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  • 雙隨機一公開自查報告

    時間:2025-01-18 11:44:51 詩琳 自查報告 我要投稿

    雙隨機一公開自查報告(精選13篇)

      一轉眼,時光飛逝如電,工作已經告一段落,回想這一段時間的工作,獲得了成績,也存在著問題,自查報告也應跟上時間的腳步了。相信許多人會覺得自查報告書很難寫吧,下面是小編為大家整理的雙隨機一公開自查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

    雙隨機一公開自查報告(精選13篇)

      雙隨機一公開自查報告 1

      為深入推進貴安新區食品安全監督檢查工作改革創新,進一步規范食品安全監督檢查行為,從6月份開始,新區將啟動食品安全監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為新區市場監管局實施年度執法計劃和開展食品安全大檢查、大整治等監管執法工作的主要方式。

      一是建立行政執法人員名錄庫。以市場監管局稽查支隊、食消處、各基層分局執法人員作為隨機抽查的'主體,開展隨機抽查工作,建立“執法檢查人員名錄庫”。目前,已有30名執法人員列入名錄庫。

      二是建立隨機抽查對象名錄庫。以新區直管區內28家獲證食品生產企業、大學城9所高校19個食堂、各鄉鎮95所中小學幼兒園食堂為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自20xx年下半年起,隨機抽查對象名錄庫每半年更新一次。

      三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。

      四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有執法證件人員組成,年度食品安全監管執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。

      五是推進隨機抽查與食品生產經營誠信體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果進行公示并納入企業信用檔案,推進食品生產經營誠信體系建設。

      雙隨機一公開自查報告 2

      近日,市食品藥品監管局組織開展保健食品經營企業“雙隨機、一公開”監督檢查實操培訓。此次培訓的目的是為了落實省局20xx年保健食品監管工作要點,加強對保健食品生產經營主體的監督管理,規范保健食品日常監管行為,提高事中事后監管的效率和執行力。

      培訓分理論和實操兩個環節。一是由省局保健食品監管處楊曉東副調研員對《保健食品銷售日常監督檢查要點表》進行權威解讀;二是由市局保化處對“雙隨機、一公開”工作程序進行說明,并按照規定程序,隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經營企業進行了“雙隨機、一公開”監督檢查。

      羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監督檢查實操培訓提了幾點要求:一是各區局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監督檢查的重要意義,不斷創新工作方法;二是各區局要按照市局部署,依據法規建立“雙隨機、一公開”抽查機制,認真細化“雙隨機、一公開”監督檢查方法,積極推動,大膽實踐,確保取得實效;三是各區局要以創建國家食品安全城市工作為主線,以網格化監管為平臺,將保健食品創建工作、“三查兩打”專項工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機、一公開”工作結合起來,做到網格、職責一體化。

      各區局和食品監管執法分局的`執法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監督檢查實操培訓,正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監督檢查工作的全面開展。

      雙隨機一公開自查報告 3

      為深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,規范行政執法行為,優化我縣經濟社會發展環境,根據《國務院關于印發xxxx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(國發〔xxxx〕30號)文件精神,全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制,結合我縣實際,特制定本實施方案。

      一、總體要求

      以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,緊密圍繞全縣中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”監管工作機制,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,力爭xxxx 年實現全覆蓋,充分體現監管的公平性、規范性和簡約性。積極運用大數據、云計算、物聯網等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。加強事中事后監管,提高監管效能,激發市場活力,促進大眾企業創新,積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發展環境,促進全縣經濟社會持續健康發展。

      二、基本原則

      (一)規范監管。嚴格依據有關法律、法規和規章,規范事中事后監管,確保“兩隨機”抽查依法有序進行。

      (二)公正高效。堅持公正、公平、文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。

      (三)公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規定和工作制度,實行陽光執法,接受社會監督。

      (四)協同推進。探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查,建立健全縱向聯通、橫向協調的監管體系。

      三、主要任務

      (一)建立“兩隨機、一公開”工作機制。全縣各行政執法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。要推廣運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。

      時間進度:xxxx年10月底前建立制度,xxxx年年底前取得階段性成果。

      (二)建立市場主體名錄庫。全縣各行政執法部門要以工商質監局企業數據庫為基礎,立足職能建立本部門監管的市場主體名錄庫,名錄庫要涵蓋全部被監管企業,名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內容。

      時間進度:xxxx年8月底前建立名錄庫,并實時更新、動態調整。

      (三)建立行政執法人員名錄庫。全縣各行政執法部門要以縣政府法制辦行政執法人員數據庫為基礎,建立執法檢查人員名錄庫,名錄庫包括執法人員姓名、單位、職務、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執法檢查人員。

      時間進度:xxxx年7月底前建立名錄庫,并實時更新、動態調整。

      (四)建立“雙隨機”抽查事項清單。全縣各行政執法部門要以權力清單為基礎,制定“雙隨機”抽查事項清單,并制定執法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權力事項、權力事項編號、責任主體(股室隊)、責任人、抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,并及時向社會公布。

