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稅務風險管理工作總結（通用10篇）
總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，通過它可以正確認識以往學習和工作中的優缺點，讓我們好好寫一份總結吧。那么你真的懂得怎么寫總結嗎？以下是小編幫大家整理的稅務風險管理工作總結，希望對大家有所幫助。
稅務風險管理工作總結 1
稅務風險管理科室工作總結 一年來，我科廣泛運用風險管理理論和方法，通過風險提醒、稅務核查、納稅評估等手段，有效防控了稅收風險，提高了納稅人稅法遵從度，提升了稅務機關稅收管理水平，較好地實現了預期規劃目標，并取得顯著成效�，F將我局20xx年全年工作情況總結匯報如下：
一、數據應用工作和成效
�。ㄒ唬⿲φ帐芯执髷祿惋L險管理局“數據平臺建設、應用規范”績效指標考評細則要求，20xx年，我局通過智能化風險管理系統承接市局風險應對任務xx戶次（不含總局千戶集團分析應對任務），完成稅收風險應對xx戶次，命中率、完成率均100%。
�。ǘ┦墙Y合風險管理系統的個人所得稅申報與企業所得稅工資薪金比對、企業所得稅連續三年虧損、增值稅收入與企業所得稅收入比對等多個風險模型進行掃描，重點分析增值稅在原國稅管轄、企業所得稅在原地稅管轄的納稅人，識別出xx余戶風險戶，下發至稅務所應對，一共補繳稅款和滯納金xx萬元。
�。ㄈ┲鲃幼鳛�，強化溝通，提高了數據采集的完整性和時效性，確保了第三方涉稅數據的質量，加強對所采集數據的分析運用，通過涉稅數據與金三大數據平臺信息查詢相結合，進行比對分析，對xx個企業進行納稅輔導和稅款追繳。截止9月底，共采集數據xx余條，追繳查補稅款入庫xx萬元。
二、平臺建設工作方面
�。ㄒ唬┱J真做好日常數據清理工作，圍繞數據質量指標“值域一致性、格式一致性、記錄完整性、邏輯一致性、數據唯一性、邏輯唯一性”等6方面內容，按時、保質、保量完成數據清理工作，確保征管數據的完整性、真實性、規范性和邏輯性。
�。ǘ┌凑帐芯志W信辦的要求，組織稅收大數據平臺的試點和推廣上線工作，按不同工作需求分類組織了全局人員的操作培訓，幫助全局干部迅速適應和熟練使用稅收大數據平臺。
三、存在的問題與不足
有效人力資源緊缺
“專業化+團隊化+風險管理”等相關工作綜合性很強，要既懂稅收、財務、計算機、外語、業務知識，又懂風險分析、數據整合、綜合應對的復合型人才，但就目前我局的`情況來看，不要說復合型人才，就單項人才都很少。而這僅有的有效人力，基本都是單位骨干、中層和框架，承擔著超量工作任務，加上近年待遇、政策的變動和“多做多錯，干少干多一樣”不良思潮的涌動，難以再加碼加重。
四、20xx年工作計劃及改進方向
在以后的工作中，將進一步強化稅收風險管理，提升應對質效，促進全局稅收管理工作水平的提升。
�。ㄒ唬┩晟骑L險管理制度
在認真研究市局操作指引的基礎上，廣泛吸收各區縣風控部門先進經驗和方法，并積極向市局風控中心獻言獻策，力促進一步完善和細化稅收風險管理機制，從應對方法、程序、文書等方面對風險任務做出規范，提升應對質量，減少執法風險。
（二）優化第三方數據采集
充分發揮主觀能動性，大力推動政府和相關部門落實涉稅信息交換機制，努力探索基于互聯網等網絡平臺采集涉稅數據，促進第三方數據采集目錄和相關標準的修訂和完善，積極獲取“為我所用”的第三方數據，為風險管理建立“能用、有用、好用”的大數據庫。
（三）加強風險計劃管理
加強部門間協作，通過充分的溝通，充分發揮各業務科室的專業特長，從各科室職能角度，結合政策落實和年度工作重點，依托風險管理工作優勢，利用采集的內外部數據，科學分析全局稅收風險分布的重點地區、行業、稅種、事項等，積極向相關業務科室進行意見反饋，及時、有效地提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度，提升全局征管水平和質量。
稅務風險管理工作總結 2
根據《國家稅務總局辦公廳關于開展20xx年稅務總局定點聯系企業稅務風險管理有關事宜的通知》（稅總辦函[20xx]175號）及兵器裝備集團公司下發的兵財[20xx]11號文件要求，我公司對20xx、20xx年稅務風險管理工作組織開展了自查，現將自查結果總結報告如下：
一、自查主要情況
1、組織機構及組織部署情況；
2、自查工作開展主要情況包括不限于自查開展方式、自查內容、所做的主要工作；
3、自查出應補繳稅款情況結合自查問題匯總表，先進行問題總體情況介紹（含問題主要方面，涉及金額），再分析自查應補稅的主要情況（分企業、稅種、行業、所在省份、年度等問題進行總結）。
二、自查涉及補稅問題分析及整改情況
�。ㄒ唬┲饕婕把a稅事項情況；
�。ǘ┥娑愔饕獑栴}產生原因；
（三）整改措施注意與附表保持一致，各公司可根據本企業的實際情況修改、添加補充整改措施，但一定要盡力按照整改方式予以標準化分類，以便進行歸類匯總對自查出的主要問題需要整改項目按照整改的方式歸類別簡述提出整改的原因及具體措施；
（四）自查補稅及滯納金入庫匯總情況（分行業、所在省份、年度及稅種等，下表以二級單位為主體進行匯總填列，即將三級及以下單位的金額匯總到二級，以二級單位的信息進行填列反映）結合下表，簡要說明補稅上繳情況及未予以補繳的原因單位：萬元稅金滯納金小計已補繳稅款序號單位名稱行業應補繳稅款稅種
三、稅務爭議或需要協調解決的問題需要對問題簡單描述，執行的依據，雙方的'分歧及協調情況、建議意見。
四、關于稅收風險管理自查環節的意見及建議
五、提高稅務風險管理的意見結合稅務總局稅務風險管理要求、集團公司“合規經營、依法納稅”的經營宗旨及本公司稅務風險管理存在的問題，對稅務風險管理機構設置、人員配備、職責設定、人員培訓、制度及體系建設、監督管理、風險管理、溝通協調機制等提出管理意見及建議，以更好地建立健全稅務風險內部控制機制，提高各單位稅法遵從度，推動企業規范生產經營行為、增強依法經營意識、提高納稅自覺性，促進集團公司的健康穩定發展。
稅務風險管理工作總結 3
目前，地方很多企業有意識地或無意識地偷逃稅款，換句話說，都或多或少存在這樣那樣的納稅風險，只是程度不同而已。這些風險往往存在于：第一是在公司的注冊階段存在風險；第二是在公司的收入方面存在納稅風險；第三是在成本費用方面存在著納稅風險；第四是公司的會計報表存在納稅風險等。主要表現為：
�。ㄒ唬┨摷俪鲑Y與抽逃注冊資本：注冊資本不實或注冊后不久資金退回或轉移。
（二）收入納稅風險：
1、隱藏收入不入賬
2、收入長期掛往來，不納稅申報
3、不依合同規定確認收入，收款時開票確認收入
�。ㄈ┏杀举M用納稅風險：
1、大量收據或白條入賬
2、虛增人頭，虛增工資
3、虛開發票增加成本或隨意調整納稅期間成本費用
（四）會計報表稅務分析風險：
1、在資產負債表上的表現則為：存貨、應收帳款、其他應收款、應付帳款、其他應付款、資本公積等會計科目經不起推敲；賬務處理混亂、帳實不符；
2、在利潤表上的表現則為成本費用與收入不配比，利潤結構不合理；
3、各項指標，忽高忽低，或如過山車，或漏洞百出。關于加強大企業稅務風險管理的建議：
�。ㄒ唬┨岣叨悇诊L險防范意識，從被動管理向主動管理轉變；
提高管理決策層的稅務風險意識，是實施有效稅務風險管理的前提和基礎。大企業高層管理者應充分認識到，稅務風險越來越成為影響企業核心競爭力的重要因素，事關企業可持續發展。大企業應在董事會層面更加重視稅務風險，并將其作為一個重要因素納入企業發展戰略中去考慮，以長遠的稅務遵從目標指導和監督稅務風險管理制度的設立，并貫徹于企業日常管理中。唯如此，大企業才能在經營過程中主動規避和化解稅務風險，從被動處理稅務危機中走出來。
�。ǘ┙⒍悇诊L險管理體系，從事后管理向事前管理轉變；
稅務風險管理是指通過制度實現對企業稅務風險的控制，其實質是使管理環節前移，變事后管理為事前管理和事中監控，提前發現和預防風險。
建立稅務風險管理體系，既是大企業規避稅務風險、實現自我管理的需要，同時也是適應當前稅務機關新型管理模式的要求。大企業是否建立和有效實施稅務風險管理體系，直接影響稅務機關的風險評價，進而影響下一步管理措施的確定。沒有全面建立和實施稅務風險管理體系的企業，很可能被稅務機關判定為高風險納稅人，從而被施以稅務檢查為主的后續管理措施。
