用應有授權，外部存貨管理應規范，外包業務會計處理應符合《企業會計準則》的有關規定。
第二章 職責分工與授權批準
第五條 公司應建立業務外包的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限，確保辦理業務外包的不相容崗位相互分離、制約和監督。業務外包的不相容崗位(或職責)至少包括：
(一)業務外包的申請與審批。
(二)業務外包的審批與執行。
(三)外包合同協議的訂立與審核。
(四)業務外包的執行與相關會計記錄。
(五)付款的申請、審批與執行。
第六條 公司應建立業務外包的授權制度和審核批準制度，明確公司內部各單位、各部門授權范圍、授權內容、授權期間和被授權人條件等。
公司重大或核心業務外包，提交公司總經理室審議，報董事長批準。非核心業務或涉及金額較小的業務外包，應由相關部門在授權范圍內提出申請，報總經理、董事長審核通過后實施。
第七條 公司應實行業務外包歸口管理制度。公司應根據外包業務職能的不同，指定外包業務歸口管理部門，負責對外包業務的管理工作進行規范。
第三章 外包策略及承包方選擇
第八條 公司應制定科學合理的業務外包策略，根據外部環境要求和中長期發展戰略需要，合理確定業務外包內容，避免將核心業務外包。常見的外包業務包括：采購、設計、加工、銷售、營銷、物流、資產管理、人力資源、客戶服務等。
第九條 公司應指定相關職能部門編制外包項目計劃書，具體闡述業務外包背景、外包內容、實施程序、主要風險和預期收益等信息，經本部門負責人審核后，提交公司總經理室審議，報董事長批準。必要時，還應提交董事會及其審計委員會討論審議。
第十條 公司應建立承包方資質審核和遴選制度，確保引入合格的外包合作伙伴。承包方的遴選一般應考慮下列因素：
(一)承包方的服務能力、資格認證和信譽。
(二)承包方與本公司是否存在直接競爭或潛在競爭關系。
(三)承包方就知識產權保護方面的力度和效果。
第十一條 公司應引入承包方競爭機制。發包方可以選擇多家公司作為業務承包方，以促進承包方不斷改進服務能力，并降低一方服務失敗可能給公司帶來的損失。
第十二條 公司應建立規范的外包合同協議管理制度。公司應根據外包業務性質的不同，及時與承包方簽訂不同形式的合同協議文本，包括：技術協議書、外包加工協議、規劃試驗大綱、
咨詢合同協議等。外包合同協議的訂立、履行流程及其控制應符合《內部控制制度――合同協議》的有關規定。
第十三條公司應在外包合同協議中具體約定下列事項：
(一)對于涉及本公司機密的業務和事項，承包方有責任履行保密義務。
(二)公司有權獲得和評估業務外包項目的'實施情況和效果，獲得具體的數據和信息，督促承包方改進服務流程和方法。
(三)承包方有責任按照合同協議規定的方式和頻度，將外包實施的進度和現狀告知公司，并對存在問題進行有效溝通。
第十四條 除合同協議約定的保密事項外，公司應根據業務外包項目實施情況和外界環境的變化，不斷更新、修正保密條款，必要時可與承包方補簽保密協議。
第四章 外包業務流程控制
第十五條 公司應建立外包業務流程管理制度，明確外包業務流程、外包業務參與人員主要職責、資產管理政策、流程中斷應急措施等內容，報業務主管部門負責人、公司總經理審批通過后執行。
第十六條 公司應對所有涉及外包業務流程的員工進行培訓，確保員工正確理解和掌握外包業務管理制度。外包業務歸口管理部門應指定專人跟蹤監督外包業務流程管理制度的執行情況。
第十七條 公司應將本單位與承包方在外包業務執行過程中有關利益沖突、商務往來等方面的政策及時以明確方式告知承包方。外包業務歸口管理部門應指定專人定期檢查和評價與承包方的關系，確保外包業務流程順利執行。
第十八條 公司應建立外包業務固定資產管理制度。對于公司所有或有優先購買權的固定資產，如因業務需要交由承包方使用，公司有權要求承包方按照發包方固定資產管理制度要求使用和管理固定資產。公司應定期審查承包方使用和管理固定資產的情況。交由承包方使用但所有權在本公司的資產，只能用于外包業務活動。未經發包方書面同意，承包方不得將固定資產用作其他用途。
第十九條 公司應建立外包業務流動資產管理制度。業務外包過程中形成的原材料、產成品等流動資產，公司應建立明確的防火、防盜、防未經授權接觸和未經批準轉移等政策，并有權要求承包方遵循。對承包方責任造成的流動資產損失，公司有權要求承包方賠償。業務外包過程中形成的商業信息資料(如有關咨詢材料)等，承包方有責任保密，并防止公司競爭對手獲取同樣信息。
第二十條 公司應建立外購存貨授權管理制度。對于因業務外包需要由承包方購進的存貨，承包方只能接受經發包方授權批準的存貨訂單，并代表發包方檢驗存貨的數量和質量。外購存貨信息應準確、及時地在公司存貨系統中加以記錄和反映。
第二十一條 公司應建立自銷存貨管理制度。因業務外包需要由發包方銷售給承包方的存貨，承包方只能將其用于外包活動，不得另作他用。存貨銷售收入應按照《企業會計準則》的規定加以確認和計量。
第二十二條 公司應加強對公司所有、交由承包方使用的存貨的管理。公司應定期對承包方處的存貨進行盤點，盤點頻率由公司根據實際情況確定。對于盤盈盤虧的存貨，應經公司財務總監審批后方可進行會計處理。
第二十三條 公司應建立外部存貨庫存管理制度。對于公司所有的、在承包方(或分包方)儲存的存貨，承包方(或分包方)應按照發包方存貨庫存管理制度要求對庫存存貨進行管理。公司應指定專人定期對庫存存貨進行檢查。檢查中發現的次品、損壞品或過期存貨，應及時予以確認、分離和保護。
第二十四條 公司應建立存貨補償制度。公司應指定專人追蹤、調查外部存貨的一切變動，查明原因，報存貨歸口管理部門審核后處理。對于承包方無正當原因過度使用存貨，造成公司生產成本的上升，公司有權要求承包方進行補償。