      時間進度:xxxx年8月底前建立清單,并實時更新、動態調整。

      (五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執法部門要結合工作實際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的`覆蓋面和監管力度,又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。

      時間進度:xxxx年11月底前取得階段性成果。

      (六)探索開展聯合抽查。對同一市場主體的多個檢查事項,原則上應由多個行政執法部門一次性聯合完成,避免多個部門重復檢查,提高執法效能。

      時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。

      (七)全面公開監管信息。縣政府將完善政務網絡平臺建設,建立統一的市場監管信息平臺,加快信息互聯互通。各執法部門要按照上級業務部門要求,實時全流程公開,接受社會監督。

      時間進度:各部門按照上級業務部門要求完成,全縣xxxx年年底前取得階段性成果。

      (八)實行動態管理。對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理,及時錄入、更新相關信息,確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。

      時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。

      (九)注重結果運用。全縣各行政執法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機抽查結果,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發現的違法行為,要依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。對抽查中發現的不屬于本部門監管職責范圍的違法違規行為,要及時通報有權監管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。

      時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。

      四、工作要求

      (一)加強組織領導。縣政府成立“兩隨機、一公開”監督工作領導小組,縣政府常務副縣長為組長,縣政府法制辦、縣編委辦、縣發改委、縣行政服務中心、縣工商質監局、縣民政局等單位負責人為成員。全縣各行政執法部門也要成立相應組織,切實加強對本部門“兩隨機、一公開”工作的組織領導和統籌協調,不斷提高業務水平,將監管落到實處。

      (二)嚴格落實責任。全縣各行政執法部門要根據本實施方案要求,全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制,并完成相關制度建設。要建立“兩隨機、一公開”工作責任制度,明確任務分工,細化目標責任,縣政府將“兩隨機、一公開”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執法考核體系。

      (三)加強宣傳培訓。全縣各行政執法部門要加大推進“兩隨機、一公開”工作宣傳力度,通過新聞媒體對“兩隨機、一公開”工作機制進行宣傳。要加強對行政執法人員的培訓,不斷提高行政執法能力。

      雙隨機一公開自查報告 4

      為深入推進轄區安全生產領域改革創新,進一步規范安全生產監督檢查行為,集美區啟動安全生產監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為安監部門實施年度執法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監管執法工作的主要方式。

      一是建立行政執法人員名錄庫。以安監部門安全生產執法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立“執法檢查人員名錄庫”。

      二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監管部門負責行政審批的.非煤礦山、危險化學品等重點監管監控的生產經營單位、危化品重大危險源,以及列入安全生產“黑名單”的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。

      三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。

      四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。

      五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果納入企業誠信記錄,嚴格落實企業安全生產不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度,推進安全生產誠信信息化管理,形成失信聯合懲戒機制。

      雙隨機一公開自查報告 5

      為深入推進安全監管部門在日常監管執法中推行安全生產監督檢查隨機抽查工作,按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔20xx〕58號)、國家安全監管總局《全國安全生產監管監察系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監總政法〔20xx〕108號)、省政府辦公廳《印發關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發〔20xx〕6號)要求,制定本實施方案。

      一、總體要求

      貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監管總局關于安全生產工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優化服務要求,堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進,創新監管方式,加強事中事后監管,規范執法行為,普遍運用隨機抽查作為各級安全監管部門實施年度監督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式,進一步解決執法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。

      二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制

      (一)明確隨機抽查的主體

      隨機抽查主體是各級安全監管部門及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。省安全監管局負責監督、指導、組織、協調全省安全監管部門開展隨機抽查工作,根據工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象,直接組織或者督促、指導相關地區安全監管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區)安全監管部門負責組織、協調、實施轄區內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構負責組織實施轄區內隨機抽查工作。實施隨機抽查的`具體責任單位為各級安全監管部門監管執法處(科)室、執法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。

      (二)建立隨機抽查對象名錄庫

      各級安全監管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》和屬地監管的要求,建立本部門監管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監管企業,并結合監管執法實際,建立不同行業領域、不同類別和等級、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監管職責范圍內列入安全生產“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位,應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監管部門與下級安全監管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。

      (三)編制隨機抽查事項清單

      各級安全監管部門要以全省安全生產執法檢查清單為隨機抽查事項清單,依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的強制性條文,嚴格依據本級政府權力清單和責任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應當按照隨機事項抽查清單制作執法檢查方案和檢查表。

      (四)建立完善“雙隨機”抽查方式

      隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業領域、隸屬關系、生產經營規模、風險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。要結合年度監督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量,建立隨機抽查行政執法人員名錄庫,行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法人員,并按照負責監管的行業領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執法人員,按照安全生產行政執法檢查程序和流程,實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監督檢查計劃和國家有關規定開展安全生產大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業領域進行全面檢查的,要視情況隨機確定相關執法人員。需要專家隨同檢查的,從相關專家庫中隨機抽取,被抽查對象生產經營情況特殊復雜的,可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行,推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。