（三）提升稅務風險管理層面，從防風險為主向創效益為主轉變；
第一個層面為稅法遵從層面，即確保在既定的稅收法規體系和本企業現有業務條件下，正確計算、及時申報和繳納各項稅款，從而規避因未納稅、少納稅所面臨的補稅、罰款、滯納金和聲譽損失等風險。
第二個層面為納稅籌劃層面。稅收作為經濟調控的手段，每個稅種都會有所鼓勵有所限制，因而都有優惠領域。納稅籌劃不僅包括對已發生的經濟業務用足有關稅收優惠政策、合理選擇最優的稅務處理方式以降低稅務成本，也包括對尚未發生的經濟行為進行合理的事前規劃，創造條件利用稅收優惠。
第三個層面為政策參與或推動層面。稅收法規是根據經濟社會一定階段的一般情況而制定的，這決定了其總是滯后于經濟發展。當稅收法規沒有規范或沒有具體規范的特殊經濟行為或新的經濟業務出現時，需要對原來稅收法規進行解釋、補充和修改，甚至頒布專項規定、制定新的.法規。
（四）建立稅務信息管理系統，為稅務風險管理提供信息基礎和技術保障。
大企業經營范圍廣，業務和管理流程復雜，與此相關的稅收法規及政策繁多，且復雜多變，如果沒有信息技術的支持，很難實施有效的稅務風險管理。與企業相關的稅法及其他法律法規的收集、整理和更新，企業業務信息的取得、分析都需要借助于信息系統，而且信息系統還是實施風險評價、監控的有效手段。因此信息化是企業建立稅務風險管理體系的基礎。
稅務風險管理工作總結 4
一、工作概述
在過去一年中，本注重稅務風險管理工作，經過全體員工的共同努力，稅務風險管理工作取得了較為顯著的成果。下面將從稅務風險識別、評估和控制等方面進行總結。
二、稅務風險識別
本積極開展稅務風險識別工作，通過建立完善的納稅管理制度和流程，加強對稅法政策的研究和學習，提高全體員工的稅務意識和納稅合規能力。定期組織稅務風險檢查和內部審計，及時發現和識別存在的稅務風險。同時，建立與稅務機關的溝通渠道，及時了解稅務政策動態和相關風險，有效減少稅務風險的暴露。
三、稅務風險評估
本充分利用稅務專業知識和專業工具，對發現的`稅務風險進行評估。根據風險的重要性和可能帶來的影響，進行分類和優先級排序。同時，制定相應的風險應對策略和計劃，確保能夠有效應對不同程度的稅務風險。定期組織稅務風險評估報告的撰寫和分析，為決策提供參考依據。
四、稅務風險控制
本在稅務風險控制方面采取了一系列措施。首先，加強稅務合規培訓，提高員工的稅法意識和納稅合規能力。同時，建立健全內部控制制度，明確責任和權限，防范風險發生。加強對稅務數據的管理和分析，及時發現問題，采取相應措施進行糾正和改進。與稅務機關保持良好的合作關系，及時解決問題，降低稅務風險。
五、稅務風險管理成果
經過全體員工的共同努力，稅務風險管理工作取得了顯著成果。首先，稅務風險識別的及時性和準確性得到明顯提高。根據評估結果，采取了一系列有效控制措施，成功實現了稅務風險的控制和降低。稅務合規能力和稅務管理水平得到顯著提升，為的可持續發展提供了保障。
六、改進建議
在稅務風險管理工作中，仍存在一些亟待解決的問題。首先，需要進一步加強對稅務政策的學習和了解，把握稅務風險的動態。其次，加強內部控制制度的建設和完善，確保風險的及時發現和處置。同時，加強與稅務機關的溝通和合作，及時解決納稅問題。最后，加強對稅務風險數據的管理和分析，提高預警能力和應對能力。
綜上所述，本年度稅務風險管理工作取得了一定的成績，但仍面臨著一些挑戰。我們將繼續努力加強稅務風險管理工作，提高的稅務合規能力和管理水平，為的可持續發展做出更大的貢獻。
稅務風險管理工作總結 5
一、因勢而謀厘清發展思路
省局黨組堅持思想引領，召開領導干部務虛會和正處級領導干部專題研修班，廓清認識迷霧；省局班子成員領銜10個課題組深入調查研究，形成一批高質量調研成果；廣泛征求各方意見，找準了制約地稅發展的深層次問題，不斷凝聚發展共識，確立了“十三五”時期我省地稅發展的戰略定位和總體思路：在發展目標上，強調以20xx年率先基本實現稅收現代化為總目標，爭當依法組織稅費收入的排頭兵、深化稅收征管改革的.試驗區、創新稅收管理服務的先行省；在發展理念上，強調要牢固樹立法治、創新、服務、共治“四種基本意識”；在發展著力點上，強調服務大局，始終把地稅工作放到經濟社會發展大局的高度去思考和謀劃，強調服務納稅人，持續提升納稅人獲得感，強調服務基層，為基層減負擔、添活力、辦實事；在發展方法上，強調統籌兼顧，堅持稅收中心工作與管黨治黨同頻共振，堅持嚴管與善待并舉。
二、稅費收入任務圓滿完成
科學沉著應對經濟下行壓力較大、營改增政策性減收及征管手段弱化等難題，加強組織收入分析預判，抓好收入進度監控；強化稅種精細化管理，在全國率先上線財產行為稅新申報表，開展企業所得稅風險核查，深化“以地控稅、以稅節地”試點，加強房地產稅收管理，加大反避稅及預約定價企業管理力度；推進分類分級風險管理，作為全國地稅單位，試點上線總局風險評價系統；進一步深化數據管稅，開發應用全省個人所得稅管理系統、存量房風險監控系統、土地增值稅管理系統；上線規費監控分析管理平臺，推進稅費全面同管；通過國地稅一體化聯合辦稅、委托代征稅費等方式，有力防控了營改增后地方稅費流失風險，促進稅費收入穩定運行。全省地稅累計組織稅費收入9892億元，剔除營改增影響可比增長，按實際入庫額計算增長，其中：稅收收入6575億元，可比增長，按實際入庫額計算下降，增速居全國地稅第二；省級收入1011億元，可比增長，超額完成省政府安排的收入預期目標；組織社保費等費金收入3317億元，增長。全省地稅組織收入占全省一般公共預算收入，占省級公共預算收入，占地市級公共預算收入。
三、法治稅務建設持續深化
牢固樹立法治意識，始終堅守依法治稅“生命線”，切實提高運用法治思維和法治方式做好工作的能力，在法治軌道上有序推進稅收現代化。
嚴格依法征收。堅決防止收過頭稅、突擊收稅、虛收空轉、混庫等行為，嚴禁在營改增中進行回溯性清稅，不折不扣落實稅收優惠政策，全年全省地稅實際減免各項稅費1523億元，其中改善民生減免464億元，鼓勵高新技術減免96億元，促進小微企業發展減免21億元；嚴格執行取消、停征部分政府性基金及擴大免征范圍、降低社保費費率等政策，為企業減負逾140億元。
推進依法決策。建立健全推進依法行政長效機制，制定落實《依法行政工作領導小組議事規則》；出臺《重大行政決策規則(試行)》，公布重大行政決策事項目錄；積極推進法治稅務示范基地創建，評選首批10家全省法治稅務示范基地。
規范稅收執法行為。聯合省國稅局制定實施《稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《行政處罰裁量基準》；完善權責清單，結合“放管服”改革梳理調整23項權責內容，增加34項職權運行流程圖；加強規范性文件管理，完善合法性審查機制，建立層級監督和審查人員配備制度；完善復議訴訟辦案機制，全年全系統辦理行政復議134件、行政訴訟86件，省局保持行政訴訟零敗訴。
推進稅務稽查現代化。積極探索稽查管理體制改革和機制創新，開展國地稅聯合稽查，完善“雙隨機一公開”機制，制定《稽查電子數據取證工作指引》，建成全國地稅首個稽查遠程數據監控指揮中心，精準打擊稅收違法行為，成功查辦了“0606”廣告業虛開發票案、“颶風11號”涉稅專案等一批重特大案件，全年查結案件1052宗，查補金額83億元，搗毀xxx窩點120個，打掉作案團伙83個，繳獲非法發票318萬份。
四、稅收改革創新穩步疾行
牢固樹立創新意識，以落實中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為主線，扎實推動各項改革任務落地，持續釋放改革紅利。
全面打贏營改增攻堅戰。立足全省大局，堅持“三個只要”，密切與國稅、財政部門合作，全體干部職工加班加點、埋頭苦干，推動萬戶試點納稅人（其中，深圳萬戶）稅制平穩轉換，實現地稅代征增值稅、xxx業務順利承接，全省地稅共代征增值稅億元（其中，深圳億元），“兩代”納稅人稅負平均下降。
扎實推進資源稅改革。做好稅率測算、稅收優惠政策確定、申報測試、改革效益分析、宣傳輔導等工作，推動改革順利實施。
