(精華)農(nóng)貿(mào)市場管理制度15篇
在社會發(fā)展不斷提速的今天,大家逐漸認(rèn)識到制度的重要性,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,以下是小編為大家整理的農(nóng)貿(mào)市場管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度1
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)集貿(mào)市場的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場,是指在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場:
(一)建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室內(nèi)市場;
(二)占地面積1000平方米以上或者攤位200個以上的室外市場;
(三)設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場。
其他集貿(mào)市場結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照執(zhí)行。
第三條 集貿(mào)市場嚴(yán)禁經(jīng)營易燃易爆物品。
第四條 集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負(fù)責(zé),工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。
第二章 消防組織
第五條 集貿(mào)市場主辦單位應(yīng)當(dāng)建立消防管理機(jī)構(gòu);多家合辦的應(yīng)當(dāng)成立有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理消防安全工作。
第六條 集貿(mào)市場的負(fù)責(zé)人為該市場的防火負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是:
(一)與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火災(zāi)全責(zé)任書》;
(二)組織開展消防安全教育,制定用火用電等防火管理制度;
(三)組織防火人員開展消防檢查,整改火險隱患,制定緊急疏散方案;
(四)組建專職、義務(wù)消防隊,制定滅火預(yù)案,開展滅火演練;
(五)負(fù)責(zé)市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置;
(六)組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。
第七條 各類集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊。下列集貿(mào)市場,應(yīng)當(dāng)配備專職防火人員:
(一)建筑面積10000平方米以上或者攤位1000個以上的室內(nèi)集資市場;
(二)占有地面積10000平方米以上或者攤位20xx個以上的室外集貿(mào)市場;
(三)建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的地下集貿(mào)市場。
規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場,可設(shè)兼職防火人員,有條件的`可設(shè)專職防火人員。
第八條 下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場,應(yīng)當(dāng)建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的,應(yīng)當(dāng)采取臨時有效應(yīng)急措施。
(一)建筑面積20000平方米以上或者攤位20xx個以上的室內(nèi)市場;
(二)占有地面積20000平方米以上或者攤位4000個以上的室外市場;
(三)建筑面積20xx平方米或者攤位200個以上的地下市場。
第九條 集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全值班和巡邏檢查制度。
第十條 集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員,應(yīng)當(dāng)接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理,各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓(xùn)、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。
第三章 建筑防火管理
第十一條 所有新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場,其防火設(shè)計必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并報當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗收合格方可使用。
主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
第十二條 凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的,主辦單位或合辦單位應(yīng)當(dāng)事先將其選址及占用場地等情況,報經(jīng)當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施防火審核。
第十三條 室外搭建的集貿(mào)市場,其頂棚應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料。
第十四條 室外集貿(mào)市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用;與甲、乙類火災(zāi)危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。
第十五條 室外集貿(mào)市場在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi),不得擺攤設(shè)點(diǎn)。
第十六條 集貿(mào)市場要按商品的種類和火災(zāi)危險性,劃分若干區(qū)域,區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。
第四章 用火用電防火管理
第十七條 集貿(mào)市場內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴(yán)禁煙火的部位或區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁煙火標(biāo)志。
第十八條 集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備,必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。
第十九條 集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設(shè)備,必須統(tǒng)一由主辦單位托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維修。
嚴(yán)禁個人拉設(shè)臨時線路
第二十條 集貿(mào)市場營業(yè)照明用電,應(yīng)當(dāng)與動力、消防用電分開設(shè)置。
第二十一條 室外集貿(mào)市場不應(yīng)設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。
第二十二條 集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關(guān)、插座等,應(yīng)當(dāng)安裝在封閉式的配電箱內(nèi)。配電箱應(yīng)當(dāng)用非燃燒材料制作。
第五章 消防設(shè)施、器材的配備及管理
第二十三條 集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房,應(yīng)當(dāng)按照國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定,由主辦或合辦單位負(fù)責(zé)配備相應(yīng)的滅火機(jī)具。
第二十四條 集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設(shè)施的維修和保養(yǎng),由集貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第二十五條 專職或義務(wù)消防隊所必需的消防器材裝備,由集貿(mào)市場主辦單位配備。
第二十六條 各攤位應(yīng)當(dāng)在市場主辦或合辦單位的組織下,配置相應(yīng)的滅火機(jī)具,并掌握使用方法。
第二十七條 公共消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)布置在明顯和便于取用的地點(diǎn),明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。
第二十八條 集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備基本的消防通訊和報警裝置,一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時報警。
第六章 獎懲
第二十九條 對在消防工作中做出成績的單位和個人,由市場主辦或合辦單位、工商行政管理機(jī)關(guān)和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以表彰、獎勵。
第三十條 違本辦法規(guī)定的,按照有關(guān)法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十一條 本辦法由部和國家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度2
第一條為維護(hù)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序,明確市場開辦者、經(jīng)營者和管理者職責(zé),提高市場監(jiān)管水平,促進(jìn)市場規(guī)范化管理,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合月山實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱集貿(mào)市場,是指各種經(jīng)濟(jì)組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進(jìn)行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的臨時性商品交易場所。
第三條本制度所稱市場開辦者,是指按照“誰建設(shè),誰受益”的原則,投資開辦或參與開辦集貿(mào)市場的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或個人。
第四條本制度所稱市場經(jīng)營者,是指進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶。
第五條市場開辦者經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊領(lǐng)取市場登記證及營業(yè)執(zhí)照后方可從事市場經(jīng)營管理活動。
第六條工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,依法對集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者及其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條在本行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場監(jiān)督管理、商品交易活動、禮貌建立工作,務(wù)必遵守本辦法。
第二章開辦者職責(zé)
第八條集貿(mào)市場開辦者應(yīng)建立健全市場日常管理制度,設(shè)置管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,負(fù)責(zé)市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等管理工作,確保市場經(jīng)營有序。
第九條負(fù)責(zé)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進(jìn)行審核,與經(jīng)營者訂立入場經(jīng)營合同,明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權(quán)利、義務(wù)等。
第十條負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,對消費(fèi)者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實(shí)的,幫忙消費(fèi)者向經(jīng)營者要求賠償;或者由開辦者向消費(fèi)者先行賠償,再依據(jù)有關(guān)規(guī)定,向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。
第十一條加強(qiáng)市場商品質(zhì)量管理,指導(dǎo)、督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨檢查驗收、索票索證、商品信譽(yù)卡、商品進(jìn)銷臺帳等制度。
第十二條建立保證公平競爭的有效制度,設(shè)立公示欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營行為公示欄、商品行情公布欄以及便民服務(wù)臺、意見簿、公平秤等設(shè)施,方便消費(fèi)者。
第十三條市場應(yīng)劃行規(guī)市,做到劃線定位,設(shè)施統(tǒng)一,衛(wèi)生整潔,道路暢通,秩序良好,貼合禮貌建立標(biāo)準(zhǔn)和要求,用心參與禮貌建立活動。
第十四條組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策,引導(dǎo)經(jīng)營者誠信服務(wù)、禮貌經(jīng)商,樹立良好的經(jīng)營作風(fēng)和商業(yè)道德,不斷提高市場經(jīng)營者的禮貌程度。
第十五條用心協(xié)助工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理機(jī)關(guān)對市場內(nèi)商品的檢驗、檢疫、檢測工作,配合有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場內(nèi)的違法違章經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查處理。
第十六條建立市場消防安全管理制度,配備專(兼)職消防安全員,制定消防安全應(yīng)急預(yù)案,確保市場安全無事故。制定防控“禽流感”、食品安全等應(yīng)急預(yù)案,用心配合主管部門做好防控工作。
第三章經(jīng)營者職責(zé)
第十七條集貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)主體合法,亮照經(jīng)營,證照齊全,明碼標(biāo)價,遵守國家法律法規(guī),除自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)外,都應(yīng)辦理營業(yè)執(zhí)照,并做到禮貌經(jīng)商、禮貌待客,用心配合工商等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,服從管理,依法按時、足額交納稅費(fèi)。
第十八條務(wù)必守法經(jīng)營,公平競爭,嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙買騙賣、短尺少秤,嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、國家明令禁止上市的商品。
第十九條自覺遵守市場管理各項制度,自覺愛護(hù)市場的公共設(shè)施,遵守市場的規(guī)劃布局,在指定地點(diǎn)經(jīng)營,不得隨意設(shè)攤或流動經(jīng)營,不得擅自張貼、懸掛和散發(fā)各種形式的宣傳品,不得占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物。
第二十條應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收、索票索證、商品信譽(yù)卡、商品進(jìn)銷臺帳等制度,對售出商品的質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行商品質(zhì)量保證及服務(wù)承諾制,保證售后服務(wù)周到、規(guī)范。
第二十一條遵守國家關(guān)于消防安全管理的規(guī)定,用心配合消防等部門和市場開辦者做好市場消防安全工作。
第二十二條不得在市場內(nèi)打架斗毆、聚眾鬧事,不得從事“黃、賭、毒”、封建迷信活動以及法律法規(guī)禁止的其他行為。
第四章管理者職責(zé)
第二十三條工商部門應(yīng)以屬地管理為基礎(chǔ),不斷完善并認(rèn)真落實(shí)市場巡查、商品質(zhì)量準(zhǔn)入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等各種市場監(jiān)管措施。
第二十四條規(guī)范各類市場的經(jīng)營秩序,市場內(nèi)各類經(jīng)營主體管理規(guī)范,監(jiān)管到位,秩序良好。制假售假、無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭等各種違法違章經(jīng)營行為能夠得到有效控制,營造公平競爭的市場交易環(huán)境。
