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開展學習兩個條例活動工作總結(精選12篇)
一個精彩的活動已經圓滿收官,相信你一定有很多值得分享的收獲,這時候做好活動總結是十分重要的。可是怎樣寫活動總結才能出彩呢?下面是小編精心整理的開展學習兩個條例活動工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
開展學習兩個條例活動工作總結 1
包頭市鹽業分公司在自治區鹽業公司黨委的堅強領導和鹿占福黨總支書記的正確帶領下,從3月中旬開始,開展了對《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳教育活動,在活動開展中黨總支高度重視,對學習貫徹《條例》的工作做出了具體部署,堅持把學習教育放在首位,以學習教育的深入進行保證教育活動取得實效。分公司各支部按照黨總支的要求,廣泛進行思想發動,深入開展學習討論,對對照檢查存在的問題進 行了認真的整改,著手建立健全相關制度,取得了階段性成效。目前,這項活動基本告一段落。 現就這一活動的開展情況總結如下:
一、開展學習教育活動的基本情況
3月初包頭市委組織部和自治區鹽業公司對開展學教活動進行動員部署后,我分公司結合工作實際,迅速作出安排,有計劃、有步驟地扎實開展學教活動。主要做法有:
(一)在營造氛圍上下功夫。分公司黨總支高度重視這次學教活動,按照上級要求,聯系我公司實際,精心策劃,把這項活動作為當前組織工作的“頭等大事”來抓。一是層層動員發動。3月中旬分公司召開了機關全體職工集中學習教育活動動員大會,會上,對干部職工進行了思想發動,并組織職工認真觀看了監察部副部長、《條例》起草領導小組辦公室主任屈萬祥的輔導報告錄像,對開展集中學習教育活動提出了明確的要求。并要求各支部按照分公司黨委的計劃開展好此項活動。二是精心制定方案。分公司黨委在充分調研的基礎上,突出“參與范圍要廣,具體步驟要細,活動成效要實”的總體要求,制定了實施方案。三是著力營造氛圍。利用黑板報和簡報,對學教活動的基本情況和重要動態進行廣泛宣傳。在簡報和黑板報上開辟了“學習兩個《條例》”專刊,共收到投稿16 篇。通過廣泛的宣傳報道,為我分公司學教活動的開展,營造了良好的輿論氛圍。
(二)在學用結合上見成效。分公司黨總支把學習教育做為整個活動的基礎性工作和關鍵性環節,貫穿于活動始終。一是抓好專題學習。緊緊圍繞黨要管黨、從嚴治黨,發揚黨內民主,加強黨內監督,始終做到立黨為公、執政為民,保持黨的先進性,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利的主題,結合全市開展的“執政為民、加快發展”、“樹組工干部形象”以及黨總支開展的“三滿意”活動,分成四個專題,開展學習活動。二是抓好集中學習。在集中學習中,我們提出了“細、精、嚴、活”四個字的要求(即學習計劃求細,突出嚴謹性;學習內容求精,講究針對性;學習要求從嚴,強調紀律性;學習方式求活,體現靈活性)。分公司黨總支給各支部下發了兩個《條例》的學習讀本要求各支部認真進行學習討論。三是抓好個人自學。分公司黨總支對職工的自學都做了統一要求,機關做到個人自學每周不少于4個小時,心得體會文章不少于2篇。
(三)在查擺問題上做文章。分公司各支部把聽取意見、查找差距,交流思想、開展批評階段,作為整個學習教育活動的關鍵環節來抓。一是征求意見求“廣”。采取在自查的基礎上廣泛聽取干部職工意見,了解和掌握工作中存在的問題;二是查擺問題求“準” 。對征集來的意見和建議,及時進行了全面認真的匯總整理,分門別類地反饋給領導班子成員和廣大黨員。領導班子成員和廣大黨員結合征集來的意見,對照兩個《條例》的內容,進行自查,及時糾正違反了兩個《條例》的行為,認真分析本單位、本部門在黨內監督方面的薄弱環節,采取有效措施加以解決。三是自我剖析求“真”。我們圍繞“自找問題準不準、分析主觀原因透不透、自訂目標和整改措施實不實”,實行剖析材料層層負責、分級把關。分公司領導班子和廣大黨員都能對照標準,自查自糾。
(四)在督查把關上動真格。一是加強領導。分公司黨委高度重視此次學習教育活動,主要領導和分管書記多次過問和關注學教活動的.進展情況,經常了解和幫助解決學教活動中的困難問題。二是加強督促檢查。每個階段,分公司黨委都制定了檢查驗收標準,對各支部的活動開展情況進行檢查,達不到要求的必須補課。督查組經常深入到各支部了解學教活動的開展落實情況,努力使全公司的學教育活動整體推進。
(五)在長效機制上出實招。一是邊學習,邊查擺,邊整改。對干部、職工提出和查擺出的問題,馬上能改的,立即見諸行動。對不能馬上整改的,積極創造條件,并向職工解釋清楚。三是建立制度,力求長效。為鞏固學習教育活動的成果,使之經常化、制度化,分公司黨總支針對查擺的問題,專題召開全體職工大會,圍繞兩個《條例》的內涵和建立長效機制進行座談討論,與會人員暢所欲言,提出各類意見和建議。目前分公司黨總支已根據職工的意見研究確定了制度建設計劃,納入2004年工作要點。
二、主要收獲與成效
學教活動從3月中旬開始到現在已有近3個月時間,先后經過了動員部署、學習教育、查擺剖析和整改提高四個階段,一步一步地把活動不斷引向深入,取得了比較明顯 的階段性成果。
一是提高學習兩個《條例》重要意義的認識。隨著活動的開展,大家思想逐步統 一,認識不斷提高。普遍感到,開展這項活動對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,對于嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,保證黨的路線、方針、政策的執行,具有重要的意義。是學習“三個代表”重要思想、是深入貫徹落實十六大精神,開創組織工作新局 面的客觀要求;是認真落實“把風氣搞正、把作風搞實、按規矩辦事”的要求,堅持從 嚴治企,進一步加強自身建設的迫切需要。
二是深入查找了在公道正派方面存在的問題。在集中學習教育活動中,各級干部和職工都緊緊圍繞兩個《條例》,在工作中找差距,在作風上找不足,在世界觀和思想深處找根源。所找出的問題,既有工作層面的,也有思想層面的;既有客觀上 的,也有主觀上的;既有作風上的,也有制度上的,總體上說,找得深入、具體、準 確、實在。總之,通過認真查找問題,廣大干部和職工明確了自身的差距和努力方向。
三是制定和完善了有關制度和行為準則。這次活動一個直接的成果,就 是總結提煉出了加強黨內監督方面的行為準則,制定和完善了有關的制度措施。分公司結合工作和自身建設的實際,提出了“對己清正、對人公正”要求,分公司領導對內部的制度建設進行了專門研究,提出了具體的指導性意見,對清理、修改和完善內部工作制度、內部管理制度等作了具體安排,一些科室結合 自身實際,建立和完善了科室內部管理制度和工作程序,為促進工作規范化提供了 制度保證。
四是有力地促進和推動了各項工作。通過對兩個《條例》的學習,全體干部、職工在思想上都有了清醒的認識,帶頭貫徹落實《條例》,自覺遵守并嚴格執行《條例》的各項規定,認真履行《條例》賦予的監督職責,加強和改進了工作作風,黨的廉政建設也進一步得到加強,接受黨內監督的意識逐漸增強,都爭取做好黨內監督的表率。思想上有了提高,工作和行動上就見了成效,職工工作熱情空前高漲,各項工作也得到了推動和促進。
總的來說,這次集中學習教育活動基本達到了提高思想政治素質、解決黨內監督方面的薄弱環節、轉變 作風、推動工作的目的。今后,我公司會繼續以各種專題活動為載體,掀起學習“三個代表”重要思想、貫徹十六大精神的新高潮,切實加強黨員的思想教育。
開展學習兩個條例活動工作總結 2
根據《xx縣人力資源和社會保障局關于發行xx縣20xx年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發行〔20xx〕x號)的要求,結合工作實際,總結了我局20xx年度民工工資支付保障工作。
一、加強組織領導,形成工作合作力