打造征管體制改革“廣東經驗”。建立落實《方案》的組織領導、序時推進和督促落實等機制，聯合省國稅局代擬我省實施方案并首個上報總局審批，做法被總局在全國推廣；按期完成7項專項改革試點任務，形成改革模板，為全國提供了可復制推廣的廣東經驗，我們的做法被中央深改辦專題刊發。
稅務風險管理工作總結 6
一、審計式稅務稽查與傳統稅務稽查
傳統稅務稽查是稅務機關以國家稅收法律、行政法規為依據，對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務和代扣代繳、代收代繳義務情況進行的監督、審查制度；而審計式稽查借鑒了注冊會計師審計的風險導向審計方法和流程，有模板可循，按照規定格式行動，更加程序化。
審計式稅務稽查查前調取數據詳盡分析，發現疑點，準備充分；而傳統稽查選案往往沒有如此詳盡的查前分析評判，隨意性較強。
審計式稅務稽查后必須給企業提供納稅建議，而傳統稽查只管追補流失的稅款，疏于納稅服務。
審計式稽查各稅統查，各生產經營環節統查，數據建模，內查外調，工作量較大。查前預警階段下達自查提綱，讓納稅人自查，鼓勵引進社會中介幫助自查，自查從寬，檢查從嚴，檢查之前制作檢查計劃書，確定檢查人員、檢查方法、結案時間，結案時間到了仍未查結的，經稽查局長批準，可以延期。進戶后先行告知納稅人檢查內容、檢查人員、檢查時間、檢查紀律、舉報電話等，納稅人明確自身權利義務。注冊會計師審計中審計方要取得被審單位管理當局申明書，明確被審單位管理當局責任和義務，審計式稅務稽查也要取得查前承諾，向被查企業送達企業承諾書，要求企業保證提供資料的真實性與完整性，否則將依法負有法律責任。檢查過程重延伸式、解剖式稽查，資料、憑證、協議、合同、物資流與現金流、發票與貨物等詳細檢查，各稅種統查；而傳統稽查往往是蜻蜓點水，虎頭蛇尾，通常包括查前準備、實施檢查、分析定案、審批、送達執行、立卷歸檔等六個環節。定案是稅務稽查的終結性工作。在定案時，必須以事實為依據，按照有關法律的規定提出處理意見，經審批后，即可送達當事人執行。
針對對象不同，審計式稽查工作周期長，工作量大，所以只針對大中型企業，小企業就沒必要搞審計式稽查了。
傳統稅務稽查的具體方法，主要有復核、對賬、調查、審閱、盤點、比較分析�；痉椒ㄖ饕腥榉ㄅc抽查法，順查法與逆查法，現場檢查法與調賬檢查法，比較分析與控制計算法，而審計式稅務稽查豐富了稽查的程序和手段，引入三大程序，即風險評估程序、符合性測試程序和實質性測試程序，根據需要單獨或綜合運用檢查記錄或文件、檢查有形資產、觀察、詢問、函證、重新計算、重新執行、分析性程序等。企業內部控制的建立和完善，以概率論和數理統計為基礎的抽樣技術在稅務稽查中的應用成為可能，計算機信息系統的推廣使聯網數據稽查成為可能。
二、稅務稽查員稽查企業納稅事項和注冊會計師審計企業賬目
稅務稽查員稽查企業納稅事項以前也是手工為主，對象是會計賬簿、會計憑證和會計報表，現在財務信息、非財務信息都是納稅事項證據的來源，大部分企業的會計處理已經實現信息化，無論是稽查企業納稅事項還是注冊會計師會計報表審計，必須在計劃和執行時對企業信息技術進行全面考慮。信息系統的使用，給企業的管理和會計核算程序帶來很多重要的變化，數據存儲截止、存取方式以及處理程序影響到稽查的線索，在信息技術環境下，必須基于系統的數據來源及處理過程考慮數據準確性以支持相關結論。國家“金稅”工程的設計和完善應該借鑒和聯系“金審”工程，審計機關用得較好的AO2011（現場審計系統）完全可以類似地用于審計式稅務稽查。加強對稽查人員計算機信息技術的'培訓，借鑒政府審計、內部審計和注冊會計師審計常用的審計軟件，和軟件公司合作開發適用于稅務稽查的軟件，完善和升級“金稅系統”。我國審計署“十二五”規劃中有“加大對國家信息化建設情況的審計力度，建立和完善電子審計體系”。筆者認為，“創新審計方法的信息化實現方式”依然會是發展趨勢。
稅務稽查主要環節有選案、檢查、審計和執行。選案時難免有人為偏好，不同的檢查組，在檢查環節對相同的企業，檢查的結果可能大相徑庭。在審理環節如果檢查不全面，審理也就無法全面，因此檢查人員與審理人員意見往往一致，形不成有效制約制衡機制。執行環節檢查結束前，檢查人員可以將發現的稅收違法事實和依據告知被查對象；必要時，可以向被查對象發出《稅務事項通知書》，要求其在限期內書面說明，并提供有關資料；被查對象口頭說明的，檢查人員應當制作筆錄，由當事人簽章。
注冊會計師會計報表審計是有嚴格的質量控制準則要求的，典型的像審計工作底稿三級甚至更多級的復核制度，重視審計服務作用，把握成果轉化是關鍵。
稅務稽查部門向被查對象發出《稅務事項通知書》，稅務稽查之前制作檢查計劃書，類似于會計師事務所編制的總體審計策略和具體審計計劃，稽查過程中形成稽查工作底稿，記載稽查過程、方法、線索、證據、處理意見等，整理匯總后制作《稅務稽查報告》，下達《稅務處理決定書》，國家稅務總局《稅務稽查工作規程》在不斷完善中，可以借鑒注冊會計師審計準則加強質量控制，稅務稽查的相關計劃、工作底稿、稽查報告、稅務處理決定書等引入復核制度。
事后廉政反饋，由稅務監察部門寄發稅務稽查人員廉政監督卡，由企業填寫后直接寄往稅務監察部門，不得由檢查人員收寄。注冊會計師的獨立性、專業勝任能力等是經過評價記錄而且要接受注會協會監管和財政部門檢查的。稅務稽查部門的廉政行為除了要加強紀檢監督，也要加強第三方監督。目前，審計機關執行的稅收征管審計是監督稅務部門依法履職，加強對稅收征管機制、專項優惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調查、分析和評估。我國審計署“十三五”規劃中還是要強調加強稅收征管審計的，有利于提高稅收征管核算水平、完善稅收征管環境、減少稅務機關越權行為。
三、賬項基礎方法與風險導向審計方法
稅務稽查如果局限于涉稅會計憑證和賬簿的詳細檢查，只是以賬項為基礎，花大量的時間在對賬合賬上。例如，對建筑行業企業的稅收征管，從征稅環節看，涉及營業稅、企業所得稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅、城建稅、印花稅等多個稅種，建筑業企業經營周期長，會計核算業務復雜。由于企業規模大，經濟活動和交易事項內容豐富，需要的稽查技術也日益復雜，需要有效率的檢查方法。20世紀五十年代起以內部控制測試為基礎的抽樣審計給稅務稽查的啟示是把視角轉向企業的管理制度，特別是會計信息賴以生成的內控，節約實質性測試的工作量。現代風險導向審計方法是一種有效分配審計資源、降低審計風險的方法，用在稅務稽查中，流程更加程序化、規范化，更有力于提高效率、規避風險。
四、審計式稅務稽查模式與注冊會計師符合性測試和實質性測試
審計式稅務稽查改進了傳統的選案、稽查、審理、執行四個關鍵環節，引入風險評估程序，風險評估程序為稽查人員識別需要特別考慮的領域、設計和實施進一步稽查程序提供了重要基礎，有助于稽查人員合理分配資源、獲取充分適當的稽查證據。注冊會計師在風險評估中用的一些方法都可以類似地應用到稅務稽查中，檢查之前采用分析性程序，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，企業財務信息與非財務信息，同行業比對，財務信息各要素，各個比率及與歷史同期的比對等，評估稅務風險，確定疑點，利用各種聯網數據進行計算機模型分析比對，做到事前詳盡了解，發現一些重點疑點，帶著重點和疑點進企業，一一檢查清楚上述疑點，順藤摸瓜，減少盲目性。
稅務稽查停留在過去的賬項基礎就像處于詳細審計階段，僅依賴于實質性測試的結果，很多審計歷史案例告訴我們，僅有實質性測試程序是遠遠不夠的。稅務稽查當然不能故步自封，要與時俱進。許多重點稅源企業規模迅速擴大，分支機構、子公司、關聯方越來越紛雜，納稅人都在學習稅法，合理避稅，追補稅收收入、以查促管需要稅務機關稽查部門站在更高的視角，稽查程序更規范化，人員要有向注冊會計師看齊的業務素質、專業勝任能力和職業懷疑態度，在稽查方和納稅人的博弈中才能贏得主動權。