第二十五條加強(qiáng)對上市商品質(zhì)量的監(jiān)管,應(yīng)檢驗檢疫而未檢驗檢疫、或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品禁止上市銷售,嚴(yán)禁銷售國家禁止上市的各類商品。加強(qiáng)對上市商品質(zhì)量的監(jiān)測工作,及時公示不合格商品信息,并對相關(guān)經(jīng)營者依法予以嚴(yán)肅查處。
第二十六條督促市場開辦者、經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷貨臺帳、不合格商品退市、商品銷售信譽(yù)卡和商品質(zhì)量服務(wù)承諾等制度。
第二十七條根據(jù)上級要求及轄區(qū)具體狀況,適時組織開展市場專項整治,依法嚴(yán)厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法違章經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序。
第二十八條督促市場開辦者落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,加強(qiáng)市場安全管理,保證市場安全運(yùn)作。
第二十九條對經(jīng)營者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,組織市場開辦者、經(jīng)營者開展建立禮貌市場、誠信經(jīng)營戶等評比活動,支持鼓勵經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會等自律組織開展工作。
第三十條用心配合相關(guān)執(zhí)法部門,依法對集貿(mào)市場的有關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,共同維護(hù)市場秩序。
第五章建立禮貌市場工作
第三十一條市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)行主辦單位一把手負(fù)責(zé)制,市場負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),并完善市場建立內(nèi)部督查獎懲機(jī)制,負(fù)責(zé)做好市場建立工作,自覺理解市禮貌委和工商部門的監(jiān)督。
第三十二條應(yīng)充分利用集貿(mào)市場宣傳欄、墻板欄、廣播等形式,向交易雙方宣傳黨和國家的有關(guān)法律法規(guī)和各項政策;宣傳集貿(mào)市場各項規(guī)章制度;宣傳建立資料,營造濃厚的建立氛圍。
第三十三條市場應(yīng)實(shí)行全日衛(wèi)生保潔和攤位衛(wèi)生自治制度,定人定責(zé)定時清掃場地,及時清除污水和垃圾,督促經(jīng)營者搞好攤位周邊衛(wèi)生,持續(xù)市場衛(wèi)生、整潔,實(shí)行垃圾袋裝化。
第三十四條市場內(nèi)各項設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范、整齊劃一,菜上臺、禽入籠、肉上案、魚入池,要做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一,垃圾袋(桶)統(tǒng)一,不得亂搭、亂蓋、亂堆雜物。
第三十五條市場出入口暢通,無“吐舌頭”和亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象,車輛停放整齊,市場內(nèi)道路暢通,秩序井然,不存在交通阻塞狀況。
第三十六條市場開辦者應(yīng)用心協(xié)助工商部門開展“誠信經(jīng)營戶”、“禮貌經(jīng)營戶”等評選活動,構(gòu)成禮貌經(jīng)營、公平競爭的良好氛圍。
第一章
總則
第一條:為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理,規(guī)范交易秩序,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指有固定場地和相應(yīng)設(shè)施,有若干經(jīng)營者入場,對各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實(shí)行集中、公開交易的具有公益性質(zhì)的場所。
第三條:本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第四條:市、區(qū)人民政府(含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會,下同)應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的措施,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,完善農(nóng)貿(mào)市場功能,提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務(wù)水平。
第五條:各區(qū)人民政府按屬地原則,對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)管理,制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和升級改造基本標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作,開展對農(nóng)貿(mào)市場的年度考核,并組織實(shí)施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記、交易等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開展日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
第六條:市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項。
第七條:農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市商業(yè)行政管理部門會同有關(guān)部門組織編制,經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布實(shí)施。
第八條:因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的'農(nóng)貿(mào)市場,應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。
第九條:農(nóng)貿(mào)市場交易活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)的原則,遵守商業(yè)道德,禁止不正當(dāng)競爭和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
農(nóng)貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第十條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)誠信經(jīng)營。
第二章
開辦和經(jīng)營
第十一條:公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦農(nóng)貿(mào)市場。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)相應(yīng)的場地、設(shè)施。
(二)必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等條件。
(三)入場交易的商品貼合國家相關(guān)規(guī)定。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條:實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司分離制度。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行服務(wù)管理。
第十四條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施建設(shè)、維護(hù)經(jīng)營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責(zé)。
第十六條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司按照公益的原則,依法自主經(jīng)營,收取場地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)用,有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費(fèi)和各種形式的攤派。
第十七條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營許可證,配備的服務(wù)管理人員,應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志上崗。
第十八條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄,公布農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場管理制度;公示經(jīng)營者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等與交易有關(guān)的事項。
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn),公布消費(fèi)者投訴電話,理解消費(fèi)者投訴并進(jìn)行調(diào)解,協(xié)助相關(guān)部門處理交易糾紛。
第十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則,對市場攤位設(shè)置和入場經(jīng)營商品進(jìn)行劃行歸市,并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營場地。
以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場,應(yīng)當(dāng)劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域,用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品;政府投資建設(shè)和改造的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對獨(dú)立鮮活家禽經(jīng)營區(qū)域,并建立消毒、無害化處理等制度,配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備;未實(shí)行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場,還應(yīng)當(dāng)修建專門的活禽屠宰室,實(shí)行封閉式屠宰加工。
第二十條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場和溯源制度,履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來源和產(chǎn)地。
第二十一條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)與入場經(jīng)營者簽訂書面合同(農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外),就場地安排、“門前三包”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、場內(nèi)秩序、經(jīng)營規(guī)范、進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
(二)對入場經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行查驗,發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助查處。
(三)查驗入場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明文件是否齊全。
(四)指導(dǎo)、督促入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度。
(五)設(shè)置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具,并督促入場經(jīng)營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
(六)配合工商等相關(guān)行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理。
(七)執(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。
(八)遵守農(nóng)貿(mào)市場年度考核和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)計制度。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十二條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)實(shí)行入場經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制,根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員,并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立巡查管理制度,組織督促做好各職責(zé)包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛(wèi)生,經(jīng)營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經(jīng)營。
第二十四條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場管理公司應(yīng)當(dāng)明確入場經(jīng)營者的安全管理職責(zé),定期檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件,發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得為入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運(yùn)輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止和督促改正;對督促不改的應(yīng)及時向相關(guān)行政管理部門報告。
第二十六條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司禁止擅自擴(kuò)大經(jīng)營場地范圍,禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途和終止農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動;應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場布局設(shè)計圖設(shè)立檔鋪,禁止隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。
第二十七條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得對入場經(jīng)營者和消費(fèi)者違法設(shè)立收費(fèi)項目。需要調(diào)整場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的,應(yīng)與入場經(jīng)營者進(jìn)行協(xié)商,提前三十日告知,并在協(xié)議中約定。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者向入場經(jīng)營者收取場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的,不得超過價格管理部門規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章
入場經(jīng)營者
第二十八條:入場經(jīng)營者享有下列權(quán)利:
(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。
(二)對核準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場開辦者約定的使用權(quán)。
(三)根據(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營方式依法自主經(jīng)營。
(四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費(fèi)和各種形式攤派。
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十九條:除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
第三十條:入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司簽訂入場經(jīng)營書面合同,遵守農(nóng)貿(mào)市場公約和經(jīng)營管理規(guī)定。