我局重視民工工資支付保障工作,設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組,建立健全解決拖欠農民工工資問題的協調工作機制,各項目股份室結合各項工作實際實施的項目工程及時自我調查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農民工工工資的集體事件。
二、全面落實農民工工資保障措施
一是安排有關股票房工作人員,采用發送法律法規企業、現場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,在廣大農民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規定、建設領域農民工工資支付管理暫行辦法等法律法規知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力,創造維護農民工合法權益的法治環境。
二是落實農民工工資保證金制度。根據x府發行〔2012〕x號文件,建設企業在建設公司辦理施工許可前,應在項目實施地銀行設立農民工工資支付專用賬戶,建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農民工工資保證金后,可以入場施工。
三是推行農民工工資專用賬戶制度。根據x人社發行〔2018〕x號的規定,本部門實際全面實行農民工實名制管理,設立農民工工資專用賬戶,使用農民工工資卡等8項工作內容。各施工企業依法與農民工簽訂勞動合同,建立員工名單、工作記錄,建立健全農民工實名制管理會計、工資支付會計,制作實名制工資支付表,切實執行兩項分離實、一戶兩牌三表等規定,對企業勞動者、工資支付情況進行日常動態監督,采取有效措施
四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的`支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結算支付進度,加強了對工程公司財務的監督,促進了材料費、設備租賃費、農民工工資等費用的支付。對于拖欠農民工工資的企業,我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等,嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
三、加強監督檢查,在實際工作中,我局主要采下方式檢查農民工工資支付問題
一是在項目檢查過程中深入施工現場,通過對項目實施地鄉(鎮)人民政府、村兩委、農民工調查了解農民工工資支付情況。
二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當地鄉(鎮)政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
20xx年度我局嚴格按要求開展農民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯席會議,按時提交各種總結報告,本部門拖欠農民工工資,無重大集體事件,自我調查無減分。
開展學習兩個條例活動工作總結 3
一、《機關事務管理條例》落實情況
(一)狠抓組織領導,推動《條例》的貫徹落實
一是抓組織領導。《條例》頒布實施后,市委、市政府領導高度重視,迅速成立市學習貫徹《條例》工作領導小組,市委常委、常務副市長任組長,市發改委、市財政局、市審計局等單位領導為成員,領導小組辦公室設市政府機關事務管理局。為有序推動《條例》的貫徹實施,我局與市法制辦聯合制定并下發了《市學習貫徹實施〈機關事務管理條例〉的通知》、《市貫徹落實〈機關事務管理條例〉的實施方案》等文件,為市直各單位、各部門開展學習活動提供組織保證。各縣市區也成立領導機構,制定貫徹落實方案,細化各項工作任務,為《條例》的貫徹落實提供有力的組織保障。
二是抓宣傳培訓。為掀起學習貫徹《條例》的高潮,我局在電子政務網、局域網、三峽電視臺和日報等宣傳媒介上大力宣傳《條例》頒布的重大意義、主要內容等,并印制了1000本《條例》單行本分發給市領導、市直各部門主要領導學習。在我局的大力推動下,市直各部門、各縣市區紛紛開展宣傳活動,遠安縣將《條例》內容納入當地黨校培訓計劃,秭歸縣將《條例》內容作為“六五”普法內容。在《條例》學習宣傳期間,區、縣等單位印發《條例》發放給各部門、各單位領導學習。各地、各單位通過懸掛宣傳標語、召開座談會、創辦宣傳專欄等多種形式學習宣傳《條例》內容,使《條例》內容深入人心,達到了領導熟知《條例》內容、機關事務管理部門干部精通《條例》內容、一般干部了解《條例》內容的目的。在抓好《條例》外宣工作的同時,狠抓了局機關干部職工的學習,將《條例》的學習情況與機關工作人員年度考核、評先表優活動相結合,通過以考促學的辦法,不斷提高干部職工學習《條例》的主動性和積極性。
三是抓組織協調。機關事務管理工作是一項綜合性工作,涉及到發改、財政、國資、審計、監察等多個部門,為做好各部門之間的協調與配合,建立了市機關事務管理工作聯系會議制度,落實責任分工,完善責任追究制度,確保《條例》的`順利貫徹實施。
四是抓監督檢查。今年4月、11月,我局兩次會同市監察局等單位,組成三個檢查組,對13個縣市區學習貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查,對貫徹落實工作不到位、工作推動不力的縣市區進行通報,并督促其做好“補課”工作。同時,建立健全國有資產管理、機關運行經費、公務用車管理等制度,建立監督檢查機制,完善責任追究制度,做到用權受監督,違法必追究,確保了《條例》的嚴肅性。
(二)強化法定職能,加快《條例》的貫徹落實
一是以推動集中統一管理為目的,完善機關事務管理體制。第一,建立健全機關事務管理機構,規范職能職責。市5個縣市區未成立機關事務管理局,機關事務管理工作分散在各個部門。8個已成立管理機構的單位,工作職能尚未統一。為推動集中統一管理機制的建立,我局做了大量的協調工作。組建3個工作專班分赴縣市區,與縣市區主要領導進行溝通,一方面要求其盡快破除“小而全、大而全”的工作格局,組建專門的機關事務管理機構,統一管理機關事務工作。另一方面,向縣市區領導宣講機關事務管理部門職責,要求其規范機關事務管理部門職責,消除部門間苦樂不均、服務成本高的問題。在我局的推動下,3個縣市區已成立機關事務管理局,2個縣市區正在籌建機關事務管理機構,8個縣市區正按要求對機關事務管理部門的工作職責進行調整。第二,力推機關事務工作的集中統一管理。由于歷史等原因,我市機關事務管理工作職責與《條例》規定還有較大出入。我局對照《條例》要求,認真梳理現有職責,找出與《條例》規定不相符的內容,將任務分解到月,逐條推動落實。10月,市政府第20次常務會議明確我局為全市黨政機關辦公用房主管部門,負責市直機關辦公用房管理、調配和維修改造等工作。
(三)推動機關事務工作規范化建設,做好機關后勤保障工作。服務和保障工作是機關事務管理工作的出發點和落腳點。我局以增強服務意識、提高服務質量為目標,在“規范、周密、精細、高效、優質”上下功夫,得到干部職工的好評。在財務管理方面,牢固樹立服務的觀念,提倡溫情服務、微笑服務、主動服務、周到服務,主動指導服務單位搞好基礎賬務處理,做好預決算管理,確保服務單位資金調度及時,保證各服務單位工作的正常運轉,得到服務對象的好評。在機關食堂管理方面,我局圍繞“四心”做文章,主動征求干部職工意見和建議,創造條件及時進行整改,做到品種多樣,口味各異,每天菜品不重復,盡量滿足進餐人員的不同需求,進餐人數在原有基礎上翻了一倍。在日常維修工作中,確保服務熱線24小時暢通,全天候響應,小的維修項目1個工作日完成,大的維修項目3個工作日完成。通過開展優質高效服務活動,機關干部職工對我局滿意率不斷提高,我局的影響力也逐步增強。