稽查目標集中在發現重大涉稅問題，要求稽查人員自始至終保持專業懷疑，并需要更多的專業判斷；深入了解企業及其環境，多渠道了解企業所處的行業及同行情況，發現企業潛在的經營風險及財務風險，并評估財務報表發生重大稅務風險；以風險評估結果決定稽查程序的性質、時間和范圍，如果評估企業發生重大稅務問題的風險很高，則需要特別的稽查程序；以風險評估決定收集證據的質量及數量：風險評估越高，所需涉稅證據的證明力就越強，數量也越多�？刂茰y試用于評價企業內控設計與執行有效性，與注冊會計師審計相似，了解企業的關鍵內控點，發現薄弱環節。稅務稽查人員不僅要了解稅收政策，更要了解企業的生產經營流程，了解每個業務循環的內部控制制度，掌握控制測試的方法，如實填寫稽查工作記錄。
注冊會計師審計的實質性測試是針對評估的重大錯報風險實施的直接用以發現認定層次重大錯報的審計程序，包括對各類交易、賬戶余額、列報的細節測試和實質性分析程序，具體有幾百種詳細的審計技術與方法，稽查手段，實際上遠遠不止這些手段。當然，稽查手段和審計方法在應用上是有區別的。注冊會計師審計實測是針對財務報表重大錯報漏報，稅務稽查是針對企業涉及偷逃稅款、違反稅法的財務事項。
五、審計式稅務稽查納稅服務與注冊會計師對企業提供的管理建議
稅務機關制發行政處理處罰決定書時，還要附上對企業賬務處理與稅務處理的建議，做好納稅服務工作，詳盡的向企業提出稅務管理方面的薄弱點，由于審計式稅務稽查是全方位稅務檢查，因此相應的納稅建議也較全面。
注冊會計師在出具審計報告終結審計之前也要給被審單位出具管理建議書，建議對方怎樣完善管理制度，提供合理建議。稅務稽查執行方作為國家行政機關對廣大納稅人當仁不讓地提供納稅服務，也是打造服務型政府的需要。幫助企業規避稅務風險，提高企業稅務管理水平，增強企業涉稅處理和應變能力；同時，在降低企業成本，提高企業管理水平，提升企業競爭力，維護企業合法權益，促進國家稅收環境健康發展，合理合法執行國家稅收政策方面具有重要現實意義。
稅務風險管理工作總結 7
在開展“管理年”活動中，我們深入領會并嚴格落實“經濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，立足區位優勢，把強化建筑、房地產行業稅源管理作為增加稅收收入的首要選擇，突破稅源掌握不實的難點，在實踐中探索了提前介入、全程跟蹤、“一項目一卡”、信息化支撐等一系列強化稅源控管的有效措施，形成了比較系統的稅源監控體系，促進了稅收征管質量和水平的提高，保證了稅收收入的持續穩定增長。20xx年入庫稅收突破億元大關，達到1.08億元，其中，建筑房地產行業入庫1.02億元，同比增長210％，占總收入的94.20xx年截至目前，完成收入11627萬元，同比增長23％。其中，建筑房地產行業入庫稅款11100萬元，同比增長25％，占總收入的95％。
一、提前介入，跟蹤管理，在主動服務中實現源頭控管
近幾年來，xx分局所轄區域經濟發展較快。按照xx市政府“一城兩區”的城市總體發展規劃，區內建筑、房地產業迅速發展，成為區內的支柱產業。分局現管轄建筑和房地產開發企業共66戶，大部分為外地投資企業。截至目前，全區已開發42個生活住宅小區，其中，20xx年新立項11個，已開工6個項目，開工面積26.7萬平方米。
為優化管理，我們改變過去“以查促收，以罰促管”的工作模式，樹立了“以服務促管理，以服務促稅源監控”的工作思路，在服務中掌握企業的生產經營情況，準確把握納稅人涉稅信息及變動規律，建立科學的稅源管理模式，提高了稅源控管的精細化水平。以社會綜合治稅網絡為依托，從管委規劃局取得區域總體規劃圖，從發改局、建設局等部門取得房地產開發相關涉稅信息，在項目未開發前就主動為企業提供上門服務，實地了解相關情況，講解稅收政策和建筑、房地產稅收管理的具體規定，督促其辦理稅務登記和有關辦稅手續，并送證上門。對外地來乳投資的'企業，還免收其稅務登記費用。20xx年5月，由山東黃金集團控股的山東xx維多利亞海灣旅游開發有限公司開始開發大xx。分局對開發項目實行事前介入，為其建立“一戶一卡”和“一項目一卡”制的稅源控管臺賬。并向其詳細介紹相關稅收政策和稅收管理規定以及地稅發票管理的有關知識，督促企業按規定開具使用建筑業等地稅發票。幾年來，共為企業提供此類服務500多人次，為30多戶企業免費辦理稅務登記。
通過提前介入、主動服務，以真誠打動納稅人，換得納稅人理解，還盡可能地爭取到了對新辦企業所得稅的管理，收到事半功倍的管理效果。通過管委、鎮政府和發改局、國土等部門提前獲取來區開發企業信息，主動與投資商溝通協商、進行稅收籌劃，使投資方以分公司的形式在工商和我們地稅分局辦理登記，進行企業所得稅納稅申報。20xx年以來，全區新辦建筑、房地產企業共60戶，其中有32戶企業所得稅歸地稅管理。
在項目立項、施工和銷售、竣工等階段，進行全程服務。經常到施工現場實地查看，運用較熟練的專業知識開展納稅輔導，對企業所涉及到的記賬科目、發票使用、稅金計算方法及提取繳納情況進行輔導，使企業的賬務處理合法、合規、真實、有效。同時，根據實地察看的情況，對企業自報和從綜合治稅部門取得的信息進行綜合分析，對數據進行分析比對，及時發現并解決存在的問題和漏洞。
二、注重細節，創新管理，依托“一項目一卡”實現全程控管
我們緊緊圍繞建筑房地產業的行業特點，突出細節管理，創新“一項目一卡”的管理方式，并不斷在實踐中總結，形成了比較完善的管理模式，將稅收征管滲透到建筑房地產行業每個環節，以細節管理促進精細化水平的提高。
“一項目一卡”管理，就是對房地產企業經計劃、規劃部門立項的房地產項目，按項目名稱一項發放一個納稅管理卡，管理卡中登記工程名稱、建設單位、開發單位、建設地點、建設面積、投資總額、開工時間、竣工時間、預（決）算金額、可供銷售面積等內容。為確保納稅管理卡內容全面、詳盡，我們進一步突出細節管理，對房地產行業立項、施工、銷售全過程進行完整、閉合的鏈條式管理，環環相扣，有效地控管了稅源。一是在立項環節，突出抓好基礎資料登記。我們在規劃圖上標明項目的位置、開發面積、開工日期等資料，以便直觀地了解項目信息。按項目向企業發放“納稅管理卡”，進行“一項目一卡”管理。根據企業報送的立項書、土地證、建筑工程施工許可證、建設用地規劃許可證、建筑工程施工合同、小區平面圖等資料，詳盡地掌握企業開發項目的投資規模、開發時間、土地面積、建筑面積、建筑承攬企業等基礎信息，并記載到管理卡中。二是在施工環節，突出抓好建筑施工企業稅款入庫進度。管理人員對工程項目進行跟蹤管理，及時掌握工程進度，使企業嚴格按工程進度申報繳稅，并據此登記管理卡內容，管理員在控管臺賬上登記。針對區內從事建筑的企業多為外地企業和掛靠企業的實際，我們委托開發公司在撥付工程款時代征代扣施工企業的稅款，代征的稅款通過管理卡和代征代繳報告表按月報送分局。根據企業報送的資料，管理員到企業和施工地逐戶、逐項地進行比對，看登記的情況是否與企業賬面相符，料工費是否計算在應納稅營業額中，對發現不合規定的操作及時給予改正，確保企業不漏項、不漏稅。三是在銷售環節，突出抓好房地產開發企業的稅收征管。根據企業提供的房屋預售許可證、小區平面圖和銷售明細表，掌握企業的可售面積和已銷、未銷戶數面積，使稅收控管到每一棟樓的每個單元戶。管理員每月到企業實地檢查收款收據與預收賬款是否相符、開具的發票金額與銷售收入是否相符，以核對稅款計算是否正確、是否按規定申報繳納稅款。為做到以票控稅，分局嚴格確定領票、開票資格，根據企業申報情況和繳納稅款情況，結合企業的納稅信用等級，確定企業領購發票的資格。信用好的企業，可以隨時領購地稅專用收據，自行開具發票。信用較差的企業，限制其使用收據和發票，企業確需使用的，只有在繳清稅款的前提下才能取得。同時，要求領票企業每月報送房地產發票開具額、收據領用明細表和住宅銷售面積表，通過這兩個報表，使分局能夠隨時掌握企業的收入情況和銷售情況，減少了企業隱瞞收入的機會。
三、提高效率，動態管理，充分發揮信息化手段的支撐作用