第三十一條:入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,實(shí)行經(jīng)營許可證制度的,還應(yīng)同時懸掛相應(yīng)的許可證,不得在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設(shè)點(diǎn)。
第三十二條:入場經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。
第三十三條:入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗制度、進(jìn)銷臺帳制度,索取商品質(zhì)量合格證明;購進(jìn)并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的,應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第三十四條:入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價格管理規(guī)定,經(jīng)營的商品實(shí)行明碼標(biāo)價。
入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者提出的修理、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)量等正當(dāng)要求,無正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條:入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入制度,履行食品安全職責(zé):
(一)入場經(jīng)營者初次與供貨單位交易時,應(yīng)當(dāng)查驗其主體資格合法證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場經(jīng)營者在購進(jìn)食品時,應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明:畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗合格證明和進(jìn)貨票據(jù);其他產(chǎn)品的合法證明文件。
(二)應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品,并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每日對經(jīng)營場所實(shí)施清潔消毒,并在農(nóng)貿(mào)市場開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度;鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防護(hù)措施,穿戴口罩手套等防護(hù)品,銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。
(三)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具;熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間,生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。
第三十六條:入場經(jīng)營者禁止銷售下列物品:
(一)假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品;偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。
(二)應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識而未標(biāo)識的農(nóng)副產(chǎn)品。
(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
(四)使用不貼合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條:入場經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)。
(二)以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
(三)商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
(四)強(qiáng)買強(qiáng)賣,騙買騙賣,欺行霸市。
(五)壟斷貨源,哄抬價格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格。
(六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章
建設(shè)管理
第三十八條:本辦法實(shí)施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場用途的市場,經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場的,納入農(nóng)貿(mào)市場管理。
透過國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定,不得改變農(nóng)貿(mào)市場原有用途;已改變的,應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù);拒不恢復(fù)的,依照本辦法查處。
第三十九條:市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場作為公共配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,可由政府透過公開招標(biāo)方式由貼合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)或?qū)嵭信浣ㄖ啤?/p>
配建制具體實(shí)施辦法由規(guī)劃建設(shè)管理部門組織制定。
第四十條:新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場的,應(yīng)當(dāng)貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。
本辦法實(shí)施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。
第四十一條:新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施等項目,并與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途,禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場改變用途或分割轉(zhuǎn)讓的,國土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。
第四十三條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司中止或終止經(jīng)營的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,無法確定的,農(nóng)貿(mào)市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司臨時管理,直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司為止,由此產(chǎn)生的管理費(fèi)用由農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)。
第四十四條:農(nóng)貿(mào)市場合并、遷移、分立、撤銷、關(guān)掉或者變更重要事項的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限通知入場經(jīng)營者,沒有約定的,應(yīng)當(dāng)在六十日前通知入場經(jīng)營者,同時向社會公告,并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條:商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行年度考核,年度考核不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果通報各相關(guān)行政管理部門,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照年度考核結(jié)果開展相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管活動。
農(nóng)貿(mào)市場連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的,商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府同意后,將該農(nóng)貿(mào)市場列為掛牌督辦單位,并向社會進(jìn)行公告,理解社會監(jiān)督。
第五章
監(jiān)督管理
第四十六條:商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。
第四十七條:工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行商事登記,向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其經(jīng)營范圍和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。
第四十八條:農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,對蔬菜、水果等進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理,督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者查驗禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒。
第四十九條:海洋漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,對水產(chǎn)品的藥物殘留進(jìn)行檢測。
第五十條:公安部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,依法查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為,并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
第五十一條:公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的消防狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依照國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行查處。
第五十二條:規(guī)劃建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,按規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗收備案,依法對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行查處。
第五十三條:市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機(jī)動車輛停放等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十四條:衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,依照相關(guān)食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處計量違法行為。
第五十六條:價格行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
第五十七條:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條:各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗結(jié)果,并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司落實(shí)本辦法的各項規(guī)定。
第六章
法律職責(zé)
第五十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場的,或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的,由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條:違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,并可處五千元以上二萬元以下罰款;違反第二十一條第三、四項規(guī)定的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條:違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條:違反第二十五條規(guī)定的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司明白或應(yīng)當(dāng)明白入場經(jīng)營者無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的,工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。
第六十三條:違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條:違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,并處五百元罰款;逾期不改正的,處以一千元罰款。
第六十五條:違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責(zé)令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條:違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未按規(guī)定通知入場經(jīng)營者或向社會公告的,由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一個季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的,視其情節(jié)輕重,由工商行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條:違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的,由工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
第七章
附則
第六十九條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依法從事農(nóng)貿(mào)市場投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,是指農(nóng)貿(mào)市場開辦者依法設(shè)立或委托,行使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營服務(wù)管理職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)義務(wù),依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。
本辦法所稱入場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。
第七十條:本辦法自20××年2月24日起施行。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度3
第一總則
第一條為加強(qiáng)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理,保障消費(fèi)者身體健康,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記、從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的集貿(mào)市場。
第三條集貿(mào)市場的舉辦者依照相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定,承擔(dān)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理職責(zé)。
市場內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全,其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。
第二章集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理要求
第四條集貿(mào)市場必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查,審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內(nèi)容有:
(一)集貿(mào)市場的選址、建筑、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備情況;
(二)攤位布局情況;