      (五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次

      隨機抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋;對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋;對發現存在重大事故隱患的單位,要重點監管,制定專門的工作方案,完善執法檢查程序,增加執法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經安全監管部門審查同意,方可恢復生產經營活動。

      (六)開展聯合抽查

      各級安全監管部門要按照有關人民政府的統一部署,與有關部門開展安全生產聯合隨機抽查,共同制定并實施聯合抽查計劃,依照各自職責處理檢查發現的問題,互通執法結果,形成執法合力。上級安全監管部門可以組織下級安全監管部門開展聯合抽查,也可以直接對下級安全監管部門監管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發現的違法行為和安全隱患,應當按照分級、屬地的原則依法處理。

      (七)全面公開監管信息

      要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業秘密的內容除外),通過本級政府統一的市場監管信息平臺、政府或者部門網站等向社會公開,并實時更新,接受社會監督。

      時間進度:抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開,其他信息在2016年6月底前公開。

      (八)實現抽查成果綜合運用

      要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發現的違法違規行為,要依照安全生產有關法律法規規章嚴厲查處,依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接,納入安全生產誠信體系建設,記入安全生產信用記錄,對失信生產經營單位依法依規實施懲戒。對發現的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位,在主流媒體和政府的網站公開曝光。對非法違法行為情節嚴重的生產經營單位,通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據,強化震懾和警示作用。隨機抽查中發現的安全生產工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。

      三、工作要求

      (一)加強組織領導

      各級安全監管部門要將隨機抽查作為安全生產監管工作創新和規范執法檢查行為的重要舉措,根據本實施方案要求,切實加強組織領導,一級抓一級、層層抓落實,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,建立健全相應工作機制,保障抽查經費,充實執法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強統籌協調,明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位,相應調整充實一線監管執法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業績考評,確保隨機抽查工作順利推進。

      (二)注重宣傳培訓

      隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,各級安全監管部門要加強執法人員業務培訓,總結交流執法經驗,加快轉變執法理念,努力提升執法能力,完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。

      (三)強化工作措施

      省安全監管局將依托省安全生產行政執法監察系統,建立全省統一的抽查檢查信息化平臺,強化隨機抽查信息化建設。各級安全監管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查,推動實現隨機抽查全過程記錄。

      (四)強化責任落實

      各級安全監管部門要根據本實施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于2016年6月底前報省安全監管局。要切實履行安全監管職責,大力推廣隨機抽查,細化任務要求,明確工作進度,落實責任分工,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規嚴肅處理。

      雙隨機一公開自查報告 6

      一、建立行政執法人員名錄庫

      我局以持有安全生產行政執法證的工作人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立了 “執法人員名錄庫”。

      二、建立隨機抽查對象名錄庫

      我局以安全生產監管直屬負責行政審批的`非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區存在危化品重大危險源的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。

      三、編制隨機抽查事項清單

      依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理我局監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。

      四、建立完善“雙隨機”抽查機制

      采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。

      雙隨機一公開自查報告 7

      以來,我交通局按照我市深化行政審批制度改革加強事中事后監管工作要求,全力推進“雙隨機、一公開”工作重心從事前審批向事中事后監管轉變,著力探索以信用監管為核心、依法監管為手段、協調監管為支撐的市場監管新模式,對涉及的各項工作進行了安排部署,事中事后監管工作順利開展并取得了一定成效,現總結如下:

      一、事中事后監管工作制度建立情況

      為深化行政審批制度改革,推進市場監督管理職能轉變,強化事中事后監管,根據市政府關于《新沂市市場監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》、《新沂市推進簡政放權放管結合優化服務轉變政府職能重點工作計劃》和有關法律法規規定,制定了《新沂市市場監督管理局加強事中事后監管暫行辦法》,確定四個原則,一是事中事后監管原則上實行屬地管理,由市場監督管理局及其派出機構負責;二是堅持依法監管。按照"法無授權不可為"的要求,履行事中事后監管職能;三是堅持規范監管。優化細化執法流程,確保程序正義,切實解決不執法、亂執法、執法擾民問題;四是堅持寬進嚴管。落實注冊登記便利化措施,方便市場主體創業;完善監管手段,依法懲處擾亂市場秩序的經濟違法行為。

      我交通局保留的行政許可事項共4項,分別為:企業、個體工商戶、農民專業合作社登記;食品流通許可;最高計量標準器具與計量檢定人員資格核準;餐飲服務許可。日常監管服務事項共2項,分別為:戶外廣告登記和藥品零售審批(初審)。暫停使用(掛起)事項為:建立社會計量公正行(站)審批。

      二、工作開展情況及成效

      (一)細化任務責任,緊扣序時節點,推進各項重點工作

      1.信用體系、"雙公示"、"雙隨機、一公開"建設有聲有色。我交通局積極學習外地經驗做法,聽取各有關部門意見,根據市政府主要領導安排,研究制訂我市信用體系、"雙公示"、"雙隨機"實施方案和"雙隨機"暫行辦法,由市委、市政府正式印發。信用信息系統、雙隨機抽查市場監管系統的建設方案通過評審,由市信息中心組織招標。截至目前,梳理歸集上報行政許可和行政處罰信息5687條,上報信息量位列徐州區縣之首,梳理雙隨機抽查事項清單357項,執法人員2215名,市場主體55294家。

