鄉(xiāng)村執(zhí)法檢查的自查情況報告
根據(jù)縣第十五屆人大常委會第19次主任會議精神，為進一步促進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施，加快推進少數(shù)民族聚居點、中心村莊的規(guī)劃建設(shè)和場集鎮(zhèn)的建設(shè)進程，促進全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，鄉(xiāng)政府對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，針對少數(shù)民族聚居點、村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施及執(zhí)法情況開展了自查。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
一、少數(shù)民族聚居點規(guī)劃情況
規(guī)劃建設(shè)少數(shù)民族聚居點是讓全鄉(xiāng)少數(shù)民族改善生產(chǎn)生活條件，共享改革發(fā)展成果的重要舉措，事關(guān)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和發(fā)展。2008年以來，我鄉(xiāng)始終把加快推進少數(shù)民族聚居點的規(guī)劃建設(shè)工作的重點，通過征求意見和初步規(guī)劃，全鄉(xiāng)規(guī)劃了8個彝族聚居點，并在歷年來的扶貧移民建房、鄉(xiāng)村道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予了扶持，街基村木碉等彝族聚居點初具雛形。
二、新村規(guī)劃情況
全鄉(xiāng)共有7個村在縣級部門的悉心指導(dǎo)下，主動與規(guī)劃設(shè)計單位協(xié)調(diào)銜接，已經(jīng)完成了山河、林場兩村的規(guī)劃。2013年計劃完成塘灣、青龍、邊、麻柳、街基等5個村的規(guī)劃，年初已與規(guī)劃設(shè)計單位簽訂了合同，各村的新村規(guī)劃進入勘查設(shè)計階段。
三、場集鎮(zhèn)規(guī)劃情況
隨著國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和烏蒙山區(qū)連片開發(fā)戰(zhàn)略的提出和實施，向家壩電站建設(shè)促使縣域集鎮(zhèn)體系重構(gòu)和各級構(gòu)建和諧社會的發(fā)展目標(biāo)等宏觀經(jīng)濟社會背景的變化，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的契機。在這樣的發(fā)展變化的背景下，鄉(xiāng)黨委、政府確定了加快邊彝族鄉(xiāng)彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的思路：利用好“十二五”時期的'各種政策，通過精心規(guī)劃和組織建設(shè)，把邊場鎮(zhèn)建成生態(tài)、宜居、文明、繁榮的彝族風(fēng)情重鎮(zhèn)。為了做好新形勢下邊彝族鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展，有序推進城鎮(zhèn)化進程，全力打造“西寧河域生態(tài)障、少數(shù)民族安居之地、縣域西部彝族風(fēng)情園”，把邊建成宜居、宜業(yè)的彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)、生態(tài)旅游重鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府研究制定了邊彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案。今年4月底，我鄉(xiāng)與縱城地籍勘測咨詢有限責(zé)任公司達成《邊彝族鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)劃測繪》工程合同協(xié)議，5月初開展了場鎮(zhèn)地形測繪，6月初能出測繪成果。鄉(xiāng)政府已經(jīng)與華西設(shè)計院達成場鎮(zhèn)規(guī)劃意向協(xié)議。
四、村鎮(zhèn)規(guī)劃實施情況
（一）規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)設(shè)置
按縣級統(tǒng)一要求，我鄉(xiāng)設(shè)立了住建所，在縣住建局的指導(dǎo)下開展了一系列工作，為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供高效的管理和服務(wù)。同時，鄉(xiāng)上專門成立了項目建設(shè)工作組協(xié)同配合開展工作。
（二）違規(guī)違法行為查處情況
我鄉(xiāng)加強了農(nóng)村宅基地審批管理工作，堅持科學(xué)規(guī)劃并依法先批后建，加大了對違規(guī)違法建筑行為的清理和處理力度，目前共清理了違法建房戶8戶上報處理。
五、存在的主要問題及對策建議
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任與執(zhí)法權(quán)限不對稱，在實際工作中，感覺力不從心，建議上級立法機關(guān)和上級政府從工作機制上加以研究，從人員編制、工作機制、權(quán)責(zé)分工等方面予以明確，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓工作，有權(quán)抓工作，抓工作有經(jīng)費保障。
（二）邊場鎮(zhèn)建設(shè)可用地不多，主要是原林業(yè)局汽車隊占地近百畝，其汽車維修等生產(chǎn)車間房屋破舊不堪，企業(yè)租賃給個體戶，使用亂象嚴(yán)重，現(xiàn)土地閑置情況嚴(yán)重。建議按照現(xiàn)有國家有關(guān)法規(guī)與林業(yè)局交涉，依法收回閑置土地，用于邊集鎮(zhèn)建設(shè)，提高場鎮(zhèn)人氣、商氣，促進發(fā)展。
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