(三)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理員情況;
(四)衛(wèi)生檢驗設(shè)備和人員情況;
(五)衛(wèi)生管理制度制定情況;
(六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。
第五條集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求,不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。
第六條集貿(mào)市場的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求
(一)具備與食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的給排水設(shè)施;
(二)采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營的需要;
(三)有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施;
(四)市場的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。
第七條為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設(shè)置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類的要求如下:
(一)食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置;
(二)經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
(三)生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
(四)經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽。
第八條集貿(mào)市場應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責(zé)任人,負(fù)責(zé)本規(guī)范的貫徹實(shí)施;并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)按照本規(guī)范第三章、第四章的要求,對進(jìn)入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營數(shù)量相適應(yīng)。
第九條集貿(mào)市場應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:
(一)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度;
(二)對進(jìn)場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場管理制度;
(三)日常食品衛(wèi)生檢查制度;
(四)食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;
(五)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第十條集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備和檢測人員。配備的快速檢測設(shè)備和人員能夠開展對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測。
第十一條集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場內(nèi)的環(huán)境清潔,維護(hù)市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。
第十二條集貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)在公示欄公告。
第三章市場舉辦者的食品衛(wèi)生管理職責(zé)
第十三條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場食品衛(wèi)生管理工作,維護(hù)好市場的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生,對市場所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
第十四條市場舉辦者應(yīng)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進(jìn)行審查,建立進(jìn)場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案。
第十五條市場舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場經(jīng)營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書,約定違反本規(guī)范的責(zé)任,加強(qiáng)對進(jìn)場經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理。
第十六條市場舉辦者應(yīng)對所有進(jìn)場的食品進(jìn)行檢查,對可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
第十七條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對進(jìn)場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有:
(一)是否按本規(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致;
(二)經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn);
(三)是否根據(jù)本規(guī)范第二十一條規(guī)定落實(shí)
進(jìn)出貨臺賬制度;
(四)禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符;
(五)食品進(jìn)貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行索證;
(六)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合本規(guī)范第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的衛(wèi)生要求;
(七)是否有本規(guī)范第二十七條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進(jìn)行檢查,防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料;
(八)是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。
第十八條市場舉辦者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)督促進(jìn)場經(jīng)營者及時采取整改措施;對懷疑有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報告;對發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,應(yīng)立即對該食品采取控制措施,并向有關(guān)部門報告。
第十九條市場舉辦者應(yīng)負(fù)責(zé)處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴,主動向衛(wèi)生行政部門舉報進(jìn)場經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為,積極配合衛(wèi)生行政部門調(diào)查處理市場內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
第四章對進(jìn)場經(jīng)營者的食品衛(wèi)生要求
第二十條進(jìn)場經(jīng)營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
第二十一條進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺帳制度,臺帳中應(yīng)注明所銷售食品的來源、數(shù)量、保質(zhì)期,并定期查驗所銷售食品的保質(zhì)期限。
第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證(復(fù)印件)及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結(jié)果報告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的,銷售者必須保證能夠提供。
第二十三條經(jīng)營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實(shí),符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識的衛(wèi)生要求;經(jīng)營聲稱具有保健功能的`食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》。
第二十四條在集貿(mào)市場進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合以下條件:
(一)有固定的地點(diǎn)并具備可封閉的獨(dú)立場所。場所的大小應(yīng)滿足相應(yīng)食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;
(二)具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設(shè)施;
(三)加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生,食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺架,不得著地放置;
(四)從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗,保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油;
(五)使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;
(六)營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,每日清除污水、垃圾和污物;
(七)其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。
第二十五條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外,還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的,應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售;
(二)散裝的直接入口食品,應(yīng)當(dāng)有清潔外罩或覆蓋物,使用的包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無毒,防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;
(三)具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具;
(四)餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器,在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒。
第二十六條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。
第二十七條集貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當(dāng)作食品的物品:
(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;
(二)過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品;
(三)使用了法律、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果;
(四)使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;
(六)河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品;
(七)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品;
(八)用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;
(九)無產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、保存期限、配方或主要成份等商品標(biāo)識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;
(十)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度4
1、農(nóng)村大集市場開辦者是市場食品安全第一責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,承擔(dān)市場的食品安全管理職責(zé),負(fù)責(zé)建立食品安全各項管理制度,并指定專人對食品進(jìn)場經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行登記備案。
2、市場內(nèi)從事食品(包括食品原料)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)保證所生產(chǎn)、加工或經(jīng)營的食品安全,其食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動須符合相關(guān)規(guī)定。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對農(nóng)村集市貿(mào)易的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范指導(dǎo)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)單位,對農(nóng)村集市開辦者進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品常識等內(nèi)容的培訓(xùn)。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室定期組織相關(guān)單位,在農(nóng)村集市開展食品安全法律法規(guī)、食品常識等內(nèi)容的`宣傳活動,提高農(nóng)村食品經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的食品安全意識。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度5
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理,維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場秩序,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條市中心城區(qū)以及縣(市)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的管理活動,適用本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指有固定場所和相應(yīng)設(shè)施,以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售為主的集市型交易市場。
本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指為場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、設(shè)施和服務(wù),從事農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營和管理活動的企業(yè)法人或者其他組織。
本條例所稱場內(nèi)經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨(dú)立從事經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶等。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作,并設(shè)立以市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、公安等相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門主管農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作,其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實(shí)經(jīng)營管理責(zé)任。
第六條市、縣(市)人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局,為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留空間。