三是以降低行政運行成本為抓手,做好厲行節約工作。為貫徹落實中央“八項規定”和省委“六條意見”,切實降低機關運行成本,我局從工作實際出發,切實履行職責,規范機關管理,不斷降低行政運行成本。我局負責全市黨政機關公務用車管理工作。為做好此項工作,我局制定并出臺系列管理制度,明確公務用車配備標準、核定公務用車編制數、細化公務用車配備、處理、調配程序,完善公務用車運行費用定額制度。同時,加強公務用車的配備管理,嚴格執行公務用車配備標準,禁止超標準、超編制配備公務車,豪華裝飾公務車;進一步規范局機關管理,完善財務管理、公務接待等制度,嚴格經費報銷審批程序,做到不該花的錢堅決不花,通過規范管理,機關運行經費與去年同期相比有大幅度下降;以建設節約型機關為載體,抓好公共機構節能工作。推廣運用節能新技術是建設節約型機關的重要途徑,為切實做好公共機構節能工作,我局加大合同能源管理的推進力度,要求市直機關未實施節能燈具改造的公共機構均要推行合同能源管理。連續三年來,我市公共機構節能工作獲得省局、省協會的表彰。
二、存在的困難和問題
我局在貫徹實施《條例》工作中,雖然做了大量工作,取得一定的成績,但一些制約發展的難點問題尚未解決,在一定程度上制約了機關事務工作的科學發展。
一是機關事務集中統一管理體制的建立緩慢。按照《機關事務管理條例》和《黨政機關厲行節約反對浪費》文件精神,“三公經費管理”、“公務接待”和“會議管理”等職能由機關事務管理部門承擔,由于多種原因,這些職能依然分散在各個部門,單靠機關事務管理部門推動集中統一管理體制的建立難度較大。建議自上而下逐級推動機關事務管理部門集中統一體制的形成。
二是機關事務管理部門工作人員老化,年齡結構、知識結構與現有的工作要求不相適應。長期以來,機關事務部門工作人員流動難,提拔慢,干部隊伍嚴重老化。面對新形勢、新要求,人才匱乏的現象嚴重。
三是要加強相關配套制度建設。盡快出臺《省機關事務管理辦法》,進一步明確機關事務管理部門職責,深入推進《條例》落實,集中精力制定實物定額和后勤服務標準,為規范機關事務工作起到促進和推動作用。
三、下一步工作打算
(一)繼續推動機關事務管理工作集中統一管理體制的形成。督促尚未建立機關事務管理局的縣市區,加快籌備進度,盡早健全機構,明確職責;對已經建立機關事務管理局,但職能尚未統一的縣市區,積極做工作,盡早規范職能。同時,積極爭取市委、市政府領導的支持,進一步規范市局工作職能。
(二)繼續深化機關服務工作社會化改革。研究制定市市直機關服務工作社會化改革方案和具體制度,推動機關物業管理、公務用車和機關后勤服務保障等工作的社會化改革。
(三)著手制定機關事務管理工作實物定額和服務標準。加大調研工作力度,著手制定市市直機關事務管理工作實物定額和服務標準,規范服務行為。
開展學習兩個條例活動工作總結 4
20xx年3月29日,天津市十七屆人大常委會第九次會議審議通過了《天津市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)并于5月1日起正式實施。為進一步落實《條例》、宣傳貫徹北辰區《天津市文明行為促進條例》推動會精神和區文明辦有關要求,佳榮里街廣泛發動街域內全體干部、社區工作者、網格員及居民群眾,以多種形式參與,確保《條例》深入人心,人人踐行,現將有關執行情況報告如下:
一、廣泛宣傳發動
營造文明氛圍
“五一”小長假期間,一場“文明條例我先行,爭做佳榮文明人”的宣傳活動在佳榮里街龍武道、景田公寓、燕宇藝術家園、佳安里等社區悄然展開,街道辦副主任張國興、武裝部長付永成、以及全體執法隊員參加了本次活動,活動共發放《條例》宣傳單頁80余張、折頁100余張,印發宣傳海報10余張,發放《條例》單行本50余本。
二、創新培訓形式
引導文明行為
5月10日,佳榮里街執法隊來到佳榮里社區組織社區工作者、網格員、社區志愿者以及轄區居民共同學習《條例》,并觀看由執法隊員根據《條例》相關內容自編自演的情景劇。執法隊員創新培訓形式用情景劇再現生活中多處不文明現象,以及由此產生的不良后果,從而幫助工作人員、志愿者明確不文明行為的表現形式并及時固定有關證據移交執法部門處理,同時也增強了轄區居民的文明意識。
三、打響“樓道革命”
保障條例落實
按照《條例》第65條、69條第一款之規定,街道全體干部率先垂范,共分為8個大組16個小組,由處級領導帶隊,科級干部任組長,一般干部為成員,深入燕宇藝術家園社區53棟樓208個樓門,對樓道內雜物、廢舊家具、墻體小廣告、非機動車等展開地毯式清理。大家手拿笤帚、抹布、小鏟等工具,從頂樓到一樓,自上而下清理各種“舊疾”,不放過一個衛生死角。經過大家一上午的.努力,共清理各種垃圾堆物12車,小廣告1000余處,廢舊自行車200余輛。
四、存在問題
一是證據固定不及時。《條例》中規定的很多不文明行為,由于無法及時固定證據,事后當事人不肯承認,又無旁證予以證明,導致行政處罰無從實施,起不到震懾作用。例如;《條例》第63條規定的隨地吐痰、隨處便溺,亂扔垃圾等行為,無法及時固定當事人不文明行為的證據。二是缺乏進一步解釋說明。例如;《條例》第70條規定的違反規定飼養家禽、家畜、鴿子,并沒有明確說明“規定”具體所指。建議有關部門盡快出臺《條例》適用解釋,以便執法部門有針對性執行《條例》。
五、下一步打算
推進“以行政處罰為主的強化執行模式”。法貴在行。法律只有得到嚴格執行,才能彰顯其價值和權威。下一步,我街將推動以“行政處罰為主的強化執行模式”,充分調動網格員、社區志愿者,加大對街域內主干道路、社區的巡查,及時上報不文明行為,執法部門嚴格執行《條例》中有關處罰的規定,從而加大對《條例》的執行力度。
開展學習兩個條例活動工作總結 5
《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自20xx年5月1日起實施。為確保《條例》全面有效執行,《保障農民工工資支付條例》發表后,受到高度重視,立即組織人員迅速理解,認真做好《保障農民工工資支付條例》的學習和宣傳。區根治拖欠農民工工資工作領導小組早期部署,精心規劃制定《條例》宣傳工作方案,致力于通過三項措施在轄區形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
一、營造氛圍,多形式開展公關活動。
通過企業微信群、QQ群、LED顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳,在管轄區根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位發布保障農民工工資支付宣傳標語,開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。
二、組織學習,充分認識支付工作的重要性。
組織轄區內新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業學習《保障農民工工資發放條例》,強調保障農民工工資發放工作的`重要性,監督建設單位和施工總承包企業貫徹落實。
三、加強檢查,防止拖欠事件發生。
結合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳,要求企業和場所所有者按文件執行,決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現象。
開展學習兩個條例活動工作總結 6
《教育督導條例》是新時期教育督導工作的綱領性文件,是新中國成立以來教育督導領域的第一部法規。強化教育督導工作,完善教育管理體系,全面推進依法治校、依法治教、對于教育健康持續發展具有十分重大的意義。為了認真學習、貫徹落實《條例》,加強我校教學質量管理,實現教學質量的有效監控,不斷提高我校的教育水平和人才培養質量,推動學校教育事業科學發展,學校于11月19日召開了專門的領導班子會議,認真學習新頒布的《教育督導條例》,并設立了專門的工作小組,現將學習情況總結如下:
會上,張校長宣讀了《教育督導條例》學習小組。組長:xx,成員:xx。會上集中學習了國務院頒布的《教育督導條例》以及學校關于學習貫徹《教育督導條例》的通知,要求全體教職工要深入開展《條例》學習活動,充分認識《條例》的重要意義,同時抓好《條例》的貫徹落實。
一、統一思想,形成有力的組織保障。