第二十五條 公司應建立外包業務產品驗收制度。承包方最終提供的產品(或服務)應與外包合同協議約定一致。業務外包歸口管理部門應對所有產品差異予以確認，并及時告知承包方進行調整。無法達成一致，應按照《內部控制制度——合同協議》有關規定，進行處理。因承包方提供附加產品等原因需要額外交費的，應在公司授權范圍內提交審議。公司財會人員應準確計算業務外包中的退款和折扣金額，報財會部門負責人審核后予以確認和計量。
第二十六條 公司應加強對外包業務的索賠管理。對于因承包方原因導致的外包合同協議未完整履行，公司有權向承包方索賠。對于承包方認可的賠款事項，公司應指定專人進行跟蹤、報告，及時收回賠款，并追究責任人責任。對于長期未決賠款，公司可以通過法律手段予以解決。終止對承包方的索賠，應由業務外包歸口管理部門提出申請，詳細說明終止索賠理由，報公司總經理審批后執行并備案。
第二十七條 業務外包過程中所有涉及公司資產存量和增量的變動，應保有其書面憑證，財會部門據此作適當的會計處理。相關會計處理應及時報財會部門負責人審核。
第二十八條 公司應設置承包方使用本公司數據的訪問權限。數據的授權和訪問流程及其控制應符合《內部控制制度——信息系統一般控制》有關規定。
第二十九條 公司應制定合理的業務可持續計劃，避免外包業務失敗造成公司商業活動的中斷。公司應定期對所有重要承包方的履約能力進行評估，據此確定業務可持續能力等級，并制定相應的應急方案。業務可持續計劃評估報告應及時提交公司總經理審閱。
第五章 附 則
第三十條 本制度適用于公司及所屬公司，包括公司總部、各分公司及全資子公司、控股子公司。
第三十一條 公司及所屬公司可以參照本制度制定相關實施細則或具體執行辦法，實施細則或執行辦法不得違反本制度相關規定。實施細則或執行辦法經公司總經理辦公會批準后執行，并上報公司備案。
第三十二條 本制度由公司董事會負責解釋和修訂。
第三十三條 本制度自公司董事會審議批準之日起執行，修改時亦同。
外包安全管理制度 10
第1章總則
1.1編制目的
為使本公司外包管理更加規范合理，約束參與外包人員的行為，確保公司信譽，并提升業務效率，特制定本制度。
1.2外包人員管理
外包人員指承包單位派來負責具體項目實施的人員，公司外包技術支持人員的日常工作安排、考核等管理由所在項目實施經理負責，項目經理共同參與。
第2章過程管理
2.1考核和管控
(1)在外包人員參與具體項目過程中，實施經理應密切關注和評估外包人員的工作能力，采取動態管理方式，對外包人員開展日常績效評價和定期月度考核；一般月初確定績效承諾指標，月底由實施經理與項目經理共同對工作完成情況進行評分。
(2)一旦發現外包人員偏離工作目標等情況，應及時溝通，要求外包人員和承包方調整改進；對績效良好的外包人員，有權要求承包方給予員工獎勵。
(3)我方項目管理人員有權按照項目外包制度、工作流程和相關要求，落實項目外包實施全過程的管控措施；
2.2項目實施管理
(1)承包方派出人員需向本公司提供外包人員詳細清單，詳盡提供人員姓名、性別、年齡、職務、工作簡歷等情況，信息必須真實可靠；
(2)承包方需提供外包人員上級負責人的聯系方式，并建立外包人員工作情況反饋機制，本公司有權要求承包方負責人進行相關處理；
(3)承包方派出人員必須執行本公司日常管理制度，服從項目實施經理指導和日常監督管理，未按要求執行的外包人員，本公司有權要求承包方進行撤換；
(4)項目實施過程中，項目實施經理需定期主持召開項目實施工作總結會議，外包人員須匯報項目的工作進度和總結報告；
(5)公司有權對承包方人員進行考核，考核不合格的`可要求承包方進行處理或要求承包方撤換；
(6)承包方派出人員造成公司財產損失或客戶公司財產損失的，公司有權要求承包方或外包人員給予賠償，情節嚴重者，公司將追究法律責任。
2.3人員管理要求
(1)外包人員必須嚴格遵守公司資產管理、信息資料管理、安全管理等規定，如因個人原因造成我公司信譽受損、資產遺失或損壞，我公司有權追究其法律責任；
(2)外包人員工作期間應自覺維護和監管本公司的資產或客戶公司的資產，若因個人原因造成的遺失或損失行為按相關公司規定進行賠償；
(3)外包人員工作期間若遲到、早退、曠工或違反本公司員工管理規定，我方將予以申誡警告，情節嚴重者將通報外包方上級負責人予以處理；
(4)嚴格遵守公司作息時間規定（本公司項目人員工作時間遵照客戶公司工作時間），除遇特殊情況并及時通知項目管理人員外，不得上班遲到，不得下班早退；
(5)外包人員如需請假、休假或遇特殊情況未能上班，應在確保在不影響正常工作的前提下及時告知我方項目實施經理；
(6)外包人員需服從因業務需求進行的加班，不得無故缺勤或早退，特殊情況需告知我方項目實施經理；
(7)外包人員工作期間，要求著正裝或休閑職業裝；
(8)外包人員需根據項目的實施需求完成規定的文檔編寫和資料整理，并保證信息資料的安全保密性；
(9)外包人員應每天提交工作日報，發郵件給社管實施郵件組和所在項目項目經理，包括解決的問題、碰到的困難、如何解決以及工作規劃。
外包安全管理制度 11
為加強和規范公司生產業務外包的管理，降低成本，提高效率，保證公司生產安全平穩，特制定本制度。
一、適用范圍
本制度適用公司范圍內所有外包業務，但工程項目及以工程量結算的外委項目由公司安全生產部以項目進行考核。
二、管理原則
（一）堅持依法用工原則
（二）堅持權利與義務并行原則；
（三）堅持監督與管理、教育與懲罰、技術與服務原則；
（四）堅持屬地管理，誰用誰管的原則。
三、內容及要求
（一）承包方所用勞務人員，年齡及健康程度必須符合國家法定要求；
（二）參與工作的設施及裝備必須經過國家相關部門的安全檢測，并出具檢測報告及證書。
（三）承包方所用車輛必須有行駛證，并定期進行年檢，特種作業人員必須持證上崗，并按公司規定安裝相應安全設施。