市、縣(市)人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條市人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,扶持、促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和提升改造。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展、管理農(nóng)貿(mào)市場成績顯著的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章經(jīng)營規(guī)范
第九條
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與承租其攤位、商鋪的場內(nèi)經(jīng)營者訂立合同,就經(jīng)營、管理等事項作出約定,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)組織,開展行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
第十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)慕?jīng)營區(qū)域,用于本地農(nóng)民臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)貿(mào)市場外的公共場地擺設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品臨時攤點(diǎn)。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求,履行食品安全管理責(zé)任:
(一)建立并落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理制度;
(二)配備專(兼)職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,每年組織食品安全知識培訓(xùn);
(三)查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件,并留存相關(guān)復(fù)印件不少于六個月;
(四)對無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗或者檢測合格后方可入場銷售;
(五)定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;
(六)經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)動物防疫條件,依法建立并落實(shí)清洗消毒和無害化處理制度,遵守區(qū)域隔離、定期休市的相關(guān)規(guī)定;
(七)定期檢查食品安全事故防范措施落實(shí)情況,及時消除質(zhì)量安全隱患;
(八)發(fā)現(xiàn)存在違反食品安全法律法規(guī)情形的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并報告市場監(jiān)督管理部門;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責(zé)任。
第十二條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求,履行公共安全責(zé)任:
(一)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并保持完好有效;
(二)確定消防安全管理人,組織實(shí)施消防安全管理工作;
(三)做好農(nóng)貿(mào)市場建筑物、構(gòu)筑物、特種設(shè)備等安全管理工作;
(四)定期進(jìn)行生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,向從業(yè)人員通報并在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)公布;
(五)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保障應(yīng)急疏散通道暢通;
(六)按照規(guī)定安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的視頻安防監(jiān)控設(shè)施,并確保正常運(yùn)行;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共安全責(zé)任。
第十三條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求,履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任:
(一)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的有關(guān)規(guī)定,及時清掃場地,保持場內(nèi)整潔有序;
(二)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器,督促場內(nèi)經(jīng)營者分類投放垃圾,按照要求對垃圾進(jìn)行分類和處理;
(三)對超出店(攤)范圍經(jīng)營、亂潑亂倒、亂搭亂建等損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻、制止;
(四)設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施,落實(shí)專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作,確保市場內(nèi)病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
第十四條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求,履行市場經(jīng)營秩序管理責(zé)任:
(一)按照規(guī)定實(shí)行分區(qū)銷售;
(二)核驗和復(fù)印保存場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料,對入場臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民進(jìn)行登記;
(三)督促場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營、實(shí)行明碼標(biāo)價;
(四)設(shè)置方便消費(fèi)者使用的公平秤,督促場內(nèi)經(jīng)營者使用經(jīng)檢定合格的計量器具;
(五)在農(nóng)貿(mào)市場醒目位置設(shè)置公示欄,及時公布農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品安全、投訴舉報電話等信息;
(六)發(fā)現(xiàn)有哄抬物價、欺行霸市等違反經(jīng)營秩序行為的,應(yīng)當(dāng)立即報告相關(guān)部門;
(七)配合消費(fèi)者協(xié)會和相關(guān)部門對消費(fèi)投訴進(jìn)行調(diào)查處理;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市場經(jīng)營秩序管理責(zé)任。
第十五條場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照以及其他相關(guān)許可,遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的地點(diǎn)或者區(qū)域從事經(jīng)營活動;
(二)按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營,實(shí)行明碼標(biāo)價,不得有價格欺詐等違法行為;
(三)不得銷售不符合食品安全管理規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品;
(四)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,記錄和憑證保存期限不得少于六個月;
(五)按照保證質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,并配備與之相適應(yīng)的貯存設(shè)施;
(六)從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營或者提供宰殺加工服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合動物疫病防控以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求;
(七)使用經(jīng)檢定合格的計量器具,不得弄虛作假、短秤缺量;
(八)及時清理店(攤)范圍內(nèi)的垃圾、雜物、積水等,保持店(攤)衛(wèi)生整潔、物品擺放整齊,不得亂潑污水、亂倒垃圾;
(九)不得有違反消防安全管理規(guī)定的行為;
(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民,應(yīng)當(dāng)服從農(nóng)貿(mào)市場管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,遵守市場經(jīng)營秩序。
第十七條消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停放車輛,并自覺遵守農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定。
第三章監(jiān)督管理
第十八條負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,形成常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。
第十九條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者依法進(jìn)行登記注冊,對市場經(jīng)營秩序、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗制度,及時查處質(zhì)量違法行為,并按照規(guī)定向社會公布抽樣檢驗結(jié)果。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者建立信用檔案,將有關(guān)食品安全等違法信息記入信用檔案;對有不良信用記錄的,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查的頻次。
第二十條城市管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,將農(nóng)貿(mào)市場及其周邊納入數(shù)字化城管監(jiān)督范圍,實(shí)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)管,依法查處有關(guān)違法行為。
第二十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊治安秩序、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處有關(guān)違法行為。
第二十二條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開展病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促,依法查處有關(guān)違法行為。
第二十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處有關(guān)違法行為。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處有關(guān)違法行為。
第二十四條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場動物防疫條件、防疫措施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處有關(guān)違法行為。
第二十五條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)部門,制定農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)合監(jiān)督檢查制度,確定年度聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃、檢查重點(diǎn)、方式和頻次。
對在聯(lián)合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的`違法行為,有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法查處。
第二十六條有關(guān)部門對受理的與農(nóng)貿(mào)市場有關(guān)的投訴或者舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作目標(biāo)考核和督查通報制度,對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核督查,并通報考核督查情況。
第四章法律責(zé)任
第二十八條農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款:
(一)未建立或者落實(shí)食品安全管理制度的;
(二)未按照要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,或者未按照要求組織食品安全知識培訓(xùn)的;
(三)未查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;
(四)未經(jīng)抽樣檢驗或者快速檢測合格,允許無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售的。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品不符合規(guī)定的動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十二條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;
(二)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的,由應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款;
(三)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織應(yīng)急演練的,依照前項規(guī)定處罰。
第三十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十三條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款;
(二)未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款;
(三)未設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施,或者未落實(shí)專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的,由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十四條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定實(shí)行分區(qū)銷售的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;
(二)未核驗和復(fù)印保存場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;
(三)未在農(nóng)貿(mào)市場醒目位置及時公布食品安全、投訴舉報電話等信息的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;
(四)未設(shè)置方便消費(fèi)者使用的公平秤的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處五百元以上一千元以下罰款。
第三十二條場內(nèi)經(jīng)營者有違反本條例第十五條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(一)不在指定的地點(diǎn)或者區(qū)域從事經(jīng)營活動的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處一百元以上三百元以下罰款;
(二)未如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,未保存相關(guān)憑證,或者記錄和憑證保存期限少于六個月的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(三)從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營或者提供宰殺加工服務(wù)不符合動物疫病防控要求的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;
(四)使用不合格的計量器具,造成消費(fèi)者損失的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令賠償損失,沒收計量器具和違法所得,可以并處一千元以上二千元以下罰款;
(五)亂潑污水、亂倒垃圾的,由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第三十三條負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員不履行農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依法給予處分。