      2.行政審批制度改革落實有力。制定《新沂市進一步推進企業登記便利化實施意見》并上報市政府,積極推進全程電子化登記工作,做好全程電子化登記實施前的`準備工作,開通并成功發放第一張電子營業執照。上半年辦理各類登記7080件,指導基層分局辦理個體工商戶登記3159家,個人獨資企業登記147家,協助司法機關辦理股權凍結業務28件(次),解答各類企業咨詢8500余人次。

      3.電子商務發展招大培強。培育發展電商大戶。在登記注冊、品牌建設等方面給予支持,挖掘走訪6戶跨境電商,重點引導扶持新港商貿城發展電子商務。上半年會同皮草協會和生產企業擬定了相關標準。幫扶我市5家電子商務企業進行徐州市知名商標申報工作。

      4.電梯安全應急救援平臺建設穩步推進。上半年以來,承辦科室主動與平臺建設方,物業單位、電梯維保單位聯系,協調解決建設中存在的問題,平臺終端已安裝560臺,完成率為70%,后臺設備已安裝調試完畢,網絡正全面鋪設。

      5.消費維權微信平臺正式啟動,在全市各商場超市及企業經營地擺放消維權微信平臺宣傳展架100個,印刷、發放微信平臺宣傳材料5000份,利用消費維權平臺宣傳消法及消費信息及消費警示、咨詢信息16篇,目前在對微信平臺運行情況進行調試,根據運行中反饋問題進行調整。

      6.食品安全三級網絡建設初見成效。各鎮及具有食品監管職責的成員單位(市場監管、衛計委、農委、鹽業、糧食)成立食品安全辦公室,配備了160名專業執法人員;17個鎮(街道)配備34名專兼職食品安全協管員;264個村(居)委會配備食品安全信息員。基層分局執法人員、協管員和信息員密切配合,積極開展隱患排查、信息報送、食品安全知識宣傳、農家宴監督、執法協助等工作,初步實現了食品安全監管無縫隙、全覆蓋。

      7.臥牛山公司專項幫扶工作成效明顯。按照市政府對臥牛山公司開展幫扶的文件要求,我交通局將臥牛山公司列為今年重點幫扶對象,與上級局聯系,專門走訪該公司,幫助該公司補報著名商標申請材料,該公司已有一件產品作為今年江蘇產品申報重點,兩個產品申報徐州名牌,對該公司馳名商標申報事宜隨時跟進并關注進展情況,指導企業申報并成功獲批了徐州市質量獎、省市名牌產品、2A級等質量獎項。

      8.早餐品牌培育工作穩步推進。早餐品牌培育被列入市政府重點工作以來,我交通局積極行動起來,4月份,出臺培育早餐品牌創建工作方案,并召開"創建新沂市精品早餐示范店"座談會,發放20萬元作為10家"放心早餐示范店"的獎補資金,征求各單位意見建議,指導相關餐飲單位填報創建申請表。同時引進外地知名品牌餐飲企業參與創建,邀請徐州"兩來風"餐飲公司多次來新考察投資,目前正對選定的三個地點進行考察評估。目前該項工作正穩步推進。

      9.廢品回收行業突破難點。安排廢品回收專項整治摸底行動,對城區及城郊結合部廢品回收經營戶進行調查摸底,統計經營戶數,會同城市管理局組織47家廢品回收經營戶召開座談會,宣傳市政府對廢品回收整治的工作部署精神,動員經營戶主動搬離主城區。與城市管理局、商務局一起到蘇州學習廢品整治先進經驗,走訪我市三個廢品回收大戶及新沂供銷社,為制定新沂市廢品回收行業整治方案打下基礎,目前新沂市廢品整治的方案及實施意見已報至市政府辦公室。

      (二)強基固本,狠抓落實,推進各項監管業務

      1.扎實推進特種設備安全監管,開展"安全月"活動、特種設備安全進企業等現場咨詢活動,張帖"安全乘梯須知"宣傳畫500份,會同其他單位開展元旦春節、"五一"等節日期間的安全檢查,對鍋爐安全、氣瓶及移動式壓力容器安全,電梯安全、廠內機動車輛及時開展安全檢查,共出動檢查人員550余人次,檢查單位160家,發現并督促整改各類隱患80條,下達特種設備安全監察指令書70份,對不積極整改的14家單位進行了立案查處。

      2.全面推進市場主體年報。通過新沂市電視臺、廣播臺、鐘吾網、城市論壇、微博等多種平臺對市場主體年報工作進行廣泛宣傳,并于每半個月對分局的年報工作進度進行調度。至6月底,我市市場主體年報率為83.3%,其中,個體戶年報率為97.95%,在徐州市各區、縣排名第二;企業年報率為56.5%,;合作社年報率62%。