在稅收征管工作中，信息化水平程度決定著精細化水平的高低。我們把信息化技術充分運用到建筑房地產行業稅收征管中，使管理更加方便、快捷，征管效率進一步提高。分局與銀灘管委緊密配合，由管委出資聘請技術人員進行空中航拍，利用電子技術制作了“xx市銀灘開發區房地產建筑企業開發施工分布圖”，圖上清楚標明各單位地址、開發建設項目的方位、面積等數據，使管理更形象、更直觀。為了更好地管理稅源和做好納稅輔導，為管理人員配備了筆記本電腦，利用筆記本電腦為所有管轄企業建立了電子檔案，按戶及時登記企業的基礎信息、納稅情況，在納稅輔導期間，根據企業每月報送的房地產發票、收據領用明細表，管理員攜帶電腦到企業進行具體核對，做到與稅源控管臺賬、納稅管理卡登記相一致，保證數據真實完整。由于企業大多采用電子記賬，利用筆記本電腦可成功與企業相關表格、數據進行對接，及時更新，提高了稅源控管、納稅輔導等工作的效率和水平。
今后，我們將繼續不斷努力，進一步健全和完善建筑房地產業稅收管理，達到科學化、精細化和規范化的管理要求，促稅收收入再上新臺階。
稅務風險管理工作總結 8
稅收會計通過記賬、算賬、結賬等手段來進行核算、反映、監督稅收資金運動。倘若會計人員素質不高，涉稅問題核算出現紕漏，將直接影響公司稅務支出，并對公司造成財務損失。針對當前稅收會計工作中出現的以上問題，很有必要對稅收會計的核算管理問題進行完善，以期減少不必要的財務問題。
一、稅收會計主要核算內容及記賬方法
稅收會計主要是對稅款的征收、入庫、報解和提退過程進行核算。主要包括：稅款征收、稅款入庫、稅款報解、稅款提退四個內容。主要采用“資金收付復式記帳法”，主要賬戶分為資金收入、資金付出、資金結存三類。根據稅法和會計核算的需要，對各種總賬科目以及明細進行分析設置，建立各種賬簿，依據會計憑證，記載下征收稅務的過程。然后通過所建立的賬簿，產生報表，對稅收款項進行監督和整理。
二、稅收會計核算的現狀及問題研究
會計制度是根據會計法來進行設計對企業運營來實施核算的。稅收會計除了遵守普通會計的法律以及法規之外，還需要符合稅收監管的特點，并結合稅收法律法規來進行設計。其中稅收法具有一定的特殊性，相關工作的進行則需要兼顧業務需求以及法律的規定，由此而產生一系列問題。
�。ㄒ唬⿻嫼怂泱w系不科學
稅收會計總共設置了四種核算單位：上解單位，入庫單位、雙重業務單位以及混合業務單位。這四種單位的核算范圍雖有不同之處，但是對同一種核算對象有時會造成多次、重復計算，浪費了大量的人力、精力。雖然與征稅機構的設置相類似，但是不注重實際，同企業的稅收情況未必能夠完全適用，對于各種資金流動情況的核算比較繁瑣，人力浪費也比較嚴重。
（二）會計核算科目過于復雜
因為稅務會計核算數據需要根據不同部門、不同管理層次去核算，核算同時也要從不同角度來對數據進行反映，由此造成了非常復雜的的科目明細。這種多層次核算問題在其他會計中很少出現。由此出現財務核算過程中算錯、漏算問題非常多，有時同一問題反復核算，本來是正確的數據，算來算去，到頭了得到一個錯誤數據，如此一來則需要從頭算起，搞得會計人員頭昏腦漲、心煩意燥，不僅浪費時間，而且會對后續工作的影響造成一定的影響。
�。ㄈ┻^多數據對于稅收會計核算造成影響
在各種申請報表中，由于種種原因，或是合同數據反復更改、或是稅務發票與合同金額不符而進行重新開具，造成財務會計手中得到大量的無用數據，這些數據對財務人員的核算造成一定的困擾。有些時候同一份材料里面出現多個不同數據，則需要會計人員從頭審核，甚至有些時候已經做好的材料，在重新審核時發現使用了錯誤的數據，而正確的數據還需要重新尋找，做出好多無用功，造成大量的時間上的浪費，最終對工作造成困擾。
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由于目前電子稅務系統越來越發達，且電子數據對于生活更加方便查詢，許多傳統意義上的紙質原始憑證都已經改為電子憑證，通過互聯網來進行轉賬付款等交易，不再使用現實意義的紙質保存資料。而且一些稅收會計在進行報表時，建檔不全，資料歸納不及時，甚至一些重要資料隨意亂放，導致需要查詢的數據不能及時反饋，甚至丟失，給工作帶來不必要的煩擾。
三、完善稅收會計核算管理的建議及辦法
（一）對于稅收會計核算體系進行科學化
在稅收核算過程中，對于不同的核算單位進行有效的分解，根據不同的稅收進行不同的核算。同時因為稅收會計核算的有別于其他會計核算，很有必要建立單獨的稅收會計核算體系來處理稅務問題。
（二）簡化收稅會計核算數據
要簡化稅收會計核算數據，首先一點，一定要確保納稅人稅收數據的準確性。根據納稅人申請稅務登記的辦理，就要嚴格控制分類，出現問題一定要及時糾正，及時清除錯誤數據，提高收錄信息的'準確率，這就要求開票人員時刻具備非常高度的責任心以及一個清醒的大腦，對于每一筆收錄，都要認真對待，以減少工作中可能出現的失誤。對于每一個數據都要嚴格核對，確保無誤后再交給財務系統審核計算。對于工作中產生的垃圾數據，在每天工作之余及時檢查，無關數據及時丟棄，做到每單必準，發現問題絕不拖延，進一步保證核算數據的質量。
�。ㄈ┨岣邔τ跉w檔問題的重視
現如今，使用電子數據來進行歸檔整理，既方便，又省時，逐漸已經發展成稅務部門歸檔的主要途徑，而一些納稅申報表、增值稅發票等使用手寫或者紙質打印憑證已漸漸退出市場。一旦電子管理系統崩潰或遭到網絡入侵，則可能全部失竊或者丟失，這種情況下，很有必要留一份紙質檔案以備不時之需。但是檔案過多，不及時整理的話，可能會堆滿檔案室，對于一些需要有用的信息，需要花好長時間，甚至翻遍整個檔案室也找不到，這樣一來，建檔也就沒有實際意義了。因此，建檔之后，一定要及時歸納整理，對于重要的檔案及時整理出來單獨存放，以備翻閱時容易找到，避免將來丟失。
四、結束語
稅收會計是主要是為國家稅收部門所服務的職業，而且相對業務量比較大，要求也比較高，因此沒有過硬的專業知識以及細心、耐心的工作態度，無法勝任該項工作。在工作中出現的任何失誤，都可能會對后續工作造成影響，無論是對數據的整理，還是對于歸檔的整理，都要求稅收會計認真對待、嚴格執行，以建立完整而龐大的數據庫。另一方面，從企業內部，提供一份真實、高質量的數據來交給稅務會計也是非常重要，這樣可以減少好多工作上的失誤，為稅務的管理減少不必要的麻煩。
稅務風險管理工作總結 9
20xx年是票證管理工作的繁忙年，票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們在省局票管中心和市局黨組的重視和支持下，不斷更新觀念，完善票證管理辦法，堅持依法治票，以票控稅，保障了全市票證的正常供應，促進了涉票稅收的持續增長。20xx年全市以票控稅實現稅收 元，比上年同期增長 %，增收 元。并統一部署，分步實施，在全市范圍內，如火如荼地開展了形式多樣的發票檢查。通過檢查，共收繳違規發票 份，責令改正發票違章違法行為 次，處以違章罰款 萬元。為整治發票管理秩序，堵塞稅收漏洞，促進全市稅收任務的完成和征管質量的提高作出了積極貢獻。
一、以推動票證規范化管理為中心，做好票證基礎工作
今年以來，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎工作入手，不斷創新管理辦法，完善各項管理制度，確保全市票證及時供應，涉票稅收工作正常運轉。并不斷提高服務質量，方便用票對象和廣大納稅人，票證管理體系日趨規范。
一是抓發票的印制改革。首先，是順應潮流，做好發票換版的宣傳發動。全省發票式樣由原來的100多種變成現在的28種，是地稅發票史上的一項重大變革和創新。統一后的發票式樣優勢明顯，涵蓋面更廣。為了實現發票的新舊交替，我們及時將新版發票樣式下發到各縣（市、區）地方稅務局，并將省局關于發票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達到各管票用票單位，引起各級稅務機關的高度重視，他們根據市局的要求，耐心細致地向納稅人和消費者講清新版發票的特征，很快取得了社會各界的認可、支持和配合，新版發票改革得以順利施行。其次，是及時停印發票，做好善后工作。按照省局招標確定普通發票印刷廠的規定，通知xx印刷廠停止印制發票，并收回發票準印證和發票監制章，對庫存的防偽紙張和油墨進行清理封存，上報省局同意后，按成本價格處理給定點印制廠，避免了資源損失和浪費。第三，是搞好調查摸底，合理編制印票計劃。全市大規模換版發票，舊票全部作廢，損失是在所難免的。根據新舊發票交替使用的時限要求，我們及時通知各地對發票庫存進行認真盤點，做到心中有數，為全市報印新版發票提供了科學依據。由于這項工作抓得早，抓得實，全市舊版發票的損失降低到了最小范圍以內。