第三十四條對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條市中心城區(qū)、縣(市)中心城區(qū)之外的農(nóng)貿(mào)市場可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自20__年8月1日起施行。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度6
為鞏固文明城市創(chuàng)建工作成果,促使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平再上新臺階,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理作為政府民心工程,做好做實(shí),使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營環(huán)境及管理水平隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷得到提升,成為政府滿意、群眾實(shí)惠、市場繁榮的文明窗口。
一、市場管理干部工作制度
1、公開干部崗位職責(zé)和輸制度,接受群眾監(jiān)督。
2、依法辦理進(jìn)場經(jīng)營資格審批手續(xù),按照分開公評原則安排攤位。
3、按照國家法律。法規(guī)和規(guī)章開展市場管理和查年違法違章案件,做到文明管理,正經(jīng)辦事,程序合法,處罰得當(dāng)。
4、著裝上崗,亮證檢查,遵守工作紀(jì)律,堅持工作崗位,履行工作職責(zé),勇于同違法亂紀(jì)行為斗爭。
5、遵守工商行政管理人員廉政守則,不準(zhǔn)在發(fā)照收費(fèi)辦費(fèi)辦案安排攤位等工作中徇情枉法,不準(zhǔn)參與經(jīng)伸企業(yè)和企業(yè)中入權(quán)力股分取紅利。
6、建立市場管理干部學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)制度,努力提高干部的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
7、及時完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),提出合理化建議。
二、市場管理費(fèi)收交管理制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于發(fā)布<<城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法>>的規(guī)定:"對進(jìn)入集市貿(mào)易的商品由工商行政管理機(jī)關(guān)收取少少量的市場管理費(fèi)。工業(yè)品,牲畜費(fèi)率按成交額計算不得超過1%其它商品不得超過2%"并應(yīng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)頌于眾,接受群眾監(jiān)督。攤位設(shè)施和經(jīng)營情況確定。攤位門店要努力實(shí)行公開招標(biāo)制度。
2、在市場設(shè)攤經(jīng)營的經(jīng)營者必須按規(guī)定交納市場管理費(fèi)。不準(zhǔn)瞞報商品數(shù)量,逃漏市場管理費(fèi)和故意抗拒刁難矚費(fèi)人中履行公務(wù)。
3、收費(fèi)人必須嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),較為準(zhǔn)確地計算商品價值,做到收費(fèi)合理,不多收,不漏收。收費(fèi)人員在收款時必須開具"市場管理費(fèi)收據(jù)"做到手續(xù)完備,錢據(jù)相符當(dāng)面點(diǎn)清帳目清楚。現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)日上繳,不準(zhǔn)截留公款。
4、對固定攤位可實(shí)行按月定額收取市管費(fèi)的辦法,由經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)交會。月收費(fèi)按月平均成交額核定,半年或幾個月調(diào)整一次。臨時設(shè)攤的可在申請攤位時收取。對自銷農(nóng)民實(shí)行劃片設(shè)攤,逐個收費(fèi)。
5、收費(fèi)人員必須遵守法,佩戴標(biāo)志,忠于職守,廉潔奉公,不徇私情費(fèi),不亂收費(fèi),不接受經(jīng)營者義不容辭送禮,不向經(jīng)營者借款,賒欠索取商品或利用工作之便宜貨。違者從嚴(yán)處理。
三、市場衛(wèi)生管理制度
1、凡進(jìn)入市場的購銷人員都有必須講究衛(wèi)生,不準(zhǔn)擅自在市場內(nèi)張巾廣告和在墻上,攤上隨意涂寫,堆放雜物,體質(zhì)市場整潔。
2、必須嚴(yán)格執(zhí)行<<儀器衛(wèi)生法>>,嚴(yán)禁有毒有害污穢不潔,爛變質(zhì)霉變食物,病死或死因不明的禽畜必須持有營業(yè)執(zhí)照衛(wèi)生許可證和個人健康證。營業(yè)人員必須人員必須穿戴白衣白帽和白袖套。經(jīng)營熟食的必須有防蠅防潮塵防設(shè)備和清潔用具。
3、市場內(nèi)應(yīng)建立必要的衛(wèi)生設(shè)施,設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄果殼箱,痰孟和下水道自來水以及垃圾處理裝置,有條件的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)軒冷設(shè)備,型市場要有公共廁所。
4、市場都有必須確定專職或兼職人員負(fù)責(zé)上市商品檢驗和衛(wèi)生管理工作。弄市場應(yīng)建立市場愛衛(wèi)會或衛(wèi)生管理工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
5、市場要配備衛(wèi)生保潔員,專門從事清衛(wèi)工作。農(nóng)貿(mào)市場在夏季節(jié)要經(jīng)常進(jìn)行滅蠅滅蚊滅菌等防疫消毒。
6、堅持經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳教育工作,促進(jìn)個體商販做好自清何潔工作。每個攤位實(shí)行攤前攤后柜臺上下衛(wèi)生包干,及時清除攤位周圍的`垃圾和臟物。經(jīng)營多垃圾商品的`攤主必須自備盛放工具集中垃圾送到指定的堆放地點(diǎn)。
7、對違本規(guī)定的由市場辦公室依照有關(guān)規(guī)定,酌情分別給予批評教育罰款警告停業(yè)整頓等處理。
4、農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)章制度
1、商戶需遵守國家法律法規(guī)和市場內(nèi)的各項規(guī)章制度,合法經(jīng)營;不得以任何性質(zhì)進(jìn)行違法亂紀(jì)活動。不得出售假冒偽劣商品、質(zhì)量不合格商品、過期商品。
2、商戶為所租賃攤位的安全責(zé)任人,必須遵守用電安全管理規(guī)定,不得私自亂接電源、不得違章使用電器、不得有明火產(chǎn)生;不得出售及存放有毒、有害、易燃易爆物品。
3、商戶要文明經(jīng)商、禮貌服務(wù),在任何情況下不得與顧客發(fā)生爭執(zhí),堅持“顧客永遠(yuǎn)是對的”的經(jīng)營理念,對受屈的從業(yè)人員設(shè)“屈獎”。
4、商戶之伺需公平競爭,不得惡意詆毀他人商品,銷售過程中不得缺斤少兩。各商戶在任何情況下不許以任何理由在市場內(nèi)發(fā)生爭執(zhí)或,否則將予以重罰或終止合同。
5、商戶要保持市場環(huán)境衛(wèi)生,垃圾放入指定位置,貨物擺放不得超出自己租賃范圍內(nèi)。此范圍衛(wèi)生要達(dá)到甲方要求的營業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
6、商戶要按市場規(guī)定時間進(jìn)行經(jīng)營(多數(shù)商戶意見)不得私自關(guān)閉攤位、改變裝修、不得隨意張貼、懸掛廣告標(biāo)語,如有特殊原因需提前申報,經(jīng)甲方同意后方可。
7、商戶不可擅自改變經(jīng)營品項,轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓碓位要向甲方提前申請更改合同。
8、商戶要愛護(hù)公共奢侈,不得惡意損壞,侵占。如有損壞,需照價賠償。
以上條例請各商戶認(rèn)真遵守,甲方將嚴(yán)格執(zhí)行,有獎有罰,做到公平,公正。違任何一條制度并不聽勸告的都將視情節(jié)輕重處于20元—200元的罰款,嚴(yán)重違紀(jì)者甲方將終止合同,觸犯法律的承擔(dān)法律責(zé)任。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度7
農(nóng)貿(mào)市場管理制度的重要性體現(xiàn)在:
1、提升市場形象:良好的管理制度能提升市場的專業(yè)形象,吸引更多的消費(fèi)者。
2、保障食品安全:嚴(yán)格的`商品質(zhì)量管理,能有效防止不合格食品流入市場,保障消費(fèi)者健康。
3、維護(hù)公平競爭:通過制度約束,防止不正當(dāng)競爭,保護(hù)商戶的合法權(quán)益。
4、降低管理成本:明確的規(guī)則使管理更具針對性,減少因無序?qū)е碌念~外管理成本。
5、提高消費(fèi)者滿意度:服務(wù)規(guī)范和糾紛解決機(jī)制,能提高消費(fèi)者購物體驗,增加市場黏性。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度8
農(nóng)貿(mào)市場管理制度是保障市場運(yùn)營秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)商戶公平競爭的重要手段。它旨在規(guī)范市場內(nèi)的交易行為,確保食品安全,提升服務(wù)質(zhì)量,同時也為市場管理者提供了一套有效管理和監(jiān)督的依據(jù)。
內(nèi)容概述:
一套完整的'農(nóng)貿(mào)市場管理制度應(yīng)涵蓋以下幾個核心方面:
1、市場準(zhǔn)入:規(guī)定商戶的資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn),包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等。
2、商品質(zhì)量:設(shè)定商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如新鮮度、包裝、標(biāo)簽等,并規(guī)定檢查機(jī)制。
3、價格管理:規(guī)范商品定價,防止哄抬物價或低價惡性競爭。
4、服務(wù)規(guī)范:明確商戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),包括營業(yè)時間、售后服務(wù)等。
5、衛(wèi)生環(huán)境:制定環(huán)境衛(wèi)生要求,如攤位清潔、垃圾處理等。
6、安全管理:包括消防、用電、防盜等安全規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案。
7、糾紛解決:設(shè)立投訴處理機(jī)制,公正解決商戶與消費(fèi)者的糾紛。
8、績效考核:對商戶的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評估,作為調(diào)整攤位位置、租金等的依據(jù)。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度9
1.市場開辦者配備專兼職食品安全監(jiān)管人員,依照有關(guān)法律法規(guī)和菜市場管理制度,負(fù)責(zé)本菜市場的食品安全監(jiān)管,加強(qiáng)對經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理。
2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議),訂立食品安全保證及對不合格食品的退市、追溯、召回、退貨等條款,明確經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。
3.市場開辦者應(yīng)審查經(jīng)營者的工商、稅務(wù)、食品流通許可等證照,查驗重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證、供應(yīng)商的.經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情況,查驗畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明或產(chǎn)地證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明。相關(guān)證照留存?zhèn)洳椤?/p>
4.市場開辦者應(yīng)督促經(jīng)營者落實(shí)索證索票制度,建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺帳,記錄進(jìn)貨渠道。設(shè)置規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜,建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。
5.市場開辦者應(yīng)配備食品快速檢測設(shè)備,每天對市場上經(jīng)營的食品或農(nóng)副產(chǎn)品開展快速檢測,并記錄檢測結(jié)果,對檢測不合格的應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營者立即停止銷售,并采取相應(yīng)的管理措施。
6.市場食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)每天對經(jīng)營者的食品安全情況進(jìn)行檢查,如實(shí)記錄檢查情況。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營條件發(fā)生變化不符合食品經(jīng)營要求和違反《食品安全法》規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時制止、督促整改;需要重新辦理許可手續(xù)的,督促經(jīng)營者依法辦理。對未取得檢疫檢驗合格證明、檢測不合格以及不符合食品安全要求的食品,禁止入場銷售。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度10
為加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理,進(jìn)一步改善場經(jīng)營環(huán)境,提高農(nóng)貿(mào)市場整體水平,保障食品安全,依據(jù)上級有關(guān)公共場所衛(wèi)生安全的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場實(shí)際,制定本管理制度。
一、健全組織,落實(shí)責(zé)任
農(nóng)貿(mào)市場必須建立好各項管理組織,明確分工,層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任。管理組織主要分以下二組:市場衛(wèi)生監(jiān)督組、市場衛(wèi)生管理組。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的管理人員有限,各組人員可以交叉兼職,但監(jiān)督與被監(jiān)督者的崗位不能兼任。各組織的具體責(zé)任規(guī)定如下:
(一)市場衛(wèi)生監(jiān)督組人員主要從中心機(jī)關(guān)工作人員和各基層所正、副所長中臨時抽調(diào)組成。
市場衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)是:
1、嚴(yán)格規(guī)章制度,檢查督促市場管理人員履行崗位職責(zé);
2、每月至少對各個市場清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行一次明察暗訪,并對各個市場衛(wèi)生狀況予以通報;
3、協(xié)助核定各市場保潔經(jīng)費(fèi),控制市場保潔費(fèi)用支出;
4、赴各基層市場參加全縣統(tǒng)一“清潔日”等活動,幫助各市場抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,創(chuàng)造整潔、舒適的購物環(huán)境,樹立良好的窗口形象;
5、認(rèn)真收集、記錄群眾對于市場衛(wèi)生環(huán)境的.投訴和建議。
(二)市場衛(wèi)生管理組,主要由市場管理員、市場保潔員、市場經(jīng)營戶等組成。
1、市場管理員職責(zé):
(1)市場環(huán)境衛(wèi)生直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)保障所轄市場符合市場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(2)負(fù)責(zé)與市場保潔員、市場經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任狀 (部分市場保潔員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街委會聘請的保潔員為同一人,也必須與其簽訂“市場清潔衛(wèi)生”責(zé)任狀,明確工作時間、范圍和責(zé)任等);
(3)督促市場保潔員按時按質(zhì)完成市場清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作;
(4)督促市場經(jīng)營者做好攤位環(huán)境衛(wèi)生“三包”(經(jīng)營場所前后包無雜物、無垃圾、無污漬)等工作;
(5)負(fù)責(zé)保潔經(jīng)費(fèi)的合理支出;
(6)負(fù)責(zé)市場整體衛(wèi)生狀況的檢查和整改工作,創(chuàng)造整潔、舒適的購物環(huán)境,樹立良好的窗口形象。