（四）外包單位新增人員和變更人員必須事先報安全生產部登記審批并進行安全交底，經過崗前安全教育培訓考核合格后，方可上崗作業，如未按規定安全交底的，按安全制度處罰。
（五）外包單位在承接生產任務時，必須在保證安全生產的前提下，按質按量按期完成所承接的生產任務。
（六）外包單位違反本公司有關管理規章制度，發生安全、環保、質量事故，對生產造成影響的，一切責任及費用由該外包單位負擔。
（七）外包單位要自覺遵守國家法律法規，接受分廠各項管理制度的約束，愛護生產設施和公共設施，共同維護公共環境衛生。
（八）進入廠區的拉運車輛應按照行車路線指示牌行駛、過磅、卸貨、回皮，辦完業務的所有車輛嚴禁在廠內停留。
（九）合理規劃物料堆放區域，放置相應標識牌，標識內容需明確清楚。
（十）物料堆放須整齊有序，保持場地周圍衛生清潔，無垃圾雜物等。
（十一）拉運車輛應按指定的區域、路線行駛，車速不得超過公司所規定行使速度。
（十二）外來人員未經有關負責人同意，不得隨意進入與作業無關的生產區域，不準動用生產工具、原料、設備、車輛、設施等。
四、考核
廠內所有外包單位需遵照國家各項法律法規，遵守廠區內各項規章制度，保持本崗位及休息室內衛生清潔，其他事項具體考核細則如下：
（一）外包車輛及其他設備考核概述
1、外包單位車輛作業時，如違反公司規定，超速、超載、違章駕駛、倒車或轉向時不做相應警示，發現一次處罰200元。
2、所有進入廠區車輛按規定路線行駛，嚴禁亂停、亂卸，嚴禁碾壓場地上堆放的物料，發現一次處罰200元。
3、車輛照明、剎車、喇叭必須完好并定期檢查，自卸車必須安裝車斗起放報警裝置，安全設施發生故障未及時恢復發現一次處罰300元。
4、拉運車輛及司機、裝載車輛及司機、倒運車輛及司機、現場作業人員損壞廠內設備設施須按原價賠償，并處罰500—1000元。
5、進入廠內的'鏟車、拉運車必須統一擺放在指定停車場，嚴禁亂停亂放，發現一例罰款50元。
6、外包車輛需按照安全相關制度進行年檢和安裝相應安全設施，不服從安全管理的每次處罰500—1000元。
（二）外包人員考核概述
1、外包人員必須按廠內各項規章制度進行作業，因違章、違規操作造成的不良后果需自行承擔責任。
2、外包人員需按屬地管理人員的要求執行外包業務，積極配合分廠生產經營，不配合操作的每次處以100—500元罰款。
3、使用叉車、裝載機、吊車等特種設備的外包人員，需持證上崗，證件須真實、有效，否則處以100—500元/人次罰款。
4、外包單位員工嚴禁賭博、打架、聚眾鬧事，違者罰款500—1000元，并移交公安部門處理。打傷他人者要賠償醫藥費、營養費、誤工費等相關費用。
5、外包人員發生盜竊事件，按盜竊物品價值的1—5倍扣款，情節嚴重的將移交公安機關處理。
6、裝、卸車人員嚴禁向拉運貨物司機索要財物，發現一次或遭到客戶舉報，處罰當事人最低500元，情節嚴重的我公司將與其無條件解除承包合同。
7、進入廠區所有人員嚴禁吸煙，違者處罰200—500元。
8、外包單位員工有人來訪，必須在門衛登記，經門衛確認后方可進廠，進出廠時間要做好登記，違者罰款100—500元。
（三）其他考核
1、安全方面
（1）如因承包商不服從化工生產委員會安全管理規定，違章作業、違章操作造成非我公司人員傷亡的，由承包商調查處理，所發生的費用均由承包商自理，化工委員會概不負責。如造成我公司人員傷亡的，我公司有權利參與調查處理。
（2）由于承包商不服從化工委員會的安全管理規定，違章作業、違章操作所引發設備事故，參照化工委員會《設備事故管理制度》執行考核。
（3）日常發生的違章作業、違章操作參照化工委員會《安全技術交底》、《安全生產管理考核獎懲辦法》、《事故管理制度》的相關管理規定執行考核。
2、生產方面
（1）片堿承包業務
①外包人員嚴格按照片堿包裝規程進行操作，確保片堿包裝質量，未按照包裝規程進行包裝，影響片堿質量考核500元/次。
②裝置巡檢人員將不定期對片堿重量進行抽查，若發現重量存在嚴重問題，根據重量偏差情況對外包碼垛人員及調秤人員罰款100—300元，情節嚴重者將對外包單位處以1000—5000元罰款。
（2）上鹽、卸鹽碼垛；上煤、除灰；水泥廠內裝卸及倒運
①上煤人員必須確保熔鹽爐合格燃料正常連續供應，由于上煤人員工作失誤造成的生產事故，對相關人員考核500元，情節嚴重報公司處理。
②出灰人員必須確保熔鹽爐系統灰渣定期定量清理，保證熔鹽爐正常連續運行，由于出灰人員工作失誤造成的生產事故，視情節嚴重對相關人員考核200—1000元。
③外包人員不得隨意脫崗，影響上鹽時間；如需外出較長時間不能到崗需告知班組人員；如發現不能及時上鹽一次考核300元。
④上鹽時須服從當班上鹽工的指揮，不得隨意上鹽，不服從指揮者一次考核200元。
⑤電石渣堆棚上料鏟車必須保證不間斷上料，如因鏟車原因造成電石渣斷料10分鐘以上處罰500元。如因斷料造成水泥分廠停產，視生產損失情況加重處罰。
⑥原煤堆棚鏟車必須服從水泥分廠的堆放及按比例搭配上煤任務，如出現不服從管理延誤上煤、不按比例搭配上煤可斷煤等情況，每次處罰500元。
（3）電石破碎業務
①破碎電石必須保證粒度在25—50mm，若因大塊電石及鋼管、大片硅鐵等進入料斗造成卡料一次罰款10元，因此而導致降量每半小時罰款500元。
②嚴禁在破碎電石時向破碎機內放入其他雜物（如手套、膠皮、鋼棒、磚頭、大片硅鐵等）及高溫電石，若因破碎機內混摻雜物進入發生器造成發生器排渣堵，一次罰款10元；造成排渣泵堵一次罰款100元。
③破碎電石必須按照先來電石先用的原則，電石在庫中連續存放兩天未使用一次罰款10元，使用不當造成風化一次罰款300元。
④電石破碎量必須確保生產所需，因破碎不及時電石供應不足造成系統降量罰款1000元，停車罰款5000元，情節嚴重者將無條件解除勞動合同。
⑤嚴禁使用熱電石，違反一次罰款300元，使用熱電石造成安全事故的罰款1000元，并承擔相應損失。