二是抓制度建設。年初，為了更好地完成新時期票證管理工作任務，我們制定了20xx年稅收票證管理工作目標，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責任制，對票管中心每個干部職工實行“五定”責任制，即定職、定責、定崗、定任務、定獎懲。由于明確了工作目標，增強了責任意識，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動性得到了最好發揮，大家團結一心，眾志成城，同舟共計，出色地完成了各項工作任務。同時，為了規范管理，下半年，我們花三個多月時間，在認真調查研究的基礎上，經反復論證，征求多方意見，修改多次，擬定了《xx市地方稅務局稅收票證管理工作規程》，并按《行政許可法》的規定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實際工作中付諸實施，保障稅務執法的廉潔、公正、透明和高效。
三是抓服務質量。票證管理在整個稅收管理工作中是一項基礎性的工作，我們充分認識到了這一角色的作用，不斷增強服務意識，提高服務質量。我們的服務宗旨是：“一切為了正常運轉，一切為了服務基層，一切為了用票對象，一切為了服務納稅人�！笔紫�，是加強宣傳，提供發票咨詢服務。以一流的服務態度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人，為他們提供直接解答、電話回應、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務，做到有問必答，有難必解。其次，是積極落實市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們在行政服務中心增設票證服務窗口，票管中心抽調一人專門負責辦理稅務登記證，為方便納稅人，提供優質服務，全年共辦理各類稅務登記證306個。窗口工作人員嚴格遵守作息時間，按時到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級領導和廣大納稅人的一致好評，地稅局票證服務窗口被評為全市行政服務中心優秀紅旗窗口。第三，提供延時服務，做好后勤保障。我市票管中心負責全市票證的印制和發放，供票、用票對象很多，印領發票的有各縣（市、區）地稅局、市直征管分局、印制冠名發票的單位和用票對象，他們發票用完時間各異，印領時間各不相同。為了保障正常運轉，平時不論是節假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時間，也不論是吃飯還是睡覺的時候，寒來暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領票證，我們都毫無怨言地熱情接待，及時辦理票證印制、入出庫、工本費結算手續，保障供應連續，快捷高效。
二、以加強稅收管理為重心，發揮以票控稅作用
發票控管是加強稅收征管的一個重要手段，今年以來，我們始終堅持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動搖，嚴格執行扣稅標準，不斷擴大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。
——繼續推行“刮獎”發票，提高稅收管理質量。刮獎發票形式操作簡便，即取即開，既能提高消費者索要發票的積極性，又減少了消費者保管發票的麻煩，促使納稅人依法開具發票，普遍使用發票。推行刮獎發票，對促進我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻。20xx年全市飲食、娛樂服務行業使用“刮獎“發票實現稅收 元，比去年增收 元，增長 %。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。另外，推行刮獎發票，也有利于稅務部門加強自身管理，刮獎發票的推行和有關責任制的落實，能夠督促基層分局如實掌握納稅人的真實經營狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動社會協護稅大環境的形成。
——不斷完善代x發票的.扣稅管理，嚴格執行扣稅標準。今年，我們繼續把同城區代x發票集中到一個窗口扣稅，以減少人為因素的影響。通過規范操作規程，核對發票聯、稅票聯、扣稅率、扣稅額，加強代x發票管理；通過對窗口工作人員的紀律約束、業務考核杜絕人情票、關系票、錯誤票的發生；通過建立健全臺賬，搞好以票控稅統計分析，為領導決策提供第一手資料。由于管理規范，措施得力，我市代x發票扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市代x發票扣稅 元，比去年增收 元，增長 %。其中，建安業代x發票扣稅 元，同比增長 %，勞務力資業代x發票扣稅 元，同比增長 %，交通運輸業代x發票扣稅 元，同比增長 %。
——積極落實稅收優惠政策，加強優惠專用發票管理。過去，我市實行“核定“征收模式的飲食服務業納稅人中，有些人為了達到少繳稅的目的想方設法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收優惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現了托人說情調高稅負的現象，還有一些人不屬優惠對象，也打著稅收優惠的幌子，假借他人名義冒領優惠發票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況，我們“對癥下藥”，及時調整了優惠發票管理辦法，對發票的發放對象，發放程序，發放數量，使用時限都作出了明確規定，嚴格做到三個一致：發票發售對象與稅政審批對象一致，發票發售對象與經營業主相一致，發票發售對象與開具發票對象相一致。使一些人通過優惠發票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時，認真落實優惠政策，對符合政策優惠條件的納稅人及時辦理售票手續，發放優惠發票。到目前為止，全市享受稅收政策優惠專用發票的戶數有 戶，20xx年共發放優惠定額發票 元，減免稅收 元，為維護社會穩定，扶助弱勢群體再就業，作出了積極貢獻。
三、以開展票證檢查為手段，打擊發票領域違法犯罪活動
發票檢查是規范發票管理的有效手段，通過檢查可以及時發現發票違章違法行為，規范內部管理，督促違章單位和個人限期整改，減少稅收流失。還可以通過檢查，揭露發票領域違法犯罪活動，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。
——開展內部票證管理檢查，不斷改進工作方法。今年7月，我們在市局辦公會的統一安排下，抽調部分縣市票證管理人員，分三個小組，對全市3個市直分局，10個縣市區地稅局，21個辦稅服務廳，12個鄉鎮分局的內部票證管理情況進行了檢查。檢查從制度建設、內部管理、以票控稅、發票檢查、專項發票管理等方面入手，以百分制考評為標準，采取普查和抽查的方法分步進行。在肯定成績的同時，對內部票證管理存在的問題以文件的形式進行了通報。并下發了整改督辦通知，引起了各級領導的高度重視，他們兌照自身存在的不足，逐條整改，并將整改結果以書面的形式呈報市局，為規范內部管理，促進以票控稅，打下了良好基礎。
——開展專項檢查，遏制發票違章違法行為。今年10至11月，市局精心部署，統一組織，在xx xx xx三縣市開展了發票專項檢查，重點對金融、城建、電力、交通、文教、衛生及其他行政事業單位20xx年元至12月份發票的開具、取得、保管情況進行了檢查。共檢查65個單位，發現發票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發票 份，涉稅金額 萬元，處以發票違章罰款 萬元。針對檢查中發現的問題，我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證，推心置腹地與他們溝通思想，耐心細致地進行政策宣傳，曉之以利害關系；二是宣傳發票管理業務知識，提高財務人員對地稅發票的認識和鑒別能力，以降低發票使用違章率；三是及時把檢查發現的問題向有關部門進行通報并提出意見限期整改；四是督促稅務機關內部加強管理，對開具發票的單位和個人進行全面清查，從源頭杜絕發票違章行為的發生。開展發票專項檢查，將分散型的發票違章行為，集中在報賬單位查處，既能節省人力、物力，達到事半功倍的效果，又可通過對取得發票方的處罰，阻止違規發票的去向，引導全社會都來參與地稅發票的管理，使發票違章違法行為成為過街老鼠，人人喊打。