學校領導班子將按照校委會統一領導,校長主抓,中層領導監督檢查的要求,明確教育督導的目的任務和行政責任,提高認識,增強教育督導的制度化、規范化、法制化意識。會上,校長宣讀了《教育督導條例》,闡述了《條例》頒布的重大意義,并結合學校實際制定了相應的計劃,要求各處室,各級部要緊扣教學重點工作,在學校領導班子的領導下,不斷提高人才培養質量,積極開展教學督導工作,及時發現和解決教學中存在的`問題與不足,尤其是抓住最突出的問題展開專項督導,提高督導效果。
二、強化宣傳,營造學習《教育督導條例》的良好氛圍。
重點宣傳《教育督導條例》的立法精神、主要內容、重要意義。通過各種渠道引導教師學習《教育督導條例》,熟悉《教育督導條例》,營造《教育督導條例》實施的良好氛圍。學校還通過例會、LED大屏幕、宣傳條幅、校園網、宣傳欄、印發宣傳材料的各種形式營造良好的氛圍。通過學習和研討,《教育督導條例》的精神深入到教育一線管理者的頭腦,教師的素質得到了提高,同時也加強了教育督導隊伍的自身建設。
通過學習,學校領導、教師進一步明確了教育督導的目的任務、對象范圍、機構設置、隊伍建設、工作原則、工作程序、行政任務等,為促進教育督導的制度化、規范化、法制化建設,強化教育督導工作提供了保障。
首先,教育督導工作肩負著神圣的使命,關乎教育事業的健康和可持續發張,絕不是可有可無的工作。百年大計,教育為本。教育事業的改革和發展,只有決策和執行是遠遠不夠的,必須由教育督導部門的嚴格監督。
其次,教育督導工作極具有挑戰性,要做好這項工作,并不是一件容易的事,這就要求要熟知教育的法律法規,督導流程,及時掌握當前教育教學的新理念,新動態,對教育事業的前瞻性、方向性的問題進行不斷地研究和探索。不僅如此,還要善于協調處理好方方面面的關系,講究工作的方式、方法。
再次,進一步增強了我國對教育督導的工作信心。通過學習,使大家增添了責任感、使命感。只有踏踏實實做好本職的工作,才能贏得別人的尊敬與認可,才能真正辦好人民滿意的教育。
開展學習兩個條例活動工作總結 7
為切實做好新修訂《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱條例)的宣傳貫徹工作,按照市安監局《關于開展危險化學品安全管理條例宣貫工作的通知》文件的要求,縣安委辦、安監局積極籌劃精心準備、周密組織《條例》宣貫各項工作,經過共同努力,完成了各項宣貫工作,取得了良好效果。現將宣貫工作總結如下:
一、高度重視,加強領導
新修訂《危險化學品安全管理條例》的實施,對于進一步加強危險化學品安全生產管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。為此,縣安委辦制定下發了《條例》宣貫方案,要求各鄉鎮、負有安全生產監管職責的相關部門和危險化學品從業單位將宣貫工作作為當前和今后一段時期的重要工作來抓,在全縣掀起了學習貫徹《條例》的熱潮。縣安委辦成立了以縣安委辦主任、安監局局長陳大紅為組長的《條例》宣貫工作領導小組,各鄉鎮、負有安全監管職責的相關部門和危險化學品從業單位也成立了相應的領導機構,根據各自實際制定了宣貫方案。
二、強化措施,注重實效
(一)宣貫工作有序開展。各鄉鎮、縣公安局、安監局、質監局、環保局、交通局等負有安全監職責的部門和危化品從業單位,依照縣安委辦《關于<危險化學品安全管理條例>宣貫方案通知》的安排部署,全面摸排梳理危化品從業單位的基礎上,按各個階段工作要求,采取多種宣貫形式,強化措施,確保了宣貫工作有序開展。宣貫工作中,以《條例》修改的背景、重要意義、修改的主要內容和實施的準備工作為主要內容 ,做到了四個100%到位,即:轄區內各行政區域100%宣貫到位、負有安全監管職責部門100%宣貫到位、《條例》涉及到的危險化學品從業單位100%宣貫到位;危險化學品生產經營單位負責人、安全管理人員、危險化學品特種作業人員和從業人員100%宣貫到位。
(二)開展宣貫培訓。為了加大宣貫工作力度,各鄉鎮、縣公安局、安監局、質監局、環保局、交通局等負有安全監職責的部門和危化品從業單位,結合各自實際,組織開展了各種形式的學習培訓活動,取得切切實實的效果。一是縣公安局、安監局、質監局、環保局、交通局等負有安全監職責的部門利用中心組學習、黨支部學習、專題講座和自學等形式,全方位地開展學習新《條例》活動,讓執法人員和工作人員盡快領會新《條例》的主要內容和精神實質,為《條例》的.進一步宣貫做好了準備。二是縣監局結合系統總會,舉辦了由重點危險化學品從業單位主要負責人、安全管理人員,負有安全監管職責部門相關安全監管人員、鄉鎮安監站站長等80多人參加的新《條例》宣貫培訓班,印發《危險化學品安全管理條例》解讀宣傳材料80多份。三是各鄉鎮、負有安全監職責的部門和危化品從業單位,結合各自實際,采用以會代訓等形式,分層次和對象開展了《條例》宣貫培訓,共舉辦各類培訓班23期,參加培訓人員360人次,取得良好效果。
(三)營造宣貫氛圍。為營造《條例》宣貫濃厚氛圍,加大宣傳力度,在全縣內開展了多種形式的宣傳活動,取得了良好的社會反響。一是在高臺縣安全生產信息網原文刊登了《危險化學口安全管理條例》和《危險化學口安全管理條例》解讀;二是在縣電視臺播發了一條《條例》頒布實施的新聞,滾動播送了3天宣傳廣告;三是各鄉鎮、相關單位組織工作人員和執法人員深入社區(村社)、企業和車間,發放宣傳資料,開展法律咨詢活動,并在顯要位置懸掛橫幅、張貼標語,刷寫黑板報等。據不完全統計,在短短的20天時間里,發放宣傳資料2600余份,懸掛宣傳橫幅30余條,張貼標語300余條,刷寫黑板報200余塊。通過開展猛烈的宣傳攻勢,讓廣大人民群眾了解《條例》的主要內容,為《條例》的順利實施打下了較為堅實的輿論基礎。
三、下一步的工作
一是繼續深化《條例》宣貫工作。在組織參加全市《危險化學品安全管理條例》宣貫會議,領會其精神實質的基礎上,將宣貫工作與日常安全監察有機融合,充分利用生產企業節后復工、安全專項整治、安全生產許可等時機,繼續深入開展《條例》宣貫工作,做到《條例》宣貫與危化品監管工作相互促進。
二是將《條例》作為安全生產宣傳月重點,進行宣傳,并將《條例》內容作為危化品從業單位安全培訓和危化品“三項人員”的重點培訓內容,進行講授。
三是積極與縣政府法制辦、司法局協調聯系,將新修訂《條例》納入2012年普法宣傳計劃和“六五”普法的重要內容,并協調監督落到實處。
開展學習兩個條例活動工作總結 8
1、嚴格控制耕地轉為非耕地
1998年的《土地管理法》及《土地管理法實施條例》均將控制農用地轉為建設用地作為土地用途管制的核心和重點,對農用地之間的轉化缺乏制度性的約束,導致實踐中耕地轉為林地、草地、園地等現象大量存在,嚴重影響國家糧食安全。為此,新的《土地管理法實施條例》專門增加規定:國家對耕地實行特殊保護,嚴守耕地保護紅線,嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。耕地應當優先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。按照國家有關規定需要將耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的,應當優先使用難以長期穩定利用的耕地。從而進一步拓展了土地用途管制的重點和內容。
2、建立耕地保護補償制度
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強對耕地保護責任主體的補償激勵,積極推進中央和地方各級涉農資金整合,按照誰保護、誰受益的原則,加大耕地保護補償力度的要求,新的《土地管理法實施條例》在總結全國部分地方實施耕地保護補償制度成功經驗的基礎上,對建立耕地保護補償制度做出明確規定:國家建立耕地保護補償制度。耕地保護補償制度具體辦法和實施步驟由國務院自然資源主管部門會同有關部門規定。
3、細化土地征收程序
新的《土地管理法實施條例》以維護被征地農民合法權益為核心,對《土地管理法》規定的土地征收程序進行了細化規定。主要包括:(1)發布土地征收預公告,啟動土地征收。市、縣人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規定的公共利益,需要啟動土地征收的,發布土地征收預公告,開展土地現狀調查和社會穩定風險評估;(2)組織編制征地補償安置方案,并進行公告和聽證;(3)簽訂征地補償安置協議,對個別難以達成征地安置協議的,在申請征收土地時如實說明;(4)申請土地征收審批;(5)土地征收經依法批準后發布土地征收公告,公布土地征收范圍和征收時間,對個別未達成征地補償協議的作出征地補償安置決定;(6)實施土地征收。