五、其他
（一）制度中未盡事宜可雙方協商解決，必要時可使用法律手段。
（二）細則中未明確規定的項目，如現場清潔、清掃，綜合部服務等方面，需按各分廠外包管理制度執行。
（三）外包屬地管理人員有權對外包單位進行評價考核，考核標準參照附件。
（四）考核及獎罰標準如下：
考評分值
獎罰金額
60分及以下
處罰外包單位500元。
61—70分
處罰外包單位200元。
71—80分
處罰外包單位100元。
81—90分
不獎不罰。
91—95分
獎勵外包單位200元。
96分及以上
獎勵外包單位500元。
（五）對外包單位業務評價按月進行，獎罰金額在外包費用中結算。
外包安全管理制度 12
第一章一般規定
第一條由外包單位承擔的工作(工程)，凡在生產廠區作業，進行與運行設備或運行系統有關的消缺(維護)、檢修、安裝(土建)工作，必須辦理外包工作票、外包工作聯系單(含外包工作特殊作業安全措施票)。
第二條外包工作票分為外包電氣工作票和外包熱力機械工作票、外包工作聯系單。外包工作票的管理和考核辦法執行“工作票管理規定”。
第二章外包工作票
第三條外包工作票實行“雙工作票簽發人”、承包單位設立工作負責人和電廠設立工作聯系人制度。
第四條承包單位的工作票簽發人、工作負責人由承包單位提出，電廠安監部門對其資格進行審查、確認后，備案并公布。
第五條外包工程工作票簽發人、工作許可人、工作負責人、工作聯系人的職責如下:
(一)電廠工作票簽發人職責:
1.對工作是否必要負責；
2.對工作環境(隔離措施、場地等)是否安全負責；
3.對工作票上所填安全措施是否正確完備負責。
(二)承包單位的工作票簽發人職責:
1.對所派工作負責人和工作班人員是否適當和足夠、精神狀態是否良好負責；
2.對現場施工安全措施是否正確完備負責；
3.對現場施工機械、工具、安全用具的安全性能負責；
4.必須經常到現場檢查工作是否安全地進行。
(三)工作許可人職責:
1.負責審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現場條件；
2.工作現場布置的安全措施確已完善和正確地執行；
3.負責檢查停電設備是否有突然來電的危險；
4.對工作負責人正確地說明哪些設備有電、有壓力、有高溫和有爆炸等危險；
5.對工作票所列的內容即使發生很小的疑問，也必須向工作票簽發人詢問清楚，必要時應要求作詳細補充。
(四)承包單位工作負責人職責:
1.正確安全地組織工作；
2.工作前對工作人員交待安全注意事項，并結合實際進行安全教育；
3.督促、監督工作人員遵守《電力安全工作規程》和國家、電廠的有關規程、規定，糾正不安全行為；
4負責檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做的安全措施是否符合現場實際條件；
5.工作負責人必須持票并始終在工作現場監護工作；
6.對工作班成員正確使用施工機械、工具、安全用具負責，并對上述機具在施工過程中的安全性能完好負責。
(五)電廠工作聯系人職責:
1.協助工作票負責人檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做安全措施是否符合現場實際條件；
2.負責該項工作的全過程質量監督；
3.負責對工作負責人進行技術交底；
4.經常到現場檢查工作是否安全地進行，對于較復雜或危險性較大的工作，實行重點監督，及時糾正工作班成員的不安全行為；
5.和工作負責人共同辦理開工及終結手續。
第三章外包工作聯系單
第六條外包工程，凡在生產區域進行不需執行工作票制度的(不需要停運設備和系統或改變運行方式，如設備及現場專項清掃、小型土建、搭建腳手架等)，必須辦理“外包工程工作聯系單”。
第七條外包生產區域工作聯系單工作許可人、工作負責人、工作聯系人的資格和職責如下:
(一)工作許可人應由管轄該項工作范圍內設備、場地的運行值班負責人擔任，并對工作是否影響設備安全(指是否需要運行人員采取安全措施)負責，負責向工作人員交代安全注意事項。
(二)工作負責人由承包單位負責人提出，經電廠安監部門備案并公布。其應對下列事項負責:
1.正確安全地組織工作；
2.工作前對工作人員交待安全注意事項，并結合實際進行安全教育；
3.督促、監督工作人員遵守《電力安全工作規程》和電廠的有關規程、規定，糾正工作班成員的不安全行為；
4.負責檢查工作過程中采取的安全措施是否正確完備；
5.負責填寫“工作聯系單”，辦理工作手續。
(三)工作聯系人應由電廠(甲方)有資格人員擔任，并對下列事項負責:
1.協助工作負責人檢查所采取的安全措施是否正確完備；
2.負責該項工作的全過程質量監督；
3.經常到現場檢查工作是否安全地進行，對于較復雜或危險性較大的工作，重點進行監督，及時糾正工作班成員的不安全行為；
4.辦理開工及終結手續，掌握工作進度，及時與電廠有關部門聯系。
第八條對于經常性的外包工作(如清掃設備衛生工作)，電廠應制訂專門的管理規定。在工作內容、工作負責人、電廠聯系人不變的情況下，可辦理“周、月工作聯系單”。
第九條外包工程工作聯系單的管理、考核辦法由電廠自行制定。第四章外包安全措施票
第十條由外包單位承擔的工作(工程)，涉及特別的安全措施、挖掘、登高、有害氣體，有害物質等特別危險的場所工作時，必須辦理外包工作票、外包工作聯系單的同時必須辦理“特殊作業安全措施票”。
第十一條外包安全措施票共有“外包特殊作業安全措施票”、“外包動火安全措施票”二種。
第十二條外包安全措施票實行“雙工作票簽發人”、承包單位設立工作負責人制度。
第十三條外包特殊作業安全措施票簽發人的職責如下:
(一)電廠外包特殊作業安全措施票簽發人的職責:
1.對特殊作業是否必要負責；
2.對特殊作業環境(隔離措施、場地等)是否安全負責；