——開展日常檢查，加強源頭控管。平時在發票發售窗口和其它發放環節，對發票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查，發現問題及時糾正，并記錄在案，酌情處理。據統計，今年以來，全市地稅系統在票證日常管理中，共發現發票違章違法行為 起，收繳違法發票 份，處以發票違章罰款 元。
——開展專案檢查，查處舉報案件。為打擊發票違章違法行為，我們在市局和各縣（市、區）局設立了舉報中心，將舉報電話印在新版發票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是認真接待舉報來電、來函、來訪，隨叫隨到；二是堅持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請和送禮；四是處罰從重，讓違規者有切膚之痛。通過嚴肅紀律，今年全市地稅系統共查處各類舉報案件 起，處以發票違章罰款 元。其中，市局票證管理中心查處舉報案件 起，收繳違規發票 份，責令限期改正 次，處以發票違章罰款 元。
四、以提升管理水平為目的，加強票證管理業務學習
今年7月，省局發文，對各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責，完成各項任務，我們從票證管理業務的學習和研究入手，不斷提升管理水平。
一是深入開展課題研究。上半年，我們在省局票證管理中心的統一部署安排下，認真開展了題為《關于以票控稅情況的調查與思考》和《關于貨運發票管理情況的調查》的課題調研活動，重點調查了xx xx等縣市，抽查了8個基層分局，走訪了12個納稅單位。通過數據分析，實地考察，調查摸底，與納稅人和基層稅務人員零距離思想交流，總結和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發票管理的成績，找出了不足，發現了一些薄弱環節，提出了改進意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進行了經驗交流，反響很好。
二是分步進行票證管理業務培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門很快按機構編制落實了人員，這一階段調入的新人較多，文化層次和年齡結構較過去優化，但還有一些人員票證管理業務不熟，工作起來不算得心應手。特別是基層分局的一些兼職票管人員，對新的發票管理知識所知甚少，束縛了票證管理業務的發展。所以，開展票證管理業務培訓，是當務之急。今年3月份，我們首先在xx舉辦了一期培訓，來自全縣各基層稅務分局的21名票管人員參加了學習，市局派專人前去授課，與會人員通過對發票領用、開具、保管、發放、檢查等基礎業務的學習，票證管理水平得到了很大提高。
三是積極參加《行政許可法》的學習。行政許可法實施以后，涉及發票的行政許可就有三項內容。為了執法守法，方便納稅人，我們按時參加市局組織的多次學習，上課認真聽講，詳細做筆記，不懂就問，踴躍參加各類考試和答題活動，掌握了很多新的法律知識，為起草、實施發票管理規程打下了良好基礎。
一年來，我市票證管理工作取得了很多成績，但也存在一些不足，主要表現在發票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環節，發票違章處罰力度不夠等方面。我們將發揚成績，改進不足，團結務實，克難奮進，為創造票證管理工作新業績而不懈努力。
稅務風險管理工作總結 10
目前，稅務部門績效管理是自上而下談論、關注和推行推行的一個熱點，而稅務文化建設又是稅務部門的一項長期工作。作為基層的稅務部門，如何在科學有效的推行績效管理過程中，推動和加強稅務文化建設，進而反過來推動績效管理工作，是我們基層稅務部門面臨的新課題，也是基層務稅部門加強干部隊伍管理，提高工作效率的一種有效途徑。
一、績效文化的組成
一般意義上認為文化的組成結構有四個方面，分別是物質文化、制度文化、行為文化與精神文化，當中精神文化是在人們長期的社會實踐活動中總結演化出來的一種思維模式與價值觀念，也是人類文化的核心組成。從績效管理的一般演變過程分析績效文化的組成，包含了物質、行為、制度與精神四個方面的內容。
1、績效文化結構圖
物質層。這是績效文化最表層的一部分，屬于一種物質表現形態存在形式的表層績效文化研究對象，也是形成績效文化精神層面與制度層面最基礎與最本質的前提，借助工作、學習與生活的方式表現。物質層面的績效文化其存在的目的是為了建設一個優秀的績效管理氣氛。
行為層。也就是績效行為文化，其屬于組織工作人員在工作、學習以及生活過程中出現的活動文化，在績效文化中屬于一個較淺顯的一部分內容。其工作的中心是行為文化，也是組織工作的形態、作風與表現和人際處理關系的一種動態表現形式，其反映的是一種績效文化的核心價值理念。
制度層。這在績效文化中屬于一個中間層級，主要是對組織與當中的成員行為出現的規范性與約束性的影響，其屬于組織績效有關的各種規章制度、道德要求與工作人員的行為準則之和。集中表現了績效文化的物質層與精神層對組織和當中成員約束行為的一種要求，包含有組織領導制度、組織架構與績效管理制度等等多方面的內容[1]。
精神層。簡單的說就是績效精神文化，其屬于組織在長時間的實踐過程中所得到的心理定位與價值取向，其所反映的是全體的工作人員一同追尋的目標與共同的認識，也是組織的道德觀、價值觀與績效觀的綜合表現�？冃Ь裎幕瘜儆诳冃r值觀的中心內容，指的主要是組織等下上下一同保持的基本理念、價值標準、職業道德與精神風氣等等，也是保持組織生存與發展的動力和源泉。
2、績效文化功能
一是導向功能。以共同追求、共同價值為取向，明確全體干部職工發展目標、發展方向一致。
二是凝聚功能。通過績效面談、典型引導、人性關懷、年度反饋、組織績效反饋等形式，把稅務干部職工的信念、情操以及思想、行為等與整體融合在一起，形成一個有機的整體，增強對本職工作的自豪感、使命感和對所在單位的認同感、歸屬感。
三是激勵功能。著眼于人的發展和完善，采取績效評價獎懲等激勵手段，激發工作人員的潛能，將績效考評結果作為干部選拔任用、年度評先評優的重要依據。
四是優化功能。通過對目標管理、組織結構及流程、績效評估等管理過程的優化，進一步完善決策、執行監督機制。對個人績效和組織績效考評結果實行雙向控制，使績效考評更加公平合理。
五是約束功能。以共同價值取向形成稅務績效特定的價值信念和道德規范，將職能轉變、便民辦稅春風行動等工作舉措納入績效管理中，逐步建立有利于轉變職能、改進作風和優化服務的長效機制，通過個人規范、單個意識的形成，約束整體行為。
六是輻射功能。通過典型宣傳、思路滲透、創先爭優、真情奉獻等活動，將其價值觀、理想、信念、行為等輻射到干部職工的日常工作，對形成稅務績效文化產生積極影響
二、績效管理與績效文化之間的聯系
績效文化和績效管理間互相促進，若說績效管理是一棵大樹，績效文化便是樹下的土壤，其借助績效溝通與績效信息，持續不斷的為績效供給養分。同時績效這棵樹上的樹葉和果實又落到地上，改良土壤組成結構，為土壤增加肥力。只有在良好的績效文化環境中，績效管理才能夠得到有效實施，績效這棵大樹才可能不斷發展。
績效文化和績效管理制度�？冃е贫群涂冃幕g互相滲透，彼此之間一同促進績效的有效提升�？冃е贫任幕涂冃Ч芾碇贫戎g重疊的部分，有著彼此的側重點與各自的組成內容，可是二者之間的最終走向是一樣的，都是為了能夠完成組織的戰略目標[2]�？冃Ч芾硪氚l揮真正的價值，必然需要在加入合理績效管理的過程中，重視培養績效文化，將績效文化的約束能力發揮，從而更好的將管理制度中的缺陷彌補。