4、宅基地四禁止
新的《土地管理法實施條例》將宅基地管理單列一節,對宅基地布局和建設用地指標安排作出明確規定,要求縣級以上地方人民政府應當按照國家規定安排建設用地指標,合理保障本行政區域內農村村民宅基地需求,鄉(鎮)、縣、市國土空間規劃和村莊規劃應當科學劃定宅基地范圍。針對部分地方在合村并居中出現的侵犯農村村民宅基地合法權益的問題,新的《土地管理法實施條例》專門作出四禁止規定:禁止違背農村村民意愿強制流轉宅基地,禁止違法收回農村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件,禁止強迫農村村民搬遷退出宅基地。
5、持續優化建設用地審批流程
新的《土地管理法實施條例》在《土地管理法》關于調整農用地轉用審批權限、取消省級人民政府批準的征地報國務院備案的基礎上,持續優化建設用地審批流程,深化放管服改革:一是合并預審和選址意見書,規定:建設項目需要申請核發選址意見書的,應當合并辦理建設項目用地預審與選址意見書,核發建設項目預審與選址意見書;二是減少審批層級,規定市縣人民政府組織自然資源等部門擬定農用地轉用方案,報有批準權的人民政府批準,刪去原來逐級上報審批的規定;三是簡化建設用地報批材料,將現行的一書四方案(建設用地呈報書和農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并調整,按照批什么就審什么的要求,整合為農用地轉用方案和土地征收申請,并明確了有批準權的人民政府對農用地轉用方案和土地征收申請審查的要點;四是明確國務院和省級人民政府在土地征收審批中,主要是對土地征收的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規定的公共利益確需征收土地情形以及是否符合法定程序進行審查;五是將征地補償安置方案的決定權交由縣級以上地方人民政府負責。國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準土地征收后,對于個別未達成征地補償安置協議的,由縣級以上地方人民政府作出征地補償安置決定,并組織實施,以體現權責對等,進一步壓實了市縣人民政府征地補償安置的主體責任。
6、為土地督察權的行使劃定邊界
自2004年國務院28號文首次提出建立國家土地督察制度以來,土地督察機構從無到有,在實踐中探索,在探索中前進,在監督地方政府依法管地用地、嚴格保護耕地等方面發揮了重要作用。在《土地管理法》將國家土地督察制度上升為法律制度的基礎上,新的《土地管理法實施條例》進一步為土地督察權的行使劃定邊界,確保土地督察在法治軌道上運行:一是明確國家自然資源督察機構根據授權對省、自治區、直轄市及國務院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察;二是明確了土地督察的六大核心內容:(1)耕地保護情況;(2)土地節約集約利用情況;(3)國土空間規劃編制和實施情況;(4)國家有關土地管理重大決策落實情況;(5)土地管理法律法規執行情況;(6)其他土地利用和土地管理情況。三是明確國家自然資源督察機構行使土地督察權的方式主要包括:向被督察的地方人民政府下達督察意見書,約談被督察的地方人民政府有關負責人,并可以依法向監察機關、任免機關提出追究相關責任人責任的建議。
7、加大對土地違法行為的處罰力度
為了加大對土地違法行為的'打擊力度,采取長牙齒的措施切實保護耕地,實施世界上最嚴格的土地管理制度,新的《土地管理法實施條例》完善了土地違法行為的處罰措施,增加了違法占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚應當承擔的法律責任規定,同時提高了對違法占地、違法轉讓等違法行為罰款的處罰額度。同時,為了有效解決違法建筑的沒收問題,新的《土地管理法實施條例》專門增加規定:縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收在非法轉讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的,應當于九十日內交由本級人民政府或者其指定的部門依法管理和處置。
開展學習兩個條例活動工作總結 9
20xx年是《糧食流通管理條例》頒布實施五周年,為切實做好《條例》x周年的宣傳活動,我局根據省、x市糧食局關于開展《糧食流通管理條例》頒布實施x周年宣傳活動的通知精神,結合我市實際情況,扎扎實實地開展了《糧食流通管理條例》的宣傳活動,取得了顯著效果,現簡單總結如下:
一、加強宣傳活動的組織領導
1、建立組織,加強領導。為確保宣傳活動收到實效,我局成立了以局長為組長,xxx、xxx二位副局長為副組長,各科室科長為成員的宣傳活動領導小組,為再次掀起學習和宣傳《糧食流通管理條例》的高潮提供了可靠的.組織保障。
2、精心組織,制定方案。為了進一步推動《糧食流通管理條例》的貫徹實施,根據省、市糧食局的安排布署,結合我市實際情況制定了xx市糧食局關于做好《糧食流通管理條例》頒布實施x周年宣傳活動實施方案,方案對宣傳主題、宣傳重點、時間安排、工作方法及工作措施都做了詳細部署,為做好宣傳工作打下了堅實基礎。
3加強學習、提升素質。我局利用x月xx日—x月xx日兩天時間對監督科和執法大隊工作人員進行了《糧食流通管理條例》、《x省糧食流通管理規定》、《行政處罰法》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《x省糧食監督檢查行政執法實用手冊》等法律法規的培訓,學習結束后又進行書面考試,及格率達到了xxx%。為提高執法人員的業務技能,全面做好宣傳工作夯實了基礎。
二、抓住宣傳重點,積極組織搞好宣傳活動
1為了便于廣泛宣傳《糧食流通管理條例》,我局自編并印制了《糧食法律法規宣傳提綱》、《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》單行本各xxxx本,其主要內容是:國家糧食收購政策、國家糧食宏觀調控政策、糧食質量和衛生制度、糧食庫存檢查制度、監督檢查的內容與罰則、xx市糧食應急預案、糧食收購許可證審核規程。
2分別在xx網和xx電視臺開辟宣傳專欄,具體宣傳了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》中賦予我們的xx項監督檢查項目,使《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》深入人心。
3充分利用xx時訊的宣傳陣地,刊登xx市糧食局關于《糧食流通管理條例》頒布x周年宣傳實施方案和全力做好宣傳的相關工作。
4動宣傳車,深入到我市的xx余家集貿市場進行宣傳,具體宣傳了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》中賦予我們的xx項監督檢查項目,使《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》深入人心。從而擴大了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》的社會影響。
5深入到xx個鄉鎮及具有規模的xx家糧食經營者中發放手冊并進行宣傳,使社會各界都能了解《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》,使各類糧食經營者掌握《糧食流通管理條例》、《x省糧食流通管理規定》,提高廣大經營者依法經營的自覺性,為糧食執法創造良好的社會氛圍。
通過以上幾項宣傳,不僅確保了《糧食流通管理條例》的宣傳效果,同時也為我市糧食市場的安全營造了良好的輿論氛圍。此次宣傳活動的開展,必將使糧食法律法規深入人心,提高廣大糧食經營戶的糧食安全意識,促進糧食依法行政水平的提升。
開展學習兩個條例活動工作總結 10