2、市場保潔員職責(zé):
(1)按照市場清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,每天(或每5天2次)完成市場整體清掃工作;
(2)負(fù)責(zé)市場保潔及垃圾清運(yùn)工作等工作;
(3)加強(qiáng)對市場清潔衛(wèi)生的巡查,配合市場管理員督促市場內(nèi)經(jīng)營戶遵守門前衛(wèi)生“三包”(即包無雜物、無垃圾、無污漬);
(4)愛護(hù)公物,勤儉節(jié)約,妥善保管掃把、翻斗車等清掃(運(yùn))工具。
(5)配合市場管理員做好市場環(huán)境衛(wèi)生其他工作。
3、市場經(jīng)營戶職責(zé):
(1)自覺遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,做到攤檔內(nèi)外整潔衛(wèi)生,檔位內(nèi)外無亂掛、亂搭、亂堆雜物。
(2)經(jīng)營者經(jīng)營場所前后環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行三包(包無雜物、無垃圾、無污漬)。
(3)經(jīng)營者經(jīng)營場所內(nèi)必須設(shè)有垃圾桶,把雜物、垃圾倒在桶內(nèi),由市場保潔員收運(yùn),做到不隨地亂丟污穢雜物。
(4)配合市場管理員、保潔員做好市場環(huán)境衛(wèi)生其他工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
(一)市場劃行歸市,合理布局,分類設(shè)攤,文明經(jīng)營,秩序良好;
(二)市場內(nèi)地面、攤位整潔,無亂扔雜物、垃圾;
(三)市場周邊無塑料、玻璃、紙類、金屬、織物、農(nóng)藥包裝物、廢燈管、廢油漆等生活垃圾和磚瓦、石塊、渣土等建筑垃圾;
(四)市場周邊下水道暢通,排水溝內(nèi)清潔,無積存淤泥、污物,無蠅蛆孳生;
(五)市場應(yīng)配備垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施(每個固定攤位配備1只),垃圾桶內(nèi)的垃圾每天得到及時處理。
(六)經(jīng)營戶按規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式投放垃圾。實(shí)行垃圾統(tǒng)一收集搬運(yùn),市場內(nèi)無隔夜垃圾存放;
(七)食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置。經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米。活禽宰殺后產(chǎn)生的垃圾要馬上做封閉處理,保持衛(wèi)生整潔。
(八)市場內(nèi)經(jīng)銷食品、副食品、熟食的經(jīng)營者必須有有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺,生、熟分開,貨、款分開,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。
(九)認(rèn)真執(zhí)行“門前三包”管理制度,落實(shí)管理責(zé)任和管理人員,市場保潔人員按規(guī)定的時間上崗。
(十)市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用到位,無截留、挪用等情況。
三、市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)
(一)市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)籌措
根據(jù)我中心目前保潔工作實(shí)際,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場清潔衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)組要由以下部分組成:一是上級財政撥款;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場管理人員與街委會達(dá)成協(xié)議代收垃圾費(fèi);三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場保潔員代收垃圾費(fèi)。
(二)市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場保潔員工資:
(1)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場聘請保潔員協(xié)議,按照每月(或每季)一結(jié)算的辦法結(jié)算。
(2)保潔員工資由中心市場監(jiān)督股、財會股會同各基層所一起核定。
(3)保潔員工資應(yīng)由中心支付部分,由各個基層所所長每月(或每季)到中心財會股領(lǐng)取后制表,由各市場保潔員本人簽字領(lǐng)取。
(4)市場管理人員或保潔員與街委會達(dá)成協(xié)議代收垃圾費(fèi)的,所收取費(fèi)用應(yīng)抵扣市場保潔員工資,具體抵扣金額由中心市場監(jiān)督股、財會股與各市場管理員協(xié)商決定。
2、市場清潔其他費(fèi)用
各個市場需要購買、更換掃把、垃圾桶等清掃(運(yùn))工具所產(chǎn)生的其他費(fèi)用,由市場所在基層所向中心市場監(jiān)督股報告,經(jīng)核準(zhǔn)后,由中心財會股撥付。
3、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督
各個市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到專款專用,不得錯收錯支,不得截留、挪用,中心市場監(jiān)督股、人教股、財會股負(fù)責(zé)組織專門檢查組,深入基層走訪核對,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用市場衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的將嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
四、落實(shí)崗位考核責(zé)任制
為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場清潔衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)范化管理目標(biāo),明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率,將由中心市場監(jiān)督股牽頭,組織各市場衛(wèi)生監(jiān)督組每月組織對各個市場清潔衛(wèi)生工作情況進(jìn)行考核。
考核內(nèi)容:參照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”(本制度第二大點(diǎn))執(zhí)行
考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種,考核結(jié)果在每月進(jìn)行通報,并作為市場管理員年終績效獎金分配和崗位調(diào)整的依據(jù)。
考核應(yīng)遵循客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是的原則。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子要
高度重視,明確專人負(fù)責(zé),全力抓好市場清潔衛(wèi)生管理工作。
(二)認(rèn)真抓好落實(shí)。中心機(jī)關(guān)各部門股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所要按照統(tǒng)一部署,明確任務(wù)、集中力量,扎實(shí)開展市場清潔衛(wèi)生工作,確保市場清潔衛(wèi)生工作達(dá)到目標(biāo)要求。
(三)強(qiáng)化督查考核。把市場環(huán)境衛(wèi)生工作情況作為年度績效考評的一項重要內(nèi)容,將定期對各市場工作開展情況進(jìn)行巡查。對工作積極、成效顯著的市場予以通報表揚(yáng);對工作不力、行動遲緩的市場,責(zé)令限期整改,直至達(dá)到要求,確保市場清潔衛(wèi)生管理工作取得實(shí)效。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度11
1、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,驗明商品合格證明和其他標(biāo)識。
2、采取相應(yīng)的措施,保持銷售產(chǎn)品的`質(zhì)量。
3、不銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
4、銷售產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)之規(guī)定。
5、不摻雜、摻假、以假充真,以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度12
(一)市場商鋪及臺位的。租賃應(yīng)本著“公開、公平、公正、物有所值”的原則,充分結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場供求關(guān)系,實(shí)現(xiàn)最好效益。
(二)市場各商鋪、固定臺(攤)位的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須報市場管理中心審批備案,商鋪、固定臺(攤)位價格變動由市場管理中心審批,公開招租和公開投標(biāo)方案必須報市場管理中心審批。改變市場設(shè)施、調(diào)整行市結(jié)構(gòu)或增減行市臺(攤)位,必須報市場管理中心審批后,再送村委會審核,經(jīng)批準(zhǔn)才能動工。
(三)市場管理人員按照規(guī)定收取市場設(shè)施租賃費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用,并及時上交。
(四)市場管理人員必須約束經(jīng)營者遵守法規(guī)和市場內(nèi)各項規(guī)章制度,按照約定的地點(diǎn)或區(qū)域經(jīng)營,不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn),占道經(jīng)營。市場管理人員應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽定書面合同,就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防、治安等方面作出約定。
(五)各商戶要保持市場的`清潔衛(wèi)生,不準(zhǔn)隨處拋丟垃圾,不準(zhǔn)在商鋪臺位搭建任何建筑物,不準(zhǔn)在市場內(nèi)亂拉繩索晾曬物品,不準(zhǔn)在市場內(nèi)堆放危險物品。停放車輛時,按指定的地點(diǎn)停放。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度13
一、市場內(nèi)商品經(jīng)營戶要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴(yán)禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。
二、市場堅持定期使用食品檢測設(shè)備對市場內(nèi)經(jīng)銷的食品進(jìn)行檢測,檢測不合格的食品不得上架銷售。
三、對經(jīng)檢測認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,必須采取臨時性控制措施,并及時將被控制的檢測樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)檢,經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對人體有害的不合格食品,應(yīng)按照規(guī)定程序辦理市場退出;屬假冒偽劣食品的報相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。
四、市場主辦方要監(jiān)督經(jīng)營戶嚴(yán)格做到隔離無污染操作,堅持每天對攤位進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證,嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定;食品經(jīng)營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營。
五、市場主辦方要督促食品經(jīng)營戶實(shí)行索證索票工作,經(jīng)營戶要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,做好進(jìn)貨臺賬,記錄進(jìn)貨渠道。
六、畜禽及肉品經(jīng)營戶必須從批準(zhǔn)設(shè)立的.定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品,并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明;外地輸入的生豬肉品的采購依照我縣的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實(shí)安全防護(hù)措施,穿戴口罩手套等防護(hù)品,銷售和屠宰分離并分別由專人負(fù)責(zé)。
七、經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施,從業(yè)人員持有健康合格證明。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度14
xx農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制
為保障物業(yè)管理機(jī)構(gòu)高效運(yùn)作,必須建立一個有效的管理運(yùn)行機(jī)制。
管理運(yùn)作機(jī)制圖
1.質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制
質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制是在建立一整套有xx物業(yè)管理特色的質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,根據(jù)iso9001(20xx版)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,全面推行質(zhì)量管理,把質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到各崗位、各環(huán)節(jié)直至到個人,并通過質(zhì)量管理小組監(jiān)督檢查,使工作質(zhì)量不斷提高,達(dá)到業(yè)戶滿意的效果。
按xx物業(yè)制定的各項管理指標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)方案,xx農(nóng)貿(mào)市場管理處各職能管理人員將按照質(zhì)量監(jiān)管體系的要求,明確責(zé)任,授予權(quán)利,在實(shí)際過程中抓好權(quán)限下放和自我控制及實(shí)施過程中的檢查和控制,并將目標(biāo)實(shí)施的各項進(jìn)展情況、存在問題及時用圖表和文字表述出來,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)動態(tài)控制,進(jìn)行目標(biāo)成果評價,確定成果和考績,并與個人利益待遇相結(jié)合。同時,公司還會通過各種宣傳教育手段培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神,職業(yè)道德,加強(qiáng)員工培訓(xùn),不斷提高員工自身素質(zhì)和工作水平,進(jìn)而提高工作質(zhì)量和效率。
2.協(xié)調(diào)機(jī)制
協(xié)調(diào)機(jī)制是指運(yùn)用協(xié)調(diào)管理的方法,解決在管理服務(wù)過程中經(jīng)常發(fā)生的各崗位之間、工種與員工之間、員工與員工之間、員工與業(yè)戶之間的矛盾和沖突。
(1)行政促動力,以行政職務(wù)權(quán)利為依托,以行政命令為基本形式,以獎罰為后盾的強(qiáng)制性促動力。
(2)競爭促動力,運(yùn)用競爭手段促使相關(guān)方面關(guān)系的協(xié)調(diào),如通過競爭,以先進(jìn)帶動后進(jìn),共同完成任務(wù)。
(3)輿論促動力,因勢利導(dǎo)利用輿論達(dá)到協(xié)調(diào)的目的`。
(4)管理者的凝聚力,具體情況為領(lǐng)導(dǎo)者或管理人員塑造吸引力、影響力,這是今后促進(jìn)日常物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)的核心力量。
3.激勵機(jī)制
激勵機(jī)制是激勵活動要素在進(jìn)行過程中互相聯(lián)系、相互作用、相互制約及激勵效果之間內(nèi)在聯(lián)系的綜合機(jī)能,其作用旨在提高“內(nèi)聚力”。
(1)管理日常目標(biāo)、責(zé)任制、增強(qiáng)管理層的工作主動性,按“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)制定各項管理指標(biāo),嚴(yán)格作好各項工作、明確獎罰。
(2)實(shí)施獎金破格晉級制度,調(diào)動員工工作熱情。管理處員工實(shí)施獎罰制度,獎金標(biāo)準(zhǔn)與工作表現(xiàn)和業(yè)績掛鉤,并可根據(jù)情況,對先進(jìn)給予破格晉升,以形成競爭激勵機(jī)制,提高員工積極性。
(3)依據(jù)管理、管教結(jié)合,融情于管。管理處依法與員工簽定勞務(wù)合同,關(guān)心員工生活,幫助其解決家庭困難,使其無后顧之憂,保持良好的工作情緒,給業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理各項工作開展的必要外在約束條件,防止或糾正工作中出現(xiàn)的偏差。保證管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法辦事。