3.對外包特殊作業安全措施票上所填安全措施是否正確完備負責。
(二)承包單位的'特殊作業安全措施票簽發人的職責:
1.對所派特殊作業工作負責人是否適當、特殊作業人員是否足夠、精神狀態是否良好負責；
2.對現場特殊作業安全措施是否正確完備負責；
3.對現場特殊作業工作所使用的器具和安全用具的安全性能負責；
4.首次特殊作業時，必須到現場檢查安全措施是否正確完備。
第十四條外包動火安全措施票簽發人、工作許可人、工作負責人、工作聯系人的職責如下:
(一)電廠外包動火安全措施票簽發人職責:
1.對動火工作是否必要負責；
2.對動火工作環境(隔離措施、場地等)是否安全負責；
3.對外包動火安全措施票上所填安全措施是否正確完備負責。
(二)承包單位的外包動火安全措施票簽發人職責:
1.對所派動火工作負責人和消防監護人是否適當和足夠、精神狀態是否良好負責；
2.對現場動火安全措施是否正確完備負責；
3.對現場動火工作使用器具的安全性能負責；
4.首次動火時，必須到現場檢查防火安全措施是否正確完備。
(三)動火安全措施票許可人職責:
1.動火安全措施票所列安全措施是否正確完備，是否符合現場條件；
2.動火設備與運行設備是否已隔絕；
3.向動火工作負責人交待運行所做的安全措施是否完善。
(四)動火安全措施票工作負責人職責:
1.正確安全地組織動火工作；
2.完成檢修應做的安全措施并使其完善；
3.向有關人員布置動火工作，交待防火安全措施和進行安全教育；
4.始終監督現場動火工作；
5.辦理動火安全措施票開工和結束手續；
6.動火工作間斷、結束時檢查現場無殘留火種。
(五)電廠動火安全措施票工作聯系人職責:
1.協助動火安全措施票工作負責人檢查措施票所載安全措施是否正確完備和運行人員所做安全措施是否符合現場實際條件；
2.負責該項工作的全過程質量監督；
3.始終在現場監督動火工作是否安全地進行，并及時糾正工作班成員的不安全行為；
4.和動火安全措施票工作負責人共同辦理開工及終結手續。
第十五條一級動火作業時，消防監護人由電廠規定的人員擔任；二級及以下級別動火作業時，消防監護人由承包單位規定的人員擔任。消防監護人的職責如下:
(一)動火現場配備必要的、足夠的消防設施；
(二)檢查現場消防安全措施的完善和正確；
(三)確認所指定的專人測定可燃氣體、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否符合安全要求；
(四)始終監視現場動火作業的動態，發現失火及時撲滅；
(五)動火工作間斷、結束時檢查現場無殘留火種。
第十六條動火執行人的職責:
(一)動火前必須收到經審核批準且允許動火的動火工作票；
(二)按本工種規定的防火安全要求做好安全措施；
(三)全面了解動火工作任務和要求，并在規定的范圍內執行動火；
(四)動火工作間斷、結束時清理并檢查無殘留火種。
第十七條各級人員在發現防火安全措施不完善、不正確時，或在動火工作過程中發現有危險或違反有關規定時，均有權立即停止動火工作，并報告上級防火責任人。
外包安全管理制度 13
1、目的
為了規范對外承包工程安全生產工作的統一協調和管理，本制度特規定了外包工程安全管理有關事項。
2、適用范圍
適用于本公司外包照明工程安全管理工作。
3、管理內容
3.1管理責任與要求
3.1.1外包單位系指進入我公司生產區域及我公司作業場所，從事施工作業的施工隊伍。
3.1.2公司內部生產性、基建性外包工程由管理部負責統一發包，其它單位均無權發包。
3.1.3外包單位應保證安全施工需要的機械工器具及安全保護設施、安全用具等必須齊全、有效。
3.1.4公司與外包單位簽定“安全責任led節能燈書”。安全責任書具有項目承包合同同等法律效力，無安全責任書的承包合同視為無效合同。
3.1.5外包單位要制定相應的安全技術措施。
3.1.6嚴格控制承包單位的承包范圍，外包工程項目承包單位不得擅自將承包項目分包或轉包他人；更不得將承包項目分包或轉包不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人，一經發現公司有權令其整改，直至令其退出施工作業現場，同時要追究承包單位的`管理責任。
3.2安全教育
外包單位對本單位全體施工人員進行安全教育led平板燈，學習我公司各項安全管理工作規定。
3.3安全施工管理
現場施工中，必須嚴格執行公司頒發的安全、文明生產（施工）規定的有關部分。
3.4安全考核
3.4.1外包單位應對不按安全施工方案施工，不執行安全技術措施、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成的后果負全部責任，并承擔經濟處罰。
3.4.2外包單位使用不合格的工器具led燈或使用不符合要求的勞動保護用品，擅自拆除和損壞安全防護設施，對造成的后果應負全部責任，并承擔經濟處罰。
3.4.3施工作業人員野蠻施工，不服從管理，對提出的問題不進行整改，視情節輕重令其停止施工、退出現場或終止合同，并給予經濟處罰。
3.4.4對于因一方責任發生的事故要全力搶救傷員，保護好現場，給對方造成的經濟損失，應按責任大小給led材料予經濟補償，并視情節輕重承擔相應的法律責任。
3.4.5項目發包單位安全責任：
3.4.5.1施工項目開工前，項目發包單位對承包單位負責人進行必要的安全技術交底，包括作業項目的內容、特點、環境、危險點、注意事項及文明生產管理制度等。
3.4.5.2提供或租賃組承包方施工的機械、設備、大型工器具及安全勞動保護用品等，做好交接記錄。
3.4.5.3交叉施工作業時，由項目發包單位進行協調安排。
3.4.5.4公司對外包方安全、文明施工進行監督，對不執行安全技術措施的行為led顯示屏提出整改意見，對違章作業行為，有權責令停止其工作并進行教育處罰。