黨中央、國務院高度重視土地制度改革。在全面總結土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等經驗的基礎上,國務院提請全國人大常委會對《土地管理法》進行了修改完善,新法于2020年1月1日起施行。為增強法律制度的可操作性,確保黨中央、國務院關于土地制度改革的決策部署落實到位,《條例》在《土地管理法》制度框架下,聚焦土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理等重點問題,強化對耕地的保護,針對耕地非農化、非糧化以及合村并居中違背農民意愿等突出問題,進一步明確制度邊界,強化法律責任。
一是落實最嚴格的耕地保護制度。規定國家對耕地實行特殊保護,嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。明確耕地保護責任主體,建立耕地保護補償制度,規范開墾耕地驗收制度,鼓勵社會主體依法參與土地整理。加大對破壞耕地、拒不履行土地復墾義務等違法行為的處罰力度,增加耕地非糧化的法律責任。
二是完善土地征收程序。增加征收土地預公告制度,明確預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的`安排等內容。要求縣級以上地方人民政府應當及時落實土地補償費、安置補助費等有關費用。有關費用未足額到位的,不得批準征收土地。強化被征地農民參與制度,保障其有效行使知情權、參與權、監督權。
三是加強農民宅基地合法權益保障。明確宅基地申請、審核批準程序,要求地方政府依法安排建設用地指標,合理保障農村村民宅基地需求。禁止侵犯農民依法取得的宅基地權益,禁止違背農民意愿強制流轉宅基地,禁止違法收回農民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農民進城落戶的條件,禁止強迫農民搬遷退出宅基地。
四是規范集體經營性建設用地入市。明確國土空間規劃統籌并合理安排集體經營性建設用地布局和用途,自然資源主管部門依據國土空間規劃提出規劃條件。規定土地所有權人依法編制集體經營性建設用地出讓、出租等方案,載明宗地的土地界址、面積、用途、規劃條件、產業準入和生態環境保護要求、使用期限、交易方式、入市價格、集體收益分配安排等內容。要求入市以招標、拍賣、掛牌或者協議等方式確定土地使用者,雙方簽訂書面合同并備案。
五是優化用地審批程序。貫徹落實國務院用地審批有關改革精神,減少審批層級,農用地轉用方案直接報有批準權的人民政府批準,不再逐級上報審批。簡化審批材料,將原一書四方案整合為農用地轉用方案和征收土地申請。合并辦理單獨選址建設項目用地預審與選址意見書。
開展學習兩個條例活動工作總結 11
《物業管理條例》于20xx年9月1日起正式施行,標志著我國的物業管理進入了法制化、規范化發展的新時期。《條例》的頒布對物業管理行業的健康發展具有非常重要的深遠意義,明確了物業管理活動中各相關主體之間的權利、義務、職責,為物業管理活動提供了堅實的法律依據。對比《條例》實施前后,物業管理行業產生的根本性轉變,具體體現在以下幾點:
一、明確了業主大會和業主委員會之間的權利、義務和職責。
業主大會是為實現對物業的自我管理,代表和維護全體業主在物業管理活動中合法權益,為了便于多個業主形成共同意志,保障物業管理活動的順利開展而組成的自治組織,是物業管理活動中的最高權利機構,對物業管理區域內的共同事項做出決定,享有對物業管理公共事物的決策權。《條例》頒布前由于缺乏對業主委員會的有效制約和監督機制,民主協商和平衡機制不能夠充分體現。
在不少住宅區,業主大會只是名義上的權力機構,業主委員會實際上集決策和執行的職能于一身,少數業主控制物業管理的決定權,個別成員甚至把個人利益凌駕于業主共同利益之上,損害其他業主利益或業主共同利益,導致矛盾產生。因此,《條例》確立了業主大會和業主委員會并存,業主大會決策、業主委員會執行的制度。
規定物業管理區域內全體業主組成業主大會,業主大會代表和維護物業管理區域內全體業主的合法權益。業主委員會作為業主大會的執行機構,可以在業主大會的授權范圍內就某些物業管理事項作出決定,但重大的決定必須經業主大會2/3業主同意才能作出。與以往相比較明確了業主大會、業主委員會的權利和義務;規范了業主大會決策程序;給業主委員會定位并明確其職責;約束了業主大會、業主委員會的活動;確定了業主大會與業主委員之間的關系。從而建立了業主決策機構和執行機構分離的管理模式。維護了大多數業主的合法權益,促進了物業管理活動的健康發展。
二、規范了物業管理收費。
物業管理費的收取,多年以來一直是困繞物業管理行業發展的問題之一,主要表現在一是收費難度大。少數業主受傳統的福利性管理影響較深,不愿交管理費;還有一些業主將購房作為一種投資,僅僅為了增值長期閑置,給物業費的收取帶來困難。
二是收費行為不規范。雖然國家計委、建設部早于1996年2月就頒發了《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》將物業管理服務收費作了明確規定。但是有些物業管理企業忽視業主的合法權益,巧立名目,多收費,少服務,服務質量與收費標準不相符,由此造成了很多的糾紛。《條例》的頒布實施,使物業服務收費維護了物業企業和業主雙方的權益。物業服務收費區別不同物業的性質和特點,由業主和物業管理企業按國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業服務收費辦法,在物業服務合同中約定。
《條例》從滿足不同類型的服務需求出發,完善物業管理服務標準,引導物業管理企業不斷提高服務質量。遵循管理服務收費的定價原則、定價方式和價格構成;根據物業管理服務內容、服務質量,制定住宅的收費指導價,方便消費者根據自己的消費水平選擇確定相應的物業管理服務。與《條例》頒布前比較一是物業服務費用由業主和物業管理企業協商確定;
二是充分考慮不同類型、性質、特點的物業,不同的服務對象以及業主對物業服務的需求也不同,其物業管理費用的收取標準也不相同。
三是費用與服務水平相適應,以物業管理企業服務質量的高低,確定不同的收費標準;同時,針對業主不按時交納物業管理費,影響物業管理行業健康發展的問題《條例》規定,業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費用,業主與物業使用人約定由物業使用人交納服務費用的,從其約定,業主負連帶責任,已竣工但尚未出售或者尚未交給物業買受人的物業,物業服務費用由建設公司交納。業主違反物業服務合同約定,逾期不交納物業服務費用的,業主委員會應當督促其限期交納,逾期仍不交納的,物業管理企業可以向人民法院起訴。這一規定保障了物業管理企業的正常活動,維護了全體業主的合法權益。
三、規范了前期物業管理,明確建、管責任。
相當一部分物業企業是從房地產開發企業派生出來的,割不斷的“母、子”關系,使物業管理的市場化運作程度不夠,物業管理企業在經營和運作上受到制約,缺少獨立性和經營自主性,影響專業化水平的提高;有些開發項目在規劃設計、施工階段遺留下較多的問題,有的工程質量低劣,有的配套設施不完善,有的開發單位在銷售商品房時虛假承諾,如綠化率、配套設施、各種優惠、高承諾的物業管理等等。使得物業管理企業承擔了本應由開發商承擔的一部分責任,造成物業管理先天不足,給后續的管理工作帶來重大困難。當住宅出現質量問題或住區環境問題時,由于建設和管理職責不清,一些開發商和物業管理企業之間互相推諉,權責不清,會產生很多的混淆,使問題難以解決。