(1)管理者對機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
(2)業(yè)戶對管理機(jī)構(gòu)及工作人員進(jìn)行廣泛監(jiān)督,形成綜合監(jiān)督體系。
(3)通過信息反饋監(jiān)督,以各種手段來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的閉環(huán)機(jī)制,保證xx農(nóng)貿(mào)市場管理監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施。
5.自我約束機(jī)制
(1)經(jīng)濟(jì)利益促動自我約束機(jī)制,充分利用經(jīng)濟(jì)措施去誘發(fā)管理對象的利益敏感動機(jī),然后由這類動機(jī)去引導(dǎo)對行為自我約束。
(2)目標(biāo)結(jié)構(gòu)與責(zé)任相互聯(lián)系而造成的促進(jìn)機(jī)制。
(3)權(quán)利鏈條相關(guān)制約機(jī)制,建立管理對象之間相互制約的權(quán)利鏈條,促成相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)員工之間的自我約束機(jī)制。
農(nóng)貿(mào)市場管理制度15
第一章總則
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作,維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序,明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為,保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設(shè)施,有若干經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市常
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和村(居)民委員會等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé),依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。
第二章市場開辦者
第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;
(二)具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員;
(三)具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任,建立健全市場食品準(zhǔn)入制度,杜絕各類不安全食品上市:
(一)應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議),訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;
(二)應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)索證索票制度,建立食品經(jīng)營臺帳,記錄進(jìn)貨渠道;
(三)應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進(jìn)貨憑證,審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情況;
(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜,建立食品安全質(zhì)量檔案;
(五)應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的蔬菜檢測室,配置檢測設(shè)備和人員,每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測,并做好檢測記錄,或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議,也可將檢驗機(jī)構(gòu)引入市場;
(六)應(yīng)當(dāng)查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明,對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的,禁止入場交易;
(七)應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄,向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。
公示內(nèi)容包括:場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度(含市場食品準(zhǔn)入管理制度)、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
(八)應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。
(九)應(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系,明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場的'快速通道,保障上市食品的安全。
第九條市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場安全第一責(zé)任人職責(zé),按要求做好消防、建筑等安全工作:
(一)制定市場消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí),配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作,消防檢查到位,有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn),持證上崗;
(二)配備齊全的消防設(shè)施,器材,并保持完好有效;
(三)每個固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器;
(四)市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;
(五)市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況,及時消除建筑安全隱患;
(六)市場開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理,嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。
第十條市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度,承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作:
(一)市場開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性,領(lǐng)取證照經(jīng)營,與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);
(二)市場開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者檔案,記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實(shí)行計算機(jī)管理;
(三)應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站,落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話,公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計量器具;也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計量器具,提供給經(jīng)營者使用。
配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;
(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作責(zé)任制,市場管理人員定期接受培訓(xùn)和考核,并佩戴統(tǒng)一證件上崗;
(五)劃行歸市,設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖;
(六)維護(hù)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實(shí)施每天清潔消毒制度,對鮮活家禽存放銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員,定期進(jìn)行清潔消毒,并有記錄;場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔,及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場通道暢通,無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場,保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊;承擔(dān)市場責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任;
(七)保持三鳥檔口排水排污通暢,禁止人畜混居;應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實(shí)行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位;
(八)家禽及肉品經(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實(shí)施每天清潔消毒制度,其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實(shí)安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè),禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度;
(九)市場內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間,生熟食品分開,從業(yè)人員有《健康證》,有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施;
(十)應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間,并保持整潔明亮;
(十一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。
第三章市場經(jīng)營者
第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。
第十二條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度,履行食品安全責(zé)任:
(一)市場經(jīng)營者應(yīng)實(shí)行索證索票制度,建立進(jìn)貨臺帳,記錄進(jìn)貨渠道。
經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時,應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營者在購進(jìn)食品時,應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗合格證明和進(jìn)貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;
(二)市場經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場銷售專用憑證,明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等;
(三)市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場進(jìn)貨,未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市,肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;
(四)市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品;
(五)市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品;
(六)市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;
(七)市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;
(八)市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。
第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
(一)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場經(jīng)營協(xié)議書的約定,在指定地點(diǎn)經(jīng)營,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度;
(二)市場經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德,嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣;
(三)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實(shí)行明碼標(biāo)價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計量器具,不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù);
(四)市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;
(五)市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示,不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù);
(六)市場經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全,不應(yīng)商住混用,嚴(yán)禁搭建住人夾層,不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層;
(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。
第四章市場監(jiān)督管理
第十四條經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃,組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律,履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。
第十五條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行登記注冊,審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格,履行對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護(hù)市場交易秩序等職責(zé)。
第十六條農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果,履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。
第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,對新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗收,履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。
第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗收,履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé);
第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),落實(shí)安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。
第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。
第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為,市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。
第二十二條動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。
第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。
第二十四條其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止,關(guān)閉、拆除和取締。
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