      3.發揮職能做好企業幫扶。上半年共受理動產抵押登記13件,抵押物價值約3.66億元,為企業爭取資金約1.3億元,受理5家申報公示徐州市守合同重信用企業的`材料,幫助指導新辦理注冊商標26件。上報徐州工商局新申報徐州知名商標9件、再認定15件;上報新申報著名商標8件,再認定5件,今年預計新申報江蘇名牌產品4個,徐州名牌產品12個,徐州市質量獎2家。

      4.大力規范食品市場秩序。結合全市實際,明確各環節分工,發揮基層分局一線執法隊伍作用,先后組織元旦春節節日市場食品安全專項檢查、豬肉市場專項檢查、春季學校食堂專項檢查、中高考期間食品安全專項檢查、校園周邊食品安全專項整治、農村食品安全"掃雷"專項整治等10余項食品藥品安全專項整治行動。同時,積極做好重大活動食品安全保障工作。圓滿完成環駱馬湖自行車公路公開賽、中高考等重大活動食品安全保障任務。保障期間,共出動監管人員50余人次,服務就餐人數7000人,未發生一起食品安全事故,有力保障了活動的順利完成。

      5.全力提升藥品監管水平。在狠抓市場整治的基礎上,我交通局多措并舉強化藥品規范管理工作。一是做好認證和飛行檢查工作。上半年共對20家零售藥店進行了GSP認證,對必康制藥進行監督檢查,通過了國家飛行檢查組的檢查。二是抽驗工作。至6月底,共完成基藥和日常監督抽檢121批,完成年計劃的81%,完成非法添加鑒定抽檢5批。三是藥品不良反應及醫療器械不良事件監測與上報。積極參加徐州市局組織的培訓,加強對各單位不良反應(事件)監測上報人員的督促,及時對上報信息進行審核評價,至6月底,全市已上報藥品不良反應308例,醫療器械不良事件168例,分別完成全年計劃目標數的62%和84%。

      6.加強消費者權益保護。上半年各個平臺共受理消費者投訴舉報460件,咨詢720條,為消費者挽回經濟損失40.3萬元。3月至4月,開展汽車銷售服務行業專項整治。摸底調查企業近40家,對發現的問題進行整改。承辦了"新消費,我做主"的"3.15"國際消費者權益日主題宣傳活動新聞發布會,發放宣傳資料500余份,在局網站、微信公眾號發布消費提醒2篇。走進新沂"行風熱線"直播欄目,就消費者權益保護工作與聽眾互動交流,為群眾答疑解惑。開展流通領域商品質量抽檢,對電線電纜、兒童推車、燃氣灶具、床上用品、成品油、強化地板6個品種抽樣35個批次。

      7.嚴厲整治違法行為。我交通局夯實執法基礎、拓寬案源渠道,強化日常檢查和聯合執法,發揮抽樣檢驗技術支撐作用的措施,不徇私情,嚴格執法,案件查處工作實現了新突破。開展了"四品一械"行業專項整治、打擊假冒偽劣系列專項檢查活動、公共服務企業不正當競爭專項執法整治行動、等執法檢查,共出動執法車輛320車次,出動執法人員860人次,舉報投訴60余起,監督稽查單位329余家,查處各類違法違章案件219件,罰沒入庫226.95萬元。查處案件數和罰沒款數分別都比去年同期有較大增加。

      8.加大質量管理工作力度。一是工業產品日常監管。上半年巡查企業22家,定期監督檢查10家,督促20家企業提交年度自查報告。對不符合要求的企業,現場我交通局下達整改通知書,責令其限期對不合格的項目進行整改,并按要求進行了回訪。二是按照市"十三五"質量工作規劃綱要,聯合相關部門完成《度新沂市質量報告》的編制工作,積極準備材料,迎接質量工作考核。三是做好管理體系認證,目前全市通過質量管理體系認證88家,環境管理體系認證34家,職業健康安全管理體系認證31家,能源管理體系認證企業3家。

      9.有序推進標準化工作。上半年我市共有17家企業37項產品標準在標準信息公開服務平臺進行公開聲明備案,指導窯灣古鎮、馬陵山景區制定的"景區服務規范"報送省局標準化處,會同城管局,積極推進新沂市城市管理綜合標準化申報國家、省級項目,上半年新辦理條碼16家,續展10家。

      三、存在不足

      基層監管執法力量較薄弱。一是執法人員數量不足。二是執法人員中專業人員比例偏低,需要進一步加強業務技能培訓。三是與執法部門之間聯動還需要加強。

      四、下一階段工作思路

      (一)拓展深度,爭創服務發展新業績

      加強窗口規范化建設。加快推進工商注冊便利化,深入推進"先照后證"改革,簡化名稱登記程序,創新企業名稱核準方式,切實放寬市場主體住所(經營場所)、法人登記條件,允許"一照多址"。探索實施全程電子化登記模式。