3.4.6外包單位安全責任：
3.4.6.1認真編制施工項目的安全技術措施，必要時可請項目發包單位協助編制安全技術措施，并正確執行。
3.4.6.2開工前就對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。
3.4.6.3施工過程中作業人員應佩戴符合安全要求的勞動保護用品、用具，接受公司的管理，主動接受提出的整改意見，定期匯報施工中安全措施落實情況及疑難點。
3.4.6.4施工周期led配件較長的單位（一個月以上），承包方要組織安全學習活動，進行必要的安全檢查，使作業人員得到良好的安全教育。
3.4.6.5工程結束后，外包單位必須通知經營部或項目發包單位及使用單位進行竣工驗收，并由部門負責人簽署意見。
3.4.6.6施工中發生不安全情況或人身傷亡事故，必須立即報告安全主任和公司領導。
4、檢查與考核
4.1管理部、工程所屬單位、發包單位、外包施工現場所屬單位，對施工負有同等的安全管理職責led，并負責進行檢查和考核。
4.2本規定解釋權歸管理部。
4.3本管理規定自下發之日起執行。
外包安全管理制度 14
1. 目的
因為半導體廠設備與種類復雜繁多， 工廠內長期派駐裝機廠商是常有之現象， 但就廠商在公司活動期間， 為防止職業災害， 保障廠商安全與健康，同時可降低公司財產損失與維護公司形象之故，特建立“fab1監工與外包商施工人員管理辦法”，借由各部門之訓練與宣導以達“工安 人安”之最終目的。
2. 說明
此管理規章著重與裝機監工人員職責之范圍， 請各級長官加強宣傳督導，使工安概念得以順利推廣。
3. 適用范圍
fab1各區裝機廠商，包含fab區與sub_fab區所有生產性機具之廠商。
4. 管理執行單位
工安環保部，工程部，制造部，hook-up team。
5. 內容
監工人員職責管理流程圖。
為方便使用此管理辦法， 特別畫處gsmc hook-up team/contractor監工人員職責管理流程圖， 使各位在短時間內得以了解整個規章之精神與架構(附件1)。
a) 監工人員職責管理流程圖
附件1
b) 施工人員教育訓練
工業安全講習
宣導執行單位:hook-up team 監工人員
宣導執行地點:seminar room或訓練教室
為了加強廠商對工業安全之了解與gsmc fab內安全規范， 降低意外事件發生與保障生命財產安全之故， gamc會舉行定期或不定期的工業安全講習，并宣導“gsmc廠區施工安全衛生規定”。訓練完畢后， 廠商人員應在“廠商個人資料表”之“工業安全講習”欄簽名，以便查詢。
fab內安全逃生與防護宣導
宣導執行單位:hook-up team監工人員
宣導執行地點:fab內與sub-fab
新進廠人員進入fab需接受gsmc監工人員就裝機區域實施安全逃生與防護訓練， 訓練重點如下:
ü 訓練區域包含fab與sub-fab
ü gsmc廠區施工安全衛生規定
ü 逃生門之位置與疏散路線
ü 滅火器之位置與使用方法
ü 沖洗器之位置與使用方法
ü gas alarm與火警警報之疏散
宣導完畢后，機臺負責人與裝機廠商在“廠商個人資料表”之“fab內安全逃生與防護宣導”欄簽名，以便查詢。
c) 施工人員組織管制
建立合格施工人員組織表及人員名冊
宣導執行單位:hook-up team
施工人員組織表需有以下人員編制:
ü site manager
ü safety manager
ü material control manager
ü q.c team
申請施工人員“警衛室列冊名單”
宣導執行單位: hook-up team監工人員，警衛室。
對于長期駐廠之裝機廠商， 由于業務之需要可申請“警衛室列冊名單”。有了此項證明表示廠商已經經過廠內一系列之工安宣導與訓練，熟悉廠內之工作環境與作業模式可從事裝機施工工作;至于未申請之廠商就必須有監工人員陪同，始可進行裝機施工。
潔凈室注意事項宣導與人員管制
宣導執行單位:制造部， 警衛，hook-up team監工人員。
潔凈室注意事項，其重點如下:
ü 由機臺負責人宣導潔凈室注意事項，并請裝機廠商簽署“gsmc潔凈室注意事項”與“gsmc fab1 施工現場安全注意事項”。
ü fab內禁止使用手機通訊。
ü 廠商如果需要使用電腦，需經過“gsmc工程師認可并且簽署”gsmc fab1 notebook 電腦許可申請表“才可進入fab內。
ü 若有重要物品存放需填寫“廠商手機，電腦，重要物品登記表“。
人員管制，其重點如下:
ü 長期工作的廠商， 每日第一次進入fab除填寫“fab1廠商進出登記表“，尚需監工人員簽名確認后才可以換證進入fab。
ü 所有施工廠商在處fab欲離開gsmc前，皆須聯絡監工人員就工作交接與6s管理作檢查，完畢后廠商填寫“fab1廠商進出fab登記表“并有監工人員簽名確認，廠商才可以換證離去。
ü 其余詳細之管理辦法，請見制造部所擬定之“gsmc fab1 機臺move-in期間門禁管理辦法“。
宣導完畢之后，廠商人員與機臺負責人在“廠商個人資料表”之“潔凈室注意事項與人員管制宣導”欄簽名。
d) 施工各項安全作業許可證申請
申請動火作業許可證
申請密封空間作業許可證
申請火警或氣體檢測器隔離許可證
申請消防系統中斷許可證
申請管路作業許可證
申請施工臨時用電
所有作業許可證申請請遵照fab1 safety gsmc作業許可規則“辦理
e) 施工進行中的安全事項
宣導執行單位:hook-up team監工人員
施工前的安全會議
ü review施工人數及工作器具
ü 分配工作事項及重點
宣導施工現場安全衛生注意事項
ü 告知施工人員有關其事業的工作環境，如逃生門，安全門，沖淋器，滅火器，火警檢測器的位置。