為了加強開發建設與物業管理的銜接,加強對建設單位的監督《條例》規定,建設單位要在物業管理區域內配置必要的物業管理用房;國家提倡建設單位按照房地產開發與物業管理相分離的原則,通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業;與業管理企業做好物業承接驗收工作并及時移交有關資料;建設單位應當與物業管理企業簽訂前期物業服務合同;商品房銷售合同中應當包含前期物業服務合同約定的內容;業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權,建設單位不得處分。建設單位應當在保修期限和保修范圍內承擔物業的保修責任。同時對于違反上述規定的《條例》制定了一系列的處罰措施,住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或者未經批準,擅自采用協議方式選聘物業管理企業的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處10萬元以下的罰款;不移交有關資料的,由縣級以上房地產行政主管部門責令限期改正,逾期仍不移交有關材料的,對建設單位、物業管理企業予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款;建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。從而改變了物業管理的委托制為聘任制,打破了誰開發、誰管理的壟斷局面,明確了開發建設單位、物業管理企業的責、權、利,減少物業管理矛盾和糾紛,促進了公開、公平、公正的市場競爭機制的形成。
四、施行了職業資格管理,提高從業人員素質。
隨著我國經濟持續穩定的增長,人們居住的`硬件條件得到了很大的改善。這些硬件問題基本解決后,自然會對居住服務、居住環境等軟件方面的物業管理服務質量提出更高的要求。這就對現有物業管理企業的服務意識和管理水平提出了新的挑戰。但在現實中受傳統觀念的束縛,思維定勢的局限,人們對物業管理卻沒有全面的認識,對物業管理企業沒有準確的定位,很多人都認為物業管理是一個低技術、勞動密集型行業,物業管理的主要內容無非是保潔、保安、綠化、房屋維修等,是一個技術含量不高的行業,不需要高素質的人才。
也正是受這些認識左右,在許多小區還保留著房管所那個年代管理員的遺風,物業管理從業人員普遍學歷低、年紀大、缺少服務意識,沒有把企業放在市場經濟中,位子顛倒,擺不正與業主的關系,依然用計劃經濟的傳統管理方式,總把自己放在管理者的位子,缺乏對廣大業主全心全意的服務意識,意識不到責任感、緊迫性危機感;只注重管理,甚至說一不二,缺乏“用戶至上,用戶就是上帝”的服務觀念和平等對待業主的原則;在管理服務內容上,只是“掃掃地、看看門、收收費”等,缺乏“精益求精”和為用戶提供多方面的、綜合性的服務精神。實際上,物業管理不是傳統的單純的維修管理,而是一種文化,一種精神文明,一種舒適、文明、安全的環境建設。物業管理是一項專業性很強的行業,需要高學歷、高素質的人才,需要網絡等先進科技,也需要現代化的企業管理。隨著經濟的發展和科技的進步,互聯網技術、通訊技術等高新科技的迅速發展,物業的智能化程度越來越高,只有熟悉社會、經濟的基本法律、法規和政策,掌握現代化的信息收集技術,能及時把握市場動態,熟悉各行業基本辦事流程及日常設施維修養護技能,擁有掌握管理技術和硬件技術的專業人員,具有先進的物業管理工具及設備,建立科學、規范的管理措施及工作程序的物業管理企業,才有能力提供相應的物業管理服務。
在物業管理中引入諸多高新科技的設施設備,已經是大勢所趨。如果物業管理人員服務意識差、管理水平低,觀念不及時更新,這樣的企業在今后市場競爭中將不可避免的被淘汰出局。行業要發展需要技術進步和人員素質的提高,因此,《條例》對推動物業管理技術進步,提高技術含量和管理服務水平,加強物業管理專業人員管理,都有詳細的規定,國家鼓勵物業管理采用新技術、新方法,依靠科技進步提高管理和服務水平;從事物業管理的人員應當按照國家有關規定,取得職業資格證書。建立物業管理人員職業資格證書制度,是貫徹中央部署,規范發展物業管理行業的需要。當前,我國物業管理行業尚處在起步階段,物業管理從業人員素質亟待提高。物業管理企業是一種以較少資本而管理龐大資產的企業,根據物業管理行業這一特殊性,決定了物業管理從業人員,只有具備扎實的物業管理知識和良好的實踐經驗,具備較強的經營能力,才能保證物業的正常使用并使物業保值、增值,才能降低企業的經營風險并提高企業的自身效益。而且,物業的智能化程度越來越高,這就要求物業管理從業人員及時掌握新技術、新方法。
對物業管理從業人員實行職業資格認證制度,既能吸引優秀人才進入物業管理行業,也能給在職人員帶來壓力,促進他們不斷更新知識和增強技能,有利于建設一支懂經營、善管理、精業務、守道德的專業人員隊伍,推動物業管理的技術進步,提高技術含量和服務水平,推進物業管理行業的可持續性發展。
五、施行了物業管理企業資質制度,規范物業管理市場。
物業管理企業為業主提供物業服務,是一種以營利為目的的經濟組織,實質上是對業主共同事務進行管理的一種活動,帶有公共的性質。在物業管理區域內,物業管理企業要依照全體業主的授權,以維護全體業主的利益和社會公共利益。物業管理企業具有與業主長時間保持密切聯系的特點,企業管理水平的高低,直接影響到業主的生活環境和工作質量。目前,部分物業管理企業是從原房管部門或單位后勤管理部門轉制而來,服務與被服務的關系沒有確立,物業管理的服務特性被淡化。部分物業管理企業,過度追求利潤,不按照合同約定的服務,收費與服務不符。一些物業管理公司對于所管理的物業徒有虛名,有的雖然也成立了公司掛牌經營,但僅僅是一種翻牌公司,與原來的房管所毫無兩樣,辦事拖拉,業務素質差,不僅妨礙住戶正常的生活和不利于延長物業的使用壽命,而且也影響了物業管理公司的聲譽和發展前途。因此,有必要物業管理企業建立市場準入和清出制度,為了有利于整頓和規范物業管理市場,實行企業資質審批制度。《條例》對物業管理企業從事物業管理活動的條件作出了嚴格的限制,要求物業管理企業不僅要具備法人資格,還要具備相應的資質資格,條例規定,國家對從事物業管理活動的企業,實行資質管理制度,未取得資質證書從事物業管理的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下罰款,給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。規范了企業行為、有效解決群眾投訴從而保證了物業管理的服務質量,凈化了物業管理市場,使物業管理行業踏上良性發展的軌道。
六、明確了物業管理企業、業主大會與社區關系。
社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,它的職能大都帶有社會公共性。業主大會是業主們由于共同財產關系而形成的共同利益群體,它的職能主要是民事性的,它與社區委員會在性質、職能、權利基礎等多個方面,都存在著根本性的差異,但是業主、業主大會要維護好自己的權益,離不開當地居委會的指導和幫助。物業管理企業,是具有物業管理資質,并經工商行政部門登記注冊取得營業執照,接受業主大會的委托依照《物業服務合同》進行專業化管理,實行有償服務的企業。業主大會是代表和維護物業管理區域內全體業主合法權益的自治組織,物業管理企業與業主大會之間是互相依存、相互作用,缺一不可的關系,是在物業管理專業化管理與業主自制管理相結合的高度同一。
他們之間的關系是選擇與被選擇、服務與被服務、聘任與被聘任的關系。物業管理企業服務的好壞在社區建設,尤其在社區服務業的發展中具有重要作用。業主大會、社區委員會、物業管理企業在根本目標上是一致的,都是為了給業主創造良好的生活居住環境。以往由于缺乏對社區委員會的認識,理不順相互關系,造成諸多物業管理活動中矛盾。因此,《條例》規定,在物業管理區域內,業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受監督。住宅小區的業主大會、業主委員會作出的決定,應當告知相關的居民委員會,并認真聽取居民委員會的建議。要努力創建物業管理與社區建設良性互動的新機制,就要求物業管理企業、社區委員會、業主大會共同努力,只有物業管理與社區建設共進,以物業管理服務推動社區服務發展,才能創造出管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代化居住環境。
七、明確了業主、物業管理企業與供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位關系。