      (二)精耕細作,重點工作取得新突破

      一是繼續做好信用體系建設,"雙隨機"、"雙公示"等簡政放權項目。二要舉全局之力抓好"四城同創"。重點做好三農貿改造、城郊廢品回收站專項整治、六小行業整治、專業市場規范達標建設、六小車輛整治、戶外廣告及公益廣告管理、農貿市場規范整治等工作。三要深化民生工程建設。繼續做好電梯安全監控救援系統、消費維權微信平臺、江蘇省計量惠民示范縣創建等工作。

      (三)發揮優勢,探索市場監管新路徑

      一要營造公平公正市場環境。繼續開展食品安全執法專項整治工作、藥品抽樣監督檢查計劃和醫療器械整治工作、特種設備安全執法專項檢查工作、"四品一械"專項整治等,繼續深挖不正當競爭案件線索,查處商業賄賂案件和不正當競爭案件。

      二要強化食品、藥械安全監管。繼續深化食品安全三級網絡建設,培育早餐品牌,扎實開展藥械專項整治,深化醫療器械質量管理體系建設。

      三要加強特種設備安全監管。按計劃開展特種設備安全檢查、重點監控及日常監管工作,深入開展特種設備事故隱患排查活動,進一步落實企業主體責任,提高特種設備安全管理水平。

      四要加大消費維權力度。開展重點領域消費維權,著力解決群眾關注的熱點難點問題。要繼續推進服務領域預付式消費整治與規范,要圍繞新型消費領域和消費者訴求熱點,完善消費教育和咨詢服務體系,多途徑開展普及消費知識,傳授消費技能。

      雙隨機一公開自查報告 8

      為規范日常糧食監管工作,依據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》要求,對我市儲備糧承儲企業及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監管“雙隨機”抽查,現將近期工作情況自檢自查如下:

      一、加強組織、強化制度保障

      成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的“雙隨機一公開”工作領導小組,加強對“雙隨機一公開”工作的`領導部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機一公開”工作方案》,對隨機抽查的項目、時間進行統一細化安排,并就抽查中發現的問題及時進行通報整改。

      二、加強對執法人員的培訓、提升執法水平

      一是利用每周例會的時間組織學習相關法律、法規和文件,進行統一培訓,促使我局執法人員全面掌握執法的相關法律規定。二是針對執法中出現的新問題、新矛盾,及時組織執法人員進行討論,研究解決方案,交流工作經驗,使執法人員的執法水平得到進一步提升。

      三、工作開展情況

      自開展“雙隨機一公開”以來,我市重點加強糧油市場的日常監管工作,定期對糧油批發市場、大中型超市、農貿市場進行監督檢查,確保糧油市場的食品安全,保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制,建立健全糧食信息網絡體系,建立糧油價格信息監測點,確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節日期間聯合檢查制度,從糧油生產、加工、運輸、存儲各個環節進行監管,有效規范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監督檢查9次,出動人員65人次,檢查經營戶30個,其中:與食品安全委員會、工商、質監以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次,出動人員38人次,檢查經營戶10個;開展糧食流通單項檢查6次,出動人員27人次,檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查,提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標,儲備糧管理為重點,著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創新等工作,確保了儲備糧管理達到“一符、三專、四落實”和“四無”的工作目標。

      四、下步工作重點

      下一步,我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作,繼續簡政放權和優化服務水平,進一步完善執法隨機抽查工作機制,改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。

      雙隨機一公開自查報告 9

      為深入推進貴安新區食品安全監督檢查工作改革創新,進一步規范食品安全監督檢查行為,從6月份開始,新區將啟動食品安全監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為新區市場監管局實施年度執法計劃和開展食品安全大檢查、大整治等監管執法工作的主要方式。

      一是建立行政執法人員名錄庫。以市場監管局稽查支隊、食消處、各基層分局執法人員作為隨機抽查的主體,開展隨機抽查工作,建立“執法檢查人員名錄庫”。目前,已有30名執法人員列入名錄庫。

      二是建立隨機抽查對象名錄庫。以新區直管區內28家獲證食品生產企業、大學城9所高校19個食堂、各鄉鎮95所中小學幼兒園食堂為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2016年下半年起,隨機抽查對象名錄庫每半年更新一次。

      三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的.規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。

      四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有執法證件人員組成,年度食品安全監管執法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。

      五是推進隨機抽查與食品生產經營誠信體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果進行公示并納入企業信用檔案,推進食品生產經營誠信體系建設。

      雙隨機一公開自查報告 10

      “雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事后監管的一項重大改革。北京市質監局制定了推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的相關實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。

      “雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”,企業必須增強守法自覺性;同時也意味著執法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監管部門的自由裁量權。

      北京市質監局表示,每月都會進行綜合執法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產企業,基本都已列入檢查企業名單,每月抽查比例不低于全市企業的1%。北京市質監局法規處處長朱玉兵說,目前各區共有670多名執法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執法人員是隨機的,執法人員所屬部門也是隨機的,例如某區質監局的`法規處工作人員可能也會被派去檢查特種設備。同時,為了避免執法檢查的不專業性,質監部門會統一對各區的執法人員統一進行綜合培訓。在檢查過程中,質監部門將以檢查對象組織機構代碼為唯一標識,整合質監部門5大業務系統,形成統一的檢查對象庫,每個企業涉及質監的業務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統界面上一目了然。

