財(cái)政局失職追究制度

　　為了提高財(cái)政人員執(zhí)法水平，維護(hù)公民、法人、或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》和《國(guó)家賠償法》及有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定,特制定本制度。

　　一、失職的認(rèn)定

　　失職：是指財(cái)政干部職工和財(cái)政執(zhí)法人員在履行公務(wù)過(guò)程中由于過(guò)失所造成的主要事實(shí)和法律適用程序違法，越權(quán)執(zhí)法或玩忽職守的具體行政行為。

　　過(guò)失在主觀上包括故意和過(guò)失，在行為上包括作為和不作為。

　　作為過(guò)失是指行為人用積極的行動(dòng)所實(shí)施的違反法律、財(cái)政法規(guī)的行為。

　　不作為過(guò)失是指行為人不履行職責(zé)，用消極的行動(dòng)所實(shí)施的違反法律、財(cái)政法規(guī)的行為。

　　失職范圍：

　　1、經(jīng)行政訴訟被最終判決撤銷(xiāo)或者主要部分撤銷(xiāo)的具體行政行為;

　　2，經(jīng)行政復(fù)議被決定撤銷(xiāo)或做重大變更的具體行政行為;

　　3、經(jīng)行政賠償程序認(rèn)定，造成國(guó)家賠償?shù)木唧w行政行為;

　　4、違反規(guī)定和審批程序擅自辦理?yè)芸睢⑥k證、征稅、減稅、免稅、收費(fèi)的具體行政行為;

　　5、超越權(quán)限，造成嚴(yán)重后果的具體行政行為;

　　6、濫施行政強(qiáng)制措施的具體行政行為;

　　7、被投訴，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的具體行政行為;

　　8、其他有明顯錯(cuò)誤的具體行政行為;

　　二、責(zé)任劃分

　　1、由于經(jīng)辦人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致核審人、批準(zhǔn)人的失誤出現(xiàn)失職的，追究經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　2、由于核審人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人的失誤出現(xiàn)失職的，要追究核審人的責(zé)任。

　　3、由于批準(zhǔn)人的過(guò)錯(cuò)出現(xiàn)失職的追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

　　4、雖非經(jīng)辦人、核審人、批準(zhǔn)人，但對(duì)造成失職有直接影響的其他人員，也要追究責(zé)任。

　　5、確非經(jīng)辦人、核審人、批準(zhǔn)人的過(guò)錯(cuò)出現(xiàn)的失職，經(jīng)辦人、核審人、批準(zhǔn)人不承擔(dān)責(zé)任。

　　三、責(zé)任追究

　　根據(jù)情節(jié)輕重及后果大小，對(duì)責(zé)任者涉及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并視不同情況、情節(jié)和后果同時(shí)作出下列一項(xiàng)或幾項(xiàng)處理：

　　1、批評(píng)教育;

　　2、公開(kāi)檢討;

　　3、扣發(fā)部分或全部獎(jiǎng)金、津貼;

　　4、取消個(gè)人或科(室)、所、中心評(píng)選先進(jìn)資格;

　　5、承擔(dān)部分或全部行政賠償費(fèi)用;

　　6、調(diào)離工作崗位。

　　對(duì)失職責(zé)任者有涉及刑事、民事責(zé)任的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　失職追究由局務(wù)會(huì)集體研究認(rèn)定。

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