高中生綜合素質評價
綜合素質評價
公示制度確保評價公平
學生綜合素質評價中，學生成績不是唯一衡量標準。昨天，教育部同時發布《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，提出學校要為每位學生建立綜合素質檔案，包括思想品德、學業水平、身心健康等五項內容的量化綜合素質評價，高校將參考評價情況招生錄取。
綜合素質評價旨在對學生全面發展狀況進行觀察、記錄、分析，促進評價方式改革，轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。
《意見》將學生綜合素質評價內容分為思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面，明確了每個方面的考察重點，要求高中學校要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和要求。
綜合素質評價如何作出?《意見》中明確了五個評價程序：寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用。教育部要求如實記錄學生成長過程中的具體活動，并以事實材料為佐證，做到有據可查。如寫實記錄由學生自己填寫活動記錄單，教師做指導，不是代替學生記。再如整理遴選在每學期末由教師指導學生進行，遴選出來的材料要具有典型性、代表性。這些規定非常明確具體，旨在規范評價過程，避免各行其是。
綜合素質評價一旦被參考，最為擔心的就是真實性和公平性問題。《意見》規定，建立公示制度，暢通舉報渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實性進行抽查。建立申訴與復議制度，對有爭議的結果重新進行審核確認。建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者按《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等規定嚴肅處理。
此外，教育部要統一綜合素質檔案基本格式，建立電子化管理平臺，加強實施過程的監督管理。
各方聲音
做解讀學生綜合素質將可考察比較
教育部基礎教育二司負責人表示，長期以來我們對學生的綜合素質發展是有要求的，如熱愛集體、關心他人、有社會責任感等，這些要求比較抽象，難以直接把握。為此，《意見》強調綜合素質評價注重考察學生的行為表現，特別是通過學生在有關活動中的具體表現來反映其全面發展情況和個性特長。
比如思想品德方面，不僅要看學生參加公益勞動、志愿服務活動的具體內容，還要看參加的次數、持續時間等，學生在這些活動中的行為表現是可以考察、可以比較的。希望以此促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關注“活生生的人”，實現知行合一。
談問題當前素質評價存在“走過場”
清華大學招生辦主任于世潔表示，當前的綜合素質評價在實際操作過程中存在“走過場”和“集中突擊”等問題，綜合素質評價沒有納入中學日常的教育教學活動中，學生成長記錄規章制度不健全，收集整理有關材料不及時，綜合素質評價檔案往往由教師“突擊”完成，學生的個性特長很難得到充分展示，對高校錄取招生的參考意義有限。
此外，綜合素質評價格式不統一、名稱不規范等問題在實際使用過程中給高校帶來了許多不便，這也是綜合素質評價難以大范圍推行的一個重要原因，考試成績作為唯一評價標準的做法難以得到有效轉變。
改進后的綜合素質評價體系中，將以中小學生學籍信息管理系統為基礎，檔案基本格式全省份統一，高校在招生錄取工作中使用綜合素質評價檔案時，操作更加方便、高效，參考范圍將不僅限于自主選拔錄取的考生，有望推廣到招生錄取的所有類型。
提建議用信息化技術手段存檔分類
清華大學附屬中學校長王殿軍認為，新的綜合素質評價體系強調基于事實進行評價，滿足客觀性的需要;基于學生高中的全過程的'實時記錄，滿足紀實性的需求;基于中學生全面發展、健康成長和個性培養的各個方面，滿足完整性的需求。
他認為，由于綜合素質評價過程要持續三年，學校、教師和學生都要參與其中，所以評價體系必須簡單易用，不能過多地增加負擔，只有這樣才能滿足適用性的需求。由于基礎教育的發展還沒有達到均衡，為了增加綜合素質評價的適應性，這個系統必須是易變通的，以便于不同地區和學校因地制宜，結合自身特殊情況進行調整，以滿足地區差異性的需求。
在如何形成最終的綜合素質檔案方面，王殿軍建議，盡可能充分利用信息化的技術手段，形成完整的原始檔案。為便于高校參考，學校可以對記錄的內容進行分類，按照不同模塊、類型、維度進行編碼，并建立自動生成統計報表的功能，以方便高校根據自己的需求進行檢索、統計、分析、比較和參考使用。
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