      朱玉兵說,檢查對象庫里每個企業的信息形成了監管權力清單,方便了基層執法人員的工作。同時,這份權力清單同時形成了企業的責任清單,使企業經營者了解應當履行的責任。

      雙隨機一公開自查報告 11

      為切實加強網絡表演管理,規范網絡文化市場秩序,文化部近日印發《關于加強網絡表演管理工作的通知》,對網絡文化經營單位利用信息網絡傳播現場文藝表演、網絡游戲等文化產品技法展示或解說的行為進行規范。通知明確,網絡表演經營單位對本單位提供的網絡表演承擔主體責任,對所提供的產品、服務和經營行為負責,應當確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。網絡表演經營單位要健全內容管理制度,配足內容審核人員,嚴格監督表演者表演行為,加強對用戶互動環節的管理。要嚴密技術監控措施,暢通投訴舉報渠道,完善突發事件應急處置機制,確保能夠第一時間發現并處置違法違規內容。一經發現含有違法違規內容的.網絡表演,要及時關閉表演頻道,停止網絡傳播,保存有關記錄,并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。

      通知要求,各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要立即對本行政區域內的網絡表演經營單位開展一次調查摸底,全面掌握網絡表演經營單位情況。在此基礎上,充分利用網絡文化市場執法協作機制,對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監管。同時,將違法違規網絡表演經營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯合懲戒。

      其中,被列入黑名單的表演者,將禁止其在一定時間內繼續從事網絡表演及其他營業性演出活動,真正實現“一處違法,處處受限”。文化部文化市場司負責人介紹,近年來,我國網絡表演市場快速發展,在促進網絡文化行業創新,擴大和引導文化消費等方面發揮了積極作用。但是,隨著網絡直播企業的井噴式增長,部分“平臺”法規意識淡漠,責任缺失,管理混亂,一些“主播”以低俗、色情等違法違規內容吸引關注,造成惡劣的社會影響,嚴重危害行業健康發展。今年以來,文化部組織開展集中排查和執法巡查,下發了第二十五批違法違規互聯網文化活動查處名單,依法對一批從事違法違規網絡表演的網絡直播平臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構開展專項整治行動,對網絡表演企業進行集中排查。查處結果將于近期公布,同時還將公布第一批網絡表演者黑名單。下一步,文化部還將出臺專門的管理規范。

      雙隨機一公開自查報告 12

      近日,市食品藥品監管局組織開展保健食品經營企業“雙隨機、一公開”監督檢查實操培訓。此次培訓的目的是為了落實省局2016年保健食品監管工作要點,加強對保健食品生產經營主體的'監督管理,規范保健食品日常監管行為,提高事中事后監管的效率和執行力。

      培訓分理論和實操兩個環節。一是由省局保健食品監管處楊曉東副調研員對《保健食品銷售日常監督檢查要點表》進行權威解讀;二是由市局保化處對“雙隨機、一公開”工作程序進行說明,并按照規定程序,隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經營企業進行了“雙隨機、一公開”監督檢查。

      羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監督檢查實操培訓提了幾點要求:一是各區局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監督檢查的重要意義,不斷創新工作方法;二是各區局要按照市局部署,依據法規建立“雙隨機、一公開”抽查機制,認真細化“雙隨機、一公開”監督檢查方法,積極推動,大膽實踐,確保取得實效;三是各區局要以創建國家食品安全城市工作為主線,以網格化監管為平臺,將保健食品創建工作、“三查兩打”專項工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機、一公開”工作結合起來,做到網格、職責一體化。

      各區局和食品監管執法分局的執法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監督檢查實操培訓,正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監督檢查工作的全面開展。

      雙隨機一公開自查報告 13

      去年以來,寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機,緊密融入商事制度改革,主動適應監管“新常態”,積極探索“雙隨機”抽查工作機制,努力打造常態化、規范化、制度化的事中事后監管新模式。其主要做法是:

      一、先行先試,主動適應“雙隨機”監管新常態

      一是領導重視,推進有力。局領導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區)召開工作研討會,全程關注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監科全面跟進經營行為抽查工作,深入各縣(市、區)局與一線執法人員座談,調研了解基層在“雙隨機”抽查監管中的問題困難,通報交流各縣(市、區)好的經驗做法。同時,暢通科、股、所溝通渠道,開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監管中遇到的問題,及時為基層答疑解惑。各縣(市、區)市場監管局分管領導跟進督導,業務股室、基層所分工協作,基層所全所參與,所長帶頭,骨干示范,切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如,蕉城區和福鼎市市場監管局分管副局長多次帶領業務股室深入基層現場指導,及時協調解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作,得到該市政府領導的高度重視和大力支持。