長久以來由于供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的壟斷地位,往往把服務與收費無償地轉嫁給了物業管理企業,造成了由物業管理企業來代收代繳費用的不合理現象。而代收代繳費用的過程中,又存在著總表與分表的誤差等因素造成的費用負擔。按照“誰受益,誰承擔”的原則,物業管理企業自然通過提高收費標準的方法,讓用戶承擔。但物業管理企業的這種提高收費標準的做法又違反了國家價格法的有關規定,屬于亂收費的范疇。
這樣就使得這些費用沒有辦法落實,成為物業管理企業的額外負擔。事實上,業主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位之間,是一種合同關系。作為合同的當事人,業主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位,應當按照法律的規定和合同的約定,來行使合同的權利和履行合同的義務。從供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的性質看,作為商品的提供者,應該按照商品的市場規律直接提供服務與收費。向業主收取相應的費用是供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位的權利和義務,物業管理企業并不是合同的當事人,沒有義務向上述單位支付這些費用,也沒有權利向業主收取這些費用。費用收不上來就只能由物業管理企業墊交,此前許多物業管理企業與業主的糾紛都與此有關。如果供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位均向每一個業主收費,會導致交易成本增高,對當事人雙方均無益處。而在物業管理區域內,物業管理企業作為管理服務人,對物業及業主的情況較這些單位更熟悉。
如果由物業管理企業接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的委托,代其向業主收取相關費用,可以節省當事人的時間和金錢,提高辦事效率。因此,為了保障業主的合法權益,針對目前物業管理區域內,供水、供電、供氣、供熱由物業管理企業代收代繳費用的不合理混亂現象,《條例》按照市場規律做出了規定,物業管理區域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業管理企業接受委托收費的不得向業主收取額外費用。這意味著自來水公司、供電公司、燃氣公司、供暖公司跟物業管理企業是一個平等的企業關系了,有效地解決這一問題,保障了業主的合法權益。
八、建立住房維修資金制度。
住房制度改革前,城市居民住房由政府或單位統一建設,住房產權屬政府或單位所有。住房維修養護責任由政府或單位承擔,居民僅支付極少的租金。由于回收的租金不能夠維持房屋的維修,不足部分費用只能由政府或單位負擔。政府和單位背負上了維修費補貼的沉重包袱。
同時,維修資金缺乏,大量公房得不到及時保養和修繕,不少住房因年久失修而成為危房,危及住戶的居住安全。隨著我國經濟持續發展和住房制度改革的不斷深入,取消了福利住房分配制度,房屋的權屬發生了根本性質的改變。新建商品房由個人出資購買,產權歸個人所有,原有公有住房也通過房改的辦法,將產權出售給個人。隨著房屋權屬逐步向個人化轉變,住房產權多元化格局逐漸形成,居民個人擁有住宅的比例越來越高,住房的維修管理責任相應由國家或單位承擔轉移到由居民個人來承擔。因此,建設部和財政部1998年11月聯合印發了《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號)規定商品房和公有住房出售后,都應當建立維修基金。但是,有的開發建設單位或物業管理企業將業主的專項維修資金挪做它用,使住宅區的共用部位、共用設施設備的大、中修及更新改造不能及時進行,侵害了業主的權益,造成了十分惡劣的影響。
同時,由于長期受傳統公有住房管理模式的影響,有的業主對專項維修資金認識不足,不愿意交納專項維修資金,錯誤的認為這無形中增加了其購房費用,把維修資金和購房費用同等對待;有的業主認為,既然交納了物業管理費,住宅區的共用部位共用設施設備的維修養護就應該由物業管理企業來承擔。實際上,購房款是一次性交納的購買房屋產權的費用,物業管理費是用于住宅區的日常管理的費用,而專項維修資金才是由于物業共用部位、共用設施設備維修、更新和改造的費用。因此《條例》規定,住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主,應當按照國家有關規定交納專項維修資金。
同時規定:專項維修資金屬業主所有,專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。針對專項維修資金挪用的問題《條例》規定,挪用專項維修資金的,由縣級以上地方人民政府房地產主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收非法所得,可以并處挪用數額2倍以下的罰款;物業管理企業挪用專項維修資金,情節嚴重的,并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金的建立,有利于物業的保值、增值;有利于維護社會穩定;更有利于物業管理行業的健康發展。
開展學習兩個條例活動工作總結 12
根據省監察執法局關于《保障農民工工資支付條例》專項宣傳的要求,市支隊(院)于4月至5月初開展了專項宣傳活動。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
《條例》是我國第一部保障農民工工資權益的專門性法規,是提升根治欠薪治理能力和治理水平的重要舉措。《條例》實施一年之際,市支隊(院)堅持從法入手、以案說法、用法促治,通過組織開展知識競賽、典型案件專項宣傳、集中宣傳日活動,大力宣傳《條例》等勞動法律法規,助推欠薪治理成效明顯,有力維護了勞動者合法權益。
二、主要做法
(一)注重工作統籌,狠抓《條例》專項宣傳。年初,市支隊(院)就將貫徹落實《條例》的具體內容、宣傳要求納入《xx市2021年度根治欠薪工作要點》。為統籌抓好專項宣傳活動,市支隊(院)根據省廳部署,擬制了《關于組織開展<保障農民工工資支付條例>實施一周年專項宣傳月活動的通知》,明確各成員單位、各區、縣(市)按照國家和省市《條例》宣傳總體部署,統籌推動此次專項宣傳活動工作落實,明確了知識競賽、典型案件專項宣傳、集中宣傳日活動三個方面具體舉措,確保《條例》專項宣傳活動保質保量全面推進落實,有力助推“xx無欠薪”行動。
(二)創新方式方法,拓展宣傳途徑。為創新宣傳途徑,市支隊(院)堅持“從小入手、用實求效”,積極組織開展勞資專管員技能比武、成員單位工作人員知識競賽,全方位多角度營造“學條例、抓根治、促雙贏”良好氛圍,提升《條例》的'知曉率和落實率。期間共有1371位在建工程勞資專管員參加知識競賽,通過對競賽情況的考核及排名,選拔出合格檔的勞資專管員參加技能比武,有效推動勞資專管員對《條例》的學習和掌握,從源頭上杜絕在建工程拖欠農民工工資可能存在的法律盲區。
(三)全面推行運用,懲治欠薪行為。市根治欠薪工作專班根據已有的常態學習、研討會商的制度,在全市范圍內征集篩選了一批違反《條例》等勞動保障法律法規受到查處的典型案件。通過xx市人力社保局網站、“xx人社”微信公眾號等新媒體進行公布,通過“以案釋法”、“以案促法”提升專項宣傳成效,營造違法必懲的氛圍。
(四)開展集中宣傳,提升《條例》知曉率。為貫徹落實省根欠辦關于開展《條例》實施一周年系列宣傳活動的通知精神,加強普法宣傳,也進一步提升根治欠薪工作成效,市支隊(院)于4月29日在全市范圍內開展了集中宣傳日活動,公安、建委、工會等成員單位積極參加,各區、縣(市)結合實際,在轄區內組織開展,通過橫幅、宣傳拱門、宣傳圖冊等多種方式,走近勞動者走近企業走近在建工程建設項目,當天參加宣傳人數達247人次,宣傳點設置多達22個,發放《條例》等法律法規宣傳用品達4000冊,取得了顯著的宣傳效果。
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