ü 告知施工人員有關其事業的為害因素，與附近的`chemical， gas 管路其為害程度及個人安全防護器具的使用。
ü 宣導施工現場安全衛生事項后， 要求施工人員簽名確認。
檢點施工是否有遵守各項作業許可規定辦理
執行fab tour每日巡檢
依工程部機臺負責人需求，遵照各流程執行送水，送氣，送電作業
每日理想施工時間為0830-1800， 如需加班，監工人員及施工廠商需全程陪同，直至工程告一段落人員撤離始可離開。
監工人員應確實作到監工職責前往現場說明，稽查和監工方式包括全程跟隨及半程跟隨;
ü 全程跟隨:如有送水，送電，送化學品， 開vmb， 管路拆/切除密閉空間等作業及夜間假日加班施工時，監工人員應全程跟隨。
ü 半程跟隨:其他不需要全程跟隨之施工作業監工人員應告知相關作業規定并實時于施工前中后到現場監督。
f) 每日完工后事項
廠商6s規范
宣導執行單位: hook-up team監工人員
宣導執行地點: fab與sub-fab
為全廠區貫徹整理，整頓，清掃，清潔， 紀律， 安全， 6s之精神，裝機廠商需配合gsmc公司的政策，在gsmc公司內活動需接受6s精神之規范，
規范重點如下:
ü 裝機之材料，機具需堆放整齊，并以安全護欄隔離，廢棄不用之材料，請配合機臺負責人搬運到指定區域丟棄。
ü 零件，廢棄物(無塵布，棉花棒等)不得任意放置于機臺附近，工作臺車，蛇管需要放回原位。
ü 廠商工作完成后需對機臺負責人或值班工程師確實作好交接事項，不可自行離去。
召開每日施工檢討會議
ü 檢討每日施工進度及安全缺失。
ü 依照標準工時表及schedule control chart安排明日工作進度。
外包安全管理制度 15
1．必須加強對民工、勞務隊、外包工隊的安全管理。對入場的工隊，項目部要簽訂安全生產協議書，實行目標管理，責任落到實處。
2。對入場的人員要執行《施工安全十大禁令》和《施工用電十大禁令》，遵守安全生產的.規程、規定。
3。對入場人員要進行三級安全教育、從事工程的安全操作規程教育，對分部分項工程進行針對性的安全技術交底，被交底人履行簽字手續。
4。對現場的各種專業操作人員必須按規定持證上崗，無證人員不得從事施工作業。
5。對入場從事高空作業、危險性大的作業人員要辦理人身意外保險。
6。入場的作業隊、勞務隊必須要求堅持開展班前安全活動，班前活動的基本內容和要求：
1）班前交底要做到有針對性和及時性，可從“五看”著手；看“天”（天氣）、看“地”（環境）、看“人”（思想情緒）、看“物”（機械設備）、看“對象”（任務）。
2）必須要求個人上崗自查，查安全意識，查自身安全風紀，查同接受任務相應的安全用具是否完好、齊全。
3）必須開展操作崗位安全設施檢查。每日上崗操作要求每位成員對本崗位的安全設施作例行常規檢查，發現問題及時提出，采取必要措施才能工作。
4）嚴禁帶有不安全因素上崗，如不戴好安全帽，高空作業不戴好安全帶等。
5）反對不做安全檢查就操作。
7。項目部專職安全員，隨時監督、檢查、跟蹤到位、發現事故隱患及時整改，對違章作業要嚴格制止，按公司有關“施工現場安全、文明管理制度”和“安全生產獎懲暫行規定”執行。
8。對勞務隊、民工、外包工安全生產的宣傳要做到經常化、制度化。采取多種形式宣傳安全生產法規、方針、政策，宣傳安全知識，營造安全生產輿論氛圍，增強作業隊、民工、外包工的安全意識，作到時時、處處注意安全；
9。實行對民工、勞務隊和外包工安全生產責任考核制度，針對簽訂的安全生產責任書，每月進行考核評比，獎優罰劣；實行安全生產“一票否決制”，凡考核不達標的，要嚴格獎罰制度。
10。公司每季度召開一次安全生產專題會議，項目部每月召開一次安全生產專題會議；分析本企業、項目部安全生產形勢，找準問題，落實對策；對事故的薄弱環節如：施工坍塌、高處墜落、塔吊倒塌、安全用電等實行專項治理，將事故消滅在葫芽壯態中。
外包安全管理制度 16
一、總則
1.為了加強養老院院外包業務管理，規范業務外包行為，防范業務外包風險，根據有關法律法規，借鑒業內同行經驗，制定本制度。
2.業務外包，是指單位利用專業化分工優勢，將日常經營中的部分業務委托給本單位以外的專業服務機構或其他經濟組織(以下簡稱承包方)完成的經營行為。本制度不涉及工程項目外包。
3.外包業務通常包括保潔、保安、按摩、食堂、物業管理等。
二、部門職責
院辦公室負責外包業務總體管理工作，明確1人具體負責。院內管理人員履行外包業務遴選、管理等過程中的監督職能。相關業務的原主管部門為外包業務開展情況的監督管理部門，負責對外包單位日常監管、工作考核等任務。具體如下：院長、副院長負責保潔、食堂監管;保衛科負責安全保衛監管;后勤服務中心負責物業管理服務的監管。
三、不相容崗位
1.外包方案的立項與審批; 2.外包方的選擇與審批; 3.外包的執行與驗收。
四、業務外包管理風險
1.外包范圍不合理，核心業務外包，可能導致單位失去競爭優勢。
2.外包價格確定不合理，承包方選擇不當，可能導致單位遭受損失。
3.業務外包監控不嚴、服務質量低劣，可能導致單位難以發揮業務外包的優勢。
4.業務外包存在商業賄賂等舞弊行為，可能導致單位相關人員涉案。
五、外包業務項目評估和審核制度
1.制定及審核實施方案
相關業務主管部門根據對外包業務的'控制程度以及外部市場成熟度等標準，合理確定業務外包范圍，制定外包實施方案;并根據是否對單位運營有重大影響對外包業務實施分類管理，以突出管控重點。
單位根據預算以及工作計劃，對實施方案的重要方面進行深入評估以及復核，包括承包方的選擇方案、外包業務的成本效益及風險、外包合同期限、外包方式、員工培訓計劃等，確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業務外包范圍、方式、條件、程序和實施等內容，避免將核心業務外包，同時確保方案的完整性。