      二是因勢而動,提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革后基層監管執法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨出臺了《企業公示信息抽查工作實施意見》和《市場監管抽查工作實施意見》,將市場主體抽查工作納入制度化和規范化軌道。“兩個意見”明確了企業公示信息抽查的權限分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式,規范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟,有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態下基層工商部門應當做什么、怎么做的問題,得到了工商總局政務信息網的刊登推介。

      三是開發平臺,信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題,切實保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見建議的基礎上,綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設計思路,于20xx年1月立項開發“雙隨機”抽查工具平臺,并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》,對平臺的使用權限、操作監督、操作流程作了進一步規范。平臺的開發運行,第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務,從執法人員數據庫中隨機提取若干名執法人員,并按監管需求將執法人員隨機分配成若干個執法小組,執法小組可實現全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發的待抽查市場主體對應執法小組數分配為若干個名單包。執法小組與市場主體名單包生成后,由平臺隨機搭配,一個執法小組對應檢查一個名單包。第三是實現了責任可追溯。“雙隨機”抽查名單的生成由市、縣工商(市場)局領導或局領導指定的`科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢人員隨機選派記錄,實現責任可追溯。

      二、提質提效,積極構建“雙隨機”監管新模式

      一是建立試點抽查機制。20xx年10月,該局采取“試點推行、總結經驗、全面鋪開”的做法,在蕉城市場監管局、東僑區工商局先行試點隨機抽查,對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業領域開展隨機抽查。20xx年4月,該局在蕉城區、周寧縣市場監管局試點企業年報抽查工作,探索充實了對企業財務信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監管實際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強的監管核查文書,為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經驗。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業年報檢查人員隨機抽取儀式,在相關人員與媒體的見證下,由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執法人員和各工商所執法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執法人員,2人一組組成15個檢查組,每個檢查組對應抽查兩戶企業。20xx年11月,在農民專業合作社個體工商戶年報抽查工作中,該局要求各縣(市、區)局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制,在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個所為單位,或以整個局為單位進行人員組合抽取執法人員;方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執法人員,力求科學合理分配執法力量。抽取過程做到全程留痕,實現責任可追溯。

      二是建立個性抽查機制。依據有關規定,賦予各縣(市、區)市場監管局確定抽查名單、抽查比例等主動權,縣(市、區)市場監管局可以根據各時期轄區監管重點與執管力量,機動靈活地確定重點抽查行業和領域,統籌分配抽查任務。如,古田縣市場監管局針對該縣“中國食用菌之都”的產業特點,抽查食用菌行業市場主體179戶,發現問題37戶,責令改正10戶,列入經營異常名錄1戶;福安市市場監管局加大沿海地區涉船市場主體的抽查,共抽查市場主體176戶,發現問題5戶,立案查處5起,罰沒入庫4.6萬元;霞浦縣市場監管局結合紅珊瑚整治行動,抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶,發現問題29戶,立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起,罰沒入庫7.7萬元。

      三是建立聯動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執法人員少與監管工作任務重之間的矛盾,該局鼓勵各縣(市、區)工商(市場監管)局大膽創新,嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置。基層在執法檢查中可交叉互檢,可隨時調配,將有限的執法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來,變“普遍撒網”為“重點打擊”,提高了監管執法效能和震懾力。如,蕉城區市場監管局推行“股所聯動”制度,業務股室全面跟進基層抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決基層在抽查工作中遇到的問題;福安市市場監管局針對抽查名單區域分布不均、基層所人員力量有限的現狀,試行抽查工作所所聯動、股所聯動、所隊聯動的方式,靈活調配執法人員充實至抽查任務重的轄區,切實保障了抽查工作的順利開展。

      三、聯動聯合,不斷開拓“雙隨機”監管新局面

      強化抽查監管結果運用,建立完善經營異常名錄和“黑名單”制度,除向社會公示已列入經營異常名錄的企業名單,通過建立完善聯合懲戒和社會共治機制,發動社會各界共同監督和聯合相關部門共同懲戒外,同時還對被列入經營異常名錄以及在抽查中被立案調查的企業及其負責人,實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒,促進企業及時改正、守法經營,著力構建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業自律自治的良好格局。如:限制招投標方面,寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處,因工商部門不予開具信用證明,該公司失去了招標資格;網絡商務方面,寧德市某農業開發公司在阿里巴巴上設有網店,因未及時公示股權變更信息被工商部門列入經營異常名錄,為避免影響公司業務,該公司立即公示了應公示信息,并上門申請移出經營異常名錄,該事例入選20xx年國家工商總局失信聯合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農民專業合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經營異常名錄,當地銀行拒絕了其對公賬戶的開戶中請:評比表彰方面,該局將企業是否被立案調查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎章、勞動模范、職業道德標兵等的重要考量指標,累計有11家企業因違反工商法律法規被該局限制推薦相關榮譽稱號。截至目前,全市共有9498戶企業被列入經營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經營異常狀態,1384戶企業申請移出了經營異常名錄。

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