稅務單位績效管理的體系之中，績效制度起到的是保障性總用，重視的是外界的監督與調控，屬于稅務組織提倡的文化底限，簡單的說就是要求每一位稅務工作人員都需要嚴格執行各項規定的制度與決定，比如崗位的調配或者獎懲措施等等，這些全部都是稅務范圍發展的正確性戰略指導方針，借助各種有效制度的運行，為每一位稅務工作人員傳達明確的組織需要的內容，并且在一定程度上影響著稅務績效文化的發展脈絡。績效管理制度形成之后，便會依照其運行規律指導與決定稅務組織的操作行為。針對此，需要借助正當的利益驅動，調動稅務工作人員的工作積極性，約束稅務人員的行為。
績效文化和績效管理環境�？冃幕蠖悇諉挝粚⒖冃Ч芾淼年P注重點從具體的管理環境優化轉移至績效文化建設之中，真正的在組織體系內部制造濃厚的.績效文化氣氛。這種高績效的文化氣氛形成之后，勢必會在稅務組織當中形成一股強大的凝聚動力，讓稅務共組人員出現一種優越感與自豪感，并且其會自行積極主動的加入到績效管理過程之中，績效考評中爭優創先，從而得到精神上的激勵與滿足，并且獲得績效提升的原始動力。并在這個過程中，借助績效文化方式辨別整個體系的宣傳與包圍圈，這項要求勢必也是會得到社會大眾一致認可的，能夠大大的減輕來自行政執法單位的壓力，有效提升納稅人和公眾人士對稅務單位的滿意程度，為稅務單位的深入發展形成一整套良好的社會發展環境。
三、績效管理與稅務文化建設結合的可行性
�。ㄒ唬┛冃Ч芾砼c稅務文化建設的愿景、目標一致
績效管理就是通過落實建立的一系列指標來推動工作。愿景是形成良好導向，促進內生動力，激發隊伍活力，提升工作站位，引導廣大稅務干部養成認真負責、敬業擔當的工作習慣，自覺把個人價值的實現和稅收事業的發展進步緊密結合。
稅務文化建設就是在繼承和弘揚先進文化的實踐中，以共同的目標、共同的價值取向為基礎形成的管理理念、制度體系和行為準則的總和。稅務文化建設緊緊圍繞稅收中心工作，服務經濟發展大局，激發廣大稅務人員的榮譽感、成就感和歸屬感，努力實現集體發展與個人發展的有機結合。其途徑就是將文化建設滲透于整個稅收管理活動之中，形成具有稅務特色的先進管理文化，充分尊重個人特性和要求，充分關注個人創造性、能動性和集體創新力、競爭力的整合，打造富有創造力、充滿人性化的新型稅務文化。所以，績效管理與稅務文化建設并不矛盾，取向一致。
�。ǘ┛冃Ч芾砼c稅務文化建設二者相輔相成
績效管理實際上是一個“牛鼻子”和“龍頭”，牽起和拉動是基層稅務部門的全面管理，帶動的是全方位的工作。因此，需要將各項管理制度進行協調平衡，需要從文化滲透入手，進行全方位、多元化宣傳，積極打造績效文化，樹立單位上下共同的績效觀。若把稅務部門績效評價體系比做一臺機器，稅務文化就是潤滑劑。它具有很強的滲透力和引導、激勵的作用，可以使績效指標和標準成為每一個部門和稅務人員均能理解的共同語言，從而對其行為產生事前引導作用，消除排斥心理、引導接受并指導行為。
績效管理不僅僅是一種管理模式和方法，而是一種績效導向的管理思想。績效管理在運轉中傳達的是一種基于績效而管理、基于績效而發展的觀念，可以說績效管理是軀體，績效文化是靈魂。是否擁有績效管理所依賴的文化基礎是績效管理成效高低的深層次原因。因此塑造基于績效管理的稅務文化，對于基礎稅務部門更好地履行“聚財為國，執法為民”的神圣使命，加強稅務人力資源管理具有十分重要的現實意義。稅務文化對廣大稅務干部價值觀念的形成、服務理念的樹立及行為方式的選取等方面都具有潛移默化的影響。稅務文化建設是一種文化塑造過程，僅有正確的理念還不夠，還需要有力的措施和明確的步驟推進方能產生成效。而現在正在推行的績效管理無形中正是稅務文化建設的有力推手。
四、績效管理與稅務文化建設結合的積極作用
GE的前CEO杰克?韋爾奇認為，“我們的活力曲線之所以能有效發揮作用，是因為我們花了十年的時間在我們企業里建立起一種績效文化。”這位管理巨頭的話揭示了GE的企業文化背后的共性――績效，這是成功企業的價值主張。
對于基礎稅務部門而言，改進工作是推行績效管理的目的。注重動態管理、過程監控和持續改進，是績效管理有別于以往目標管理的一大特點。發現問題和解決問題是績效管理工作的核心，通過痕跡管理和實時監控，及時糾正、持續改進，達到工作成效持續提升和整體工作的提高，是其任務目標。要實現績效管理，首先要解決好價值認同的問題，這是實施績效管理的基礎。
筆者認為必須要將績效管理上升為一種稅務管理文化來對待。稅務文化建設必須以全員參與為基礎，有全體稅務人員的認識度和參與感。同樣，績效管理是考核主體與被考核者間的一個溝通和互動的過程，也需要全體稅務人員的認識度和參與感，必須提高基層稅務人員參與績效管理的能動性。一是對市級稅務局考評中在同一崗位評分結果靠前的，可考慮授予“崗位標兵”、“崗位能手”等榮譽稱號，或在公務員年終考評時直接定為“優秀”等次，體現物質獎勵與精神獎勵并重的原則；二是對考核靠前的或評分上升較快的，可以考慮優先給予參加相應培訓和學習考察的機會，將干部的培養與自身的工作態度達成關聯，使其知識水平和工作能力得以持續提升；三是可考慮將職務升遷、晉職晉級和績效考核得分掛鉤，使職務提升與工作實績之間形成直接的關聯關系；四是對考核靠后或居末者，要進行相應的問責，體現獎勤罰懶、獎優罰劣的原則；五是把單位集體績效與個人績效有機結合，一定程度上將本單位的績效與個人績效進行適當的“捆綁”、掛鉤，逐步形成“人人有事干、事事有人擔”的全員覆蓋的責任體系。通過以上結果的運用，要逐步形成一種競爭向上、爭先創優的激勵氛圍，讓能干事、會干事、干成事的干部有所為、有其位；讓無為者感到有壓力，迫使其去想事、去做事，牢固樹立“指標就是指向，崗位就是責任”的意識，實現價值上認同、思想上滲透、行為上引領，以充分調動稅務干部的工作積極性，最大限度地挖掘稅務干部的潛力，激發基層稅務人員的榮譽感、責任感和使命感，
基層稅務部門績效管理的有效運轉，不只是技術和方法的跟進，而是要通過構建稅務績效管理把績效管理思想及模式等內化為稅務人員自己的思想觀念和行為準則，促使我們對當前的稅務文化建設進行深刻思考和重新布局，從而建立起績效管理體系的精神支柱。
五、績效文化觀念下的稅務單位績效管理創新渠道
開展文化制勝的績效管理戰略。績效管理的內在動力是績效文化，假設把績效管理有效運行的各項組成體系、操作制度、單位設置等各項客觀要素稱作硬要素，那么各種和人的思想、觀念、意識等等有關的文化要素則是軟要素，績效文化對工作的結果、運行的過程以及未來的發展方向等有較高的重視，在績效文化的影響作用下，稅務單位餓績效管理需要始終貫徹堅持整體評估、潛能開發的觀念，不但要重視工作的結果，還要重視績效考核結構的實際使用，同時也不能夠忽略績效過程，保證個人職業與組織戰略之間的統一性目標�？冃幕瘯膶冃Ч芾淼闹骺碗p方造成影響，對績效管理的成敗起著決定性的作用。所以稅務單位的績效管理創新需要開展文化取勝的制度，有效的建設和績效管理相適應的各種高績效性文化內容。
重視良好組織績效文化的培育�？冃幕某霈F和發展不是隨意形成的，而是在特定的組織環境下出現的，怎樣的組織環境便會造就怎樣的組織文化，建設良好的組織績效文化是開展績效管理的一項有效基礎，稅務單位能夠借助心理契約或者實際的管理參與行為，打造一項高績效性的文化構成氣氛，將傳統行政過程中領導決定一切的局面打破，打造一個和諧、共有的創新管理機制，有效的激發稅務工作人員工作的熱情。
加強稅務工作人員的職業素質教育。績效文化的角度下，人屬于影響事業發展的一項決定性因素，人們的各種綜合素質與工作能力的強弱對組織績效的高低會造成直接影響。工作人員的職業化程度也是績效文化的一項主要外在表現。稅務單位需要建立起高績效的組織，首先離不開稅務工作人員的專業技能支持，因此有效提升稅務工作人員的職業素養與工作能力是十分必要的。
建設稅務績效文化不但要重視組織績效價值觀，同時需要對其他文化組成要素和文化外在因素的影響有所重視。未來有關稅務單位績效管理文化的構建，還有很長的路需要探索，以便更好的建設起稅務單位的績效管理支柱。
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