單位制定外包方案時，應聽取外部專業人員對業務外包的意見，并根據其合理化建議完善實施方案。
單位應建立完善業務外包審核批準制度，明確授權批準的方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定各層級人員應
當在授權范圍內進行審批，不得超越權限審批。
在對業務外包實施方案進行審查和評價時，應當著重對比分析該業務項目在自營與外包情況下的風險和收益，確定外包的合理性和可行性。
2.招標及選擇承包方
養老院根據不同業務范圍，組成有相應專業人員構成的承包方評估小組，并對外發布投標公告，與候選承包商建立聯系，發放外包項目競標邀請書及相關材料。
參與競標的候選承包商應在指定期限之內提交投標書及相關材料，主要內容包括項目解決方案、實施計劃、資源配置、報價等。單位引入競爭機制，按照有關法律法規，遵循公開、公平、公正的原則，采用招標方式等適當方式，擇優選擇承包方。
評估小組應通過實地調研等多種方法，調查候選承包方的合法性、專業資質、技術實力、質量環保意識等情況，并考察候選承包方從事類似項目的成功案例、業界評價和口碑;同時綜合考慮單位內外部因素，對業務外包的成本進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業務外包成本。
調研結束后，評估小組應編制考核報告，提交單位領導審批。
單位根據評估小組反饋的各種信息，從候選承包方中做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監督處罰制度，避免相關人員在選擇承包方過程中出現受賄和舞弊行為。
3.簽訂業務外包合同
在訂立外包合同前，充分考慮業務外包方案中識別出的重要風險因素，并通過合同條款予以有效規避或降低。
在合同的內容和范圍方面，明確承包方提供的服務類型、數量、成本，以及明確界定服務的環節、作業方式、作業時間、服務費用等細節。
在合同的權利和義務方面，明確單位有權督促承包方改進服務流程和方法，承包方有責任按照合同協議規定的方式和頻率，將外包實施的進度和現狀告知單位，并對存在問題進行有效溝通。
在合同的服務和質量標準方面，應當規定外包商最低的服務水平要求以及如果未能滿足標準實施的補救措施。
在合同的保密事項方面，應具體約定對于涉及本單位機密的業務和事項，承包方有責任履行保密義務。
在費用結算標準方面，綜合考慮內外部因素，合理確定外包價格，嚴格控制業務外包成本。
在違約責任方面，制定既具原則性又體現一定靈活性的合同條款，以適應環境、技術和單位自身業務的變化。
4.組織實施業務外包
在承包方提供服務的過程中，相關職能部門應密切關注承包方的履約能力，采取動態管理方式，對承包方開展日常績效評價和定期考核。
建立即時監控機制，一旦發現偏離合同目標等情況，應及時要求承包方調整改進。
對各種意外情況做出充分預計，建立相應的應急機制，制
定臨時替代方案，避免業務外包失敗造成單位服務活動中斷。
有確鑿證據表明承包方存在重大違約行為，并導致業務外包合同無法履行的，應當及時終止合同，并指定有關部門按照法律程序向承包方索賠。
切實加強對業務外包過程中形成的商業信息資料的管理。 5.總結評價
相關職能部門要對外包業務定期進行總結評價，充分了解各科室對承包方服務的反饋意見，與日常監管發現的問題匯總形成總結報告，作為會計核算和付款的依據。
6.會計核算及財務控制
單位財務部門應當根據合同約定和外包進度辦理結算業務。未到達合同約定的履約狀態的，財務部門有權拒絕付款，并及時向單位有關負責人報告。
六、外包業務項目評估和審核程序(附后)
參考文獻：
1.《中華人民共和國合同法》 2.《中華人民共和國反正當競爭法》 3.業界同行有關制度
制定外包實施方案
組織實施業務外包派員現場管理合同管理選擇承包方審核批準未通過通過招標外包過程是否違約否否驗收是終止合同辦理追償是否合格是驗收入庫/認可服務
會計核算及財務控6 制
外包安全管理制度 17
第一條、為保證公司能夠安全有序生產，保證工人人身安全，促使油罐車正常運行，特制訂本管理制度；
第二條、油罐車司機除遵守《某某某某有限公司安全生產管理制度》外，必須遵守本規定；
第三條、油罐車司機必須具備以下條件：B證及B證以上駕駛證，危險品行業從業資格證，健康證明；
第四條、車輛領用、歸還制度：
1、車輛領用按照規定時間到公司車庫辦理車輛領用手續，并檢查輛，確保車況良好；
2、車輛歸還下班后及時將車輛歸還車庫，驗車簽名；
3、車輛領用及歸還由車庫管理處負責；
第五條、崗位職責：
1、負責油品的配送工作，認真查驗裝載情況，服從調度指揮，按時完成任務；
2、嚴格遵守交通法規，確保行車安全；
3、負責車輛、滅火器材及各種證件的'使用和保管，認真做好車輛的日常維修，保持車輛、發動機整潔衛生，發現問題及時報修；
4、負責行車過程中的消防安全工作，加強安全防范意識，熟練使用各種滅火器材；
6、搞好團結協作，互幫互學，熱愛集體；
7、完成領導交辦的臨時任務；
8、禁止吸煙、攜帶火種，也不得攜帶易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品；
9、生產區內請減速行駛，限速5公里/小時，在等候裝車時，按規定停在安全線外，不得搶道，司機不得離開現場；
10、嚴禁私自卸油買油；
“以上制度如有違反，一經查明，視情節輕重給予經濟處罰或開除。”
【外包安全管理制度】相關文章：
信息安全外包的風險08-09
外包工程施工安全管理制度（精選23篇）03-14
外包公司管理制度10-03
業務外包管理制度01-12
外包車間管理制度05-22
華為外包業務管理制度05-27
外包管理制度（精選10篇）03-08
食堂外包管理制度及流程09-06
外包管理制度（精選14篇）10-08